L-Istati Uniti ilu forza dominanti fl-iżvilupp internazzjonali u l-assistenza umanitarja, iffurmar arkitettura globali għajnuna permezz tal-politiki u l-programmi tagħha. Mill-isforzi ta 'rikostruzzjoni massiva wara Tieni Gwerra Dinjija għal battalji kontemporanja kontra l-pandemiji u l-bidla fil-klima, l-għajnuna barranija Istati Uniti evolviet fl-ambitu, l-iskop, u l-filosofija. Fehim din l-evoluzzjoni hija kritika mhux biss għall-ftehim kif Amerika proġetti enerġija artab iżda wkoll għall-evalwazzjoni l-effettività ta 'biljuni ta' dollari jintefqu kull sena. Dan l-artikolu jintraċċa l-istorja ta 'politiki ta' għajnuna barranija Amerikan mill-oriġini tagħhom wara l-gwerra permezz manuvrar strateġiku Gwerra kiesħa, bidla lejn l-iżvilupp u l-għanijiet umanitarji, u l-isfidi kumplessi u multipolari tas-seklu 21.

Fundazzjonijiet bikrija taʼ l - Għajnuna Barranija taʼ l - Istati Uniti

Filwaqt li l-Istati Uniti pprovdew xi għajnuna u assistenza teknika qabel, bħal vjeġġi tal-ikel lejn l-Ewropa wara Gwerra Dinjija I u l-]Marshall Plan]Wara l-programm ta 'għajnuna barranija fuq skala kbira verament beda wara Gwerra Dinjija II. Il-Programm Ewropew ta 'Irkupru, magħruf aħjar bħala l-Pjan Marshall, tnediet fl-1948 u jibqa l-eżempju aktar famużi ta' għajnuna barranija U.S... Matul erba 'snin, l-Istati Uniti żburżaw madwar $13.3 biljun (ekwivalenti għal aktar minn $150 biljun illum) għal 16 nazzjonijiet Ewropej. L-għanijiet kienu tnejn: bini mill-ġdid ta 'ekonomiji gwerra turn biex jipprevjenu l-firxa ta' komuniżmu u joħolqu swieq stabbli għall-esportazzjonijiet Amerikani.

Il-Pjan Marshall kellu suċċess kbir fil-pajjiżi parteċipanti, l-infrastruttura reġgħet inbniet, u l-istabbiltà politika reġgħet stabbiliet mudell. Din uriet li l-għajnuna tista' tkun għodda trasformattiva meta tkun akkoppjata ma' sjieda lokali, assistenza teknika, u raġuni strateġika ċara. Dan il-perjodu bikri ra wkoll il-ħolqien tal-Amministrazzjoni tal-Kooperazzjoni Ekonomika, il-prekursur għal aġenziji tal-iżvilupp aktar tard. L-enfasi kienet fuq ir-rikostruzzjoni u l-irkupru ekonomiku, ħafna drabi b'kundizzjonijiet li jeħtieġu li r-riċevituri jadottaw politiki favorevoli għas-suq u jiftħu l-ekonomiji tagħhom għall-kummerċ.

Pass importanti ieħor kien il-President Harry Truman Logies Punt Erba Programm, imħabbar fl-1949. Din l-inizjattiva kellha l-għan li taqsam l-għarfien espert tekniku Amerikan ma' nazzjonijiet li qed jiżviluppaw, li tenfasizza l-agrikoltura, is-saħħa, u l-edukazzjoni. Filwaqt li l-finanzjament kien modest meta mqabbel mal-Pjan Marshall, il-Punt Erbgħa stabbilixxa preċedent għall-għajnuna għall-iżvilupp bħala differenti mill-għajnuna militari jew ta' rikostruzzjoni.

L - Era tal - Gwerra Bierda u l - Għajnuna Strateġika

Hekk kif il-Gwerra Bierda intensifikat, l-għajnuna barranija Istati Uniti saret ħafna marbuta mal-trażżin tal-kommuniżmu. President Dwight D. Eisenhower estiża assistenza militari u ekonomika għall alleati fl-Asja, il-Lvant Nofsani, u l-Amerika Latina. Il-1950s raw l-istabbiliment ta 'Aġenzija tas-Sigurtà Reċiproka u enfasi qawwija fuq l-assistenza ċelestja ċelestja għotjiet u self biex jgħinu alleati jibnu l-kapaċitajiet militari tagħhom. Għajnuna kienet spiss kanalizzata permezz ta 'ftehimiet bilaterali li kienu jeħtieġu riċevituri biex jallinjaw mal-għanijiet tal-politika barranija Istati Uniti.

Fl-1961, il-President John F. Kennedy regold arkitettura għajnuna U.S. L-Att Assistenza Barranin tal-1961 ikkonsolida diversi programmi u ħoloq l- Aġenzija Stati Uniti għall-Iżvilupp Internazzjonali (USAID)] bħala l-aġenzija ċivili primarja żvilupp. Kennedy nediet ukoll Korp Peace], li jibgħat voluntiera Amerikani barra minn pajjiżhom biex jaħdmu fuq proġetti ta 'żvilupp fil-livell lokali. Dawn iċ-ċaqliq riflessi approċċ aktar idealistiku u orjentati lejn l-iżvilupp, għalkemm il-Gwerra Bierda baqgħet il-mutur dominanti. Il- Alliance for Progress] fl-Amerika Latina, pereżempju, fittxet li tiġġieled kontra l-appell ta 'Fidel CastroJuba billi tippromwovi riformi ekonomiċi, ridistribuzzjoni art, u l-iżvilupp soċjali.

Matul is-snin sittin u sebgħin, l-għajnuna spiss kienet tintuża bħala karrotta jew stick fil-politika barranija tal-Istati Uniti. assistenza massiva li tnixxi lejn il-Vjetnam t'Isfel, it-Tajlandja, u alleati Asjatiċi oħra tax-Xlokk. Fil-Lvant Nofsani, l-għajnuna lill-Iżrael u l-Eġittu telgħet wara l-Ftehimi ta' David Camp. Il-kritiċi argumentaw li ħafna minn din l-għajnuna kienet xprunata minn miri strateġiċi aktar milli ħtiġijiet ġenwini ta' żvilupp, li xi kultant kienu propikaw l-iskemi awtoritarji. L-esperjenza tal-Gwerra tal-Vjetnam wasslet ukoll għal żieda fl-iskrutinju tal-effettività tal-għajnuna.

Sadanittant, il- L-Att dwar l-Ikel għall-Paċi (PL 480), għadda fl-1954, sar għodda ewlenija kemm għall-għajnuna umanitarja kif ukoll għall-iżvilupp tas-suq. Dan ippermetta lill-Istati Uniti biex jesportaw prodotti agrikoli żejda barra l-pajjiż, ta' spiss bħala għotjiet jew self konċessjonali. Filwaqt li tema miljuni, huwa wkoll qajjem kritika għall-imminar tal-bdiewa lokali fil-pajjiżi riċevituri u biex iservu bħala sussidju għall-agri-negozju Amerikan.

Il-Ħolqien ta' USID u t-Tiċkin lejn Żvilupp fit-Tul

Is-sebgħinijiet raw enfasi dejjem tikber fuq il-ħtiġijiet bażiċi tal-bniedem through through ilma, sanita, kura tas-saħħa primarja, u l-edukazzjoni. Il-leġiżlazzjoni through Direzzjonijiet ġodda ta ' l-1973 imbuttaw USID biex tiffoka l-għajnuna fuq il-popolazzjonijiet l-aktar foqra aktar milli proġetti kbar ta 'infrastruttura. Dan irrifletta bidla usa 'fi ħdan ħsieb l-iżvilupp, influwenzati minn akkademiċi bħal ]Paul Streeten u Mahbub ul Haq]. Il-Gwerra Bierda, madankollu, kompliet tiġbed lura l-għajnuna lejn kunsiderazzjonijiet strateġiċi, speċjalment fl-Amerika Ċentrali u l-Afganistan matul l-1980s.

Nimxu Lejn l-Iżvilupp u l-Għanijiet Umanitarji

It-tmiem tal-Gwerra Bierda neħħa l-loġika primarja għal ħafna programmi ta' għajnuna strateġika. Bejn l-1989 u l-bidu tas-snin 2000, l-għajnuna barranija tal-Istati Uniti għaddiet minn orjentazzjoni mill-ġdid sinifikanti. L-enfasi ċċaqlaq b'mod aktar espliċitu lejn l-iżvilupp ekonomiku, il-promozzjoni tad-demokrazija, u r-rispons umanitarju. Il-kollass tal-Unjoni Sovjetika fetaħ opportunitajiet ġodda għall-għajnuna lejn l-Ewropa tal-Lvant u dik li qabel kienet ir-repubblika Sovjetika permezz ta' programmi bħall-]Appoġġ għad-Demokrazija Ewropea tal-Lvant (SEED) u l- Att ta' Appoġġ tal-FREEDOM.

Fis-snin disgħin, l-Istati Uniti wieġbu għal serje ta 'kriżijiet umanitarji: il-ġuħ fis-Somalja (1992/0993), il-ġenoċidju Rwanda (1994), u l-kunflitti fil-Balkani. Għajnuna umanitarja saret sehem akbar tal-baġit għajnuna barranija. Madankollu, l-għaxar snin raw ukoll tnaqqis għal għajnuna għall-iżvilupp fit-tul bħala Kungress fittxet li tnaqqas id-defiċits tal-baġit. Il-frażi nieżel għeja nieżel l-lexicon. ekonomisti Żvilupp bħal ]William Għid u Jeffrey Saches dibattitu jekk l-għajnuna attwalment għenet jew ostakolat it-tkabbir.

L-Era Post-9/11: Konverġen tas-Sigurtà u l-Iżvilupp

L-attakki terroristiċi tal-11 ta' Settembru 2001, fundamentalment reġgħu fformaw għajnuna barranija mill-Istati Uniti. L-għajnuna saret għodda għall-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-bini tal-pajjiż. Ammonti kbar tferrxu fl-Afganistan u aktar tard l-Iraq għar-rikostruzzjoni, il-governanza, u l-forzi tas-sigurtà. Il-President George W. Bush nieda wkoll żewġ inizjattivi globali ewlenin tas-saħħa: il- President jħaddan Pjan ta' Emerġenza għall-Għajnuna mill-AIDS (PEPFAR)] fl-2003 u l-President jeħles l-Inizjattiva Malaria fl-2005. Dawn il-programmi kienu mfakkra bħala wħud mill-isforzi ta' għajnuna l-aktar effettivi tal-Istati Uniti, u salva miljuni ta' ħajjiet.

Fl-2004, l-Istati Uniti ħolqu l-Korporazzjoni għall-Isfida tal-Millennju (MCC)], aġenzija ġdida li pprovdiet għotjiet kbar lil pajjiżi li jissodisfaw il-kriterji għal governanza tajba, libertà ekonomika, u investiment fis-saħħa u l-edukazzjoni. L-MCC kienet imfassla biex tippremja pajjiżi bi prestazzjoni għolja u tevita xi ftit mill-ineffiċjenzi ta' għajnuna bilaterali tradizzjonali.

Xejriet u Sfidi Moderni

Illum, l-għajnuna barranija tal-Istati Uniti qed tiffaċċja pajsaġġ kumpless. Il--2010s u l-2020s introduċew prijoritajiet ġodda: sigurtà tas-saħħa globali (speċjalment wara t-tifqigħat Ebola u COVID-19), adattament għat-tibdil fil-klima, u l-indirizzar tal-kawżi ewlenin tal-migrazzjoni mill-Amerika Ċentrali. It-tnaqqis tal-faqar jibqa' għan ewlieni, iżda l-Istati Uniti tuża wkoll għajnuna biex tiġġieled kontra l-influwenza taċ-Ċina li qed tikber permezz tal-Inizjattiva Belt u Triq u l-finanzjament tagħha għall-iżvilupp.

Taħt l-amministrazzjoni Trump, USAID iffaċċja tnaqqis fil-baġit u proposti għall-amalgamazzjoni fid-Dipartiment tal-Istat. Minkejja li, in-nefqa globali ta 'għajnuna barranija baqgħet relattivament stabbli, mal-Kungress spiss restawr tnaqqis proposti mill-eżekuttiv. L-amministrazzjoni Biden reġġa lura xi tnaqqis u enfasizzat is-saħħa globali, il-klima, u d-demokrazija appoġġ. L-Istati Uniti espandiet ukoll il-]] Korporazzjoni tal-Finanzi tal-Iżvilupp (DFC)] biex timmobilizza kapital privat għall-iżvilupp, li jirrifletti tendenza lejn finanzjament imħallat.

Dibattiti u Kritiċiżmi Persistenti

Minkejja l-istorja twila tagħha, l-għajnuna barranija Amerikana tispira dibattitu vigoruż. Kritiċi jargumentaw li l-għajnuna tista 'toħloq dipendenza, jiġu maqbuda minn eliti korrotti, jew ikunu marbuta ma' interessi ġeopolitiċi Amerikani aktar milli bżonnijiet ġenwini. Proponenti counter li l-għajnuna tiffranka l-ħajjiet, jappoġġja l-istabbiltà globali, u jservu interessi tal-Istati Uniti billi titrawwem alleati u jindirizzaw problemi globali qabel ma jilħqu xtut Amerikani. Il-] Millennju Challenge Corporation] u PEPFAR huma spiss ikkwotati bħala mudelli ta 'għajnuna effettiva u responsabbli.

Kwistjoni ewlenija oħra hija l-proliferazzjoni ta 'aġenziji u programmi. Mill-inqas 18 dipartimenti tal-gvern u aġenziji tal-Istati Uniti jimmaniġġjaw assistenza barranija, li twassal għal frammentazzjoni u l-isfidi ta 'koordinazzjoni. Ir-riformi USAID tal-2010 immirati biex jissimplifikaw l-operazzjonijiet u jtejbu l-impatt, iżda inerzja burokratika jibqa ' xkiel. Barra minn hekk, ] irbit ta 'għajnuna] -ħtieġa li oġġetti u servizzi jinxtraw mill-fornituri Amerikani kreditu għadu japplika għal porzjon ta 'assistenza Istati Uniti, tnaqqis valur tagħha sa 30% skont xi studji.

Programmi u Aġenziji ta' Għajnuna Kbar

L-għajnuna tingħata permezz ta 'web kumplessa ta' kanali bilaterali, multilaterali, u mhux governattivi. Il-lista li ġejja dettalji l-programmi u l-aġenziji l-aktar importanti tal-Istati Uniti:

  • Aġenzija tal-Istati Uniti għall-Iżvilupp Internazzjonali (USAID) • UE: L-isforzi għall-iżvilupp ċivili, li joperaw f'aktar minn 100 pajjiż.
  • Il-Korporazzjoni għall-Isfida tal-Millennju (MCC) ~ Jipprovdi għotjiet kbar għal diversi snin lil pajjiżi bi dħul baxx li jissodisfaw kriterji ekonomiċi u ta' governanza rigorużi. Il-proġetti ffinanzjati jinkludu l-infrastruttura, l-edukazzjoni, u d-drittijiet tal-art.
  • Il-President Jirripeti l-Pjan ta' Emerġenza għall-Għajnuna mill-AIDS (PEPFAR) ~ Imniedi fl-2003, PEPFAR salva aktar minn 20 miljun ħajja u biddel ir-rispons globali għall-AIDS. Jaħdem permezz ta' programmi bilaterali ma' aktar minn 50 pajjiż.
  • Korp tal-Paċi] ~ Jimpenja voluntiera Amerikani biex jaħdmu fuq proġetti ta' żvilupp tal-komunità fl-edukazzjoni, is-saħħa, l-agrikoltura, u l-ambjent.
  • ] Korporazzjoni Finanzjarja tal-Iżvilupp (CFC) ▼K Tikkonsolida l-Korporazzjoni għall-Investiment Privat Barra mill-Pajjiż (OPIC) u l-Awtorità tal-Kreditu għall-Iżvilupp tal-Istati Uniti f'aġenzija waħda li tipprovdi self, garanziji u ekwità biex tappoġġa l-iżvilupp tas-settur privat f'pajjiżi bi dħul aktar baxx.
  • ]Il-Kooperazzjoni fil-qasam tal-Assistenza Militari u s-Sigurtà • Amministrata mid-Dipartiment tad-Difiża u d-Dipartiment tal-Istat, tinkludi l-Finanzjament Militari Barrani (FMF), l-Edukazzjoni u t-Taħriġ Militari Internazzjonali (IMET), u l-Operazzjonijiet taż-Żamma tal-Paċi (PKO).
  • L-Ikel għall-Paċi (PL 480) ~ Jipprovdi prodotti agrikoli għall-għajnuna umanitarja għall-ikel u jappoġġja l-iżvilupp tas-suq.
  • Aġenda Globali tas-Sigurtà tas-Saħħa (GHSA) j Sforz multilaterali biex jissaħħu l-kapaċitajiet tal-pajjiżi biex jipprevjenu, jidentifikaw u jirrispondu għal theddid ta' mard infettiv, appoġġjat bis-sħiħ mill-aġenziji tal-Istati Uniti.

Dawn l-entitajiet jaħdmu flimkien organizzazzjonijiet multilaterali bħall-Bank Dinji, UNICEF, u l-Fond Globali għall-Ġlieda kontra l-AIDS, Tuberkulosi u Malarja. Koordinazzjoni hija sfida kontinwa, iżda l-Istati Uniti jibqa 'l-akbar donatur ta' għajnuna bilaterali fid-dinja, jisbursa kważi $40 biljun f'assistenza uffiċjali għall-iżvilupp fis-sena fiskali 2021 (eskluża għajnuna militari).

Għajnuna Barranija mill-Istati Uniti skont ir-Reġjun u s-Settur

L-Afrika Sub-Saħara tirċievi l-akbar sehem, primarjament għas-saħħa (HIV/AIDS, malarja, saħħa materna) u s-sigurtà tal-ikel. Ir-reġjun tal-Lvant Nofsani u l-Afrika ta' Fuq huwa appoġġjat ħafna, bl-għajnuna lill-Eġittu, lill-Ġordan, u lill-Awtorità Palestinjana marbuta mal-ftehimiet ta' paċi u s-sigurtà. L-Asja tan-Nofsinhar u Ċentrali, inkluż l-Afganistan, jirċievu għajnuna umanitarja u ta' rikostruzzjoni sinifikanti. L-Amerika Latina u l-Karibew jiksbu għajnuna ffukata fuq is-sigurtà taċ-ċittadini, l-opportunità ekonomika, u l-programmi relatati mal-migrazzjoni.

L-għajnuna umanitarja u tas-saħħa tieħu l-akbar porzjonijiet, segwita mill-iżvilupp ekonomiku, l-edukazzjoni, u l-promozzjoni tad-demokrazija. F'dawn l-aħħar snin, il-programmi tal-klima u l-ambjent kibru, għalkemm xorta jirrappreżentaw frazzjoni żgħira tal-baġit globali.

Konklużjoni

L-istorja u l-evoluzzjoni tal-politiki tal-għajnuna barranija tal-Istati Uniti jirriflettu nazzjon li qed jigglorifika r-rwol globali tiegħu, it-tħassib tas-sigurtà, u l-valuri umanitarji. Mill-Pjan Marshall, ir-rikostruzzjoni ambizzjuża għal PEPFAR tigglorifika investimenti tas-saħħa li jsalvaw il-ħajja, l-għajnuna kienet strument b'saħħtu kemm tad-diplomazija kif ukoll tal-iżvilupp. Madankollu, kienet soġġetta wkoll għal ċaqliq tar-riħ politiku, l-ineffiċjenzi burokratiċi, u l-kritika leġittima dwar l-effettività u r-responsabbiltà. Il-fehim ta' din l-istorja jgħin lil dawk li jfasslu l-politika, l-istudenti, u ċ-ċittadini japprezzaw il-kumplessitajiet wara ċ-ċifri tad-dollaru u jirrikonoxxu li l-għajnuna barranija, fl-aħjar każ, mhijiex karità iżda investiment strateġiku f'dinja aktar stabbli u prospera. Hekk kif joħorġu sfidi ġodda, il-pandemiji, il-migrazzjoni, u l-kompetizzjoni b'qawwa kbira, l-Istati Uniti se jkomplu jadattaw il-politiki tagħha dwar l-għajnuna barranija, billi jibnu fuq il-lezzjonijiet ta' kważi tmien deċennji ta' esperjenza.