Innføring

Rajya Sabha, eller statsrådet, tjener som det øvre huset i Indias parlament, en nøkkelstolpe i landets bicamerale lovgivende. I motsetning til Lok Sabha, hvis medlemmer direkte er valgt av folket gjennom universell voksen franchise, er Rajya Sabha utgjør gjennom en indirekte valgprosess. Medlemmene er valgt av et valgkollegium sammensatt av valgte representanter fra statene og Unionens territorier. Denne utformingen er ikke vilkårlig; det er en bevisst konstitusjonell mekanisme for å sikre at statenes interesser er representert på nasjonalt nivå og å gi kontinuitet i styring, som en tredjedel av sine medlemmer pensjonere hvert annet år. Forstå valgkollegiet for Rajya Sabha medlemskap er avgjørende for å forstå hvordan Indias føderale system balanserererer makten til sentralstatene myndigheter med autonomi i statene. Denne artikkelen gir en detaljert, autoritativ undersøkelse av sammensetning, stemmesystem, betydning og pågående debatter om denne valgprosessen.

Sammensetning av Electoral College

Valghøyskolen for Rajya Sabha-valg er ikke et permanent, stående organ men består for hvert valg. Det består av alle valgte medlemmer av de lovgivende samlingene (MLA) i hver stat og av lovgivende forsamlinger i unionsterritorier som har en lovgivende, som Delhi og Puducherry. Det er kritisk å merke seg at nominerte medlemmer av statslegene ikke har stemmerett i Rajya Sabha-valg, som grunnlova uttrykkelig begrenser deltagelse til kun valgte medlemmer.

Størrelsen på valghøyskolen varierer direkte med befolkningen i hver stat. For eksempel, Uttar Pradesh, med sin store lovgivende samling på 403 valgte medlemmer, har en mye større valgkollegium enn en mindre stat som Sikkim, som har bare 32 MLAs. Denne variasjonen sikrer at vekten av hver stat i å velge Rajya Sabha medlemmer er proporsjonal med sin demografiske betydning, om enn mediert gjennom statssammensetningen. Det totale antall potensielle velgere over alle stater er summen av alle valgte MLAs i India, som overstiger 4000. Dette spredte base hindrer enhver enkelt region fra å dominere det øvre husets sammensetning.

Valghøyskolen for hver stat opererer uavhengig. Hver stats MLAs stemmer for å fylle Rajya Sabha setene tildelt til den staten. Antall seter per stat bestemmes av artikkel 80 i grunnloven, som fordeler seter basert på befolkningen, med en fast representasjon for unionsterritorier. Fra den siste tildelingen, stater som Uttar Pradesh har 31 seter, mens andre som Goa har bare én. Denne tildelingen er periodisk gjennomgått etter hver folketeljing, selv om den fjerde tidsplanen for tiden fikser distribusjonen.

Valgsystemet: Proporsjonell representasjon ved enkelt overførbar stemme

India benytter enkel omsettelig stemme (STV)]-systemet, en form for proporsjonell representasjon, for Rajya Sabha-valg. Dette systemet er i utgangspunktet forskjellig fra den første-past-the-post (FPTP)-metoden som brukes til Lok Sabha- og statsforsamlingsvalget. Under STV ranger velgere kandidater i rekkefølge etter preferanse, i stedet for å markere et enkelt valg. Målet er å sikre at andelen seter et parti vinner i Rajya Sabha omtrent tilsvarer sin styrke i statsforsamlingen.

Hvordan innstillinger fungerer

Hver MLA mottar en stemmepapirliste alle kandidater som konkurrerer valget. I stedet for å markere én kandidat med ett enkelt kryss, tildeler MLA en numerisk preferanse: '1' for sitt første valg, '2' for sitt andre, '3' for sin tredje, og så videre. MLA kan velge å stemme bare for noen kandidater, men rangere alle er gunstige å maksimere partiets sjanser. Disse preferansene er konfidensielle og er regnet i en bestemt rekkefølge.

Kvoteberegning: Den vinnende terskelen

For å bli erklært valgt, må en kandidat sikre en viss stemmekvote. Kontunisjonen beregnes ved hjelp av Drop kvoteformel]:

Quota = (Totalt gyldige stemmer / (Antall seter som skal fylles + 1)) + 1]

Hvis en stat har 240 MLAs stemme og 3 Rajya Sabha seter er ledige, vil kvoten være (240 / (3+1) + 1 = (240 / 4) + 1 = 60 + 1 = 61 stemmer. Derfor vil enhver kandidat som mottar minst 61 førstevalgs stemmer velges umiddelbart. ⁇ + ⁇ sikrer at flere kandidater ikke velges enn det er seter. Bruken av Droop kvoten gjør det umulig for alle seter å bli fylt av et flertall alene hvis opposisjonen har noen stemmer, som det tvinger kandidater til å nå en minimum terskel som garanterer proporsjonelle resultater.

Countingprosess: Overføring av Surplus og Eliminering av lav-Vote kandidater

Tellingsprosessen utføres i flere runder:

  1. Fyrst telle: Alle førstevalgsstemmer telles. Enhver kandidat som møter eller overstiger kvoten velges. Hvis en kandidat mottar flere stemmer enn kvoten, overføres overskuddet (overskudd over kvoten) til neste rangerte kandidater på disse stemmene. Overføringen gjøres til en fraksjonell verdi basert på overskuddsforholdet.
  2. Subsequent counts: Etter overskuddsoverføringer, hvis færre kandidater har nådd kvoten enn antall seter å fylle, blir kandidaten med de færreste første-preference stemmer fjernet. At kandidatens stemmepapirer blir deretter overført til neste tilgjengelige preferanse på hvert papir.
  3. Sluttrunder: Prosessen med å eliminere den svakeste kandidaten og overføre stemmene fortsetter til alle seter er fylt. I mange tilfeller, når antall gjenværende kandidater er lik antall seter som fortsatt er åpne, blir de erklært valgt uten å nå kvoten.

Denne metoden sikrer at stemmer ikke er bortkastet. Selv om en MLAs førstevalg kandidat er eliminert, telles deres stemme fremdeles mot en annen kandidat gjennom overføringen. Systemet belønner partier som kan konsolidere preferanser og ofte fører til komplekse forhandlinger der store partier ber mindre allierte om å støtte en felles kandidat etter eliminering.

Betydningen av valgfagsprosessen

Valghøyskolen og STV-systemet tjener flere kritiske funksjoner i Indias føderale demokrati.

Sikre proporsjonell representasjon

Det primære formålet er å sikre at Rajya Sabha gjenspeiler den politiske sammensetningen av statens lovgivere. Hvis et parti har 40% av setene i en samling, er det svært sannsynlig å vinne omtrent 40% av Rajya Sabha setene fra den staten. Dette proporsjonale utfallet er umulig under et FPTP-system, som ofte gir et oproporsjonelt flertall til det ledende partiet. Denne mekanismen hindrer det herskende partiet på nasjonalt nivå fra å ensidig dominere det øvre huset, som det ofte gjør i Lok Sabha.

Styrke føderal balanse

Ved å ha medlemmer valgt av statlige representanter i stedet for av allmennheten, Rajya Sabha fungerer som et kammer som gir stater en direkte stemme i nasjonal lovgivning. Denne strukturen beskytter interesser av mindre og mindre folkerike stater. For eksempel, en liten stat som Manipur har ett Rajya Sabha sete, gir det lik stemme som en større stat på saker av føderal betydning, som grunnlovsendringer, selv om dens valgbase er mindre. Valghøyskolen sikrer at det øvre huset forblir et ⁇ hus av stater, ⁇ ikke et hus av folket.

å gi kontinuerlighet og ekspertis

Rajya Sabha er et permanent hus, med en tredjedel av medlemmene som pensjonerer seg hvert annet år. Dette stagnerede systemet sikrer kontinuitet. Valghøyskolen prosessen, ved å trekke fra erfarne MLAs, resulterer ofte i valg av erfarne politikere, administratorer og eksperter som bringer lovgivende ekspertise. I motsetning til Lok Sabha, kan medlemmer av Rajya Sabha også utnevnes til ministerier og kan tjene selv om ikke direkte valgt, slik at regjeringen kan samoptere talent.

Kritikk og reformer av Rajya Sabha-elektronisk prosess

Til tross for sine grunnlovsgrunnleggende støtte, har valghøyskolen for Rajya Sabha valg møtt kritikk og oppfordrer til reform.

Anklager om kryss-avstemning og pengekraft

Fordi MLAs stemmer for kandidater utenfor sitt eget parti, er STV-systemet utsatt for kryssvalg. Parter utsteder ofte pisker til sine MLAs å stemme for sine offisielle kandidater, men i en hemmelig stemmeavstemning kan MLAs defekte uten umiddelbar deteksjon. I årenes løp har mange valg sett påtale om kontantindusering til MLAs å stemme for en kandidat som ikke støttes av deres parti. Dette har ført til kontroverser og til og med rettslig kontroll. I 2017 Supreme Court of India besluttet at enhver stemme som er i strid med en partipsjikt i et Rajya Sabha-valg kan føre til diskvalifikasjon under Anti-Defection Law, en landemerkedom som har som har som mål å bremse kryssvalg. Men, håndhevelse forblir utfordrende.

Kompleksitet og mangel på direkte representasjon

Kritikere hevder at den indirekte valgprosessen distanserer Rajya Sabha fra folkets vilje. I motsetning til senatorer i USA, som nå er direkte valgt, er Indias Rajya Sabha medlemmer ikke ansvarlig for det generelle velgere. Dette kan føre til en demokratisk underskudd oppfatning, som borgere ikke har direkte sagt i hvem som representerer dem i det øvre huset. Noen reformatorer som förespråkar direkte valg av Rajya Sabha medlemmer, et trekk som ville kreve en konstitusjonell endring og kan i utgangspunktet endre den føderale balansen.

Uforholdsmessige konsekvenser av EU-territoriene

Unionsterritoriene uten lovgiver (som Chandigarh, Andaman og Nikobar Islands) har ingen representasjon i valghøyskolen. Deres representanter i Rajya Sabha er nominert av presidenten i India. Dette skaper en asymmetri der beboere i disse områdene ikke har noe å si i øvre husvalg, reiser spørsmål om demokratisk representasjon for alle borgere.

Anrop til reformer

Flere komiteer, inkludert Nasjonalkommisjonen for å gjennomgå Konstitusjonens arbeid i 2002, har anbefalt å bevare det indirekte valgsystemet, men styrke åpenheten. Andre forslag inkluderer å gjøre stemmepapir kodet til å knytte til hver MLA for å redusere stemmekjøp, og innføre en mer sikker stemmeprosess. Valgkommisjonen i India utsteder periodisk retningslinjer for å hindre mishandling.

Sammenligning med valghøyskoler i andre land

Indias valghøyskole for Rajya Sabha er unikt, men deler likheter med andre føderale systemer. For eksempel består den tyske Bundesrat av delegater utpekt av statlige regjeringer, ikke valgt MLAs, og deres stemmer er avgitt som en blokk. Det amerikanske senatet, opprinnelig valgt av statlige lovgivere, flyttet til direkte valg i 1913 via 17. endring. India har beholdt den indirekte metoden som en beskyttelse mot populisme og å opprettholde føderal sammenhold. STV-systemet brukes også i Australia til senatvalg, selv om det med direkte stemmeavstemning av publikum, noe som gjør det til en blanding av direkte og proporsjonell representasjon.

Indias modell understreker at Rajya Sabha ikke bare bør være en kopi av Lok Sabha. Valghøyskolen sikrer at det øvre huset fungerer som et reviserende kammer med et tydelig perspektiv som er basert i statspolitikk. Denne utformingen gjenspeiler rammenes hensikt å balansere nasjonale hovedstader med regionale interesser, som Artikkel 80 og relaterte bestemmelser gjør det klart.

Nøkkelpunkter å huske

  • Valghøyskolen består av alle utvalgte MLAs fra stats- og unionsterritoriet med forsamlinger.
  • Valgsystemet er proporsjonalt representasjon ved enkelt overført stemme (STV).
  • Medlemmer ranger kandidater i rekkefølge etter preferanse, og en kandidat må oppnå Droop kvote som skal velges.
  • Overskuddsröster fra valgte kandidater og stemmer fra eliminerte kandidater overføres til de neste preferansene, noe som sikrer minimale bortkastede stemmer.
  • Prosessen sikrer at Rajya Sabha reflekterer den politiske sammensetningen av statlige forsamlinger, styrkende føderalisme.
  • Kritikk inkluderer følsomhet for å stemme på tvers, pengemakt og mangel på direkte demokratisk ansvarlighet.
  • Reformene som strengere håndhevelse av smittebekjempelse og økt åpenhet er blitt implementert eller foreslått.

Konklusjon

Valghøyskolen for Ragya Sabha medlemskap er en hjørnestein i Indias konstitusjonelle arkitektur. Det utførelsesprinsippet for føderalisme ved å gi stater en direkte rolle i sammensetningen av det nasjonale øvre huset. Det enkelt overførbare stemmesystemet, skjønt komplekst, sikrer proporsjonell representasjon og hindrer det herskende partiet fra å damprulle lovgivende tilsyn. Mens ikke uten sine feil - som potensial for manipulering og en frakobling fra direkte offentlig ansvarlighet - systemet har vist seg å være robust i løpet av sju tiår. Å forstå dens mekanikk er uunnværlig for alle som ønsker å forstå hvordan makt deles mellom senteret og statene i Indias livlige demokrati. For videre lesing, Eleksjonen av Indias offisielle side gir detaljerte data om tidligere Ragya Sabha valg og de nyeste prosedyrene. Som debatter om valgreformer fortsetter, fortsetter Ragya Sabhas valghøgskole et bevis for den nøye balansering som er designet av Indias offisielle handling som ble funnet.