Il-leġiżlaturi tal-Istat iservu bħala l-magni primarji tat-tfassil tal-liġijiet fl-Istati Uniti, politiki artiġjanat li jaffettwaw direttament il-ħajja ta 'kuljum ta' miljuni ta 'Amerikani. Filwaqt li l-Kungress spiss jiddomina l-aħbarijiet nazzjonali, huwa l-bini kapitol tal-istat minn Sacramento għall Tallahasse fejn ħafna mill-aktar deċiżjonijiet konsegwenzjali dwar l-edukazzjoni, kura tas-saħħa, ġustizzja kriminali, u regolamentazzjoni ambjentali huma magħmula. L-Għaxar Emenda għall-Kostituzzjoni tal-Istati Uniti tirriżerva l-poteri kollha mhux delegati lill-gvern federali lill-istati, li jagħtu leġiżlaturi tal-istat awtorità wiesgħa biex jiffurmaw politika pubblika fi ħdan il-fruntieri tagħhom. Dan l-artiklu jesplora l-istruttura, proċessi, u l-impatt tal-leġiżlaturi tal-istat, bl-użu eżempji tad-dinja reali minn madwar il-pajjiż biex juru l-influwenza profonda tagħhom fuq il-governanza Amerikana.

Il-Qafas Arkitettura tal-Leġiżlati tal-Istat

Bicameralism and Unblanceralism: The Two Models

Disgħa u erbgħin mill-ħamsin Stat joperaw taħt sistema bikamerali, jiġifieri l-leġiżlaturi tagħhom huma maqsuma f'żewġ kmamar distinti: dar aktar baxxa (komuni msejħa l-Kamra tar-Rappreżentanti, Assemblea, jew Dar tad-Delegati) u dar ta' fuq (is-Senat). L-unika eċċezzjoni hija Nebraska, li adottat leġiżlatura mhux partiġġjali, mhux partiġġjan fl-1937. Il-Leġiżlatura tan-Nebraska, ta' spiss imsejħa l-Unbkaral, tikkonsisti f'49 sensur li huma eletti mingħajr tikketti partiġġjali, esperiment uniku f'sempliċità leġiżlattiva li kienet premjata minn Senatur George Norris bħala mod biex tiżdied it-trasparenza u jitnaqqas il-"partisan gridlock."

Il-leġiżlaturi Bicameral jeħtieġu li kont jgħaddi żewġ kmamar f'forma identika qabel ma tista 'tinbagħtet lill-gvernatur għall-firma. Din l-istruttura, simili għall-Kungress federali, jipprovdi sistema ta 'kontrolli interni u bilanċi. Il-dar aktar baxx huwa tipikament akbar fil-sħubija (li jvarjaw minn 40 fil Alaska għal 400 fi New Hampshire) u sservi termini iqsar, jiżguraw li jibqa 'qrib li jibdlu s-sentiment pubbliku. Il-dar ta 'fuq huwa normalment iżgħar, bil-membri jservu termini itwal, żżid l-istabbiltà u perspettiva aktar deliberata għall-proċess leġiżlattiv.

Parti-Ħin vs. Full-Time Legislatures: L-Ispettru Professjonali

Il-Kummissjoni tinnota li l-awtoritajiet Spanjoli ma pprovdewx evidenza li l-miżuri inkwistjoni kienu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107 (1) tat-TFUE.

Il-Proċess Leġiżlattiv: Minn Abbozz għal Liġi

Filwaqt li l-ispeċifiċitajiet ivarjaw minn stat għal ieħor, il-vjaġġ bażiku ta' kont permezz ta' leġiżlatura tal-Istat isegwi triq stabbilita sew. Il-fehim ta' dan il-proċess huwa essenzjali biex jiġi apprezzat kif jitfasslu l-liġijiet tal-istat.

  1. Tħaffir u Introduzzjoni: leġislatur, xi kultant bl-għajnuna ta' persunal legali mhux partiġġjan jew l-Uffiċċju tal-Kunsill Leġiżlattiv, jabbozza abbozz ta' liġi. Il-kont imbagħad jiddaħħal fil-kamra xierqa. F'ħafna stati, kwalunkwe membru jista' jintroduċi kont, iżda l-iskadenzi u r-regoli jillimitaw l-għadd ta' kontijiet li membru wieħed jista' jippreżenta kull sessjoni.
  2. Ir-Reviżjoni tal-Kumitat: Wara l-introduzzjoni, il-kont jiġi riferut lil kumitat wieħed jew aktar li jispeċjalizzaw fil-qasam tas-suġġett rilevanti (eż., Kumitat tal-Edukazzjoni, is-Saħħa u s-Servizzi Umani). Dan huwa l-istadju l-aktar kritiku. Il-Kumitati jkollhom seduti pubbliċi, jagħtu xhieda minn esperti u ċittadini, u jistgħu jemendaw il-kont b'mod sinifikanti. Jekk kumitat jonqos milli jaġixxi fuq kont, effettivament imut b'mod li effettivament jmut proċess magħruf bħala okoumépocketing.
  3. Azzjoni ta' appoġġ: Jekk il-kumitat japprova l-abbozz, jgħaddi lejn il-kamra kollha għad-dibattitu u votazzjoni. Dawk li jfasslu l-liġijiet jistgħu joffru aktar emendi fuq l-art. Il-pass normalment jeħtieġ maġġoranza sempliċi, għalkemm xi kwistjonijiet fiskali jistgħu jeħtieġu supermaġġoranza.
  4. It-Tieni Kamra Konsiderazzjoni: Il-kont imbagħad jivvjaġġa lejn id-dar l-oħra, fejn jgħaddi minn kumitat simili u proċess tal-art. Jekk it-tieni kamra tgħaddi verżjoni differenti, kumitat tal-konferenza ta 'membri miż-żewġ djar għandhom jirrikonċiljaw id-differenzi.
  5. ]Azzjoni dwar il-Gvern: Ladarba ż-żewġ kmamar jgħaddu kont identiku, jintbagħat lill-gvernatur, li jista' jiffirmah f'liġi, veto, jew f'xi stati, jippermetti li jsir liġi mingħajr firma jekk il-leġiżlatur ma jkunx fis-sessjoni. Fl-istati kollha ħlief North Carolina, il-gvernatur għandu s-setgħa ta' veto linja għall-kontijiet tal-approprjazzjonijiet, li jippermetti lill-eżekuttiv li jolqot oġġetti speċifiċi ta' nfiq waqt li japprova l-bqija.

L-iskeda ta' żmien tvarja ħafna: xi stati, bħal Texas, jiltaqgħu f'sessjoni regolari biss kull sentejn (fis-snin fard-numered, għal 140 jum), filwaqt li oħrajn, bħal Massachusetts, jiltaqgħu kull sena bl-ebda data ta' aġġornament fiss. Din id-differenza strutturali tista' taffettwa b'mod drammatiku l-pass u l-volum tat-tfassil tal-liġijiet.

Il-Leġiżlati tal-Istat bħala Laboratorji tad-Demokrazija

Justice Louis Brandeis famuż deskritt stati bħala throughlaboratorys of democia, jaħseb li l-kunċett li jibqa' vitali llum. Meta leġiżlatura tal-istat wieħed tkun pijuniera approċċ ġdid għal problema pubblika, stati oħra jistgħu josservaw, jadattaw, u jadottaw il-politika through jew jirrifjutawha abbażi ta' evidenza. Din l-esperimentazzjoni deċentralizzata tippermetti għal innovazzjoni politika mingħajr riskju fil-livell nazzjonali.

Politika Ambjentali: California Leads, Oħrajn Segwi

L-ebda stat ma jeżempla dan ir-rwol aħjar minn California State Legislature ippromulga xi wħud mil-liġijiet ambjentali l-aktar ambizzjużi fin-nazzjon, li ħafna drabi jistabbilixxu standards de facto għall-pajjiż kollu. Il-]California Global Warming Solutions Act tal-2006 (AB 32)] stabbilixxa programm komprensiv biex jitnaqqsu l-emissjonijiet tal-gassijiet serra għal-livelli tal-1990 sal-2020. Dan kien l-ewwel programm ta' limitu massimu u kummerċ għall-istat kollu fl-Istati Uniti u minn dak iż-żmien 'l hawn ġie segwit mill-Clean Energy and Pollution Reduction Act (SB 350)], li ta mandat li 50% tal-Istat jeħles l-elettriku minn sorsi rinnovabbli sal-2030. Aktar reċentement, il-leġiżlatur għadda SB 100, li jeħtieġ elettriku nadif sal-2045.

Il-California tirriżerva d-dritt li tadotta jew iżżomm miżura li tillimita l-aċċess għas-suq tal-Unjoni għal ċerti prodotti li huma soġġetti għal miżuri ta' salvagwardja, li huma soġġetti għal miżuri ta' salvagwardja, li huma imposti fuq l-operaturi ekonomiċi kollha li huma soġġetti għal miżuri ta' salvagwardja.

Riforma fl-Edukazzjoni: Texas u l-Push for School Finance Equity

F'Texas, il-leġiżlatura ilha deċennji ma' l-ekwità tal-finanzjament fl-iskejjel. L-Istat kien jiddependi fuq taxxi lokali fuq il-proprjetà li ħolqu differenzi kbar bejn distretti ta' skola sinjuri u foqra. B'risposta, il-Leġiżlatura ta' Texas ippromulgat serje ta' liġijiet taħt il-politika magħrufa bħala ~Robin Hood, guarantee li teħtieġ distretti ta' proprjetà-wality biex jaqsmu dħul ma' distretti ifqar. Il-leġiżlatura għaddiet ukoll House Bill 3 (2019)], riforma ta' knis tal-finanzi fl-iskejjel li żiedet il-finanzjament mill-Istat b'biljuni ta' dollari, naqqset ir-rati tat-taxxa fuq il-proprjetà, u dderieġiet riżorsi addizzjonali lil studenti bi dħul baxx u lil dawk li jitgħallmu l-Ingliż. Din il-leġiżlazzjoni wriet kif il-leġiżlaturi ta' l-istat jistgħu jużaw il-politika fiskali biex jindirizzaw l-inugwaljanzi sistemiċi fl-edukazzjoni.

Stati oħra osservaw l-approċċ Texas Texas Texas Texas u segwew ir-riformi tagħhom stess. Pereżempju, il-Kansas Legislature promulgata żieda sinifikanti fil-finanzjament fl-2017 wara l-qorti supremi tal-Istat sabet is-sistema eżistenti mhux kostituzzjonali, u l-Leġiżlatura tal-Istat ta' Washington għaddiet l-Att ta' Suċċess tal-Istudenti bipartiġġjan fl-2017 biex tiffinanzja bis-sħiħ l-edukazzjoni bażika kif meħtieġ mid-deċiżjoni McCleary tal-Istat.

Gun Leġislazzjoni: Florida sativas Post-Parkland Shift

L-isparar tal-massa spiss galvanize azzjoni leġiżlattiva istat, u l-isparar 2018 fil Marjory Stoneman Douglas High School fil Parkland, Florida, kien l-ebda eċċezzjoni. Il-Leġiżlatura Florida, storikament ikkunsidrati drittijiet pro-gun, għadda l-]Marjory Stoneman Douglas High School Public Safety Act] f'vot bipartisan. Il-liġi qajmet l-età minima biex jixtru xkubetti minn 18 għal 21, imponiet perjodu ta' stennija ta' tlett ijiem fuq ix-xiri kollu ta' armi tan-nar, ħażniet projbiti ta' daqqa, u ħolqot ordni ta' protezzjoni tar-riskju [57] (magħrufa wkoll bħala liġi ħamra tal-bandiera) li tippermetti lill-qrati li temporanjament ineħħu armi tan-nar minn individwi li jippreżentaw periklu għalihom infushom jew għal oħrajn. L-att iffinanzja wkoll programm ta' uffiċjal tar-riżorsi tal-iskola armata u stabbilixxa kummissjoni biex jinvestiga l-fallimenti tas-sigurtà fl-iskola.

Din il-leġiżlazzjoni serviet bħala mudell għal stati oħra. Wara Florida walks twassal, mill-inqas ħmistax-il leġiżlatura oħra tal-istat, inklużi dawk fil Vermont, Maryland, u Washington, ppromulgat liġijiet bandiera aħmar. L-eżempju Florida turi kif leġiżlatura istat jistgħu jirrispondu għal traġedja ma 'bidla politika sostantiva, u kif dik il-bidla tista' tiżżerżaq permezz tas-sistema federali.

Inizjattivi tal-Kura tas-Saħħa: L-Approċċ Espanjonist ta' New York

Il-] L-Att dwar is-Saħħa ta' New York ] li ġie introdott ripetutament fl-Assemblea, jipproponi sistema tas-saħħa b'persuna waħda li tħallas li tissostitwixxi l-assigurazzjoni privata bi pjan universali ffinanzjat mill-pubbliku. Filwaqt li l-abbozz għadu ma għaddax mis-Senat, il-leġiżlatur irnexxielu jespandi l-kopertura permezz ta' mezzi oħra. Fl-2018, New York għaddiet leġiżlazzjoni li teħtieġ li l-assiguraturi jkopru s-servizzi tas-saħħa riproduttiva, inklużi l-kontraċezzjoni u l-abort, mingħajr qsim tal-ispejjeż. Fl-2019, il-leġiżlatur għadda l-Il-Liġi dwar il-Kopertura Komprensiva tal-Kontrattività], u elimina l-kopagamenti u t-tnaqqis għall-metodi ta' kontraċezzjoni approvati mill-FDA.

New York ħadet ukoll azzjoni biex tindirizza l-kriżi opjojdi. Il-leġiżlatura għaddiet liġijiet li jillimitaw preskrizzjonijiet opjojdi inizjali għal sebat ijiem u li jeħtieġu li tobba biex jivverifikaw programm ta 'monitoraġġ preskrizzjoni statwide. Dawn il-miżuri ġew ikkwotati bħala l-aħjar prattiki mill-Assoċjazzjoni Nazzjonali Gvernaturi u influwenzaw liġijiet simili fi stati bħal Ohio, Massachusetts, u Kentucky. L-esperjenza New York turi kif leġiżlaturi istat jistgħu jużaw il-poter tagħhom fuq ir-regolamentazzjoni tal-assigurazzjoni u l-liċenzjar professjonali tal-kura tas-saħħa biex jiffurmaw riżultati tas-saħħa pubblika.

Tfassil tal-Liġijiet taċ-Ċittadini: Ir-rwol tal-Inizjattivi tal-Ballot

F'ħafna stati, il-leġiżlatura taqsam il-poter tal-liġi direttament mal-poplu permezz tal-inizjattiva u l-proċess tar-referendum. Erba' u għoxrin Stat jippermettu liċ-ċittadini jipproponu u jadottaw liġijiet b'petizzjoni u votazzjoni. Dan il-proċess jista' jipprevali inazzjoni leġiżlattiva jew jevita gvernatur veto. Pereżempju, fl-2018, votanti fi Florida iggruppati minkejja l-leġiżlatura gravata li ma ħadmitx azzjoni iggradwa l-Emenda 4, li reġgħet kisbet id-drittijiet tal-vot għal aktar minn 1.4 miljun fonċi li kienu lestew is-sentenzi tagħhom. Bl-istess mod, il-Missouri Legislature rat l-awtorità tagħha sfidata mill-inizjattivi taċ-ċittadini dwar marijuana medika u żidiet fil-pagi minimi.

Ir-relazzjoni bejn il-leġiżlaturi tal-Istat u l-inizjattivi taċ-ċittadini tista' tkun avversarjali. Il-leġiżlaturi spiss jippruvaw jirrestrinġu l-proċess tal-inizjattiva jew jgħaddu leġiżlazzjoni preventiva biex iwarrbu l-impatt tal-inizjattivi approvati. Fl-2020, l-Arkansas Legislature poġġiet miżura fuq il-vot li tagħmilha aktar diffiċli biex wieħed jgħaddi l-inizjattivi taċ-ċittadini, għalkemm il-votanti rrifjutawha. Din id-dinamika tenfasizza tensjoni ċentrali għat-tfassil tal-liġijiet tal-istat: il-bilanċ bejn id-demokrazija rappreżentattiva u d-demokrazija diretta.

Ir-rwol kritiku tal-persunal u r-regoli leġiżlattivi

Wara kull liġi mgħoddija minn leġiżlatura statali huwa cadre ta 'persunal professjonali thapters , analisti politika, clerks kumitat, u analisti fiskali jappoġġaw xogħol li jifforma l-prodott leġiżlattiv. L-uffiċċji ta 'riċerka mhux partiġġjani fi stati bħal Kalifornja, Wisconsin, u Colorado huma meqjusa b'mod wiesa 'li jipprovdu kwalità għolja, analiżi oġġettiva li tgħin lil dawk li jfasslu l-liġijiet jagħmlu deċiżjonijiet infurmati. Fi stati ma 'leġiżlaturi inqas professjonalizzati, dawk li jfasslu l-liġijiet spiss jiddependu fuq persunal caucus partisan, lobbyists, jew aġenziji fergħa eżekuttiva għall-informazzjoni, li jistgħu skeww il-proċess ta 'tfassil tal-politika lejn interessi speċjali.

Barra minn hekk, regoli leġiżlattivi ħadhom bħal rekwiżiti ta' germananeness (jekk emenda għandhiex tkun relatata mas-suġġett tal-billjours), regoli ta' qari, u limiti ta' cloture through jistgħu jintużaw biex javvanzaw jew ifixklu l-leġiżlazzjoni. Fil-Kamra ta' Texas, pereżempju, il-kumitat throttle throttle fis-Senat ta' Texas għandu s-setgħa li jiddeċiedi liema kontijiet jilħqu l-art għad-dibattitu, u b'hekk jagħti l-influwenza enormi tiegħu fuq l-aġenda leġiżlattiva.

Il-Leġiżlati tal-Istat u l-Federaliżmu fis-Seklu 21

F'era ta' grilja federali, il-leġiżlaturi tal-Istat saru dejjem aktar assertivi fit-tfassil tal-politika dwar kwistjonijiet ladarba kien maħsub li huma d-dominju esklussiv tal-gvern nazzjonali. Dan huwa evidenti f'oqsma bħall-privatezza tad-dejta (l-Att dwar il-Privatezza tal-Konsumatur ta' California tal-2018), in-newtralità tan-net (stati bħal Oregon u Washington ppromulgati l-protezzjonijiet tagħhom stess wara r-regoli federali mħassra tal-FCC), u l-immigrazzjoni (ħafna stati għaddew liġijiet li jillimitaw il-kooperazzjoni mal-infurzar federali tal-immigrazzjoni).

Din ix-xejra tqajjem mistoqsijiet importanti dwar il-bilanċ xieraq tal-poter f'sistema federali. Proponenti jargumentaw li l-leġiżlaturi tal-istat huma aktar risponsivi għall-ħtiġijiet lokali u jistgħu jaġixxu bħala kontroll fuq il-qbiż eżekuttiv. Kritiċi jsostnu li taħlita ta 'liġijiet tal-istat joħloq piżijiet ta' konformità għan-negozji u jimmina standards nazzjonali uniformi. Irrispettivament minn wieħed mill-fehmiet, huwa ċar li l-leġiżlaturi tal-istat qed ikollhom rwol dejjem aktar importanti fit-tfassil tal-liġi Amerikana. Il-Qorti Suprema tal-Istati Uniti inkoraġġixxa din it-tendenza fid-deċiżjonijiet bħal Murphy v. NCAA (2018), li laqat liġi federali li tipprojbixxi stati milli legalizzazzjoni imħatri sportivi, b'hekk toħroġ mewġa ta 'attività leġiżlattiva fil-livell tal-istat.

Sfidi li Jiffaċċjaw il-Leġiżlati tal-Istat

Il-leġiżlaturi tal-Istat mhumiex mingħajr problemi. Partisan gerrymanding, fejn il-fruntieri distrettwali huma mfassla biex jibbenefikaw parti waħda, jistgħu joħolqu supermaġġoranza u jnaqqsu r-responsabbiltà elettorali. Ħafna sessjonijiet leġiżlattivi tal-istat huma ddominati minn kriżijiet baġitarji, bil-leġiżlaturi sfurzati li jagħmlu tnaqqis ta 'uġigħ jew jgħollu t-taxxi f'ambjenti polarizzati ħafna. L-influwenza ta 'kontribuzzjonijiet kampanja u lobbying huwa tħassib persistenti, partikolarment fi stati b'liġijiet etika dgħajfa. Barra minn hekk, il-professjonalizzazzjoni dejjem tikber tal-leġiżlaturi tal-istat iggwidati ma 'salarji ogħla u sessjonijiet itwal iggwidat li dawk li jfasslu l-liġijiet qed isiru inqas konnessi mal-komunitajiet li jirrappreżentaw.

Minkejja dawn l-isfidi, il-leġiżlaturi statali jibqgħu istituzzjonijiet essenzjali tad-demokrazija Amerikana. Huma jipprovdu l-eqreb punt ta 'aċċess għaċ-ċittadini biex jinfluwenzaw it-tfassil tal-liġijiet, u joffru post għall-innovazzjoni politika li l-gvern federali spiss ma tistax taqbel. Kif l-eżempji minn Kalifornja, Texas, Florida, u New York juru, il-liġijiet mgħoddija mill-leġiżlaturi statali għandhom impatti reali, miżurabbli fuq l-ambjent, l-edukazzjoni, is-sigurtà pubblika, u s-saħħa.

Konklużjoni

Mill-abbozzar ta 'abbozz fi kamra kumitat remot għall-iffirmar ta' gvernatur, il-proċess leġiżlattiv tittrasforma l-ħtiġijiet pubbliċi fi statuti formali li jirregolaw kollox minn daqsijiet klassi għall-emissjonijiet tal-karbonju. Id-diversità ta 'approċċi madwar l-ħamsin stati kollha iggruppati mill Texas iskola jiffinanzja riformi għall California jittrasforma tmexxija tal-klima fl Florida jħaddan liġijiet bandiera aħmar jenfasizza l-poter ta' governanza deċentralizzata. Għal kull min ifittex li jifhem kif id-demokrazija taħdem fl-Istati Uniti, ħarsa mill-qrib lejn leġiżlaturi statali mhux biss informattiv; huwa essenzjali. Dawn il-korpi, spiss injorati fid-diskors nazzjonali, huma fejn il-futur tal-politika Amerikana qed jinkiteb, wieħed mill-abbozz f'ħin wieħed.

Għal aktar qari dwar l-istrutturi leġiżlattivi tal-istat, żur Il-[Konferenza Nazzjonali tal-Leġiżlati tal-Istat]. Biex tracking kambjali speċifiċi tal-istat u kalendarji leġiżlattivi, ikkonsulta LegiScan]. Analiżi dettaljata tal-liġijiet ambjentali ta' Kalifornja hija disponibbli mill-]L-Aġenzija għall-Protezzjoni Ambjentali ta' California.