L - Oriġini u l - Bażi Kostituzzjonali taʼ l - Immunità Sovrana taʼ l - Istat

Immunita sovrana statali mhix invenzjoni moderna; għeruq tagħha tinfirex lura għal-liġi komuni Ingliż, fejn ir-re ma setgħux jiġu mħarrka mingħajr il-kunsens tiegħu. Il-Framers tal-Kostituzzjoni Amerikana inkorporat verżjoni ta 'dan il-prinċipju fil-Ħdax Emenda, ratifikati fl 1795, li espliċitament bars qrati federali milli smigħ ilbiesi compensed jew prosekuzzjoni kontra wieħed mill-Istati Uniti minn Ċittadini ta' Stat ieħor, jew minn Ċittadini jew Suġġetti ta 'xi Stat Barrani. Jissodisfa maż-żmien, il-Qorti Suprema interpretat l-emenda li wkoll bar suits miġjuba kontra stat miċ-ċittadini tagħha stess stess hadha qari li tmur lil hinn mit-test letterali iżda sar duttrina stabbilita.

Din l-immunità sservi diversi għanijiet. Hija tipproteġi teżori istat minn tfixkil, tippreserva stat jippreserva dinjità bħala entità kważi sovran, u ssaħħaħ il-bilanċ ta 'poter bejn il-ġudikatura federali u l-gvernijiet istat. Madankollu d-duttrina toħloq ukoll tensjoni mal-liġijiet tad-drittijiet ċivili federali, li huma mfassla biex vindikaw drittijiet individwali anke meta l-vjolatur huwa attur istat.

Kif Funzjoni tal-Liġijiet Federali tad-Drittijiet Ċivili

L-istatuti Federali tad-drittijiet ċivili, fosthom it-Titolu VII tal-Att dwar id-Drittijiet Ċivili tal-1964, it-Taqsima 1983 tal-Att Ku Klux Klan, l-Amerikani b'Diżabilità (ADA), u l-Att dwar id-Diskriminazzjoni fl-Impjieg (ADEA) għandhom l-għan li jeqirdu d-diskriminazzjoni bbażata fuq ir-razza, il-kulur, ir-reliġjon, is-sess, l-oriġini nazzjonali, id-diżabilità, u l-età. Dawn il-liġijiet ġeneralment japplikaw għal min iħaddem, l-Istat u l-gvernijiet lokali, u entitajiet li jirċievu finanzjament federali. Dawn jipprovdu mekkaniżmi għal individwi li jfittxu għal għajnuna inġuntiva, ħlas lura, danni kumpensatorji, u, f'xi każijiet, danni punittivi.

L-infurzar tipikament rikavat permezz ta 'aġenziji federali bħall-Kummissjoni Opportunità Ugwali Impjiegi (EEOC) u d-Dipartiment tal-Ġustizzja, iżda l-liġijiet privati jibqgħu l-aktar vettura komuni għal eżenzjoni individwali. L-ostaklu kritiku tqum meta l-konvenut huwa gvern statali: immunità sovrana tista 'timblokka l-libsa kompletament sakemm Kungress ikun validu abrogat dik l-immunità jew l-istat ikun rinunzjat dan.

Il-Qafas għall-abrogazzjoni u r-rinunzja

L-ewwel nett, huwa għandu jesprimi l-intenzjoni tiegħu li jabbroka fit-test tal-istatut. It-tieni, il-abrogazzjoni għandha tiġi promulgata skont għotja kostituzzjonali valida ta 'poter tradi Theyly 5 of the Fourteen Emenda, li tawtorizza Kungress biex jinfurzaw l-Emenda tnaqqax garanziji ta 'proċess dovut u protezzjoni ugwali. Il-Qorti Suprema ripetutament sostniet li l-Kungress ma jistax jirrevoka l-immunità istat taħt il-Klawżola tal-Kummerċ waħdu, kif stabbilit fil-]Seminole Tribe ta 'Florida vs Florida (1996).

L-Istati jistgħu wkoll jirrinunzjaw volontarjament għall-immunità sovrana, jew billi jagħtu l-kunsens tagħhom għat-test ta' statut, billi jaċċettaw fondi federali (li jistgħu jiġu b'kundizzjoni ta' adegwatezza), jew billi jneħħu każ lill-qorti federali. Madankollu, ir-rinunzji għandhom ikunu ċari u inekwivokabbli [f'] u ma jkunux implikati ħafif. Pereżempju, stat li jaċċetta fondi federali ta' awtostrada jista' jitqies li rrinunzja l-immunità għal talbiet ta' ADA taħt it-Titolu II, kif innutat il-Qorti Suprema fi Board of Trustees of the University of Alabama v. Garrett (2001).

Każijiet taʼ Abrogazzjoni Ewlenin li Għandek Tkun Taf

Il-Qorti Suprema jħaddan ġurisprudenza dwar din il-kwistjoni biddel għal għexieren ta 'snin. Hawnhekk huma l-deċiżjonijiet importanti li jiddefinixxu l-pajsaġġ attwali:

  • ]Fitzpatick v. Bitzer] (1976):] Il-Qorti ddeċidiet li l-Kungress jista' jħassar l-immunità sovrana tal-istat meta jkun qed jagħmel il-leġiżlazzjoni skont it-Taqsima 5 tal-Erbatax-il Emenda, minħabba li dik l-emenda kienet speċifikament imfassla biex tillimita l-poter tal-istat. Dan il-każ witta t-triq għat-Titolu VII kontra l-istati.
  • ]Seminole Tribe of Florida v. Florida] (1996):]]F'deċiżjoni ta' 5 [00-74, il-Qorti ddeċidiet li l-Kungress ma jistax juża s-setgħat tiegħu tal-Artikolu I [...] bħall-Klawżola tal-Kummerċ jew il-Klawżola tal-Falliment [il-Falliment] li jbassar l-immunità tal-istat. Din il-Kungress limitat drastikament illimita l-kapaċità li jissoġġetta lill-istati għall-ilbies privat barra mill-kuntest tal-Erbatax-il Emenda.
  • ]Kimel v. Florida Board of Regents] (2000):] Il-Qorti ddeċidiet li l-ADEA għandha l-immunità tal-istat bħala invalidu minħabba li d-diskriminazzjoni fl-età mhijiex soġġetta għal skrutinju msaħħaħ taħt il-Klawżola tal-Protezzjoni Ugwali; għalhekk il-Kungress ma kellux bażi kostituzzjonali suffiċjenti biex jipprevali l-immunità.
  • ]Board of Trustees of the University of Alabama v. Garrett] (2001):] Simili għal Kimel, il-Qorti sabet ir-revoka tal-immunità tal-istat taħt it-Titolu I tal-ADA (impjieg), ir-raġunament li d-diskriminazzjoni dwar id-diżabilità ma tirċievix skrutinju akbar u l-Kungress ma wrietx mudell ta' mġiba mhux kostituzzjonali tal-istat.
  • ]Tennessee v. Lane (2004):]]F'deċiżjoni ta' 5/1504, il-Qorti kkonfermat it-Titolu II tal-ADA kif applikat għal każijiet li jaffettwaw id-dritt fundamentali tal-aċċess għall-qrati. Il-Qorti għamlet distinzjoni Garrett] billi nnotat li t-Titolu II jimmira għal firxa usa' ta' mġiba tal-istat u li l-Kungress kien iddokumenta diskriminazzjoni mifruxa fl-amministrazzjoni tal-ġustizzja.
  • Il-Kummissjoni tinnota li l-awtoritajiet Taljani ma pprovdew l-ebda evidenza li turi li l-miżura inkwistjoni ma kinitx tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat.

Id-Diskrizzjoni Bejn il-Qorti Federali u dik Statali Suits

Ta' min jinnota li l-Ħdax-il Emenda tilbes biss kontra l-istati fil-]qorti . L-Istati mhumiex awtomatikament immuni mill-istess qrati tagħhom, sakemm il-kostituzzjoni jew l-istatuti statali tagħhom ma jagħtux din l-immunità. Il-ħamsin stat kollha għandhom xi forma ta' immunità sovrana, iżda ħafna ħolqu rinunzji statutorji [61] spiss permezz ta' atti ta' indennizzi statali jew liġijiet dwar id-drittijiet tal-bniedem [63] li jippermettu lill-individwi jressqu talbiet għal drittijiet ċivili fil-qorti tal-istat.

Dan ifisser li l-kwerelant li ma jistax isejjaħ għal stat fil-qorti federali skont it-Taqsima 1983 jew l-ADA jista 'jkollu xorta jkollu talba vijabbli fil-qorti tal-istat. Madankollu, rimedji tal-qorti tal-istat jistgħu jkunu limitati. Pereżempju, xi stati jillimitaw danni, jimponu statuti iqsar ta 'limitazzjonijiet, jew jeħtieġu eżawriment amministrattiv qabel ma jippreżenta. Barra minn hekk, liġijiet tad-drittijiet ċivili federali mhux neċessarjament joħolqu kawża ta 'azzjoni fil-qorti tal-istat sakemm il-leġiżlatura tal-istat ma tkunx espressament awtorizzat tali suits. Prattistiers għandhom għalhekk jeżaminaw bir-reqqa l-liġi tal-istat konvenut.

Għodod ta' Infurzar tad-Drittijiet Ċivili Meta l-Immunità Sovrana Timblokka l-Qorti Federali

Minħabba l-ostakli, l-avukati tad-drittijiet ċivili u l-avukati tal-avukati żviluppaw strateġiji alternattivi biex jinfurzaw id-drittijiet federali kontra l-atturi tal-istat.

1. Suing Uffiċjali tal-Istat fil-Kapaċitajiet Individwali tagħhom

Il-Ħdax-il Emenda ma tostakolax kontra uffiċjali tal-Istat għal għajnuna inġuntiva jew għal danni mħallsa mill-but uffiċjali stess. Taħt ]Ex parte Young duttrina (1908), persuna li tippreżenta tista' titlob lil uffiċjal tal-Istat biex iwaqqaf ksur kontinwu tal-liġi federali. Dan huwa l-aktar xogħol komuni madwar. Pereżempju, priġunier jista' jfittex ħabs għal għajnuna inġuntiva taħt it-Tmien Emenda, anki jekk l-istat innifsu ma setax jiġi mħarrek għal danni.

2. Tfittxija serħan permezz ta 'Aġenziji Federali

Ħafna statuti drittijiet ċivili jeħtieġu individwi agggravati li jippreżentaw ħlas ma 'aġenzija federali qabel ma jitlob. L-ELOC, per eżempju, jistgħu jinvestigaw, medjatur, u anke l-istati solle f'isem l-impjegati. Minħabba li l-Istati Uniti mhix soġġetta għall-Edward Emenda, l-aġenzija tista 'tġib azzjoni federali kontra stat mingħajr ma jiltaqgħu mal-ostaklu immunitarju sovran. Bl-istess mod, id-Dipartiment tal-Ġustizzja jista 'jfittex stati għal diskriminazzjoni mudell jew prattika taħt it-Titolu VII, l-ADA, u liġijiet oħra.

3. L-użu tal-Kummissjonijiet tad-Drittijiet tal-Bniedem tal-Istat

Kull stat għandu drittijiet tal-bniedem jew kummissjoni tad-drittijiet ċivili li tinforza liġijiet kontra d-diskriminazzjoni tal-istat. Filwaqt li liġijiet tal-istat ma jistgħux jipprovdu l-istess rimedji bħall-istatuti federali, huma spiss jirrinunzjaw immunità sovrana għal proċeduri amministrattivi u jistgħu jagħtu lura ħlas, reintegrazzjoni, u anke danni kumpensatorji. Plastifs jistgħu kultant ħaddan fajl ħadiema kemm mal-kummissjoni tal-istat kif ukoll l-ELOC.

4. Inġunzjonijiet strutturali u Pattern-jew-Practice Suits

Azzjonijiet tal-klassi privata kontra uffiċjali tal-istat għal għajnuna inġuntiva jibqgħu vijabbli. Għal ksur kontinwu, bħal kundizzjonijiet mhux kostituzzjonali fil-ħabsijiet tal-istat jew diskriminazzjoni razzjali sistemika fil-akkomodazzjoni pubblika, l-ilbies tal-klassi tal-akkomodazzjonijiet jista' jfittex ordni tal-qorti li jidderieġi uffiċjali tal-istat biex ibiddlu l-politiki. Dawn l-ilbiesi mhumiex projbiti mill-immunità sovrana għaliex jimmiraw uffiċjali individwali, u l-istat innifsu mhuwiex il-konvenut.

Tweġibiet Kungressali u Riformi Proposti

It-tensjoni bejn l-immunità sovrana u l-infurzar tad-drittijiet ċivili ma ma ġietx innotata. Matul is-snin, il-Kungress qies leġiżlazzjoni biex tagħmilha aktar faċli li wieħed iħares lejn l-istati għall-ksur tad-drittijiet ċivili. Pereżempju, l-Att dwar id-Drittijiet Ċivili tal-1991 iċċara li l-impjegati tal-Istat jistgħu jfittxu għal danni fil-qorti federali skont it-Titolu VII.03. u l-]Fitzpatrick id-deċiżjoni kienet diġà stabbiliet li tali revoka kienet valida taħt l-Erbatax-il Emenda.

Iktar reċentement, l-Att dwar ir-Riabilitazzjoni tal-1973, li jipprojbixxi d-diskriminazzjoni tad-diżabilità minn kwalunkwe riċevitur ta' fondi federali, jibqa' għodda b'saħħitha għaliex l-aġenziji tal-istat li jaċċettaw il-flus federali għandhom jirrinunzjaw l-immunità għal pretensjonijiet skont dak l-att. Bl-istess mod, il-Family and Medical Leave Act (FMLA) instab mill-Qorti li b'mod validu jannullaw l-immunità tal-istat għall-forniment tagħha ta' kura personali, iżda mhux għall-provvista tagħha ta' leave tal-familja [57]Coleman v. Il-Qorti tal-Appelli ta' Maryland]]]Id-Dipartiment tar-Riżorsi Umani ta' Nevada v. Hibbs, 2003, u Coleman v. Il-Qorti tal-Appelli ta' Maryland], 2012).

Xi studjużi jappoġġjaw emenda kostituzzjonali biex jiġu indirizzati stati ta' immunità għal ksur tad-drittijiet ċivili, iżda li għadha mhux probabbli politikament. Oħrajn jipproponu li l-Kungress ifassal b'aktar reqqa l-istatuti futuri tad-drittijiet ċivili għat-Taqsima 5 tal-Erbatax-il Emenda, li jibni rekord leġiżlattiv ta' diskriminazzjoni mifruxa bejn l-istat li jappoġġa l-abrogazzjoni taħt it-test City of Boerne v. Flores] (1997) - Kongrunza u proporzjonalità [tal-proporzjonalità].

Parir Prattika għall-Prattizzjonijiet tad-Drittijiet Ċivili

Jekk inti avukat jew avukat li tittratta każ tad-drittijiet ċivili kontra entità statali, hawnhekk huma l-mistoqsijiet kritiċi li għandek tistaqsi:

  • Il-konvenut huwa through state għal skopijiet ta' Emenda?] L-aġenziji tal-Istat, l-universitajiet tal-istat, u l-isptarijiet tal-istat tipikament għandhom immunità, iżda l-kontej, l-ibliet, u l-bordijiet tal-iskejjel ġeneralment ma jkunux. (Ir-regola hija li l-gvernijiet lokali mhumiex protetti mill-Ħdax-il Emenda, iżda l-entitajiet stabbiliti mill-Istat jistgħu jkunu jekk l-istat ikun responsabbli għal sentenza.)
  • L-istatut jabroga l-immunità?] Fittex lingwa espliċita fl-istatut, bħall-istat A m'għandux ikun immuni taħt il-ħdax-il emenda....Waqt il-Qorti Suprema se jgħidlek jekk dik l-abrogazzjoni ġietx ikkonfermata għal dak l-istatut speċifiku.
  • Has the state rrinunzjat immunita? Iċċekkja jekk l-istat għaddax liġi li tagħti l-kunsens tagħha għall-ġid, jew jekk aċċettatx fondi federali li din l-eżenzjoni mill-kundizzjoni. Pereżempju, kwalunkwe stat li jirċievi fondi Medicaid irid jirrinunzja għall-immunità għal ċerti talbiet għal drittijiet ta' diżabbiltà.
  • Tista' titlob uffiċjal tal-Istat għal għajnuna inġuntiva? Dan huwa kważi dejjem disponibbli jekk ikun hemm ksur kontinwu. Tista' titlob lill-qorti tordna lill-uffiċjal biex iwaqqaf il-prattika diskriminatorja jew jipprovdi akkomodazzjonijiet raġonevoli.
  • Tista' tressaq it-talba quddiem il-qorti tal-Istat?] Jekk il-qorti federali tiġi pprojbita, il-forum tal-Istat jista' joffri rimedju [57] speċjalment jekk l-istat ikollu liġi komprensiva dwar id-drittijiet tal-bniedem li tkopri l-istess kondotta.

Il - Futur taʼ l - Immunità Sovrana u d - Drittijiet Ċivili

Il-Qorti Suprema qed tkompli tevolvi l-kompożizzjoni, u l-kawżi ta' immunità sovrana ta' spiss jinqasmu tul linji ideoloġiċi. F'termini riċenti, il-Qorti wriet rieda li tnaqqas l-ambitu tal-immunità sovrana f'xi kuntesti, bħall-fatt li l-istati jistgħu jiġu mħarrka fi proċedimenti ta' falliment skont il-Klawżola ta' Bankruptcy (]] Allen v. Cooper, 2020, iżda tinnota li l-Qorti fil-fatt naqset għal preċedent eċċessiv hemmhekk, u ħalliet il-mistoqsija miftuħa). Sadanittant, il-Qorti affermat ukoll li l-Klawżola tal-Kummerċ Indjan ma tagħtix setgħa lill-Kungress biex iħassar l-immunità tal-istat għal-logħob tribali (]Michigan v. Bay Mills Komunità Indjana], 2014).

Għall-prattikanti tad-drittijiet ċivili, it-teħid ta' azzjoni ewlenija hija li l-immunità sovrana mhijiex bar assoluta. Hija duttrina mwarrba b'ħafna eċċezzjonijiet u workarounds. Billi nifhmu l-interazzjoni bejn il-Ħdax-il Emenda, l-Erbatax-il Emenda, u kull statut speċifiku tad-drittijiet ċivili, l-avukati xorta jistgħu jiksbu għajnuna sinifikanti għall-vittmi ta' diskriminazzjoni.

Għal aktar qari, ara ]Cornell Legisl Information Institute u []Id-Dipartiment tal-Ġustizzja Jikkwalifika l-ġbir ta' sommarji ta' immunità sovrana]. Għal adsa aktar profonda fil-Qorti Suprema, il-Proġett Oyez jipprovdi ]Digests tal-każijiet ewlenin ta' Emenda.

Fl-aħħar mill-aħħar, l-interazzjoni bejn l-immunità sovrana tal-Istat u l-liġijiet federali tad-drittijiet ċivili tirrifletti bilanċ ikkalibrat bir-reqqa bejn il-valuri kostituzzjonali li jikkompetu: id-dinjità u l-integrità fiskali tal-istati, u l-impenn nazzjonali lejn ġustizzja ugwali skont il-liġi. In-naviment li l-bilanċ jeħtieġ kemm preċiżjoni legali kif ukoll kreattività strateġika [57] iżda l-piż tal-preċedenti juri li r-rebbieħa tad-drittijiet ċivili kontra l-istati huma possibbli meta l-avukati jagħżlu t-triq it-tajba.