Il-Fondazzjoni Kostituzzjonali tas-Setgħat Kummerċjali Leġiżlattivi

Kull approċċ ta' nazzjon għall-kummerċ internazzjonali huwa bbażat fuq il-qafas kostituzzjonali jew legali tiegħu, li jagħti setgħat speċifiċi relatati mal-kummerċ lill-leġiżlatur. Fl-Istati Uniti, l-Artikolu I, Taqsima 8 tal-Kostituzzjoni jagħti lill-Kungress is-setgħa li jirregola l-Kummerċ ma' Nazzjonijiet barranin.

Il-Proċess Leġiżlattiv għall-Ftehimiet Kummerċjali

In-Negozjar u l-Awtorità Eżekuttiva

Il-Kummissjoni Ewropea, l-Istati Uniti, il-Kungress, li għandu l-awtorità ta' promozzjoni tal-kummerċ (TPA), spiss imsejjaħ "TPA" u l-flessibbiltà biex jinbarax ma' kontropartijiet barranin. Madankollu, il-leġiżlaturi rarament jibqgħu fuq il-linji sekondarji. Fl-Istati Uniti, il-Kungress jista' jagħti lill-Awtorità ta' Promozzjoni tal-Kummerċ (TPA), ta' spiss imsejħa "TCOFrapidtrack," [57] li tippermetti lill-President jinnegozja ftehimiet kummerċjali li l-Kungress jista' japprova jew jirrifjuta iżda ma jistax jemenda.

Ratifika u Implimentazzjoni

Il-Parlament tal-Vallonja, li ħa post in-NAFTA, għadda minn proċess ta' smigħ li dam xhur, emendi, u vot finali fl-2020. Il-Kamra tar-Rappreżentanti żiedet dispożizzjonijiet dwar l-infurzar tal-ħaddiema u l-istandards ambjentali, u s-Senat insista fuq mekkaniżmi ta' soluzzjoni tat-tilwim. Fl-Atlantiku kollha, ir-ratifika tas-CETA involviet approvazzjoni kumplessa mill-Parlament Ewropew segwita minn ratifika f'kull wieħed mis-27 Stat Membru, li bosta minnhom kienu jeħtieġu approvazzjoni parlamentari nazzjonali qabel il-Parlament tal-Belġju għal mill-inqas 21 jum qabel ir-ratifikazzjoni tal-ftehim kollu fl-2016, li juri l-poter tal-veto li anke l-leġiżlaturi reġjonali jistgħu jkollhom. Fir-Renju Unit, l-Att dwar il-Kummerċ 2021 jeħtieġ ukoll li l-gvern jistabbilixxi ftehim dwar il-kummerċ ħieles qabel il-Parlament għal mill-inqas 21 jum ta' skrutinju, għalkemm il-Parlament ma jistax jagħmel mozzjoni politika dwar il-gvern.

Kif il-Leġiżlati jiffurmaw l-Istrumenti tal-Politika Kummerċjali

Tariffi u Dmirijiet Doganali

Fl-Istati Uniti, il-Kungress stabbilixxa rati tariffarji, iżda ddelega lil-President b'awtorità sostanzjali taħt l-istatuti tal-Att dwar il-Kummerċ tal-1974 (Taqsima 301 għal prattiki kummerċjali inġusti), l-Att dwar l-Espansjoni tal-Kummerċ tal-1962 (Taqsima 232 għas-sigurtà nazzjonali), u l-Att dwar il-Potenza Ekonomika ta' Emerġenza Internazzjonali. Dawn id-delegazzjonijiet jippermettu lill-eżekuttiv jimponi tariffi malajr, iżda l-Kungress iżomm is-setgħa li jipprevali azzjonijiet presidenzjali billi jgħaddi l-leġiżlazzjoni [57] kontroll li rari jiġri minħabba l-veto politika. Madankollu, il-pressjoni leġiżlattiva tista' twassal għal azzjonijiet tariffarji: it-tariffi tal-azzar u tal-aluminju tal-2018 kienu ġġustifikati mill-eżekuttiv taħt it-Taqsima 232, iżda ħafna membri tal-Kungress sussegwentement introduċew kontijiet biex jerġgħu jintroduċu l-awtorità konċisuntjonali fuq tali tariffi, li jirriflettu t-tensjoni kontinwa. Fir-Renju Unit, l-Att dwar il-Kummerċ 2021 stabbilixxa Awtorità tar-Rimedji tal-Kummerċ biex tinvestiga prattiki kummerċjali inġusti u jirrakkomandaw tariffi, iżda l-Parlament iżomm il-kapaċità li jemenda l-istrumenti statutorji li jimplimentaw dawk it-tariffi. Fl-UE, il-

Ostakli u Standards Mhux tat-Tariff

Il-leġislaturi jsawru wkoll il-kummerċ permezz ta' ostakli mhux tariffarji bħall-istandards tal-prodotti, miżuri sanitarji u fitosanitarji, u regolamenti tekniċi. Pereżempju, l-Att tal-Jones tal-Istati Uniti (l-Att dwar il-Baħar tal-1920) jeħtieġ li l-merkanzija ttrasportata bejn il-portijiet tal-Istati Uniti li għandha tinġarr fuq bastimenti mibnija fl-Amerika, li huma proprjetà tal-Amerika, u li huma ekwipaġġati mill-Amerika. Din il-liġi għandha impatt sinifikanti fuq l-ispejjeż tat-trasport domestiku u t-tendenzi kummerċjali, li jaġixxu b'mod effettiv bħala ostaklu mhux tariffarju għas-servizzi tat-trasport bil-baħar barranin. Minkejja li l-imbuttar ripetut għar-riforma, il-Kungress ipproteġa l-Att tal-Jones minħabba appoġġ leġiżlattiv qawwi minn trejdjunjins marittimi u minn bennejja tal-vapuri. Bl-istess mod, l-Aġenzija tal-Istandards tal-Ikel tar-Renju Unit tistabbilixxi regolamenti dwar is-sigurtà li jaffettwaw l-importazzjonijiet tal-ikel, u l-Parlament jista' jinfluwenzahom permezz ta' leġiżlazzjoni primarja u sekondarja. Fl-UE, ir-Regolament dwar il-Liġi Ġenerali dwar l-Ikel u r-REACH (ir

Sanzjonijiet u Kontrolli tal-Esportazzjoni

Il-leġiżlaturi tal-Istati Uniti jgħaddu liġijiet bħall-Att dwar is-Sanzjonijiet tal-Iran u l-Adversarji tal-Amerika Kontra l-Awditi permezz tal-Att dwar is-Sanzjonijiet (CAATSA), li jagħtu l-mandat lill-entitajiet barranin li jagħmlu negozju ma' pajjiżi sanzjonati. Dawn il-liġijiet jagħtu d-diskrezzjoni eżekuttiva li jirrinunzjaw jew jinfurzaw is-sanzjonijiet, iżda r-rekwiżiti ta' awtorizzazzjoni mill-ġdid annwali jipprovdu ingranaġġ rikorrenti. Fir-Renju Unit, l-Att dwar is-Sanzjonijiet u kontra l-Ħasil tal-Flus 2018 jippermetti lill-gvern li joħloq reġimi ta' sanzjonijiet permezz ta' strumenti statutorji, li huma soġġetti għal approvazzjoni parlamentari. Il-Kumitat dwar il-Ħarsien tal-Lords [il-Kamra tal-Lords] tal-UE kien attiv fl-iskrutinju tas-sistemi ta' sanzjonijiet. Fl-UE, is-sanzjonijiet għandhom jiġu adottati unanimament mill-Kunsill tal-UE, iżda l-Parlament Ewropew jista' jitlob lill-Kummissjoni biex tipproponi bidliet, u l-kunsens tiegħu huwa meħtieġ għal bidliet fir-regolamentazzjoni sottostanti. Il-kontrolli tal-esportazzjoni fuq oġġetti b'użu doppju (oġġetti li jistgħu jkunu magħmula kemm ċivili kif ukoll

Studji ta' Każijiet ta' Impatt Leġiżlattiv fuq Ftehimiet Kummerċjali Ewlenin

NAFTA li USMCA: Il-Kungress Reshaping tal-Kummerċ Amerika ta 'Fuq

Il-Ftehim oriġinali tal-Kummerċ Ħieles Amerika ta 'Fuq (NAFTA), iffirmat fl-1992 u approvat mill-Kungress Istati Uniti fl-1993, kien eżempju importanti ta' kummerċ tiswir qawwa leġiżlattiva. Kungress wettaq seduti twal, diskussi xogħol u l-ftehimiet ambjentali, u finalment għadda leġiżlazzjoni ta 'implimentazzjoni b'emendi li indirizzaw tħassib dwar spostament tax-xogħol u proprjetà intellettwali. Il-ftehim trasformat ktajjen ta 'provvista Amerika ta' Fuq. Dekades aktar tard, meta l-amministrazzjoni Trump negozjati NAFTA fil-USMCA, Kungress reġa 'kellu rwol deċiżiv. Demokratiċi Kamra, li kellu l-maġġoranza fl-2019, insista fuq dispożizzjonijiet aktar b'saħħithom ta 'infurzar tax-xogħol, inklużi spezzjonijiet obbligatorji speċifiċi għas-sit fil-fabbriki Messikani u standards ogħla pagi għall-partijiet awtomobilistiċi. Repubblikaans iffukati fuq ir-regoli kummerċjali diġitali u l-protezzjonijiet tal-privattivi farmaċewtiċi. It-test USMCA finali rifless dawn id-domandi leġiżlattivi, u l-polza ta 'implimentazzjoni mgħoddija ma' maġġoritajiet bipartisjan. L-episodju juri kif anke negozju promozzjoni qawwija promozzjoni tal-fergħa eżekuttiva għandhom jiġu

L-Att dwar il-Kummerċ tar-Renju Unit 2021: Fondazzjonijiet Leġiżlattivi ta' Wara l-Brejk

Wara li ħalla l-Unjoni Ewropea, ir-Renju Unit kellu bżonn jistabbilixxi l-politika kummerċjali indipendenti tiegħu. L-Att dwar il-Kummerċ 2021 kien il-mezz leġiżlattiv primarju, li għadda wara dibattitu parlamentari estensiv. Id-dispożizzjonijiet ewlenin kienu jinkludu: l-istabbiliment tal-Awtorità tar-Rimedji Kummerċjali biex tinvestiga l-prattiki tad-dumping u s-sussidji; l-obbligu li l-gvern jippubblika rapport qabel ma jidħol f'negozjati kummerċjali; il-ħolqien ta' proċess ta' skrutinju parlamentari għal ftehimiet ta' kummerċ ħieles (għalkemm mhux vot vinkolanti fuq it-test finali); u li r-Renju Unit ikun jista' jintroduċi ftehimiet kummerċjali eżistenti tal-UE ma' pajjiżi terzi. L-Att ġie emendat matul il-passaġġ tiegħu permezz tal-Parlament: il-Kamra tal-Lords daħħal rekwiżiti għad-drittijiet tal-bniedem u l-valutazzjonijiet tal-impatt tat-tibdil fil-klima li għandhom jiġu mehmuża ma' kull ftehim kummerċjali futur. Il-gvern aċċetta dawn l-emendi, u wera kif is-sorveljanza leġiżlattiva tista' tinkorpora valuri fil-politika kummerċjali.

L-UE twarrab is-CETA: Meta l-Parlamenti Reġjonali Kważi Bblokkjaw Patt

Il-Ftehim Ekonomiku u Kummerċjali Komprensiv (CETA) bejn l-Unjoni Ewropea u l-Kanada, iffirmat fl-2016, kien ftehim ewlieni li ffaċċja proċess leġislattiv li kien esiġenti b'mod uniku. Wara li l-Parlament Ewropew approva s-CETA fl-2017, il-ftehim kien jeħtieġ ratifika minn kull wieħed mill-Istati Membri tal-UE individwalment. F'diversi pajjiżi, il-parlamenti reġjonali talbu wkoll voti iggruppati l-aktar notevolment il-Parlament tal-Wallonja (reġjun tal-Belġju b'popolazzjoni ta' 3.6 miljun) li inizjalment irrifjutaw li japprovaw il-ftehim. Il-Parlament tal-Wallonja vvota oġġezzjonijiet iċċentrati fuq klawżoli ta' protezzjoni tal-investiment (inkluż soluzzjoni ta' tilwim bejn l-investituri u l-istati) u standards agrikoli. Wara negozjati intensivi, il-Belġju u l-UE żiedu strument interpretattiv konġunt li jiċċara li s-CETA ma jnaqqasx l-istandards regolatorji tal-UE. Il-Wallonja finalment ivvota biex tapprova, iżda l-episodju juri kemm tista' testendi s-setgħa leġiżlattiva. Diversi Stati Membri għadhom ma rratifikawx is-CETA, hekk kif partijiet tal-ftehim (dawk li huma fil-kompetenza esklussiva tal-UE, bħall

It-Tensjoni Bejn is-Sorveljanza Leġiżlattiva u l-Flessibbiltà Eżekuttiva

Il-Kunsill Nazzjonali għall-Kummerċ (KET) tal-Parlament Ewropew, li għadu ma ġiex ippubblikat, tkellem dwar il-ftehim dwar il-governanza tal-finanzi tal-UE, tkellem dwar il-politika tal-UE dwar il-finanzi tal-UE dwar il-governanza tal-finanzi tal-UE.

Setgħat Leġiżlattivi Emerġenti fil-Kummerċ Diġitali u l-Governanza tad-Dejta

Hekk kif il-kummerċ internazzjonali qed jimxi dejjem aktar onlajn, il-leġiżlaturi qed jasserixxu setgħat ġodda fuq ir-regoli tal-kummerċ diġitali. Il-Kungress tal-Istati Uniti qies kontijiet multipli biex jirregolaw il-flussi tad-dejta transkonfinali, l-algoritmi, u r-responsabbiltà tal-pjattaforma li kollha għandhom implikazzjonijiet kummerċjali. L-Att dwar il-Protezzjoni tad-Dejta 2018 u l-Abbozz sussegwenti tar-Riforma tad-Dejta tar-Renju Unit jiffurmaw kif ir-Renju Unit javviċina d-deċiżjonijiet dwar l-adegwatezza tad-dejta fil-ftehimiet kummerċjali. Ir-Regolament Ġenerali dwar il-Protezzjoni tad-Dejta tal-UE (PDGR) sar standard kummerċjali de facto, peress li l-Kummissjoni Ewropea tuża deċiżjonijiet dwar l-adegwatezza biex tikkontrolla liema pajjiżi terzi jistgħu jirċievu dejta personali tal-UE. Meta tinnegozja ftehimiet kummerċjali, il-Kummissjoni issa tinkludi kapitoli tal-kummerċ diġitali li jappoġġaw l-istandard għoli tal-PDGRĠ, iżda l-Parlament Ewropew irid japprova kwalunkwe ftehim li jindirizza l-flussi tad-dejta, u ġie mġiegħel lill-Kummissjoni teskludi dispożizzjonijiet li jistgħu jbaxxu l-istandards tal-protezzjoni tad-dejta. Pereżempju, waqt in-negozjati dwar il-Kummerċ u l-Kooperazzjoni bejn l-

Konklużjoni: Iċ-Ċentruità fit-Tul tas-Setgħa Leġiżlattiva

Mill-allokazzjoni kostituzzjonali tal-awtorità tat-tariffi għar-ratifika banali ta' ftehimiet kummerċjali komprensivi, il-leġiżlaturi jiddeterminaw ir-regoli tal-kummerċ globali. L-istudji tal-każijiet tan-NAFTA/USMCA, l-Att tal-Kummerċ tar-Renju Unit 2021, u s-CETA tal-UE juru li anke meta l-eżekuttivi jinnegozjaw, il-leġiżlaturi jifformaw ir-riżultat finali kultant sal-punt li jimblokkaw jew jiddisinjaw mill-ġdid fundamentalment ftehimiet. Il-ħolqien ta' ostakli tariffarji u mhux tariffarji, l-impożizzjoni ta' sanzjonijiet, u r-regolamentazzjoni tal-kummerċ diġitali kollha jirriżultaw minn azzjoni leġiżlattiva. Peress li l-ftehimiet kummerċjali dejjem aktar jolqtu r-regolamentazzjoni domestika, l-istandards tax-xogħol, il-protezzjoni ambjentali, u l-privatezza tad-dejta, il-leġiżlaturi x'aktarx li jsiru saħansitra aktar assertivi. L-istudenti tal-kummerċ internazzjonali għandhom għalhekk jifhmu d-dinamika kostituzzjonali u politika speċifika ta' kull pajjiż li qed tħabbat wiċċha ma' wiċċ ta' mejda, minħabba li l-liġijiet li jgħaddu mill-parlamenti nazzjonali mhumiex biss strumenti tal-istorbju fl-isfond li permezz tagħhom il-gvernijiet jinfluwenzaw il-kummerċ globali

Referenzi esterni:

  • Il-Kummissjoni tinnota li l-awtoritajiet Franċiżi ma pprovdew l-ebda evidenza li turi li l-miżura ma kinitx tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat.
  • Il-Liġi dwar l-Iskrutinju tal-Parlament tar-Renju Unit, l-Att dwar il-Kummerċ tal-2021: Ftehimiet dwar l-Iskrutinju Parlamentari u l-Kummerċ Ħieles, l-Att dwar il-Kummerċ Ħieles House of Lords Library].
  • Il-Parlament Ewropew, , Ir-rwol tal-Parlament Ewropew fit-tfassil tal-Politika Kummerċjali tal-UE, , , ]EPRS fil-qosor.
  • Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ, ŚReview tal-Politika tal-Kummerċ: l-Istati Uniti, KOMPETENTI WTO].