Table of Contents
Kull sena, il-gvernaturi jipproponu baġits, veto jew jiffirmaw kontijiet tat-taxxa, u jistabbilixxu l-ton għal dibattiti fiskali fil-kmamar statali tagħhom. deċiżjonijiet tagħhom dwar rati tat-taxxa, krediti, u eżenzjonijiet direttament jaffettwaw l-investiment tan-negozju, dħul tal-familji, u l-kwalità tas-servizzi pubbliċi. Fehim tal-mekkaniżmi ta 'influwenza gubernatorial huwa essenzjali għaċ-ċittadini, investituri, u dawk li jfasslu l-politika li jixtiequ jantiċipaw bidliet fil-pajsaġġ tat-taxxa tagħhom stat.
Il-Potenzi Kostituzzjonali u Prattiċi ta' Gvernatur fit-Tassazzjoni
Il-gvernatur jaħseb li l-awtorità fuq il-politika tat-taxxa tibda bil-kostituzzjoni statali. Ħafna mill-gvernaturi għandhom is-setgħa li jipproponu baġit, li jservi bħala l-pedament għad-deċiżjonijiet kollha dwar it-taxxa u l-infiq. Din il-proposta tal-baġit tiddeskrivi l-aspettattivi dwar id-dħul u l-prijoritajiet tal-infiq, ħafna drabi jinkludu bidliet speċifiċi tat-taxxa li l-gvernatur irid jara li jkunu fis-seħħ. Filwaqt li l-leġiżlaturi tal-Istat għandhom is-setgħa aħħarija li jgħaddu l-leġiżlazzjoni tat-taxxa, il-gvernaturi għandhom għodod sinifikanti biex jiffurmaw ir-riżultat.
Veto Power and Line-Item Vetoes
Forsi l-għodda fiskali aktar importanti huwa l-veto. F'kull stat ħlief Carolina North, il-gvernatur jista veto kontijiet mgħoddija mill-leġiżlatur. L-overriding veto tipikament teħtieġ żewġ terzi supermaġġoranza, li huwa rari fil-kmamar maqsuma mill-qrib. Ħafna gvernaturi wkoll il-veto linja-punt, li jippermettilhom li strajk oġġetti infiq individwali jew dispożizzjonijiet tat-taxxa minn kont akbar mingħajr ma tirrifjuta l-pakkett kollu. Din il-poter tagħti gvernaturi ingranaġġ enormi matul in-negozjati tal-baġit. Pereżempju, Gvernatur Andrew Cuomo ta 'New York użat l-awtorità linja-punt veto tiegħu ripetutament biex jinfurzaw limiti ta 'infiq u tirrifjuta tnaqqis fit-taxxa huwa kkunsidrat fiskaliment irresponsabbli.
Ordnijiet Eżekuttivi u Awtorità Amministrattiva
Minbarra l-proċess leġiżlattiv, il-gvernaturi jistgħu jinfluwenzaw il-politika tat-taxxa permezz ta 'ordnijiet eżekuttivi u regolamentazzjoni amministrattiva. Dipartimenti tat-taxxa tal-Istat joperaw taħt il-fergħa eżekuttiva, hekk gvernatur jista 'jidderieġi kif liġijiet tat-taxxa huma interpretati u infurzati. Bidliet fil-klassifikazzjoni tal-ħaddiema (impjegat vs kuntrattur indipendenti) jew id-definizzjoni ta ' ~nexus wolder għat-taxxa tad-dħul korporattiva huma eżempji fejn gwida amministrattiva jista 'jkollhom l-istess effett bħal bidla statutorja. Din is-setgħa ta ' wara l-xebba spiss tmur unnoticeed iżda jista 'jkun daqstant impatt bħala kont firma.
Kif Gubunatorial Leadership Shapes Prijoritajiet Baġitarja Istat
Kull baġit tal-istat huwa dikjarazzjoni ta 'prijoritajiet, u l-baġit gvernatur propost huwa l-punt tat-tluq. L-allokazzjoni tad-dħul tat-taxxa fost l-edukazzjoni, kura tas-saħħa, infrastruttura, u s-sigurtà pubblika jirrifletti l-viżjoni gvernatur wolfs għall-istat. A gvernatur li t-tnaqqis tat-taxxa se neċessarjament tnaqqas id-dħul disponibbli għall-investiment pubbliku, filwaqt li wieħed li jappoġġja taxxi ogħla fuq individwi sinjuri jew korporazzjonijiet jista 'jkollu l-għan li jiffinanzja programmi ġodda ambizzjużi.
Edukazzjoni u Servizzi Umani
Pereżempju, gvernaturi li jipprijoritizzaw il-finanzjament tal-edukazzjoni spiss jappoġġjaw flussi ta' dħul dedikati bħal żidiet fit-taxxa fuq il-proprjetà jew espansjonijiet tat-taxxa tal-bejgħ. B'kuntrast, dawk li jiffukaw fuq il-kompetittività ekonomika jistgħu jimbuttaw għal tnaqqis fit-taxxa fuq id-dħul li simultanjament jillimitaw it-tkabbir tal-baġits tal-edukazzjoni. Il-kalkolu politiku huwa delikat: il-votanti ġeneralment jappoġġjaw taxxi aktar baxxi iżda jitolbu wkoll skejjel u toroq ta' kwalità għolja. Il-gvernatur irid jinnaviga dawn ix-xewqat konfliġġenti, u l-istil ta' tmexxija tagħhom jiddentifika jekk il-konfrontazzjoni jew il-kollaborazzjoni tiddeterminax kemm jistgħu jibnu konsensus dwar il-prijoritajiet baġitarji tagħhom. L-Assoċjazzjoni Nazzjonali tal-Gvernaturi spiss tippubblika rapporti dwar kif il-gvernaturi madwar il-pajjiż jibbilanċjaw dawn il-kompromessi (]]) Taxxa u l-Avokaċja Baġitarja ).
Infrastruttura u Investiment Pubbliku
In-nefqa infrastrutturali hija qasam ieħor fejn għażliet ta 'politika tat-taxxa gubernatorial huma viżibbli. Gvernaturi li jixtiequ li tiswija toroq u pontijiet spiss jipproponu żieda fit-taxxi petrol jew l-implimentazzjoni ħlasijiet ġodda utent tat-trasport. Per eżempju, fl-2015, Gvernatur Jerry Brown ta 'California ffirmat pakkett ta' żidiet tat-taxxa tal-fjuwil biex jiffinanzjaw programm infrastrutturali $54 biljun, jipprevali oppożizzjoni leġiżlattiva sinifikanti. Bil-maqlub, Gvernatur Greg Abbott ta 'Texas tkun konsistentement jirreżistu kwalunkwe żieda fit-taxxa tal-gass madwar l-istat, jippreferi li jiddependu fuq dħul ġenerali eżistenti u għotjiet federali. Dawn l-approċċi diverġenti jirriżultaw minn kull gvernatur jevapora filosofija dwar ir-rwol tal-gvern u l-piż tat-taxxa fuq ir-residenti.
Il-Politika tat-Taxxa bħala Strateġija Politika
Għal ħafna gvernaturi, il-politika tat-taxxa mhijiex biss dwar bilanċjar tal-baġits [57] huwa element ċentrali tal-identità politika tagħhom. Tnaqqis fit-taxxa jista 'jkun wegħda kampanja qawwija, u promulgazzjoni minnhom spiss jiġġenera aħbarijiet li jagħtu spinta gvernatur jigglorifika klassifikazzjonijiet ta' approvazzjoni. Bl-istess mod, żidiet fit-taxxa għall-investimenti pubbliċi jistgħu jikkonsolidaw appoġġ fost kostitwenzi ewlenin bħal għalliema, ħaddiema tal-kura tas-saħħa, jew avukati tranżitu.
L-Appell ta' Tnaqqis tat-Taxxa
]Il-qtugħ tat-taxxa jattira negozji u individwi b'rata għolja ta' fatturat.] Stati bħal Florida, Texas, u Tennessee bnew il-mudelli ekonomiċi tagħhom madwar li ma jkollhom ebda taxxa fuq id-dħul tal-Istat, u l-gvernaturi tagħhom jikkummerċjalizzaw b'mod attiv dak il-vantaġġ. Il-Gvernatur Ron DeSanti ta' Florida, pereżempju, spiss jenfasizza l-ambjent fiskali baxx bħala raġuni għall-influss ta' kwartieri ġenerali korporattivi minn stati b'taxxa ogħla. Madankollu, il-kompromess huwa li dawn l-istati għandhom jiddependu aktar fuq it-taxxi tal-bejgħ, li jistgħu jkunu rigressivi, jew jiċkienu ċerti servizzi pubbliċi.
Ir-Riskji ta' Żidiet fit-Taxxa
Iż-żieda fit-taxxi hija politikament riskjuża, iżda xi gvernaturi rnexxielhom billi jorbtu ż-żieda għal skop speċifiku u popolari. Gvernatur Jared Polis ta Colorado champion miżura vot biex tiżdied it-taxxa tat-tabakk stat, jassenjaw id-dħul għall-kura tas-saħħa u l-edukazzjoni. Minħabba li l-proposta kienet imfassla bħala inizjattiva tas-saħħa pubblika, hija għaddiet bl-appoġġ votanti bipartisjan. Bl-istess mod, Gvernatur Phil Murphy ta 'New Jersey imbuttat permezz ta' taxxa mill-miljuni biex jiffinanzjaw pensjonijiet tal-impjegati pubbliċi, jargumentaw li l-istat ma setax jaffordja li jżomm l-obbligi tiegħu mingħajr dħul addizzjonali mill-residenti sinjuri. Il-fallutout politika varjat, iżda Murphyjs tmexxija fit-tfassil tat-taxxa bħala kwistjoni ta 'ġustizzja għen biex issostni kampanja elezzjoni tiegħu.
Inċentivi tat-Taxxa għall-Iżvilupp Ekonomiku
Għodda oħra gubernatorial komuni hija l-użu ta' inċentivi fiskali mmirati biex jattiraw industriji speċifiċi. Il-krediti tal-produzzjoni tal-films, il-waqfien mit-taxxa tar-riċerka u l-iżvilupp, u l-għotjiet għall-ħolqien tal-impjiegi huma kollha parti mill-kit tal-għodda għall-iżvilupp ekonomiku. Il-kritiċi jargumentaw li dawn l-inċentivi jistgħu joħolqu traċċja sal-qiegħ fejn l-istati jikkompetu kontra xulxin bi ftit benefiċċju nett. Madankollu, il-gvernaturi spiss jiddefenduhom kif meħtieġ biex jikkompetu f'ekonomija globali. Il-Fondazzjoni tat-Taxxa tracks programmi ta' inċentivi tat-taxxa tal-Istat u l-effettività tagħhom (]Fondazzjoni tat-Taxxa: Inċentivi tat-Taxxa tal-Istat). Normalment l-appoġġ tal-gubernatorial huwa deċiżiv f'jekk dawn il-pakketti humiex promulgati jew imwaqqfa.
Studji ta' Każi ta' Politika Fiskali ta' Ġubernatorjali Notable
Eżempji tad-dinja reali juru l-impatt profond li gvernatur wieħed jista 'jkollhom fuq sistema fiskali istat jeżawrixxi. Il-każijiet li ġejjin jenfasizzaw kemm suċċessi u l-fallimenti.
Sam Brownbackjose Kansas Tax Experiment
Il-Gvernatur Sam Brownback ta' Kansas (2011/271/2018) segwa wieħed mill-aġendi l-aktar aggressivi tat-tnaqqis tat-taxxa fl-istorja moderna. Fl-2012 u l-2013, iffirma leġiżlazzjoni li tnaqqas ir-rati tat-taxxa fuq id-dħul u telimina t-taxxi fuq id-dħul tan-negozju li jgħaddi minnu. L-għan iddikjarat kien li jistimula tkabbir ekonomiku tant robust li d-dħul eventwalment jerġa' lura. Minflok, l-istat iffaċċja nuqqasijiet kroniċi fil-baġit, li jwasslu għal tnaqqis fl-edukazzjoni u fl-infrastruttura. Sal-2017, il-leġiżlatur ivvota biex ireġġa' lura l-biċċa l-kbira tat-tnaqqis fit-taxxa fuq il-vetos Brownbacks. L-esperiment Kansas huwa kkwotat b'mod wiesa' mill-ekonomisti bħala storja ta' twissija dwar il-politika tat-taxxa fuq in-naħa tal-provvista fil-livell tal-istat (Ħarsa: L-esperimenti tat-Tnaqqis tat-Taxxa Kansas).
Jerry Brown taċ - Ċikli
Il-Gvernatur Jerry Brown (2011/2019) ħa l-kariga hekk kif California kien qed joħroġ minn riċessjoni qawwija bi żbilanċi kbar. Huwa mexxa żidiet fiskali temporanji fuq dawk li jaqilgħu dħul għoli (Propożizzjoni 30 fl-2012), li ġġenera biljuni ta' flus u ppermetta lill-Istat iħallas lura d-dejn u jerġa' jagħti finanzjament għall-iskejjel u s-servizzi soċjali. Għexieren ta' kontijiet b'veto bil-kannella kannella li kienu jżidu impenji kontinwi ta' nfiq, li jinsistu fuq dixxiplina fiskali. It-tmexxija tiegħu tittrasforma l-finanzi ta' California minn kriżi perenni għal eċċess stabbli. Madankollu, il-kritiċi jinnotaw li l-istat qed jikser rata għolja ta' taxxa fuq id-dħul marġinali li tkompli tmexxi lil individwi għonja barra mill-istat. Il-wirt ta' California huwa tfakkira li l-influwenza gubernatorial testendi lil hinn mill-bidla inizjali tat-taxxa biex tinkludi l-ġestjoni ġenerali tad-dħul.
Asa Hutchinson jeżegwi Tnaqqis fit-Taxxa fuq id-Dħul f'Arkansas
Il-Gvernatur Asa Hutchinson (2015/2703) ta' Arkansa b'mod metodu naqqas ir-rata tat-taxxa fuq id-dħul marġinali l-aktar għolja minn kważi 7% għal 5.5% fuq il-mandat tiegħu. Huwa ħabat ma' dan it-tnaqqis b'espansjonijiet immirati tat-taxxa fuq il-bejgħ u l-krediti tat-taxxa fuq in-negozju biex ipatti għat-telf tad-dħul. Hutchinson argumenta li taxxi fuq id-dħul aktar baxxi jagħmlu lil Arkansas aktar kompetittivi mal-ġirien tiegħu. L-approċċ gradwali jippermetti li l-baġit jaġġusta, u l-Istat żamm l-investiment fl-edukazzjoni u l-awtostradi. Din l-istrateġija inkrementali turi kif gvern jista' jikseb bidla strutturali fit-tul mingħajr il-volatilità drammatika li tidher f'Kansas.
Kif it-Tmexxija tal-Gubunatorial Taffettwa l-Iżvilupp Ekonomiku u l-Istabbiltà tad-Dħul
L-effetti fit-tul tal-politiki tat-taxxa gubernatorial huma viżibbli fir-rati tat-tkabbir tal-istat, klassifikazzjonijiet tal-bonds, u xejriet demografiċi. Stati b'gvernaturi li jżommu stabbli, sistemi tat-taxxa prevedibbli għandhom tendenza li jattiraw aktar investiment fin-negozju. Bil-maqlub, bidliet frekwenti tal-kodiċi tat-taxxa joħolqu inċertezza li tista' tiskoraġġixxi impenji kapitali fit-tul.
L-istabbiltà tad-dħul hija importanti b'mod speċjali għall-baġits tal-Istat, li għandhom jiffinanzjaw is-servizzi permezz ta' ċikli ekonomiċi. Il-Gvernaturi li jagħmlu wisq qligħ fuq sorsi volatili [f'daqqa] bħat-taxxi fuq il-qligħ kapitali jew it-taxxi fuq id-dħul korporattivi [61] jistgħu jsibu ruħhom sfurzati li jagħmlu tnaqqis ta' uġigħ matul it-tnaqqis fir-ritmu. Il-gvernaturi li jaħsbu li spiss jibnu riżervi (fondi ta' ġurnata b'oħra) u jiddiversifikaw il-bażi tat-taxxa. Il-California [55] Jerry Brown kien avukat qawwi għal dan l-approċċ, u ħallew l-uffiċċju b'riżervi rekord li għenu lill-istat pandemija COVID-19 mingħajr awsterità drastiċi.
Min-naħa l-oħra, il-gvernaturi li jipproponu tnaqqis fiskali kbir u immedjat mingħajr kumpens jistgħu jiddegradaw il-klassifikazzjoni tal-kreditu tal-Istat. Moodyworths u Standard & Poor Twiss jirrevedu regolarment il-ġestjoni fiskali tal-Istat, u t-tnaqqis tagħhom jista' jżid l-ispejjeż tas-self għal proġetti infrastrutturali.
L-Interplay bejn il-Gvernaturi u l-Leġiżlati tal-Istat
Il-politika tat-taxxa rari tkun turi persuna waħda. Il-Gvernaturi għandhom jinnegozjaw mal-leġiżlaturi tal-Istat, li spiss ikollhom l-għarfien espert fiskali u l-aġendi politiċi tagħhom stess. Gvern maqsum wools fejn il-gvernatur huwa ta 'partit wieħed u kamra waħda jew tnejn huma kkontrollati mill-oħra jikkomplika b'mod sinifikanti riforma tat-taxxa.
Il-Gvern Divers u l-Gridlock Fiskali
Meta l-partijiet ma jaqblux dwar prinċipji tat-taxxa, ir-riżultat jista 'jkun gridlock. Per eżempju, Gvernatur Gretchen Whitmer ta Michigan (Democrat) inizjalment propost 45-ċentaġġ għal kull żieda tat-taxxa tal-gass gallun biex jiffissaw toroq, iżda l-leġiżlatura kkontrollata Repubblikana rrifjutaw. Wara xhur ta 'negozjar, kompromess intlaħaq ma' żieda tat-taxxa tal-gass iżgħar u trasferiment mill-fond ġenerali. Dan ix-xejra ta 'ambizzjonijiet ta' skalar lura huwa komuni fil-gvern maqsum, u l-politika tat-taxxa finali spiss tirrifletti bargain politika messy pjuttost milli pjan koerenti.
Rekwiżiti ta' Supermaġġoranza
Xi stati jimponu rekwiżiti super-maġġoranza għall żidiet fit-taxxa ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
L-Impatt tal-Limiti tat-Terminu tal-Gubunatorial u l-Ambizzjoni Politika
Il-gvernatur jaħseb li l-orizzont taż-żmien jinfluwenza bil-qawwa l-għażliet tal-politika tat-taxxa tagħhom. Il-Gvernaturi fi stati b'limiti taż-żmien jistgħu jħossu pressjoni biex jagħmlu bidliet drammatiċi malajr, filwaqt li dawk eliġibbli għal elezzjoni mill-ġdid jistgħu jieħdu approċċ iktar imkejjel. Barra minn hekk, il-gvernaturi b'aspirazzjonijiet nazzjonali jistgħu jużaw politika tat-taxxa biex jibnu reputazzjoni li tappella għal udjenzi politiċi nazzjonali.
Per eżempju, Gvernatur Ron DeSanti ta 'Florida konsistentement evitat kwalunkwe żidiet tat-taxxa, anke matul il-pandemija, biex burnish kredenzjali konservattivi tiegħu. Gvernatur Gavin Newsom ta 'California, ġeneralment ikkunsidrat sostenitur presidenzjali futur, ħaddnu taħlita ta 'taxxi ogħla fuq il-krediti sinjuri u estiża għall-familji bi dħul baxx, pożizzjonament innifsu bħala alternattiva progressiva. Dawn id-deċiżjonijiet strateġiċi juru li l-politika tat-taxxa gubernatorial spiss huwa dwar ix-xbieha kif huwa dwar aritmetiku.
Il-Futur tal-Politika tat-Taxxa ta' Gubernatorial f'Era ta' Inċertezza Federali
Il-bidla politika tat-taxxa federali f'Washington joħolqu kemm opportunitajiet u sfidi għall-gvernaturi. L-Att 2017 Tnaqqis tat-Taxxa u Impjiegi (TCJA) limitati l-istat u t-tnaqqis tat-taxxa lokali (SALT) għal $ 10,000, li imbuttaw gvernaturi fi stati tat-taxxa għolja bħal New York u Illinois biex jesploraw xogħol madwar bħal taxxi entity pass-through. L-iskadenza ta 'dispożizzjonijiet ewlenin TCJA fl-2025 se seħħ gvernaturi biex jivvalutaw mill-ġdid strateġiji tat-taxxa tagħhom stess, speċjalment jekk żieda rati federali u dħul mill-istat huma affettwati.
Barra minn hekk, ix-xejra lejn xogħol remot intensifikat il-kompetizzjoni tal-istat għall-kwartieri ġenerali korporattivi u residenti bi dħul għoli. Il-Gvernaturi qegħdin dejjem aktar jużaw inċentivi fiskali portabbli (bħal krediti tal-ħaddiema remoti) u r-regoli tar-residenza li jdgħajfu biex jaqbdu d-dħul mit-taxxa minn ħaddiema mobbli. Il-futur x'aktarx ikollu aktar esperimentazzjoni b'taxxi tas-servizzi diġitali, taxxi fuq il-karbonju, u imposti ġodda oħrajn li kollha se jkunu ffurmati ħafna minn tmexxija gubernatorial.
Konklużjoni
It-tmexxija tal-gubernatorial mhijiex biss fattur wieħed fost ħafna fil-politika fiskali statali, li spiss huwa l-forza deċiżiva. Permezz ta 'proposti tal-baġit, qawwa veto, azzjonijiet eżekuttivi, u l-iffissar aġenda politika, gvernaturi forma tas-sistemi tat-taxxa li jiffinanzjaw skejjel, toroq, u l-kura tas-saħħa. għażliet tagħhom dwar tnaqqis fit-taxxa, żidiet, u inċentivi direttament jinfluwenzaw it-tkabbir ekonomiku u d-distribuzzjoni tad-dħul. Kif l-istati jiffaċċjaw pressjonijiet fiskali li jevolvu minn bidliet tal-politika federali, bidliet ekonomiċi, u xejriet demografiċi, ir-rwol tal-gvernatur se jsir biss aktar ċentrali. Għal kull min jimpurtah minn stat jaħseb li l-prosperità u l-ġustizzja, fehim tal-influwenza tal-persuna fl-uffiċċju tal-gvernatur huwa essenzjali.