Table of Contents
Introduzzjoni: Il-qawwa tal-ipprezzar tal-ilma
L-ipprezzar tal-ilma huwa wieħed mill-għodod l-aktar qawwija disponibbli għall-utilitajiet, muniċipalitajiet, u dawk li jfasslu l-politika li jfittxu li jimmaniġġjaw id-domanda u jinkoraġġixxu l-konservazzjoni. Peress li r-riżorsi tal-ilma ħelu jiffaċċjaw stress dejjem jikber mill-bidla fil-klima, it-tkabbir tal-popolazzjoni, u l-infrastruttura li qed tixjieħ, l-ispiża biex jiġi pprovdut ilma nadif tiżdied b'mod sinifikanti u dawk l-ispejjeż għandhom jgħaddu lill-konsumaturi f'xi forma oħra. Iżda l-mod kif l-ispiża hija strutturata għandu effetti profondi fuq kif in-nies jużaw l-ilma kuljum. miżata fissa tista' tħossha prevedibbli, iżda ma toffri l-ebda inċentiv biex jitnaqqas l-iskart. Rata ta' tariffi aktar għal konsum ogħla tista' tixpruna bidla fl-imġiba immedjata.
Mudelli Ewlenin tal-Ipprezzar tal-Ilma
L-ipprezzar tal-ilma mhuwiex wieħed tajjeb għal kulħadd. Utilitajiet madwar id-dinja jimpjegaw diversi mudelli distinti, kull wieħed bl-impatt tiegħu fuq ix-xejriet tal-użu u l-attitudnijiet tal-konsumatur. L-approċċi l-aktar komuni jinkludu l-ipprezzar b'rata fissa, l-ipprezzar f'livelli (jew blokki), u l-ipprezzar bil-kejl.
L-Ipprezzar b'Rata Wisgħa
Taħt sistema b'rata fissa, familji jew negozji jħallsu tariffa fissa irrispettivament minn kemm jikkunsmaw ilma attwalment. Din il-miżata spiss tkopri spejjeż tas-servizz bażiċi manutenzjoni infrastruttura, kontijiet, u l-amministrazzjoni ma tvarjax mal-volum. Rati ċatti huma amministrattivament sempliċi u prevedibbli għall-konsumaturi, iżda dawn joħolqu l-ebda inċentiv finanzjarju dirett għall-konservazzjoni. Meta l-ilma jidher ħieles wara l-ħlas fiss, l-ispiża marġinali ta 'teħid doċċa żejda jew tisqija lawn huwa essenzjalment żero. Bħala riżultat, użu żejjed u l-iskart isiru aktar probabbli. Studji wrew li l-klijenti b'rata fissa tipikament jużaw ferm aktar ilma minn dawk fuq pjanijiet metered jew tiered. F'xi reġjuni, rati fissi wasslu għal konsum kroniku żejjed u t-tnaqqis akwiferi, regolaturi li jwasslu biex mandat bidla għall-ipprezzar ibbażat fuq il-volum.
L-Ipprezzar ta' (Iċ-Ċek) Tiered (Iċ-Ċek)
Jekk il-livell ta 'fuq huwa biss ftit aktar għaljin mill-linja bażi, l-inċentiv biex jikkonservaw huwa dgħajjef. Pereżempju, l-ewwel 10,000 gallun fix-xahar jista 'jiġi bi ħlas b'rata baxxa, sussidjati; l-5,000 gallun li jmiss jiswew aktar għal kull gallun; u kwalunkwe użu lil hinn minn dak huwa pprezzat saħansitra ogħla. Din l-istruttura hija mfassla biex tipprovdi ilma affordabbli għall-ħtiġijiet essenzjali filwaqt li jiskoraġġixxu diskrezzjoni, użi ħela bħal mili pixxini kbar jew lawns kbar irriganti. ipprezzar tiered ġiet adottata b'mod wiesa 'f'reġjuni aridi bħall-Istati Uniti tal-Lbiċ u partijiet tal-Awstralja. Ir-riċerka tindika li r-rati titqawwa jistgħu jnaqqsu l-użu ta 'ilma residenzjali b'10 .0025 fil-mija, bl-akbar konservazzjoni jseħħu fost l-utenti volum għoli. Madankollu, is-suċċess ta 'ipprezzar straped tiddependi fuq id-differenzi rata tkun kbira biżżejjed biex tinbidel l-imġiba. Jekk il-livell għoli huwa biss ftit aktar għoli mill-linja bażi, l-inċentiv għall-konservazzjoni huwa dgħajjef.
L-Ipprezzar Miterat (Uniform jew Żieda)
Il-prezz għal kull unità jista' jkun kostanti (rata uniformi) jew ivarja skont l-istaġun. L-ipprezzar metered jagħmel l-ilma komodità vera, jallinja l-ispiża mal-volum. Il-konsumaturi li jużaw inqas paga inqas, filwaqt li l-utenti tqal iġorru kontijiet ogħla. Din it-trasparenza tinkoraġġixxi mġiba ta' konservazzjoni bħall-iffissar ta' faucets nixxija, l-installazzjoni ta' tagħmir ta' fluss baxx, u l-limitazzjoni tal-ilma fuq barra. L-ipprezzar mettered huwa kkunsidrat bħala pass fundamentali lejn ġestjoni effiċjenti tal-ilma, u issa huwa standard fil-pajjiżi l-aktar żviluppati. Madankollu anke rati uniformi metered jistgħu jittejbu billi jiżdiedu aġġustamenti staġjonali iċċarġjar aktar matul xhur ta' nixfa diffrazzjoni jew billi saff fuq struttura mtaqqba għall-ħama ta' konservazzjoni żejda.
Il - Psikoloġija tal - Prezzijiet tal - Ilma
Għaliex l-ipprezzar jaffettwa l-imġiba tant qawwija? It-tweġiba tinsab fil-prinċipji ekonomiċi bażiċi flimkien mal-psikoloġija umana. Meta l-ilma huwa ] perceive bħala irħas jew abbundanti, in-nies għandhom tendenza li jittrattawha bħala riżorsa illimitata. Iżda meta l-iskarsezza sinjali tal-prezzijiet, familji jadattaw.
L-elastiċità tal-prezzijiet tad-domanda għall-ilma
L-ekonomiji jkejlu r-rispons tal-konsum għall-bidliet fil-prezzijiet bl-użu tal-elastiċità tal-prezzijiet tad-domanda. L-ilma ġeneralment jitqies bħala inelastiċi fuq medda qasira ta' żmien, u dan jeħtieġ ċertu ammont ta' xorb, tisjir, u iġjene, u għalhekk żieda fil-prezz ma tikkawżax dawk l-użi biex jiġi plummet. Madankollu, fuq medda twila ta' żmien u għal użi diskrezzjonali (landscaping, ħasil tal-karozzi, mili tal-pools), id-domanda tista' tkun pjuttost elastiċi. Studji konsistentement isibu li żieda ta' 10 fil-mija fil-prezz twassal għal tnaqqis ta' 3 0,8%8 fil-mija fl-użu tal-ilma, skont ir-reġjun, l-istaġun, u l-preżenza ta' miżuri oħra ta' konservazzjoni. Dan ir-rispons moderat iżda sinifikanti jfisser li l-ipprezzar huwa għodda effettiva għall-ġestjoni tad-domanda fuq medda twila ta' żmien, speċjalment meta kkombinat mal-edukazzjoni u r-ribassi għal tagħmir effiċjenti.
Nudges Behavioral: Salvenza u Framing
Lil hinn mill-ekonomija mhux maħduma, kif informazzjoni dwar l-ipprezzar hija ppreżentata kwistjonijiet. Djar li jirċievu kontijiet dettaljati ilma ta 'kull xahar li jqabblu l-użu tagħhom ma 'xhur preċedenti jew għall-ġirien (tqabbil soċjali) tnaqqas il-konsum bi 3 +/-5 fil-mija bħala medja. Meta l-kont jenfasizza l-ispiża ta 'perjodu ta' użu ogħla, jew jinkludi analiżi tal-livell grafika, il-klijenti jsiru aktar konxji tal-iskart. Xi utilitajiet issa jibgħat twissijiet użu għoli wattle permezz ta 'test jew email meta l-konsum approċċ limitu tal-livell. Dawn in-nudges jaħdmu minħabba li jagħmlu l-prezz trailing rabta salient u immedjat. A kont b'rata fissa, b'kuntrast, ġlud li rabta kompletament, tneħħi kull cue imġiba.
Konservazzjoni u kisbiet fl-effiċjenza
Prezzijiet ogħla tal-ilma u strutturi titres konsistentement isuq l-adozzjoni ta 'teknoloġiji effiċjenti fl-ilma. F'reġjuni b'rati ta 'saff wieqaf, is-sidien tad-djar huma aktar probabbli li jinvestu fil-tojlits ta 'fluss baxx, magni tal-ħasil effiċjenti ħafna, sistemi ta 'tisqija dripp, u tankijiet tal-ħsad ilma tax-xita. Il-perjodu ta 'ħlas lura għal dawn l-investimenti jsir iqsar meta l-ispiża marġinali tal-ilma huwa għoli. Pereżempju, familja tħallas $12 kull 1,000 gallun fil-livell għoli jista 'jirkupru l-ispiża ta ' $200 tojlit bi fluss baxx fl taħt sentejn permezz iffrankar kont. Din l-adozzjoni teknoloġija toħloq ċiklu virtwuż: konsum aktar baxx per-capita ittaffi tensjoni fuq l-infrastruttura u dewmien il-ħtieġa għal espansjonijiet provvista għaljin.
Ekwità u Apprezzabbiltà
L-ebda diskussjoni dwar l-ipprezzar hija kompluta mingħajr ma tiġi indirizzata l-ekwità. L-istess rata ta' premjazzjoni li l-konservazzjoni tista' ttoqrob lill-familji bi dħul baxx, speċjalment dawk b'familji kbar jew djar inqas effiċjenti. Jekk il-livell ta' referenza huwa pprezzat għoli wisq, jew jekk il-qabża bejn il-livelli hija wieqfa wisq, ir-residenti ifqar jistgħu jiffaċċjaw kontijiet li ma jistgħux jitħallsu. Dan it-tħassib wassal lil ħafna awtoritajiet tal-ilma biex jimplimentaw ] rati tal-linja ta' referenza ] jew skontijiet għall-klijenti li jikkwalifikaw. Rata ta' linja ta' salvataġġ tipprovdi l-ewwel blokk ta' ilma bi prezz li jkun ferm sussidjati, ħafna drabi inqas mill-ispiża, u tkopri l-użu essenzjali ta' ġewwa. Programmi ta' assistenza bbażata fuq id-dħul, fondi ta' assistenza għall-klijenti, u pjanijiet ta' pagament flessibbli wkoll jgħinu biex jittaffew l-impatti rigressivi. Il-kisba ta' prezzijiet ekwitabbli tal-ilma teħtieġ analiżi tad-dejta: l-utilitajiet għandhom ikunu jafu l-bażi tal-klijenti tagħhom u strutturi ta' rati mfassla apposta sabiex l-inċentivi ta'
Studji tal-Każijiet: Impatti reali-dinja
L-eżami ta' kif bliet differenti implimentaw bidliet fl-ipprezzar jipprovdi lezzjonijiet siewja.
Il-California Tradition of California Tiered Pricing Rivoluzzjoni
Matul in-nixfa severa tal-2012 [57], ħafna utilitajiet ilma California adottat prezzijiet aggressivi tiered. Il-belt ta 'Los Angeles, per eżempju, implimentat sistema erba' livelli b'rati li jiżdiedu minn $3.16 kull mitt saqajn kubu (HCF) fl-ewwel livell għal $8.58 kull HCF fir-raba 'livell. Din l-ipprezzar, flimkien ma 'restrizzjonijiet obbligatorji u kampanji ta' għarfien pubbliku, għen biex jitnaqqas l-użu ta 'ilma residenzjali b'aktar minn 20 fil-mija istat. Notevolment, l-istruttura tal-ipprezzar kienet imfassla ma' l-ewwel livell baxx biex jiżguraw prezz raġonevoli għall-użu essenzjali. L-esperjenza California turi li l-ipprezzar tiered jista' jkun effettiv anke f'żona urbana kbira, diversi, sakemm il-livelli huma stabbiliti b'mod xieraq.
Cape Town: Next Pricing u l-Kriżi Żero Jum
Fl-2017/2018, Cape Town, l-Afrika t'Isfel, iffaċċja nixfa mingħajr preċedent li heddet li tagħlaq il-provvisti muniċipali tal-ilma. Il-belt introduċiet tariffi għoljin ħafna tal-ilma ta 'emerġenza, imposti residenti aktar mid-doppju tar-rata normali għall-konsum 'il fuq minn mira stretta 50-litri għal kull persuna-kuljum. Ir-riżultat kien drammatiku: konsum medju ta 'kuljum naqas minn madwar 200 litru għal kull persuna taħt 100 litri fi żmien xhur. L-ipprezzar waħdu ma kisbux dan messaġġi qawwija u restrizzjonijiet għenet jevaporaw iżda l-ispiża għolja ta 'użu eċċessiv kien deterrent qawwija. Il-każ Cape Town juri li meta l-ilma jsir skars biżżejjed, l-ipprezzar jista 'jixpruna bidla imġiba rapida, anke għall-użi essenzjali. Madankollu, l-impatti ta 'ekwità kienu severi: residenti bi dħul baxx fil-ftehim informali kienu diġà ffaċċjati spejjeż għoljin għal kull unità minħabba stands komunali u nieqsa l-abbiltà li jnaqqsu aktar.
Disinn ta' Politika għall-Ġestjoni Sostenibbli tal-Ilma
Abbażi tal-evidenza, dawk li jfasslu l-politika jistgħu jfasslu strutturi tar-rati tal-ilma li jibbilanċjaw il-konservazzjoni, l-ekwità u s-sostenibbiltà finanzjarja.
L-Implimentazzjoni ta' Rati Mkejla bil-Kura
L-ewwel blokk għandu jkopri l-użu fuq ġewwa essenzjali (tipikament 4,000 - 716,000 gallun kull xahar għal familja ta' erbgħa) b'rata baxxa jew sussidjati. Blokok sussegwenti għandhom jiżdiedu b'mod sostanzjali, bl-ogħla livell stabbilit għoli biżżejjed biex jindika skarsezza. Aġġustamenti regolari tar-rata huma meħtieġa biex jinżamm il-prezz reali hekk kif l-inflazzjoni u l-ispejjeż jinbidlu. L-utilitàjiet għandhom jikkunsidraw ukoll livelli staġjonali, żieda fir-rata għolja matul xhur ta' irrigazzjoni tas-sajf.
Sussidji u Programmi ta' Assistenza
Biex jiġi indirizzat it-tħassib dwar l-ekwità, l-ipprezzar f'livelli differenti għandu jkun akkoppjat ma' programmi ta' assistenza tal-klijenti.
- Rati ta' limitu tal-ħajja: L-ewwel blokk imraħħas fil-fond għall-klijenti bi dħul baxx.
- ]Krediti f'kont fiss: Ammont fiss ta' dollari kkreditati f'kontijiet li jikkwalifikaw kull xahar.
- Sussidji għat-tiswija ta' prodotti: Tiswija b'xejn jew bi prezz baxx għal familji bi dħul baxx biex jitnaqqsu l-iskart u l-kontijiet.
- Karti limitati:] Xi utilitajiet jillimitaw il-kont totali għall-klijenti li jikkwalifikaw f'perċentwal ta' dħul.
Dawn il-programmi jiżguraw li l-messaġġ konservazzjoni ma tintilifx fuq dawk li jistgħu inqas jaffordjaw li jħallsu aktar. Huma wkoll jibnu appoġġ pubbliku għaż-żidiet fir-rata, li huma spiss politikament mhux popolari.
Kejl u Teknoloġija Intelliġenti
L-infrastruttura avvanzata tal-metraġġ (AMI) tippermetti dejta dwar il-konsum f'ħin reali, li tista' tinqasam mal-klijenti permezz ta' portali tal-internet u apps tal-ismartphones. Meta l-klijenti jaraw eżattament kemm jużaw ilma u x'jiswew, jistgħu jieħdu deċiżjonijiet infurmati. Xi sistemi tal-AMI anki jippermettu lill-klijenti jistabbilixxu twissija dwar il-konsum [57] meta jużaw l-approċċi li jmiss. L-utilitajiet jistgħu jużaw ukoll l-AMI biex jidentifikaw tnixxijiet min-naħa tal-klijent u jwissuhom minnufih. Il-kombinazzjoni ta' miters intelliġenti u prezzijiet imtejba toħloq pjattaforma qawwija għall-ġestjoni tad-domanda. L-ispejjeż kapitali inizjali għall-AMI huma għoljin, iżda l-iffrankar fit-tul mill-espansjoni tal-provvista evitata spiss jiġġustifika l-investiment.
Il-Futur tal-Ipprezzar tal-Ilma
Hekk kif l-iskarsezza tal-ilma tintensifika globalment, il-mudelli tal-ipprezzar se jkomplu jevolvu. Kunċett emerġenti wieħed huwa prezzijiet ibbażati fuq il-baġit ], fejn kull familja tirċievi allokazzjoni bbażata fuq in-numru ta' residenti u ħtiġijiet tipiċi ta' ġewwa. L-użu fi ħdan il-baġit huwa impost b'rata baxxa; l-użu lil hinn mill-baġit huwa ppenalizzat b'mod wieqaf. Dan l-approċċ jorbot direttament mal-karatteristiċi tal-familja u għandu l-għan li jalloka l-ilma b'mod aktar ekwu minn sempliċi sistema ta' kejl fuq il-livelli. Xejra oħra hija l-integrazzjoni tad-dejta dwar it-temp fl-ipprezzar: matul perjodi xotti, ir-rati jiżdiedu awtomatikament biex jiskoraġġixxu l-użu fuq barra, u matul perjodi ta' imxarrab bħal dawn jeħtieġu kejl sofistikat iżda jistgħu jallinjaw il-konservazzjoni tal-ilma mal-kundizzjonijiet attwali tal-provvista.
L-ipprezzar tal-ilma qed isir ukoll aktar trasparenti hekk kif l-utilitajiet jadottaw studji dwar l-ispejjeż tas-servizz biex jistabbilixxu rati li jirkupraw l-ispiża sħiħa tat-trattament, it-twassil, u l-infrastruttura futura. Filwaqt li dan iżid il-prezzijiet, huwa jiżgura wkoll il-vijabbiltà fit-tul. Pereżempju, ] l-[Aġenzija tal-Protezzjoni Ambjentali tal-Istati Uniti] tirrakkomanda l-ipprezzar tal-ispejjeż kollha bħala l-aħjar prattika għall-utilitajiet tal-ilma. Bl-istess mod, il- il-[Bank Dinji] jirrakkomanda għal riformi tariffarji li jibbilanċjaw l-irkupru tal-ispejjeż mal-affordabbiltà fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw.
Id-deċennji li ġejjin se jaraw użu akbar ta' strutturi ta' rati bbażati fuq l-inċentivi, ġestjoni min-naħa tad-domanda, u involviment personalizzat tal-klijenti.
Konklużjoni: Bbilanċjar tal-Inċentivi u l-Ekwità
L-ipprezzar tal-ilma mhuwiex biss għodda finanzjarja; huwa lieva komportamentali. L-istruttura tar-rati jibgħat sinjal ċar dwar il-valur tal-ilma u l-importanza tal-konservazzjoni. rati ċatti jistieden skart; rati titijib u mkejla jinkoraġġixxu l-effiċjenza. Madankollu l-ipprezzar waħdu ma jistax isolvi l-isfidi kollha tal-ilma. Għandu jkun ikkumplimentat mill-edukazzjoni pubblika, l-użu tat-teknoloġija, u programmi robusti ta 'assistenza għall-popolazzjonijiet vulnerabbli. Meta mfassla ħsieb, l-ipprezzar tal-ilma jistgħu jnaqqsu l-konsum, dewmien espansjonijiet infrastrutturali għaljin, u jallokaw riżorsi skarsi b'mod aktar ġust. Dawk li jfasslu l-politika, maniġers tal-utilità, u l-konsumaturi kollha għandhom rwol fit-tfassil ta 'futur sikur ilma u l-prezz ta 'kull gallun huwa parti minn dik il-konverżazzjoni.
Għal aktar qari dwar il-prinċipji tal-ipprezzar tal-ilma u l-istudji tal-każijiet, ara Il-Ġurnal ASCE tal-Ippjanar u l-Ġestjoni tar-Riżorsi tal-Ilma ] u Il-gwida tal-Istitut tal-Paċifiku għall-istrutturi tar-rata tal-ilma].