Londra, waħda mid-dinja tevapora aktar bliet popolati u ekonomikament vitali, ilha tħabbat wiċċha mal-konsegwenzi tas-saħħa u ambjentali ta' kwalità ħażina tal-arja. Storikament, il-belt tevapora traffiku dens, wirt industrijali, u l-baċir ġeografiku li nqabad sustanzi niġġiesa, li wasslu għal livelli ta' dijossidu tan-nitroġenu (NO2) u materja partikulata (PM) li jaqbżu regolarment il-linji gwida tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (WHO). Minn mindu nħolqot l-Awtorità ta' Londra Akbar (Akbar) fl-2000, is-sindku elett direttament kellu setgħat sinifikanti fuq it-trasport, l-ippjanar, u l-politika ambjentali. Dan l-istudju tal-każ jeżamina l-effettività tas-sindki ta' Londra u jiffoka primarjament fuq il-mandat ta' Sadiq Khan (2016/27) u l-predeċessur tiegħu Boris Johnson (2008/276/2016) Boris Johnson fil-ġestjoni tat-tniġġis tal-arja.

Is-Sindku Jimpjega l-Potenzi u r-Responsabbiltajiet għall-Kwalità tal-Arja

Is-sindku ta' Londra huwa responsabbli għall-produzzjoni u l-implimentazzjoni tal-Istrateġija Ambjentali ta' Londra, li tistabbilixxi miri vinkolanti għat-tnaqqis tal-emissjonijiet u l-konċentrazzjonijiet ta' sustanzi li jniġġsu. Dan jinkludi l-ġestjoni tan-netwerk tat-trasport tal-belt permezz tat-Trasport għal Londra (TfL), is-sorveljanza tal-permessi tal-ippjanar li jaffettwaw l-emissjonijiet, u l-koordinazzjoni mat-32 BT u l-Belt ta' London Corporation. B'mod kruċjali, is-sindku għandu l-awtorità li jintroduċi skemi ta' imposti għall-utenti tat-triq u żoni b'emissjonijiet baxxi, setgħat li ntużaw biex tinħoloq iż-żona ta' Taxxa tal-Konġestjoni fl-2003 u wara estiżi fiż-Żona Ultra b'Emissjonijiet Baxxi (ULEZ) fl-2019.

Filwaqt li s-sindku ma jistax jikkontrolla direttament is-sorsi kollha ta' tniġġis bħall-emissjonijiet mill-Ajruport ta' Heathrow (li huwa mmexxi minn awtorità separata) jew mill-grid nazzjonali tal-elettriku, dawn jistgħu jinfluwenzaw il-flussi tat-traffiku, l-investiment tat-trasport pubbliku, l-infrastruttura taċ-ċikliżmu, u l-ħolqien ta' spazju ekoloġiku. L-effettività tal-azzjoni tà hija għalhekk marbuta kemm mal-politiki speċifiċi adottati kif ukoll mal-livell ta' kooperazzjoni mal-gvern nazzjonali u mal-kunsilli lokali.

Kuntest Storiku: Mill-Imposti ta' Konġestjoni sa ULEZ

Londra tnedew il-ġestjoni moderna tal-kwalità tal-arja taħt is-Sindku Ken Livingstone (2000/00/2008), li introduċa l-Imposti tal-Konġestjoni fl-2003 filwaqt li kellu l-għan ewlieni li jnaqqas il-volum tat-traffiku, ġab ukoll titjib modest fil-livelli tal-NO2 u tal-PM. Madankollu, sa nofs l-2010, deher ċar li l-imposta tal-konġestjoni ma kinitx biżżejjed biex tindirizza l-problema li dejjem qed tikber tal-emissjonijiet tal-vetturi diżil, li bi żball kienet ġiet imħeġġa mill-politiki Ewropej tal-passat li jippromwovu d-diżil għal produzzjoni aktar baxxa ta' CO2.

Taħt is-Sindku Boris Johnson (2008/277/2016), il-Żona ta' Emissjonijiet Baxxa (LEZ) ġiet introdotta fl-2008, immirata lejn vetturi u xarabanks ta' merkanzija tqila aktar antiki. Madankollu, l-LEZ ma kienx strett biżżejjed biex iġib lil Londra konformi mal-limiti legali tal-NO2. Is-Sindku Johnson ħares ukoll l-introduzzjoni tal-ewwel kunċett *Ultra Żona ta' Emissjonijiet Baxxi*, iżda kien is-suċċessur tiegħu, Sadiq Khan, li ħa d-deċiżjoni li jimplimenta u mbagħad jespandi radikalment l-iskema.

Inizjattivi Ewlenin taħt is-Sindku attwali

Iż-Żona ta' Emissjoni Ultra Baxxa (ULEZ)

Il-vetturi li ma jissodisfawx l-istandards Euro 4 (petrol) jew Euro 6 (diżil) għall-ewwel kienu jkopru l-istess żona bħaż-żona tal-Imposti tal-Konġestjoni f'Londra Ċentrali. Il-vetturi li ma jissodisfawx l-istandards Euro 4 (petrol) jew Euro 6 (diżil) għandhom iħallsu ħlas ta' kuljum ta' £12.50 (għall-karozzi, il-vannijiet, u l-muturi) u £100 għall-vetturi itqal. L-imposta topera 24/7, 365 jum fis-sena. L-effett immedjat kien tnaqqis qawwi fin-numru ta' vetturi li ma jikkonformawx li jidħlu fiż-żona. F'Ottubru 2021, l-ULEZ ġie estiż biex ikopri ż-żona ġewwa t-toroq Ċirkolari tat-Tramuntana u tan-Nofsinhar Żona ta' Aeronaw madwar 18-il darba akbar miż-żona oriġinali. Din l-espansjoni ġabet madwar 3.8 miljun Londrari fiż-żona u kienet meqjusa b'mod wiesa' bħala l-politika ambjentali tal-firma tas-Sindku Khantoe.

Id-dejta mit-TfL turi li fl-ewwel sena tal-ULEZ estiż, il-proporzjon ta' vetturi li jilħqu l-istandards żdied minn 85% għal aktar minn 95%. F'Londra ċentrali, il-konċentrazzjonijiet tan-NO2 naqsu b'madwar 26% bejn l-2019 u l-2022, meta mqabbla ma' xenarju kontrofattwali mingħajr l-ULEZ. L-iskema ġiet appoġġjata minn esperti tas-saħħa, iżda pprovokat ukoll oppożizzjoni sinifikanti minn xi residenti, negozji żgħar, u gruppi ta' muturi li jargumentaw li l-ispejjeż huma rigressivi u li l-alternattivi tat-trasport pubbliku mhumiex biżżejjed fil-Bhejjem ta' Londra.

Investiment fit-Trasport Pubbliku Aktar Nadif

Is-sindku impenja ruħu li jagħmel il-flotta tal-karozzi tal-linja ta' Londra kompletament mingħajr emissjonijiet sal-2034 (jew qabel). Mill-2024, aktar minn 1,000 karozza tal-linja mingħajr emissjonijiet (elettriku jew idroġenu) qed joperaw, li jirrappreżentaw madwar 20% tal-flotta.

Dawn l-investimenti għenu biex jitnaqqsu l-emissjonijiet tal-PM2.5 mis-settur tat-trasport, għalkemm makkinarju mobbli mhux tat-triq, bħat-tagħmir tal-kostruzzjoni, jibqa' sors iżgħar iżda xorta waħda sinifikanti.

L-espansjoni tal-infrastruttura taċ-ċikliżmu u tal-mixi

Il-metodu sindku jippremja l-ivvjaġġar attiv. Matul il-pandemija, il-programm through Streetspace għal Londra malajr wassal aktar minn 100 km ta 'korsiji ġodda jew imtejba ċiklu, ħafna fuq it-toroq prinċipali. In-netwerk taċ-ċikli issa jaqbeż 300 km fit-tul totali, u l-livelli ċikliżmu f'Londra ċentrali għandhom aktar minn irdoppjaw mill-2016 'il hawn. Is-sindku introduċa wkoll skema kiri ċiklu (Ċiklui ta 'Santander) u investiti fil-parkeġġ tal-muturi sikuri. Titjib mixi jinkludu baned baned, ħolqien aktar żoni pedonizzati, u tħawwil siġar biex jipprovdu dell u filtrazzjoni arja. Studji jindikaw li żieda ċikliżmu u mixi mhux biss tnaqqas l-emissjonijiet tal-vetturi iżda wkoll it-titjib tas-saħħa pubblika permezz ta 'attività fiżika akbar.

L-Ekoloġizzazzjoni tal-Belt u t-Tnaqqis tal-Emissjonijiet tal-Kostruzzjoni

L-ispazji ekoloġiċi jaġixxu bħala bjar naturali tat-tniġġis. Is-sindku ħawwel aktar minn 500,000 siġra mill-2016, b'mira ta' miljun sal-2030. Il-parks u l-kurituri ekoloġiċi qed jiġu estiżi, u jeħtieġ li żviluppi ġodda jilħqu standards stretti tal-kwalità tal-arja. Il-]Pjan ta' london mandati Standards Newtrali tal-Kwalità tal-Arja u ta' Kwalità tal-Arja Pożittivi għal bini ġdid, u s-siti tal-kostruzzjoni għandhom isegwu Kodiċi ta' Prattika biex jimminimizzaw l-emissjonijiet tat-trab u tad-diżil.

L-Evalwazzjoni ta' l-Effikaċja: Dejta u Evidenza

Skont L-Awtorità ta' Londra ta' Livell Għoli il-medja tal-konċentrazzjonijiet tal-NO2 annwali fis-siti ta' monitoraġġ fit-triq f'Londra ċentrali naqset minn 98 μg/m3 fl-2016 għal 44 μg/m3 fl-2023 għal madwar 30% fl-2023.

Il-livelli tal-PM2.5 naqsu wkoll, għalkemm b'mod aktar modest: minn 16 μg/m3 (medja tal-2016) għal 12 μg/m3 fl-2023. Dan jibqa' ogħla mil-linja gwida tal-WHO ta' 5 μg/m3, li tindika li għad fadal ħidma sinifikanti.

Impatt fuq is-Saħħa Pubblika

L-istudju tal-Kulleġġ Imperjali ta' Londra stima li ċ-ċentru ta' Londra ULEZ waħdu naqqas il-konċentrazzjonijiet NO2 bi 13% fl-ewwel sena tiegħu, u b'hekk evita madwar 1,900 każ ta' problemi fil-pulmun fit-tfal. Analiżi oħra pprojettata li l-espansjoni tal-ULEZ tista' tirriżulta f'200,000 inqas każijiet ta' sintomi tal-ażma fost it-tfal ta' Londra matul id-deċennju li jmiss. Madankollu, il-kritiċi jindikaw li l-benefiċċji tas-saħħa għandhom tendenza li jakkumulaw aktar għal residenti sinjuri, li jinsabu ċentralment, filwaqt li komunitajiet bi dħul aktar baxx f'żoni esterni għadhom jiffaċċjaw esponiment ogħla u l-piż finanzjarju tal-aġġornament tal-vetturi.

Kritiċiżmi Ekonomiċi u Soċjali

L-aktar kritika persistenti tal-politiki tal-kwalità tal-arja tas-sindki hija l-impatt rigressiv tagħhom. L-imposta ta' kuljum tal-ULEZ ta' £12.50 għall-vetturi mhux konformi taqa' b'mod sproporzjonat fuq negozji żgħar li jiddependu fuq il-vannijiet, u fuq sewwieqa bi dħul baxx li ma jistgħux jaffordjaw li jissostitwixxu karozzi aktar antiki. Is-Sindku Khan introduċa skema ta' scrappage ] li toffri sa £2,000 għal Londoners eliġibbli biex jiskreppjaw vetturi mhux konformi, iżda ħafna jargumentaw li l-finanzjament huwa insuffiċjenti. Fl-2023, l-espansjoni tal-ULEZ għall-BNEF kollha ta' Londra wasslet għal sfidi legali minn diversi kunsilli mmexxija mill-konservattivi u telf ta' elezzjoni għal Xogħol f'Uxbridge u f'Ruislip tan-Nofsinhar, fejn il-kwistjoni kienet fattur ewlieni. Is-sindku minn dak iż-żmien ġie mġiegħel jalloka fondi addizzjonali għall-iskrepp u jtejjeb it-trasport pubbliku f'żoni esterni.

Kritika oħra hija li s-sindki jiffukaw fuq it-trasport jinjora sorsi ewlenin oħra ta' tniġġis, bħall-ħruq tal-injam (kontributur sinifikanti għall-PM2.5) u l-kostruzzjoni. Filwaqt li s-sindku ħa passi biex jirregola l-istufi tal-injam u joħroġ gwida aħjar, l-infurzar għadu dgħajjef. Barra minn hekk, is-sindku għandu kontroll limitat fuq l-Ajruport ta' Heathrow, sors ewlieni ta' emissjonijiet tal-NO2 u tal-PM, partikolarment għall-komunitajiet li jgħixu taħt il-mogħdijiet tat-titjiriet.

Tqabbil ma' Bliet Globali Oħra

L-approċċ tal-London Bosch huwa ta' spiss imqabbel ma' dak ta' megaċitajiet oħra. Pari implimentat sistema ta' stiker tal-arja krijografika u żoni b'emissjonijiet baxxi, iżda l-infurzar huwa inqas konsistenti. Beijing kisbet tnaqqis drammatiku fil-PM2.5 permezz ta' għeluq tal-fabbriki u projbizzjonijiet tal-faħam, iżda bi spiża ekonomika għolja. Berlin] u Shoothholm għandhom tariffi ta' konġestjoni simili għal London Boschins, għalkemm il-London Boschins ULEZ hija l-aktar stretta f'termini ta' kopertura ġeografika u sigħat ta' tħaddim. Waħda mill-lezzjonijiet ewlenin minn Londra hija li miżuri kuraġġużi u mhux popolari jistgħu jiġu implimentati meta appoġġjati minn dejta kredibbli dwar is-saħħa u gradwalment jiġu implimentati biex jippermettu l-adattament.

Direzzjonijiet Futuri: Dak li Għadu Jkun

Minkejja l-progress li jista' jitkejjel, is-sindku ta' Londra se jiffaċċja diversi sfidi kritiċi fis-snin li ġejjin:

  • Iktar ssikkar tal-istandards tal-ULEZ:] Bħalissa, l-istandards tal-ULEZ jallinjaw mal-Euro 4/Euro 6.
  • L-indirizzar tas-sorsi mhux tat-trasport:] PM2.5 mill-ħruq, il-kostruzzjoni u s-sorsi industrijali tal-injam jeħtieġu regolazzjoni aktar robusta u kampanji ta' sensibilizzazzjoni pubblika.
  • It-tnaqqis tal-inugwaljanza fil-kwalità tal-arja:] Il-politiki għandhom ikunu mfassla b'tali mod li l-komunitajiet bi dħul baxx ma jkunux mgħobbija b'mod sproporzjonat. Dan jista' jinkludi skemi ta' skreppjar imwessa', trasport pubbliku sussidjati, u investiment f'infrastruttura ekoloġika f'żoni żvantaġġati.
  • L-integrazzjoni mal-miri tal-klima: Il-kwalità tal-arja u t-tnaqqis tal-karbonju huma marbuta. Il-pjan tas-sindki li sal-2030 jagħmlu l-London net żero se jeħtieġ tnaqqis radikali fl-użu tal-fjuwils fossili, li se jtejjeb ukoll il-kwalità tal-arja.
  • Titjib fil-monitoraġġ u t-trasparenza: Filwaqt li n-netwerk attwali ta' monitoraġġ huwa tajjeb, aktar sensuri f'ħin reali fl-iskejjel, l-isptarijiet, u ż-żoni residenzjali jistgħu jagħtu s-setgħa lill-komunitajiet u jinfurmaw azzjoni mmirata.

L-uffiċċju tas-sindki bħalissa qed jiżviluppa l-itinerazzjoni li jmiss tal-]London Environment Strategy, mistennija fl-2025, li se tistabbilixxi miri ġodda għall-NO2 u PM2.5 allinjati mal-linji gwida tal-2030 tad-WHO. Il-kisba ta' dawn il-miri se teħtieġ mhux biss tmexxija majastrijali iżda wkoll appoġġ mill-gvern nazzjonali, li kien inkonsistenti fil-politiki ambjentali tiegħu stess.

Konklużjoni

Il-Kummissjoni tinnota li l-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-Istati Membri jkunu jistgħu jistabbilixxu regoli dwar l-użu ta' l-enerġija u l-enerġija rinnovabbli, b'mod partikolari firrigward tal-konsum ta' l-enerġija, u li l-Istati Membri jkunu jistgħu jużaw l-enerġija rinnovabbli, b'mod partikolari l-enerġija rinnovabbli, u l-enerġija rinnovabbli, b'mod partikolari l-enerġija rinnovabbli, u l-enerġija rinnovabbli, li tkun tista' tiġi ġġenerata minn sorsi rinnovabbli.

Hekk kif Londra qed tikber il-popolazzjoni u l-effetti tal-intensità tal-klima, it-terminu maġistrat li jmiss se jkun kruċjali biex jiġi ddeterminat jekk il-belt tistax tilħaq il-miri ambizzjużi tagħha tal-kwalità tal-arja.It-tagħlimiet li tgħallimna hawnhekk għandhom l-importanza ta' dejta komprensiva, implimentazzjoni f'fażijiet, skemi robusti ta' ruttam, u kunsens bejn il-partijiet li japprofitta pjan direzzjonali prezzjuż għal kwalunkwe belt li hi serja dwar it-tindif tal-arja tagħha.