Nifhmu l-Ostakli Legali fil-Liġijiet dwar id-Diskriminazzjoni Kontra l-Istati

Il-fatt li tiġi ppreżentata kawża kontra gvern statali għad-diskriminazzjoni huwa wieħed mill-aktar oqsma diffiċli ta' litigazzjoni dwar id-drittijiet ċivili. Filwaqt li s-sistema legali Amerikana tipprovdi rimedji għal individwi li jsofru ħsara minn imġiba diskriminatorja, l-istatus uniku tal-gvernijiet tal-Istat bħala entitajiet sovrani joħloq ostakli proċedurali u sostantivi li l-konvenuti ordinarji ma jgawdux. Il-Pjanuri li jfittxu li jżommu stat responsabbli għad-diskriminazzjoni għandhom jinnavigaw għadd kbir ta' immunitajiet, eċċezzjonijiet statutorji, standards ta' prova, u rekwiżiti ta' eżawriment li jistgħu jegħlbu saħansitra talbiet mertużi qabel ma jilħqu proċess. Dan l-artikolu jispjega l-ostakli legali ewlenin, il-mogħdijiet dojoq madwarhom, u l-kunsiderazzjonijiet strateġiċi li jiffurmaw dawn il-każijiet.

Il-pretensjonijiet ta' diskriminazzjoni kontra l-Istati jirriżultaw l-aktar taħt statuti federali bħat-Titolu VII tal-Att dwar id-Drittijiet Ċivili tal-1964, l-Amerikani b'Diżabilità (ADA), l-Att dwar id-Diskriminazzjoni fl-Impjieg (Age Discrimination in Employment Act - ADEA), u t-Taqsima 504 tal-Att dwar ir-Riabilitazzjoni, kif ukoll skont il-Klawżola dwar il-Protezzjoni Ugwali tal-Erbatax-il Emenda permezz tal-Erbatax-il Emenda permezz tal-Artikolu 42 tal-U.S.C. § 1983. Iżda irrispettivament mit-teorija legali, il-Ħdax-il Emenda hija kbira fuq kull każ.

Id - Duttrina taʼ l - Immunità Sovrana u l - Ħdax - il Emenda

Il-bażi ta' protezzjoni mill-istat hija d-duttrina tal-immunità sovrana, li tittraċċa lura għal-liġi komuni Ingliża u li kienet inkorporata fil-Kostituzzjoni tal-Istati Uniti permezz tal-Ħdax Emenda. Irratifikata fl-1795, il-Ħdax Emenda tipprovdi:

-Is-setgħa ġudizzjarja tal-Istati Uniti ma għandhiex tiġi interpretata li testendi għal kwalunkwe suġġet fil-liġi jew ekwità, mibdija jew imħarrka kontra wieħed mill-Istati Uniti minn ċittadini ta' Stat ieħor, jew minn ċittadini jew suġġetti ta' kwalunkwe Stat barrani.
Għalkemm it-test jidher li jindirizza biss il-ġurisdizzjoni tad-diversità, il-Qorti Suprema interpretat l-emenda biex tipprojbixxi l-aċċess kontra stati mhux konsenswali fil-qorti federali miċ-ċittadini tagħha stess ukoll. Din l-interpretazzjoni wiesgħa tfisser li, bħala regola ġenerali, stat ma jistax jiġi mħarrek fil-qorti federali mingħajr il-kunsens tagħha.

L-ambitu tal-ħmistax-il Emenda ta' l-Immunità

L-immunità tal-Ħdax Emenda tapplika mhux biss għall-istat innifsu iżda wkoll għall-aġenziji tal-istat, dipartimenti u strumenti li huma kkunsidrati bħala fergħat tal-istat. Determinazzjoni jekk entità tikkwalifikax bħala fergħa tal-istat jinvolvi test multifattur li jeżamina l-grad ta 'kontroll tal-Istat, is-sors ta 'finanzjament, u jekk sentenza tkun titħallas mit-teżor tal-Istat. Din l-immunità testendi għal suġġesjonijiet għal danni monetarji, solljev inġunzjoni, u anke solljev dikjaratorju f'ħafna ċirkostanzi. Il-Qorti Suprema sostniet li l-immunità mhijiex assoluta, madankollu, u magħluqa tliet eċċezzjonijiet ewlenin: (1) meta l-Kungress b'mod validu abroga immunità tal-istat skont it-Taqsima 5 tal-Erbatax Emenda, (2) meta l-istat jirrinunzja l-immunità tiegħu, u (3) meta suit jinġieb kontra uffiċjal tal-istat għal ħelsien inġuntiva prospettiv taħt id-duttrina ta 'Ex parte Young].

Abrogazzjoni Kungress Skond it-Taqsima 5

Kunsill Nazzjonali għall-Iżvilupp u l-Iżvilupp tal-Azzar: Kunsill Nazzjonali għall-Iżvilupp (FLT: 5) Kunsill Nazzjonali għall-Iżvilupp (FLT: 5) Kunsill Nazzjonali għall-Iżvilupp (FLT: 5) Kunsill Nazzjonali għall-Iżvilupp (FLT: 5) Kunsill Nazzjonali għall-Iżvilupp (FLT: 5) Kunsill tal-Istat (FLT: 5) Kunsill tal-Istat (FLT: 5) Kunsill tal-Istat (FLT: 5) Kunsill tal-Istat (FLT: 5) Kunsill tal-Istat (FLT: 7) Kunsill tal-Istat) Kunsill tal-Istat (Fordment) Kunsill tal-Istat (Fordment) Kunsill tal-Istat (Fordment) Kunsill tal-Istat (Farr: Kunsill tal-Istat) Kunsill tal-Istat (Farr: Kunsill tal-Istat) Kunsill tal-Istat (Ford) Kunsill tal-Istat (Fordment) Kunsill tal-Istat (Farrazzjoni: Kunsill tal-Istat) Kunsill tal-Istat (Farrazzjoni: Kunsill tal-Istat) Kunsill tal-Istat (Farrazzjoni

Eċċezzjonijiet u Rinunzji: Kif l-Istati Kunsens li Jiġu Mħarrka

Anki meta l-Kungress ma jkunx revokat immunità, Stat jista volontarjament kunsens li suit. Ir-rinunzja għandha tkun inekwivokabbli espressi qrati m'għandhiex tinferixxi kunsens. Stati jistgħu jirrinunzjaw immunità permezz ta 'istatuti tal-istat, regolamenti, jew billi jitneħħa każ lill-qorti federali. Pereżempju, ħafna stati jkunu għaddew atti turt li jippermettu ċerti kategoriji ta 'kawżi legali li jipproċedu, iżda dawn l-atti spiss tpoġġi limiti stretti fuq danni, perjodi ta 'avviż, u t-tipi ta' talbiet li huma permessi. A lumitiff għandu jivverifika bir-reqqa jekk l-istat jasserixxi statut ta 'immunità sovran fih eżenzjoni espressa għal talbiet ta' diskriminazzjoni.

L-Atti dwar it-Tortura tal-Istat u r-Rimedji Amministrattivi

F'ħafna stati, li titlob aġenzija statali għad-diskriminazzjoni l-ewwel teħtieġ li tippreżenta talba amministrattiva ma' bord statali jew kummissjoni [57] spiss fi żmien qasir ħafna (eż., 90 jew 180 jum). In-nuqqas ta' konformità ma' dawn ir-rekwiżiti ta' notifika jista' jirriżulta f'tkeċċija immedjata. Pereżempju, skont l-Att dwar Talbiet għal Tort ta' California, l-attur irid jippreżenta talba mal-Istat għal Kumpens għal Vittmi u l-Bord tal-Appelli tal-Gvern qabel ma jippreżenta kawża. Dan il-prerekwiżit japplika anke għal talbiet kostituzzjonali federali mressqa taħt it-Taqsima 1983, għalkemm ir-rekwiżit ta' eżawriment ma japplikax għal azzjonijiet federali kontra l-muniċipalitajiet. Huwa essenzjali li l-kwerelanti jifhmu l-interazzjoni bejn rimedji amministrattivi tal-istat u l-ġurisdizzjoni federali tal-qorti.

Id - Duttrina Żgħażagħ Ex parte

Forsi l-aktar eċċezzjoni qawwija għall-immunità sovrana hija d-][Ex parte Young]]] duttrina, li tippermetti li l-uffiċjali tal-Istat fil-kapaċitajiet uffiċjali tagħhom għal għajnuna prospettiva inġuntiva biex jirrimedjaw ksur tal-liġi federali. Taħt din id-duttrina, l-attur jista' jfittex ordni tal-qorti li teħtieġ uffiċjal tal-Istat biex iwaqqaf politika diskriminatorja pereżempju, ordni biex jieqaf juża prattika ta' kiri bi preġudizzju razzjali [t] mingħajr ma jikser l-immunità tal-Istat. Madankollu, id-duttrina għandha limiti: din ma tistax tintuża biex tikseb danni ta' flus mit-teżor tal-Istat, u l-uffiċjal għandu jkollu xi konnessjoni biex jinforza l-liġi kkontestata. Barra minn hekk, jekk l-ilment ma jallegax ksur kontinwu, il-Ħdax-il Emenda għandha ġġustifika l-libsa. Il-Qorti Suprema reċentement iċċarat l-ambitu ta' ]Ex parte Young [Fot: Barrett: Kunsillierier]

Standards Legali u Piżijiet ta' Prova f'Każijiet ta' Diskriminazzjoni

Anki meta l-attur jegħleb l-immunità sovrana, xorta jridu jissodisfaw l-istandards sostantivi tad-dritt ta' diskriminazzjoni li jitolbu. L-aktar qafas komuni huwa l-approċċ li jbiddel il-piżijiet stabbilit fi ][McDonnell Douglas Corp. v. Green] (1973), li japplika għat-Titolu VII, l-ADEA, u l-ADA. Taħt din il-paradigma, ir-rikorrent irid l-ewwel jistabbilixxi każ prima facie billi juri li: (1) huma jappartjenu għal klassi protetta; (2) huma applikaw għal u kienu kkwalifikati għal pożizzjoni jew benefiċċju; (3) huma sofrew minn azzjoni avversa minkejja l-kwalifiki tagħhom; u (4) iċ-ċirkostanzi jagħtu lok għal inferenza ta' diskriminazzjoni (eż., il-pożizzjoni kienet mimlija minn xi ħadd barra l-klassi protetta). Ladarba r-rikorrent jissodisfa dan il-piż inizjali, l-istat irid jartikola raġuni leġittima u mhux diskriminatorja għall-azzjoni tiegħu. Il-piż li mbagħad imur lura għad-diskriminazzjoni biex juri li r-regola ta' diskriminazzjoni ddikjarata qabel ma tkunx ġietx akkużata.

Nuri Diskriminazzjoni Intenzjoni

Fil-każijiet taħt il-Klawżola għall-Protezzjoni Indaqs, il-kwerelant irid jipprova li l-Istat aġixxa b'intenzjoni diskriminatorja [mhux biss b'impatt differenti. Il-Qorti Suprema fi ]][Fashington v. Davis] (11976]] sostniet li liġi jew politika li taffettwa b'mod sproporzjonat grupp protett ma tiksirx il-Kostituzzjoni sakemm il-kwerelanti ma jkunux jistgħu juru li l-persuna li tieħu d-deċiżjonijiet aġixxiet bl-iskop li tiddiskrimina. Dan jeħtieġ evidenza ta' dikjarazzjonijiet, kuntest storiku, tluq minn proċeduri normali, jew evidenza ċirkostanzjali oħra li tindika motiv invidjetiku. L-impatt disparat waħdu ma jkunx biżżejjed għal talba kostituzzjonali, għalkemm jista' jappoġġja wkoll talba statutorja taħt it-Titolu VII. Din il-parti kbira tfisser li ħafna kawżi ta' diskriminazzjoni kontra l-istati ma jkunux jistgħu juru li l-liġi relatata mal-impjieg u tkun konsistenti ma' neċessità tan-negozju.

L-Egżost tar-Rimedji Amministrattivi

Qabel ma titressaq kawża skont it-Titolu VII, l-attur għandu l-ewwel jippreżenta ħlas ta' diskriminazzjoni mal-Kummissjoni tal-Impjiegi Ugwali (EEOC) jew aġenzija ekwivalenti tal-prattiki tal-impjieg ġust tal-Istat. L-imposta għandha tiġi ppreżentata fi żmien 180 jum mid-diskriminazzjoni allegata (300 jum fi stati b'aġenzija tal-impjiegi ġusta). L-EEOC imbagħad jinvestiga u jew joħroġ ittra bid-dritt li wieħed ikollu s-servizz jew ikeċċi l-ħlas. In-nuqqas li jiġu eżawriti rimedji amministrattivi huwa bar ġurisdizzjonali li tkun adattata. Bl-istess mod, skont l-ADATs it-Titolu I, japplikaw ir-rekwiżiti proċedurali kollha tat-Titolu VII. Taħt it-Titolu II tal-ADA (servizzi pubbliċi), il-kwerelanti jistgħu jkollhom bżonn jeżawrixxu rimedji amministrattivi tal-istat kif ukoll, għalkemm il-qrati jkunu qassmu dwar jekk l-eżawriment huwiex meħtieġ qabel ma jippreżentaw il-kawża. Huwa kritiku li l-kwerelanti jikkonsultaw ma' avukat qabel ma jiskadu l-iskadenzi tal-preżentata qasira, peress li l-iskadenza nieqsa tista' tintilef b'mod permanenti d-dritt

Każijiet riċenti u Żviluppi Legali

Il-Kummissjoni tinnota li l-Artikolu 2 (1) (b) tar-Regolament bażiku ma japplikax għall-miżuri li huma soġġetti għal din id-dispożizzjoni.

Żviluppi taħt l-Att ADA u r-Riabilitazzjoni

Il-Qorti tal-Ġustizzja ddeċidiet li l-Artikolu 2 tal-Liġi dwar il-Qorti Suprema jipprevedi li l-Artikolu 2 tal-Liġi dwar il-Qorti Suprema ma japplikax għall-Artikolu 2 tal-Liġi dwar il-Qorti Suprema.

Ir-rwol tal-Avukat Ġenerali u d-Difiża tal-Istat

Meta Stat jiġi mfittex għal diskriminazzjoni, il-avukati tiegħu ġeneralment jibnu difiżi aggressivi li jinvokaw immunità sovrana, laches, nuqqas ta' egżost, u l-eċċezzjoni tal-funzjoni diskrezzjonali. Il-konvenuti tal-Istat ukoll ta' spiss jargumentaw li l-attur ma jistax jidentifika komparatur li jinsab b'mod simili biex jistabbilixxi każ prima facie. Barra minn hekk, l-istati jistgħu jargumentaw li l-istatut tal-limitazzjonijiet skada; għat-talbiet tat-Taqsima 1983, il-qrati jissellfu l-perjodu tal-limitazzjonijiet ta' korriment personali, li jista' jvarja minn sena għal sitt snin. Il-kumplessità ta' dawn id-difiżi tfisser li [] il-kwerelanti suċċessivi spiss iridu jantiċipaw u jiġġieldu bosta ostakli proċedurali kmieni fil-litigazzjoni]. Investigazzjonijiet pre-suit, abbozzar bir-reqqa tal-ilment biex jitolbu l-immunità, u prattika bikrija ta' moviment huma essenzjali. Ħafna każijiet huma mirbuħa jew mitlufa fil-mozzjoni biex jitkeċċew l-istadju, qabel ma sseħħ kwalunkwe sejba.

Strateġiji prattiċi għal Pjanuri u Avukati

Il-Qorti tal-Ġustizzja ddeċidiet li l-Artikolu 107 (3) (c) tat-Trattat jipprevedi li l-Kummissjoni għandha teżamina jekk il-miżuri inkwistjoni humiex għajnuna mill-Istat u jekk humiex kompatibbli mas-suq intern.

Konklużjoni

Il-fatt li gvern statali għad-diskriminazzjoni jibqa' wieħed mill-aktar kompiti formidabbli fil-liġi Amerikana dwar id-drittijiet ċivili. Il-kombinazzjoni tal-Ħdax-il Emenda ta' immunità sovrana, ir-rekwiżiti stretti ta' tħassir kungressjonali, l-obbligu li tingħata prova ta' diskriminazzjoni intenzjonata, u r-rekwiżiti proċedurali ta' eżawriment joħolqu labirintika li tista' tegħleb saħansitra l-aktar talbiet denju. Madankollu, ir-rekord storiku juri li dawn il-liġijiet ipproduċew bidliet trasformattivi miż-żarmar ta' skejjel pubbliċi segregati biex jintemmu prattiki diskriminatorji ta' impjieg. Kull struzzjoni ta' suċċess kontra stat tistabbilixxi preċedent li jsaħħaħ l-istat tad-dritt u jsaħħaħ il-wegħda ta' protezzjoni ugwali. Għal avukati u kwerelanti bl-istess mod, il-fehim tal-qafas legali mhuwiex biss eżerċizzju akkademiku; huwa pass neċessarju biex tinkiseb il-ġustizzja. Billi tagħżel bir-reqqa l-mezz statutorju tajjeb, tippreserva r-rimedji amministrattivi kollha, u tisfrutta ilment li jkun għaddej tajjeb u li jkampa l-isfidi ta' immunità, il-leġis legali jistgħu