Liġijiet tal-Istat li jirregolaw interazzjonijiet tal-pulizija ma 'tribujiet Native Amerikana u riżervi joperaw fi ħdan wieħed mill-ambjenti legali aktar kumplessi fl-Istati Uniti. Din il-kumplessità tirriżulta minn sistema frammentata ta 'poter plenarja federali, sovranità tribali inerenti, u oqfsa leġiżlattivi statali differenti. Il-pajsaġġ ġurisdizzjonali li jirriżultaw, spiss deskritti bħala checkerboard, joħloq sfidi operattivi sinifikanti għall-aġenziji tal-infurzar tal-liġi. Fehim ta 'dawn id-dinamika huwa essenzjali għaż-żamma tas-sigurtà pubblika, id-difiża tad-drittijiet ċivili, u t-trawwim rispett għar-relazzjonijiet gvern-għal-gvern li jonoraw awto-determinazzjoni tribali.

Il - Fondazzjoni tas - Sovranità Tribali u l - Ġurisdizzjoni Kriminali

Is-sovranità tribali hija dritt inerenti rikonoxxut mill-Kostituzzjoni Amerikana, bosta trattati, u l-istatuti federali. Il-Qorti Suprema fil-]]Cheroke Nation v Georgia (1831] definit tribujiet bħala "nazzjonijiet dipendenti domestiċi," li jistabbilixxi relazzjoni bejn gvern u gvern li tippreċedi l-Kostituzzjoni. Din is-sovranità ġeneralment tagħti tribujiet id-dritt li jirregolaw lilhom infushom, jiddefinixxu s-sħubija tagħhom, jamministraw il-proprjetà tagħhom, u jirregolaw l-imġiba fit-territorji tagħhom. Madankollu, din is-sovranità mhijiex assoluta. Il-Kungress għandu setgħa plenarja fuq tribujiet, li jfisser li jista' jillimita jew jabroga drittijiet tribali permezz ta' azzjoni leġiżlattiva.

L-Att dwar il-Kriminalità Ġenerali (18 U.S.C. § 1152) u l-Att dwar il-Kriminalità Maġġuri (18 U.S.C. § 1153) huma eżempji ewlenin ta' liġi federali li timponi lilha nnifisha fuq artijiet tribali, li ħafna drabi tintersettja ma' jew li tippreveni l-awtorità tal-istat (18 U.S.C. § 1153) li tirriżulta tiddependi ħafna fuq jekk Stat ikunx assuma awtorità skont il-Liġi Pubblika 280, in-natura tar-reat, l-istatus tal-vittma u tal-awtur (Indja jew mhux Indjan), u l-post speċifiku tal-inċident (art ta' fiduċja, art bi ħlas, jew allokazzjoni). Dan joħloq sistema tripartitika kumplessa fejn kull gvern statali, federali, u tribali, kull wieħed għandu d-definizzjoni, u ta' spiss id-duplikazzjoni, tar-rwoli fl-infurzar tal-liġi.

Ir-Responsabbiltà Federali tal-Fiduċja u l-Att dwar il-Kriminalità l-Kbar

Il-gvern federali għandu responsabbiltà fiduċjarja li jipproteġu l-assi tribal u jippromwovu awtogovernanza tribali. Fil-ġustizzja kriminali, dan jittraduċi għall-prosekuzzjoni federali ta 'reati serji speċifiċi li jseħħu fil-Pajjiż Indjan. Il ]Att Kriminalità mauri listi 15 offiżi li fuqhom il-gvern federali għandu ġurisdizzjoni esklussiva meta mwettqa minn jew kontra Indjani fil-Pajjiż Indjan fil-Liġi mhux Pubbliku 280 stat. Dawn reati jinkludu qtil, manslught, ħtif, stupru, attakk bil-ħsieb li jikkommettu qtil, arson, burglary, u serq. Jekk Indjan jikkommetti wieħed minn dawn reati kontra Indjan ieħor fuq riżerva fil-Liġi mhux pubblika 280 stat, l-Uffiċċju Federali ta 'Investigazzjoni (FBI) tipikament jinvestiga, u l-U.S. prosekuzzjonijiet Uffiċċju. Dan primarja federali b'mod sinifikanti jifforma r-relazzjoni bejn pulizija statali u komunitajiet tribali, spiss tqegħid uffiċjali statali fi rwol sekondarju jew ta 'appoġġ fir-rwol ta' riżervazzjoni fuq l-artijiet.

Oqfsa ta' Awtorità Statali: L-Ispektrum tal-Ġurisdizzjoni

L-awtorità tal-Istat fuq artijiet tribwali mhijiex uniformi. Il-firxa tal-poteri tal-pulizija tal-Istat tvarja b'mod drammatiku skont l-istorja tal-istat bil-Liġi Pubblika 280 u r-riformi leġiżlattivi sussegwenti.

Liġi Pubblika 280 Stat

Fl-1953, Kungress għadda Liġi Pubblika 280], li ttrasferixxa ġurisdizzjoni kriminali fuq il-Pajjiż Indjan mill-gvern federali għal gvernijiet statali speċifiċi. Stati obbligatorji inklużi California, Minnesota (ħlief il-Privattiva Lake Red), Nebraska, Oregon (ħlief il-Premjijiet Warm), u Wisconsin (wara l-1968). Alaska ġiet miżjuda fuq stateness. Dawn l-istati assumiet ġurisdizzjoni kriminali wiesgħa, tnaqqas b'mod sinifikanti r-rwol federali u spiss tillimita l-awtorità tal-qorti tribali fuq reati ewlenin. Implikazzjonijiet ewlenin għall-interazzjonijiet tal-pulizija jinkludu:

  • Il-pulizija tal-Istat għandhom awtorità primarja tal-infurzar tal-liġi dwar ir-riżervi, li ħafna drabi tkun ekwivalenti għall-awtorità tagħhom fi kwalunkwe parti oħra tal-istat.
  • Pulizija tribali f'PL-280 Stat spiss ma jkollhiex l-awtorità li tinforza l-liġi tal-istat kontra dawk li mhumiex Indjani, u b'hekk toħloq sistema doppja kumplessa.
  • Jistgħu joħorġu nuqqasijiet fil-ġuriżdizzjoni, b'mod partikolari f'każijiet li jinvolvu awturi mhux Indjani ta' reati kontra l-Indjani fejn l-istat jista' jirrifjuta li jagħmel prosekuzzjoni u t-tribù ma jkollux ġurisdizzjoni kriminali.
  • Wara l-1968, il-Kungress kien jeħtieġ kunsens tribali għal suppożizzjonijiet ġodda ta' PL-280, iżda l-biċċa l-kbira tal-istati obbligatorji ma kellhomx għażla, u dan ħoloq tensjonijiet kontinwi fir-rigward tal-awtogovernanza tribali.

Liġi mhux Pubblika 280 Stat

Fl-istati li jifdal, bħal Arizona, New Messiku, Washington, Montana, North Dakota, u South Dakota, il-gvern federali żżomm ġurisdizzjoni primarja fuq reati ewlenin imwettqa minn jew kontra Indjani. Stati ġeneralment ikollhom ġurisdizzjoni fuq reati li jinvolvu non-Indjani u spiss ikollhom ġurisdizzjoni konkorrenti f'oqsma speċifiċi delineati mill-istatut jew kompatti. Qrati tribal f'dawn l-istati jittrattaw mezzi ħżiena u kwistjonijiet ċivili, għalkemm l-awtorità sentencing tagħhom storikament kienet limitata. pulizija tal-Istat jidħlu riżervi f'dawn l-istati spiss jeħtieġu permess tribal, ftehim ta 'għajnuna reċiproka pre-eżistenti, jew emerġenza biex jeżerċitaw awtorità ta' infurzar.

Id-distinzjoni bejn ir-Regolatorja Ċivili u l-Awtorità tal-Ġustizzja Kriminali

It-Trinità tista' teżerċita awtorità ċivili fuq il-persuni kollha li jaqgħu taħt ir-riżerva tagħhom, inklużi dawk li mhumiex Indjani, fir-rigward ta' kwistjonijiet bħalma huma t-tqassim tat-territorju, ir-regolamentazzjoni ambjentali, il-kaċċa u s-sajd. Madankollu, il-ġurisdizzjoni kriminali fuq dawk li mhumiex Indjani hija limitata ħafna. Id-deċiżjoni tal-Qorti Suprema fil-]]Oliphant v. Suquamish Indian Tribe] (978) sostniet li t-tribujiet m'għandhomx ġurisdizzjoni kriminali inerenti biex jipproġudikaw li mhumiex Indjani. Din id-deċiżjoni toħloq lakuna sinifikanti fis-sikurezza pubblika, peress li dawk li mhumiex Indjani li jwettqu reati fuq riżervi jistgħu jkunu biss prosekuzzjoni minn awtoritajiet federali jew tal-istat, li jistgħu jkunu ġeografikament imbiegħda jew nieqsa mir-riżorsi biex jirrispondu b'mod effettiv.

Biex jiġu indirizzati l-isfidi operattivi li jinħolqu mill-ġurisdizzjoni taċ-checkerboard, bosta stati u tribujiet daħlu fi ftehimiet formali li jiċċaraw l-awtorità u jiffaċilitaw il-kooperazzjoni.

Kummissjonijiet ta' Kundizzjonalità u Infurzar tal-Liġi Speċjali

Ftehimiet ta' diskriminazzjoni huma fost l-aktar għodod effettivi għall-infurzar tal-liġi bla xkiel bejn il-fruntieri ġurisdizzjonali. Dawn il-ftehimiet jippermettu lill-uffiċjali tal-pulizija tribali jinfurzaw il-liġijiet tal-istat u l-pulizija tal-Istat biex jinfurzaw ordinanzi tribali. Jeżistu diversi mudelli:

  • Ftehimiet dwar l-Għajnuna Reċiproka:] Immexxija mil-liġi tal-istat, dawn il-linji prinċipali meta l-uffiċjali jistgħu joperaw barra mill-ġurisdizzjoni primarja tagħhom. Il-Kodiċi Rivedut ta' Washington (RCW 10.93) huwa eżempju prominenti.
  • Il-Kummissjonijiet Speċjali tal-Infurzar tal-Liġi: L-uffiċjali jirċievu kummissjonijiet kemm mit-tribù kif ukoll mill-Istat, u b'hekk jingħataw setgħat sħaħ tal-pulizija fil-ġurisdizzjonijiet kollha fl-ambitu tal-ftehim.
  • ]Ftehimiet Interlokali: Kuntratti bejn it-tribal u l-kontea jew gvernijiet muniċipali għal servizzi speċifiċi ta' infurzar tal-liġi, bħal 911-il dispaċċ jew task forces konġunti tan-narkotiċi.

Ftehimiet ta' Għajnuna Reċiproka u Patti Intergovernattivi

Ħafna stati ppromulgaw statuti espliċitament jawtorizzaw is-suddiviżjonijiet politiċi biex jidħlu fi ftehimiet ma' gvernijiet tribali. Dawn il-patti jistgħu jkopru kollox minn protokolli ta' rispons ta' emerġenza sa trattament ta' evidenza u kondiviżjoni ta' informazzjoni. Pereżempju, l-Istat ta' Montana nnegozja 638 ftehim kumpatt ma' ħafna tribujiet, li jippermetti lit-tribujiet jassumu funzjonijiet ta' infurzar tal-liġi li qabel kienu mmexxija mill-Uffiċċju tal-Affarijiet Indjani (BIA). Dawn il-patti spiss jeħtieġu aġenziji statali u tribali biex jistabbilixxu politiki konġunti għal insegwiment, mandati, u estradizzjoni.

L-Att dwar il-Vjolenza kontra n-Nisa (VAW) u l-Ġurisdizzjoni Kriminali Speċjali dwar il-Vjolenza Domestica

L-awtoritajiet tal-Istati Uniti huma responsabbli għall-implimentazzjoni effettiva tal-Konvenzjoni ta' Implimentazzjoni tal-Liġi dwar il-Liġi tal-Istat tal-Iran u l-liġi dwar il-liġi dwar il-ġurisdizzjonijiet u l-ġurisdizzjonijiet.

Protokolli ta' Rispons ta' Emerġenza u Twettiq ta' Emerġenza

Il-liġijiet tal-Istat ivarjaw b'mod sinifikanti fuq l-eċċezzjoni ta' insegwiment sħun. Xi stati jippermettu lill-uffiċjali tal-istat jidħlu f'riżervi biex jagħmlu arresti bla bżonn għal insegwiment ġdid ta' feliċja. Oħrajn jeħtieġu talba formali għal permess tribali jew ftehim ta' għajnuna reċiproka li kien jeżisti minn qabel. Il-pulizija tribali tiffaċċja wkoll restrizzjonijiet meta tfittex persuni suspettati fuq art mhux trijabali. Protokolli ċari u bil-miktub għal rispons ta' emerġenza, inklużi politiki multi-ġurisdizzjonali ta' insegwiment u interoperabbiltà tar-radju, huma essenzjali għall-protezzjoni tal-uffiċjal u s-sikurezza pubblika.

Sfidi persistenti fl-Infurzar tal-Liġi tal-Pajjiż Indjan

Minkejja l-oqfsa legali u l-ftehimiet kooperattivi, għad hemm sfidi sinifikanti fil-pulizija tal-pajjiż Indjan.

Il-Kriżi tal-Persuni Indiġeni Nieqsa u Murdered (MMIP)

In-nuqqas ta' ġurisdizzjoni u qsim ta' dejta ċar ġie identifikat bħala fattur ewlieni li jikkontribwixxi għall-kriżi tal-MMIP. "L-ebda pajjiż tal-bniedem," fejn l-ebda aġenzija ma titlob b'mod ċar l-awtorità, ma tista' tittardja jew twaqqaf l-investigazzjonijiet. Il-]Att mhux Inviżibbli tal-2019] u ] L-Att ta' Savanna għandu l-għan li jtejjeb il-ġbir tad-dejta, il-koordinazzjoni u r-rispons fost l-aġenziji tribal, tal-istat u federali. Il-liġijiet tal-Istat li jawtorizzaw ir-rappurtar f'waqtu ta' persuni neqsin u d-dħul ta' dejta mhux identifikata jibqgħu direttament iħallu impatt fuq l-effettività tal-isforzi ta' rispons tal-MMIP.

Ġbir ta' Dejta u Kondiviżjoni ta' Evidenza Qsim ta' Ġurisdizzjoni

Il-qsim tal-informazzjoni bejn l-infurzar tal-liġi tribal, tal-istat, lokali u federali huwa spiss imxekkel minn sistemi ta' ġestjoni ta' rekords inkompatibbli, standards ta' dejta miżaljati, u tħassib dwar is-sovranità tad-dejta tribali. L-Istati jistgħu jirrestrinġu l-aċċess għal bażijiet tad-dejta tal-istorja kriminali għal qrati tribali jew pulizija, li jfixklu l-kontrolli tal-isfond u l-investigazzjonijiet. Bil-maqlub, ordnijiet u mandati tal-qorti tribali jistgħu mhux dejjem ikunu rikonoxxuti bis-sħiħ mis-sistemi tal-istat. L-indirizzar ta' dawn in-nuqqasijiet fl-interoperabbiltà huwa essenzjali għas-sikurezza pubblika.

Il-Ftehimiet ta' Finanzjament u d-Dividendi tar-Riżorsi

L-aġenziji tal-infurzar tal-liġi tribali huma ffinanzjati b'mod kroniku meta mqabbla mal-kontropartijiet tagħhom tal-istat u lokali. L-Uffiċċju tal-BIA tas-Servizzi tal-Ġustizzja jipprovdi finanzjament, iżda ta' spiss ma jilħaqx il-ħtiġijiet dokumentati. Dan iwassal għal salarji aktar baxxi tal-uffiċjali, inqas uffiċjali per capita, tagħmir antikwat, u aċċess limitat għal-laboratorji forensiċi u taħriġ speċjalizzat. Il-liġijiet tal-Istat li jipprovdu finanzjament supplimentari jew assistenza teknika lill-aġenziji tribali jista' jkollhom impatt pożittiv sinifikanti fuq ir-riżultati tas-sikurezza pubblika.

In-nuqqas ta' fiduċja storika u l-ħtieġa ta' kompetittività kulturali

Storja twila ta' trattati miksura, assimazzjoni sfurzata, u każijiet ta' vjolenza sanzjonata mill-istat ħolqu nuqqas ta' fiduċja profonda fl-infurzar tal-liġi esterna f'ħafna komunitajiet tribali. Il-liġijiet tal-Istat li jagħtu mandat lil-uffiċjali biex jitħarrġu fil-kompetenza kulturali, jeħtieġu konsultazzjoni ma' gvernijiet tribali, u jippromwovu l-kiri ta' uffiċjali Amerikani Nattivi huma passi pożittivi. Il-bini mill-ġdid tal-fiduċja jeħtieġ impenn konsistenti, rispettuż maż-żmien u impenn muri għar-responsabbiltà.

Riformi li Jfeġġu u l-Aħjar Prattiki

Diversi żviluppi legali u politiċi reċenti qed jagħtu forma ġdida lill-interazzjonijiet tal-pulizija fuq artijiet tribwali.

Awtorità ta' Sentencing Imtejba skont l-Att dwar il-Liġi Tribali u l-Ordnijiet

Il-] L-Att dwar il-Liġi u l-Ordnijiet Tribali (TROA) tal-2010 ppermetta li tribujiet li jeżerċitaw protezzjonijiet speċifiċi ta' proċess dovut jimponu sentenzi sa tliet snin (jew multa ta' $15,000) għal reat wieħed, u sa disa' snin għal serje ta' reati. Din kienet espansjoni sinifikanti mil-limitu ta' sena preċedenti. L-Istati issa jridu jiżviluppaw proċessi biex jirrikonoxxu u jikkooperaw ma' dawn is-sentenzi tal-qorti tribali mtejba, inklużi mekkaniżmi għall-inkarċerazzjoni ta' awturi ta' reati tribali f'faċilitajiet statali jew federali.

Espansjoni ta' Ġurisdizzjoni Kriminali Speċjali dwar il-Vjolenza Domestiċi

Hekk kif aktar tribujiet jimplimentaw l-SDVCJ taħt il-VWA, qed jitfaċċaw l-aħjar prattiki. Dawn jinkludu l-iżvilupp ta' reġistri tal-ordnijiet ta' protezzjoni tribali, baċiri speċjalizzati ta' vjolenza domestika, u sħubijiet b'saħħithom ma' prosekuturi tal-Istat biex jittrattaw każijiet fejn teżisti ġurisdizzjoni simultanja. Il-liġijiet tal-Istat li jirrikonoxxu bis-sħiħ l-ordnijiet ta' protezzjoni tribali u jissimplifikaw il-proċessi ta' estradizzjoni huma kritiċi biex it-trasgressuri jinżammu responsabbli.

Ir-rwol tal-Bureau tas-Servizzi tal-Uffiċċju tal-Ġustizzja tal-Indja

Il-BIA JOS jipprovdi servizzi ta 'infurzar tal-liġi f'ħafna oqsma fejn il-pulizija tribal ma jeżistux jew mhumiex żviluppati għal kollox. Fehim tas-sistema tripartitika istat-tribal-federali teħtieġ li tkun taf ir-rwol speċifiku tal-BIA f'kull reġjun. liġijiet tal-Istat li jiffaċilitaw il-qsim ta 'riżorsi tal-istat, bħal laboratorji tal-kriminalità u akkademji ta 'taħriġ, ma BIA u pulizija tribal huma ta 'benefiċċju għall professjonalizzazzjoni servizzi tal-pulizija fil-Pajjiż Indjan.

Konklużjoni: Il-Forniment ta' Triq Lejn Federaliżmu Kooperattiv

L-interazzjoni bejn il-liġijiet statali, mandati federali, u s-sovranità tribali inerenti toħloq wieħed mill-ambjenti legali l-aktar dinamiċi fl-infurzar tal-liġi Amerikana. Il-jiem ta 'konfini ġurisdizzjonali sempliċi huma twal marret, sostitwita minn ħtieġa għal federaliżmu kooperattiv li jirrispetta awtogovernanza tribali filwaqt li tiżgura s-sikurezza pubblika. Għall-infurzar tal-liġi statali u lokali, dan ifisser li jimxu lil hinn mill-konformità sempliċi mal-liġi federali biex tinbena attivament rispett relazzjonijiet gvern mal-gvern ma nazzjonijiet tribali.

Il-pulizija effettiva fil-Pajjiż Indjan teħtieġ ftehimiet ta' deputazzjoni reċiproka abbozzati sew, fehim bir-reqqa tal-pajsaġġ ġurisdizzjonali speċifiku f'kull stat, u protokolli ta' rispons kulturalment kompetenti u infurmati dwar it-trawma. Billi jaħdmu b'kollaborazzjoni u jirrispettaw id-dritt inerenti tat-tribujiet li jirregolaw lilhom infushom, l-istati u t-tribujiet jistgħu joħolqu komunitajiet aktar sikuri, aktar ġusti għar-residenti kollha fi ħdan u qrib il-konfini ta' riservazzjoni.