Il - Mekkanika tas - Power Eżekuttiva Veto u l - Overrids Leġiżlattivi

Il-poter tal-veto huwa l-pedament tas-separazzjoni tas-setgħat f'ħafna sistemi kostituzzjonali. Hija tagħti lill-fergħa eżekuttiva, kemm jekk president, gvernatur, jew monarki, l-awtorità li tirrifjuta liġijiet mgħoddija mil-leġiżlatura. Dan il-poter iġiegħel in-negozjati bejn il-fergħat u jipprevjeni l-ħawsing jew l-iżmantellar tal-leġiżlazzjoni. Madankollu, l-ebda veto mhuwa assolut; il-biċċa l-kbira tas-sistemi jinkludu mekkaniżmu leġiżlattiv li jiddomina li jippermetti lil-leġiżlatura li tippromulga liġi minkejja l-oppożizzjoni eżekuttiva. Il-fehim tal-interazzjoni bejn il-veto u l-preċedenti huwa essenzjali biex wieħed jifhem kif il-gvernijiet jibbilanċjaw l-awtorità u r-responsabbiltà.

Dan l-artikolu jeżamina l-oriġini, it-tipi u l-użu strateġiku tal-poter veto, il-mekkanika ta' prinċipji leġiżlattivi, u eżempji tad-dinja reali mill-Istati Uniti, l-Indja, ir-Renju Unit, u korpi internazzjonali bħall-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti.

X'Inhi l - Qawwa Veto?

Derivati mill-frażi Latin _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Vetoes jistgħu jiġu eżerċitati għal raġunijiet kostituzzjonali (l-eżekuttiv jemmen kont jikser il-kostituzzjoni) jew raġunijiet ta 'politika (l-eżekuttiv ma jaqbilx mal-merti kontabilisti). F'sistemi presidenzjali bħall-Istati Uniti, il-veto huwa għodda b'saħħitha; fis-sistemi parlamentari bħar-Renju Unit, l-veto monarch huwa fil-biċċa l-kbira inattiv u l-prim ministru jeżerċita l-kontroll permezz dixxiplina partiġġjana aktar milli veto formali.

Tipi ta' Poteri Veto

Sistemi politiċi differenti jużaw forom distinti ta 'awtorità veto. L-aktar tipi komuni huma ppreżentati hawn taħt.

Veto Assolut

Il-veto assolut jagħti lill-awtorità eżekuttiva mhux riveduta biex toqtol kont. M'hemm l-ebda sovrappost leġiżlattiv possibbli. Dan it-tip jeżisti f'xi monarkiji kostituzzjonali u fil-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti, fejn kull membru permanenti jista' jimblokka kwalunkwe riżoluzzjoni sostantiva. Fl-Indja, il-President għandu veto assolut fuq il-kontijiet tal-flus iżda jista' wkoll jirritorna kontijiet mhux tal-flus għall-kunsiderazzjoni mill-ġdid; jekk il-Parlament jerġa' jgħaddi l-abbozz, il-President għandu jaqbel.

Veto sospensiv

Taħt veto sospensiv, l-eżekuttiv jirritorna kont b'oġġezzjonijiet, iżda l-leġiżlatur jista' jipprevali l-veto b'maġġoranza sempliċi. Din is-sistema tintuża f'ħafna demokraziji parlamentari Ewropej. Pereżempju, fl-Estonja, il-President jista' jirritorna kont darba; jekk il-Parlament jerġa' jgħaddih mingħajr tibdil, il-President għandu jippromulgah. Il-leġislazzjoni sospensiva dwar il-veto tittardja iżda rari toqtolh.

Pocket Veto

A veto but iseħħ meta l-eżekuttiv ma tieħu l-ebda azzjoni fuq kont fi żmien preskritt, effettivament kiri dan die mingħajr rifjut formali. Fl-Istati Uniti, jekk aġġornament Kungress fi żmien għaxart ijiem minn preżentazzjoni ta 'abbozz u l-president ma jiffirma dan, il-polza ma ssir liġi. Dan jagħti lill-president mod biex jimblokka l-leġiżlazzjoni mingħajr ma jiffaċċjaw tentattiv prevalenti. diversi gvernaturi Amerikani wkoll għandhom qawwa veto but.

Line-Itema Veto

Barra minn hekk, imsejħa veto parzjali, il-veto linja - oġġett jippermetti lill-eżekuttiv li strajk punti speċifiċi infiq jew dispożizzjonijiet minn kont waqt li tapprova l-bqija. gvernaturi Ħafna Stati Uniti jkollhom din il-poter, iżda l-president Amerikan ma. Il-Qorti Suprema laqat l-Line Federali Line Veto Att fl-1998 (]] Clinton v. Belt ta 'New York), li tiddeċiedi li mhux kostituzzjonali. Madankollu, 44 stati jagħtu gvernaturi tagħhom xi forma ta 'veto linja-punt, li spiss tintuża biex jikkontrollaw baġits.

Veto Kwalifikat

Fl-Afrika t'Isfel, il-President jista' jirritorna kont lill-Assemblea Nazzjonali b'riżervi, iżda l-Assemblea tista' tieħu post b'maġġoranza ta' żewġ terzi. Jekk l-abbozz jikkonċerna wkoll kwistjonijiet provinċjali, il-Kunsill Nazzjonali tal-Provinċji għandu japprova wkoll b'maġġoranza ta' żewġ terzi.

Veto Power in different Political Systems

Ir - Repubbliki Presidenzjali: L - Istati Uniti

Il-Kostituzzjoni Amerikana (Artikolu I, Taqsima 7) tagħti lill-president għaxart ijiem biex jiffirmaw jew veto kont. Jekk Kungress huwa fis-sessjoni, veto jista 'jiddependi minn żewġ terzi vot fiż-żewġ kmamar. Dan il-limitu għoli jagħmel premises rari; storikament, biss madwar 4% tal-veto presidenzjali ġew prevalenti. Il-veto huwa strument blaunt: il-president għandu jaċċetta jew jiċħad kontijiet sħaħ (ebda awtorità linja - oġġett). Overrides jeħtieġu supermajoritajiet bipartiġġjani, li huma diffiċli li jinkisbu fi żminijiet polarizzati.

Sistemi Parlamentari: Ir-Renju Unit u l-Indja

Fir-Renju Unit, il-monark iżomm id-dritt li ma jkunx hemm astent irjali (veto), iżda l-ebda monark ma eżerċitah mill- 1708. Fil-prattika, il-gvern jikkontrolla l-aġenda leġiżlattiva, u l-poter formali veto huwa bla bżonn. L-Indja tippreżenta ibrida: il-President jista' jibgħat kont lura għall-kunsiderazzjoni mill-ġdid, iżda jekk il-Parlament jerġa' jgħaddi, il-President għandu jaqbel. Madankollu, fir-rigward tal-kontijiet tal-flus, il-President għandu veto assolut. Il-President Indjan għandu wkoll veto fil-but fuq il-kontijiet tal-istat f'ċirkostanzi limitati.

Korpi Internazzjonali: Il-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti

Il-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU jagħti lil kull wieħed mill-ħames membri permanenti tiegħu (iċ-Ċina, Franza, ir-Russja, ir-Renju Unit, l-Istati Uniti) il-poter tal-veto fuq riżoluzzjonijiet sostantivi. Din is-setgħa ntużat mijiet ta' drabi, speċjalment matul il-Gwerra Bierda. Ma jeżisti l-ebda mekkaniżmu leġiżlattiv li jiddomina; veto huwa assolut. Sforzi ta' riforma bħal ma hi l-espansjoni tas-sħubija permanenti jew il-limitazzjoni tal-użu tal-veto għall-atroċitajiet tal-massa waqfu ripetutament.

Il-Proċess Leġiżlattiv ta' Qerda

An premive tippermetti l-leġiżlatura li jippromulgaw kont minkejja veto. Il-proċess tipikament isegwi dawn il-passi:

  1. Ir-ritorn tal-Abbozz:] L-eżekuttiv jirritorna l-kont lill-dar tal-oriġini tiegħu b'messaġġ veto li jispjega oġġezzjonijiet.
  2. Reviżjoni: Il-kamra ta' oriġini tiddiskuti l-messaġġ veto. Spiss kont jitressaq immedjatament għal vot.
  3. Votazzjoni ta' supermaġġoranza: Ħafna mis-sistemi jeħtieġu maġġoranza ta' żewġ terzi (jew tlieta-ħamsa) tal-membri preżenti u li jivvutaw, jew tas-sħubija totali. Fis-Senat tal-Istati Uniti, hemm bżonn ta' żewġ terzi tal-voti preżenti u tal-vot.
  4. It-Tieni Azzjoni tal-Kamra: Jekk l-ewwel kamra tkun aktar minn waħda, il-kont imur għat-tieni kamra, li għandha wkoll tikseb l-istess supermaġġoranza. Il-falliment f'kull waħda mill-kmamar isostni l-veto.
  5. Dħul: Jekk iż-żewġ kmamar jipprevali, il-kont isir liġi mingħajr il-firma eżekuttiv. F'xi pajjiżi, l-eżekuttiv xorta jrid jikkontrafirma l-liġi, iżda l-eżekuttiv jagħmel il-veto null.

Attentati eżaġerati huma rari minħabba li jeħtieġu kunsens wiesa. Fil-Kungress Amerikan, biss 112 ta 2,590 veto presidenzjali (madwar 4.3%) ġew prevalenti minn George Washington. Preċedenti notevoli jinkludu l-Att dwar id-Drittijiet Ċivili ta '1866 (sovrastanti Andrew Johnson veto) u r-Riżoluzzjoni Powers Gwerra ta '1973 (sovrastanti Richard Nixonveto).

Studji Storiċi ta' Każijiet

L-Istati Uniti: Andrew Johnson u l-Att dwar il-Ħolqien ta' Uffiċċju

Il-President Andrew Johnson vvettoed-Tenur ta 'l-Att Uffiċċju fl-1867, li kien jeħtieġ l-approvazzjoni Senat għat-tneħħija ta' uffiċjali kabinett. Kungress overrode veto tiegħu, u l-liġi saret flashpoint li jwassal għal Johnson pulzier pulzieri. Il-każ juri kif vetoes u premises jistgħu jimbuttaw kriżijiet kostituzzjonali.

Franklin D. Roosevelt Rekords

FDR vetoed 635 kontijiet matul il-presidenza tiegħu, aktar minn kwalunkwe President ieħor. Kungress overrode biss disa 'dawk vetoes. użu frekwenti tiegħu tal-veto kien parzjalment risposta għal deċiżjonijiet Qorti Suprema li jolqot l-liġi Deal ġdid; huwa użat it-theddida ta 'veto biex jiffurmaw kontijiet. Ir-rata prevalenti baxxa tirrifletti l-supermaitajiet demokratiċi fil-Kungress matul il-Centro, li allinjati mal-aġenda president gips.

India: Il-Veto Presidenzjali fuq il-Bill Edukazzjoni Kerala

Fl-1958, il-President Rajendra Prasad uża veto sospensiv fuq kont li għadda mil-leġiżlatura Kerala, li kkwota tħassib dwar id-drittijiet tal-minoranza. Il-kont ġie rritornat lil-leġiżlatura, iżda ma ġiex mgħoddi mill-ġdid fl-istess forma. Dan il-każ enfasizza r-rwol tal-President ta' gwardjan tal-Kostituzzjoni, għalkemm is-setgħa rari tintuża.

Il-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti: Il-Vetos Sirjani

Mill-2011, ir-Russja ħarset riżoluzzjonijiet multipli tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU mmirati li jimponu sanzjonijiet jew miżuri umanitarji fuq il-gvern Sirjan. Dawn il-veto, li ħafna drabi ngħaqdu maċ-Ċina, imblokkaw l-azzjoni kollettiva. L-inabbiltà li wieħed jipprevali membru permanenti jħares lejn il-veto wasslet għal sejħiet għal riforma, inkluż trażżin volontarju tal-veto f'sitwazzjonijiet ta' atroċità tal-massa.

Implikazzjonijiet u Kritiċiżmi

Il-Gridlock u d-dewmien

F'gvernijiet maqsuma, l-eżekuttivi jistgħu veto kull kont ewlieni mill-parti li qed topponi, li jwassal għal imblukkar leġiżlattiv. Per eżempju, President Amerikan Barack Obama jiffaċċjaw Kungress Repubblikan li għadda għexieren ta 'polza revoka-l-ACA; huwa vetoed kull wieħed. Il-kompromess sfurzat gridlock biss meta supermajoritys kienu fil-mira.

Il-Qligħ Eżekuttiv

Il-vetoi linja-punt u l-veto parzjali jistgħu jagħtu lill-eżekuttivi wisq kontroll fuq l-infiq u d-dettalji tal-politika. Kritiċi jargumentaw li l-gvernaturi fi stati b'awtorità line-punt aggressiv tista 'tirriforma l-baġits b'modi l-leġiżlatura qatt maħsuba, li jimmina l-poter leġiżlattiv. Fl-2018, Wisconsin Gvernatur Scott Walker uża veto parzjali tiegħu biex tħassar kliem individwali minn sentenzi f'abbozz, tbiddel it-tifsira ta 'liġi vinkolata prattika aktar tard ristretti minn emenda kostituzzjonali stat.

Inħeġġu l - Komprożmi

B'mod paradossali, il-poter tal-veto jista' jippromwovi n-negozjar. Ta' min ikun jaf li l-veto x'aktarx li jkun, il-leġiżlaturi jistgħu jinkorporaw prijoritajiet eżekuttivi fil-kontijiet biex jevitaw il-proċess ta' sovrapposti. Fis-sistemi parlamentari, it-theddida ta' rifjut ta' kunsens rjali (għalkemm rari) tista' ġġiegħel lill-gvern ikun aktar konċiljatorju. Il-veto b'hekk jaġixxi bħala daqqa ta' veloċità leġiżlattiva li tħeġġeġ kunsens usa'.

Tħassib dwar il-Leġittimazija Internazzjonali

Fil-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU, il-veto tal-membri permanenti ġie kritikat bħala mhux demokratiku u ostaklu għall-azzjoni dwar kriżijiet umanitarji. L-Inizjattiva Veto mnedija minn Franza u l-Messiku fl-2015 ipproponiet li l-ħames membri permanenti volontarjament joqogħdu lura milli jużaw il-veto f'każijiet ta' atroċitajiet tal-massa. Sal-lum, Franza u r-Renju Unit biss iffirmaw; ir-Russja, iċ-Ċina u l-Istati Uniti ma ffirmawx.

Xejriet u Dibattiti riċenti

U.S. Veto Użu fis-Seklu 21

Il-Presidenti George W. Bush, Barack Obama, Donald Trump, u Joe Biden użaw il-veto b'rati differenti. Trump veto għaxar kontijiet matul il-mandat tiegħu, li kollha kienu prevalenti mill-Kamra Demokratika kkontrollati iżda mhux mill-Senat. Il-polarizzazzjoni għolja għamlet aktar importanti kważi impossibbli, peress li l-limitu żewġ terzi fiż-żewġ kmamar huwa rarament sodisfatt. Din dinamika ttrasformat l-veto fi għodda ta 'rutina għall-imblukkar leġiżlazzjoni aktar milli kontroll aħħar-resort.

Innovazzjonijiet fil-Livell tal-Istat

Diversi stati Amerikani ppromulgat liġijiet li jillimitaw jew jespandu l-gvernatur veto. Kentucky gvernatur jista 'jiddefendu - punti tal-baġit, filwaqt li gvern Mainejows jistgħu jirritornaw kontijiet b'oġġezzjonijiet u vot żewġ terzi huwa meħtieġ biex tipprevali. Xi stati esperimentaw ma 'pakkett jimpedixxu regoli li seħħ il-gvernatur li jaċċettaw jew jiċħad kont fl-intier tiegħu, tnaqqis tal-poter tal-veto linja-punt.

Movimenti Internazzjonali ta' Riforma

L-Assemblea Ġenerali tan-NU ddibattiet ripetutament ir-riforma tal-Kunsill tas-Sigurtà, inklużi l-limitazzjonijiet tal-veto. Fl-2022, l-Assemblea adottat riżoluzzjoni li teħtieġ membru permanenti jispjega l-użu tal-veto tiegħu f'dibattitu speċjali dwar miżura ta' trasparenza, mhux limitazzjoni sostantiva. Il-veto jibqa' wieħed mill-aktar elementi kontenzjużi tal-governanza internazzjonali.

Konklużjoni

Il-poter tal-veto u l-preċedenti leġiżlattivi huma mekkaniżmi essenzjali biex jinżammu l-kontrolli u l-bilanċi. Huma jiżguraw li l-ebda fergħa waħda ma tista' timponi unilateralment liġijiet, isforzar ta' negozjati u kunsens usa'. It-tfassil ta' sistemi veto jħares kemm jekk assolut, sospensivi, bwiet, jew linji-jirriflettu kull pajjiż jaħseb f'kuntest storiku u politiku. Limiti żejda, tipikament supermaritajiet, gwardja kontra l-overlaxe eżekuttiv filwaqt li tippreserva supremazija leġiżlattiva meta jkun hemm ftehim b'saħħtu.

L-istudenti tal-gvern u l-liġi għandhom jirrikonoxxu li l-veto mhumiex biss ostakli proċedurali; huma għodod strateġiċi li jiffurmaw riżultati ta 'politika. L-istudju ta 'poter veto jdawwal it-tensjoni perpetwu bejn l-effiċjenza u d-deliberazzjoni, bejn ir-regola maġġoranza u l-protezzjonijiet minoranza. Hekk kif is-sistemi ta 'governanza jevolvu, id-dibattitu fuq l-awtorità veto se b'mod speċjali fil-korpi internazzjonali se jibqgħu ċentrali għall-bilanċ tal-poter.