Table of Contents
Il-Rajiya Sabha, bħala l-ogħla dar tal-Indja gerbub, għandu pożizzjoni ta 'influwenza distintiva fit-tfassil tal-politiki tal-kura tas-saħħa nazzjon. Filwaqt li l-Lok Sabha huwa spiss meqjusa bħala l-magna leġiżlattiva primarja, il-Rajiya Sabha jipprovdi reviżjoni kruċjali, deliberata, u kontroll federali, partikolarment dwar kwistjonijiet li jeħtieġu perspettiva fit-tul u sensittività reġjonali. Is-saħħa fl-Indja huwa suġġett simultanju, li jfisser kemm l-Unjoni u l-gvernijiet statali leġiżlazzjoni fuqha, u l-Sabhay Rajiya fejn l-istati huma rappreżentati proporzjonalment aktar milli mill-popolazzjonijassigura li stati iżgħar u prijoritajiet tas-saħħa reġjonali differenti mhumiex sorprendenti. Membri tal-Sabha Rajia (MPs, spiss imsejħa membri Rajia Sabha) jipparteċipaw fid-dibattiti, baġits skrutiniċi, jipproponu emendi, u jservu fuq kumitati parlamentari li jinfluwenzaw direttament l-abbozzar, finanzjament, u l-implimentazzjoni tal-politiki tal-kura tas-saħħa madwar il-pajjiż. Xogħol tagħhom spiss ponti l-vojt bejn miri tas-saħħa nazzjonali u r-realtai fuq l
Ir-rwol leġiżlattiv ta 'Rajiya Sabha fil-Politika tas-Saħħa
Il-Rajiya Sabha jeżerċita setgħa leġiżlattiva sinifikanti fuq kontijiet relatati mas-saħħa, għalkemm l-awtorità tagħha hija ristretta fi kwistjonijiet ta 'flus. Skont l-Artikolu 107 u l-Artikolu 108 tal-Kostituzzjoni, iż-żewġ djar għandhom jgħaddu kont biex din issir liġi. F'każijiet ta 'nuqqas ta' qbil, seduta konġunta tista 'tsejjaħ, iżda minħabba l-Lok Sabha għandha aktar membri, il-dar aktar baxxa normalment jipprevali. Madankollu, il-Rajiya Sabha jdewwem, jemendaw, u forza kunsiderazzjoni mill-ġdid jagħtiha influwenza sostanzjali speċjali meta l-gvern ma jkollux maġġoranza fil-dar superjuri. Kontijiet tas-saħħa li jkollhom jiffaċċjaw skrutinju intensiv fil-Rajiya Sabha jinkludu l-Att Stabbilimenti Kliniċi (Reġistrazzjoni u Regolament) Att , l-Att tal-Kummissjoni Medika Nazzjonali, u l-Att dwar il-Kura tas-Saħħa Mentali.
Introduzzjoni u Dibattitu tal-Abbozzi tas-Saħħa
Ħafna kontijiet tas-saħħa joriġinaw fil-Sabha Lok, iżda wara passaġġ jintbagħtu lill-Rajiya Sabha għall-konsiderazzjoni. membri Rajiya Sabha jistgħu jipproponu emendi, jitolbu kjarifiki, u jirreferu l-abbozz għal kumitat magħżul għal eżami dettaljat. Pereżempju, matul il-passaġġ tal-Kummissjoni Nazzjonali Bill 2019, il-Rajiya Sabha rrefera lilu lil kumitat magħżul, li wassal għal bidliet sinifikanti rigward il-kompożizzjoni tal-kummissjoni, il-kors pont għall-prattikanti AYUSH, u r-regolamentazzjoni tal-miżati. Tali reviżjonijiet, għalkemm spiss tekniċi, ikollhom impatt dirett fuq l-istandards ta 'edukazzjoni medika u l-għoti tal-kura tas-saħħa.
Kontijiet ta' Membri Privati dwar is-Saħħa
Il-membri Rajiya Sabha jgawdu d-dritt li jintroduċu kontijiet membri privati dwar kwistjonijiet tas-saħħa. Filwaqt li ftit isiru liġi, dawn iservu bħala vetturi importanti għas-sensibilizzazzjoni u l-imbuttar limiti tal-politika. Kontijiet membri privati notevoli fis-saħħa jinkludu d-Dritt għall-Biljett tal-Kura tas-Saħħa u l-Biljett Kura tas-Saħħa Mentali (li aktar tard sar kont tal-gvern). Dawn il-kontijiet jikkatalizzaw dibattitu pubbliku u spiss isforz lill-gvern biex artikola l-pożizzjoni tiegħu. L-introduzzjoni ta 'tali kontijiet turi wkoll kif membri individwali Rajiya Sabha jistgħu jenfasizzaw kwistjonijiet traskurati bħal mard rari, donazzjoni ta 'organi, jew mortalità materna.
Emendi u Titjib
Minħabba li l-membri Rajiya Sabha huma spiss istaġunati parlamentari, ex ministri, jew esperti tad-dominju (speċjalment il-12 membri nominati), il-kontribut tagħhom matul l-istadju ta 'emenda jistgħu jirfinaw lingwa leġiżlattiva u plug lakuni. Matul il-passaġġ tal-Bill Surrogacy (Regolament), il-Rajia Sabha introduċiet dispożizzjonijiet li protetti aħjar ommijiet sostituti u ċċarat kriterji ta 'eliġibbiltà. Bl-istess mod, emendi għall-Att Drogi u Kożmetiċi, misjuqa minn diskussjonijiet Rajiya Sabha, regolamenti ssikkati dwar provi kliniċi u drogi foloz.
Influwenza Baġitarja u Allokazzjoni tar-Riżorsi
Il-politika tas-saħħa hija effettiva biss daqs il-finanzjament tagħha. Ir-Rajiya Sabha għandha rwol kritiku fir-reviżjoni tal-Baġit tal-Unjoni u l-obbligu ta' responsabbiltà għall-infiq tas-saħħa. Filwaqt li ma tistax tibda kontijiet tal-flus, tista' tiddibattihom u tirrakkomanda bidliet, għalkemm is-Sabha għandu l-aħħar kelma. Madankollu, id-diskussjonijiet tar-Rajiya Sabha spiss jiffurmaw in-narrattiva politika dwar l-infiq fuq is-saħħa u jisforzaw lill-gvern biex jiġġustifika l-prijoritajiet tiegħu.
Reviżjoni tal-Baġit tal-Unjoni għas-Saħħa
Kull sena, matul is-Sessjoni Baġitarja, il-membri Rajiya Sabha jiskrutinizzaw l-allokazzjonijiet għall-Ministeru tas-Saħħa u l-Benesseri tal-Familja. Huma jistaqsu jekk il-baġit tas-saħħa bħala perċentwal tal-PDG huwiex adegwat, iqabbluh ma' punti ta' riferiment internazzjonali, u jenfasizzaw lakuni fi skemi speċifiċi. Pereżempju, fid-dibattitu dwar il-Baġit 2023-24, diversi membri Rajiya Sabha imbuttaw għal żieda fl-allokazzjoni lill-Missjoni Nazzjonali tas-Saħħa mill-crore proposta għal mill-inqas 0,0637,000 crore, filwaqt li jargumentaw li s-sistema tas-saħħa pubblika kellha bżonn ir-rinnovazzjoni wara s-COVID-19. Tali promozzjoni persistenti, anki jekk ma tkunx riflessa immedjatament fin-numri finali, tibni pressjoni fit-tul għal aktar finanzjament.
Impatt fuq il-Programmi Ewlenin
Programmi bħall-Missjoni tas-Saħħa Nazzjonali, Ayushman Bharat Ś Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana (PM-JAY), u l-Profhan Mantri Swashya Suraksha Yojana (għall-istabbiliment ta' istituzzjonijiet simili għal AIIMS) jiddependu b'mod kritiku fuq l-allokazzjonijiet tal-baġit. Il-membri Rajiya Sabha, permezz tal-mistoqsijiet u r-rapporti tal-kumitat tagħhom, imbuttaw għal użu aħjar tal-fondi, speċjalment fi stati li għadhom lura fl-indikaturi tas-saħħa. Pereżempju, il-Kumitat Permanenti dwar is-Saħħa u l-Benesseri tal-Familja (li jinkludi l-membri Rajiya Sabha) ripetutament enfasizza l-użu taħt il-fondi fil-Missjoni Nazzjonali tas-Saħħa Rurali u rrakkomanda mekkaniżmi biex titjieb l-effiċjenza fin-nefqa.
Diskussjonijiet dwar l-infiq fuq is-saħħa u l-prijorità fiskali
Il-Membri spiss jindikaw li l-Indja tnaqqax in-nefqa tas-saħħa pubblika tibqa' madwar 1.3% tal-PDG, ferm taħt il-mira ta' 2.5% stabbilita fil-Politika Nazzjonali tas-Saħħa 2017. Huma jargumentaw li mingħajr żieda sostanzjali fil-finanzjament pubbliku, l-għanijiet bħall-kopertura universali tas-saħħa jibqgħu aspirali. Permezz ta' interventi dettaljati, il-membri Rajiya Sabha assew ukoll għal infiq ogħla fuq il-kura preventiva, is-saħħa mentali, u l-kontroll tal-mard li ma jitteħidx, u t-trasferiment tad-diskors lil hinn mill-mediċina kurattiva.
Mekkaniżmi ta' Sorveljanza u Responsabbiltà
Is-sorveljanza hija waħda mill-funzjonijiet l-aktar qawwija tar-Rajiya Sabha. Permezz ta 'mistoqsijiet parlamentari, dibattiti, u kumitati, membri jżommu l-eżekuttiv responsabbli għall-implimentazzjoni tal-politika tas-saħħa. Dan l-iskrutinju huwa importanti b'mod speċjali minħabba l-iskala ta 'twassil tal-kura tas-saħħa fl-Indja u r-rapporti frekwenti ta' ġestjoni ħażina, korruzzjoni, u riżultati foqra.
Mistoqsijiet u Dibattiti Parlamentari
Il-membri tar-Rajiya Sabha jistgħu jistaqsu mistoqsijiet bil-ġuħ u bla stil lill-Ministru tas-Saħħa u l-Benesseri tal-Familja. Dawn il-mistoqsijiet spiss iġibu fid-dawl data dwar in-nuqqas ta 'tobba u infermiera, rati ta' okkupazzjoni fis-sodda fl-isptarijiet pubbliċi, stockouts mediċina, u l-istatus ta 'infrastruttura tas-saħħa f'żoni mhux moqdija. F'sessjonijiet riċenti, il-membri staqsew mistoqsijiet dwar id-disponibbiltà ta 'vaċċini COVID-19 fiż-żoni rurali, il-funzjonament ta' Ayushman Bharat saħħa u benesseri ċentri, u r-regolamentazzjoni ta 'isptarijiet privati. Il-ministri miktuba u tweġibiet orali jsiru parti mir-rekord pubbliku, li jippermettu s-soċjetà ċivili u l-midja li jżommu l-gvern responsabbli.
Kumitati Permanenti dwar is-Saħħa u l-Benesseri tal-Familja
Il-Kumitat Parlamentari Permanenti dwar is-Saħħa u l-Benesseri tal-Familja relatat mad-Dipartimenti jinkludi 31 membru, b'21 membru mil-Lok Sabha u 10 mill-Rajiya Sabha. Il-membri Rajiya Sabha spiss jippresjedu dawn il-kumitati, u jġibu stat li huwa bħall-istat, perspettiva inqas partiġġjan. Il-kumitat jeżamina t-talbiet għal għotjiet, jirrevedi skemi tas-saħħa ewlenin, u jipproduċi rapporti li jiffurmaw prijoritajiet leġiżlattivi. Pereżempju, ir-rapport tiegħu dwar il-Missjoni Nazzjonali tas-Saħħa ħeġġeġ lill-gvern biex isaħħaħ il-kura tas-saħħa primarja u jnaqqas in-nefqa barra mill-but. Bl-istess mod, ir-reviżjoni tiegħu tal-funzjonament tal-kulleġġi mediċi wasslet għal rakkomandazzjonijiet biex jiżdiedu s-siġġijiet fi stati bi proporzjonijiet baxxi bejn it-tobba u l-popolazzjoni.
L-involviment tal-Kumitat fi Kwistjonijiet Speċifiċi tas-Saħħa
Lil hinn mill-kumitat permanenti, il-membri ta' Rajiya Sabha jservu fuq kumitati magħżula għal kontijiet speċifiċi u fuq kumitati bħall-Kumitat dwar l-Assigurazzjonijiet tal-Gvern u l-Kumitat dwar il-Lingwa Uffiċjali. Fil-kuntest tas-saħħa, il-kumitat magħżul dwar l-Att dwar il-Kura tas-Saħħa Mentali 2017 għamel suġġerimenti estensivi li wasslu għal qafas ibbażat fuq id-drittijiet għal persuni b'mard mentali. Il-kumitat dwar l-Att dwar l-Istabbilimenti Kliniċi għen biex jiġu ffurmati regolamenti li l-ispejjeż standardizzati tat-trattament u l-iżgurar ta' kura ta' emerġenza ma ġewx miċħuda minħabba restrizzjonijiet finanzjarji.
Rappreżentanza Reġjonali u Diżabilità tas-Saħħa
Il-karattru federali Rajiya Sabha huwa qawwa unika tiegħu. Kull stat huwa rappreżentat minn membri eletti mill-assemblea leġiżlattiva tiegħu, tagħti vuċi lill-isfidi tas-saħħa reġjonali li jistgħu jiġu injorati f'dar aktar baxxa bbażata purament fuq il-popolazzjoni. Dan huwa partikolarment importanti għall-istati iżgħar, reġjuni hishilly, u l-istati grigal, fejn l-aċċess għall-kura tas-saħħa tibqa 'sfida persistenti.
Tħassib Speċifiku dwar is-Saħħa mill-Istat
Il-membri tar-Rajiya Sabha regolarment iqajjmu kwistjonijiet li jaffettwaw l-istati tagħhom, bħan-nuqqas ta' tobba speċjalisti fil-Bihar rurali, provvista inadegwata ta' ossiġnu f'Uttar Pradesh matul iż-żieda fil-COVID-19, jew it-tixrid ta' mard li jinġarr minn vetturi fil-Bengal tal-Punent. Huma jirrikkmandaw għal allokazzjonijiet speċifiċi għall-istat taħt il-Missjoni Nazzjonali tas-Saħħa u agħfas għall-istabbiliment ta' kulleġġi mediċi u AIIMS f'reġjuni li mhumiex moqdija biżżejjed. Pereżempju, membri mill-istati tal-Grigal talbu b'mod persistenti assistenza ċentrali ogħla għall-infrastruttura tal-kura tas-saħħa, minħabba t-terren diffiċli u l-preżenza limitata tas-settur privat fir-reġjun.
Rwol tal-Membri Nominati (Esperti)
Il-President tal-Indja jinnomina 12-il membru għall-Rajiya Sabha minn fost persuni li għandhom għarfien speċjali jew esperjenza prattika f'oqsma bħal-letteratura, ix-xjenza, l-arti, u s-servizz soċjali. Diversi membri nominati kienu tobba, esperti tas-saħħa pubblika, jew attivisti li jġibu għarfien espert profond għad-dibattiti tas-saħħa. Dr. B. K. Rao (eks-president tal-Assoċjazzjoni Medika Indjana) u Dr. Abhishek Singhvi (li kkontribwixxa għall-oqfsa legali madwar is-saħħa) huma eżempji. interventi tagħhom spiss jgħollu l-kwalità tad-diskussjoni u jipprovdu alternattivi bbażati fuq l-evidenza għall-proposti tal-gvern.
Impatt fuq il-Politiki Ewlenin tas-Saħħa u r-Riżultati
L-influwenza tal-membri Rajiya Sabha testendi lil hinn mill-parteċipazzjoni proċedurali; huwa sawwar tangiblely diversi politiki tas-saħħa importanti. Eżempji juru kif l-involviment tagħhom tejjeb it-tfassil tal-politika, l-implimentazzjoni, u r-responsabbiltà.
Politika Nazzjonali tas-Saħħa 2017
Il-membri tar-Rajiya Sabha ħadu sehem f'konsultazzjonijiet u dibattiti estensivi ta' qabel il-politika.Is-suġġerimenti tagħhom wasslu għal enfasi akbar fuq il-kura tas-saħħa primarja, l-inklużjoni tas-saħħa mentali bħala qasam prijoritarju, u enfasi speċifika fuq it-tnaqqis tan-nefqa barra mill-but. Il-politika għandha l-għan li żżid in-nefqa tas-saħħa pubblika għal 2.5% tal-PDG sal-2025 minħabba l-promozzjoni persistenti tal-membri tar-Rajiya Sabha li semmew l-istess għan f'dibattiti multipli dwar il-Baġit.
Ayushman Bharat Ś Pradhan Mantri Jan Aragya Yajana
L-akbar skema ta' assigurazzjoni tas-saħħa, li tkopri aktar minn 10 familji foqra ta' krore. Ir-Rajiya Sabha kellha rwol kruċjali fl-iskrutinju tal-iskema, b'mod partikolari l-mekkaniżmu ta' finanzjament tagħha, il-mudell ta' implimentazzjoni (fiduċja vs assigurazzjoni), u r-rwol ta' sptarijiet privati. Matul id-diskussjonijiet inizjali, il-membri tar-Rajiya Sabha qajmu tħassib dwar il-kwalità tal-irtirar, il-prevenzjoni tal-frodi, u l-esklużjoni ta' miljuni ta' familji qrib il-foqra. Ir-rispons tagħhom wassal għall-ħolqien ta' pjattaforma tal-IT robusta għall-monitoraġġ f'ħin reali u l-introduzzjoni ta' mekkaniżmu ta' rimedju ta' inkwiet. L-iskema tisħaq dwar l-espansjoni biex tkopri ċ-ċittadini anzjani kollha li għandhom 70 sena u aktar fl-2024 ukoll wara talbiet sostnuti mill-membri tar-Rajiya Sabha.
Rispons u Serħan mill-COVID-19
Il-pandemija ttestjat is-sistema tas-saħħa tevadi severament. Il-Rajiya Sabha sejjaħ sessjonijiet speċjali, inkluż sessjoni monsoon fl-2020 fejn membri diskussi l-gvern tħabbat dwar il-kriżi tas-saħħa. Huma talbu data trasparenti dwar l-ittestjar, sodod l-isptar, u l-akkwist tal-vaċċin. Il-Kumitat Parlamentari dwar is-Saħħa u l-Benesseri tal-Familja, b'rappreżentanza qawwija Rajiya Sabha, ħareġ rapport fl-2021 jikkritika n-nuqqas ta 'tħejjija u jirrakkomandaw kadri tas-saħħa pubblika permanenti, żieda fl-investiment fis-sorveljanza pandemika, u koordinazzjoni aħjar mal-istati. Diversi minn dawn ir-rakkomandazzjonijiet ġew inkorporati fil-Wirja Nazzjonali Wieħed Saħħa Wieħed _____________________________________________________________________________________________
Saħħa Mentali u Mard li Ma Jikkommunika
Is-saħħa mentali storikament ma kinitx iffinanzjata biżżejjed u sottoprijoritizzata fl-Indja. Membri Rajiya Sabha, inklużi esperti nominati, kienu strumentali biex timbotta l-Att dwar il-Kura tas-Saħħa Mentali 2017, li d-dekriminalizzat suwiċidju u stabbiliet approċċ ibbażat fuq id-drittijiet. Huma appellaw ukoll għal politika tas-saħħa mentali li tintegra mal-kura primarja u għal allokazzjoni baġitarja akbar għall-Programm Nazzjonali tas-Saħħa Mentali. Bl-istess mod, dwar mard mhux komunikabbli (NCDs) bħad-dijabete, il-ipertensjoni, u l-kanċer, dibattiti Rajiya Sabha wasslu għat-tnedija tal-Programm Nazzjonali għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-NDDs u l-espansjoni tas-servizzi ta' skrinjar fiċ-ċentri tas-saħħa u l-benesseri.
Sfidi u Limitazzjonijiet
Minkejja l-influwenza sinifikanti tagħha, ir-rwol Rajiya Sabhajs fil-politika tal-kura tas-saħħa mhuwiex mingħajr restrizzjonijiet. Fehim ta 'dawn il-limitazzjonijiet huwa kruċjali għal valutazzjoni bilanċjata tal-impatt tagħha.
Poteri Leġiżlattivi Limitati Meta mqabbla ma' Lok Sabha
Il-Kummissjoni tista' biss tirrakkomanda bidliet, li l-Lok Sabha jista' jagħżel li jinjora. Barra minn hekk, f'seduta konġunta fuq kont mhux tal-flus, il-Lok Sabha was-superjorità numerika (545 vs 245) tfisser li l-emendi Rajiya Sabhajhjist jistgħu jiġu ssuperati. Din l-asimetrija strutturali tillimita l-kapaċità tiegħu li jisforza l-idejn dwar il-finanzjament u kwistjonijiet fiskali. Pereżempju, minkejja oppożizzjoni qawwija, il-gvern jista' jgħaddi kont tal-flus relatat mal-assigurazzjoni tas-saħħa jew il-finanzjament tal-edukazzjoni medika mingħajr il-konkorrenza Rajiya Sabhajs, għalkemm dawn l-istanzi huma rari.
Bżonn ta' Għarfien u Impenn Iktar b'Saħħtu
Filwaqt li ħafna membri Rajiya Sabha huma infurmati, politika tas-saħħa huwa qasam tekniku ħafna. Il-kumplessità tar-regolamentazzjoni medika, epidemjoloġija, u l-ekonomija tas-saħħa spiss teħtieġ kompetenza speċjalizzata. B'differenza f'xi pajjiżi fejn kumitati parlamentari għandhom persunal ta 'riċerka dedikat, membri Rajiya Sabha jiddependu ħafna fuq id-Dipartiment Leġiżlattiv u r-riċerka tagħhom stess. Il-frekwenza ta 'mistoqsijiet relatati mas-saħħa u d-dibattiti jistgħu jvarjaw ukoll b'mod wiesa'; xi sessjonijiet tara fokus tas-saħħa intensa filwaqt li oħrajn jittraskuraw dan. Hemm ħtieġa għal aktar struttura ta 'bini tal-kapaċità għall-membri dwar kwistjonijiet tas-saħħa, kif ukoll involviment akbar mal-Ministeru tas-Saħħa barra mill-proċedimenti parlamentari formali.
Barra minn hekk, is-sistema frosti partit tista 'trażżan membri individwali indipendenza, speċjalment meta l-partit deċiżjoni għandha maġġoranza fil-Sabha Rajiya. F'każijiet bħal dawn, membri jistgħu jkunu mġiegħla jivvutaw tul linji partiġġ, anke fuq kwistjonijiet tas-saħħa li jibbenefikaw minn kunsens mhux partiġġjani. Madankollu, il-Rajiya Sabha jaħseb tradizzjoni li jippermettu dibattitu aktar ħielsa milli l-Sabha Sabha parzjalment jimmitiga dan.
Konklużjoni
Il-membri tagħha ssawwar leġiżlazzjoni, skrutinju baġits, jissorveljaw l-implimentazzjoni, u jġibu perspettivi reġjonali u esperti li jtejjeb it-tfassil tal-politika. Mill-Politika Nazzjonali tas-Saħħa 2017 għall-Ayushman Bharat u r-rispons pandemiku, il-upper house konsistentement aġixxa bħala kontroll deliberattiv, li jiżgura li l-politiki tas-saħħa huma aktar inklużivi, iffinanzjati sew, u implimentati b'mod effettiv. Filwaqt li jeżistu limitazzjonijiet strutturali, l-impenn kontinwu ta 'membri Rajiya Sabha infurmati u impenjati huwa vitali għall-kisba kopertura tas-saħħa universali fl-Indja. Hekk kif il-pajjiż jiħodha ma 'isfidi tas-saħħa emerġenti qed jokkorru popolazzjoni, riskji tas-saħħa relatati mal-klima, u reżistenza antimikrobika jleqqu r-rwol tal-Rajiya Sabha bħala pjattaforma għall-ħsieb, djalogu politika tas-saħħa fit-tul se jikber biss fl-importanza.