Table of Contents
Konstitusjonsmandatet for kontorets Oath
President eden er et ikke-forenlig konstitusjonelt krav. Artikkel II, avsnitt 1, Klausul 8 i den amerikanske grunnlovsstatene: - Før han går inn i gjennomføringen av sitt kontor, skal han ta følgende Oath eller Affirmation - Denne klausulen etterlater ikke plass til tvetydighet: ingen kan utøve maktene til presidenten uten først å referere den trettifem ord ed. Edrat tjener som et offentlig løfte om å bevare, beskytte og forsvare grunnloven, og det markerer lovlig overføring av utøvende myndighet. Uten det kan president-valget ikke lovlig utstede utøvende ordre, lede militæret eller engasjere seg med utenlandske regjeringer. Framerne vurderte dette kravet grunnleggende for å opprettholde republikansk regjering og hindre enhver skygge av uekteskap fra å skye den ledende utøvendes tiure.
Eddan administreres typisk av USAs hovedrett på igangsurasjonsdagen, 20. januar som etablert ved det tiende endringen. I århundrene har ritualet blitt en hjørnestein i det amerikanske demokrati. Men spørsmålet gjenstår: Hva skjer hvis en president-valgt ikke kan ta eden som planlagt? Konstitusjonen beskriver ikke eksplisitt en trinn-for-trinn beredskapsplan, men andre bestemmelser og historiske prefekturer gir en ramme for å sikre kontinuiteten i regjeringen.
Historiske forutsetninger: Når havre ble forsinket eller stilt spørsmål
George Washingtons første invigasjon (1789)
George Washington tok eden til embetet den 30. april 1789 i New York City, nasjonens midlertidige hovedstad. Seremonien var opprinnelig planlagt til 4. mars, men logistiske forsinkelser - inkludert den langsomme konvensjonen av den nye kongressen - tvang datoen tilbake nesten to måneder. Mens Washington ikke fysisk ikke var i stand til å ta eden, illustrerte denne forsinkelsen at den nøyaktige timingen kunne være fleksibel i den tidlige republikken. Det viktige var at eden ble tatt før Washington begynte å utøve presidentmakter. Ingen tvilte legitimiteten til hans administrasjon fordi eden til slutt skjedde, og den midlertidige gapet ble fylt av den utgående regjeringen under Artikler i konføderasjonen.
William Henry Harrison (1841): Døden etter Oath
William Henry Harrison leverte en to timers inaugural adresse i kaldt vær uten en frakk eller hatt, kontraktsbelagt lungebetennelse, og døde nøyaktig en måned senere. Selv om Harrison tok eden den 4. mars 1841, kastet hans død nasjonen i uutpekt konstitusjonelt vann. På den tiden, konstitusjonen sa bare at visepresidenten ville anta «Powers and Dutys» av presidentskapet - ikke kontoret i seg selv. visepresident John Tyler tok eden, men insisterte på at han ikke bare var fungerende president, men den faktiske presidenten. Tylers dristige tolkning satte en precedens senere kodifisert i Twenty-Femth-endringen. Harrisons sak understreker at selv etter at en president har tatt eden, inkapasibilitet eller død kan utløse en arvemekanisme. Krisen ble løst ikke fordi loven var klar, men fordi ledere handlet avgjørende for å bevare kontinuiteten.
Abraham Lincolns 1861-innføring: Sikkerhetstrusler
Abraham Lincoln reiste til Washington, DC, i februar 1861 midt i troverdige trusler om å ha drept. På dagen for hans innsettelse, skarpskyttere foretet taket langs Pennsylvania Avenue, og soldater bevoktet Capitol. Til tross for spenningen, Lincoln tok ed uten hendelse. Hadde han blitt drept eller inkapslet før Inaugustation Day, grunnlov hadde ingen eksplisitt bestemmelse om døden av en president-valgt. nasjonen ville ha møtt en konstitusjonell krise. Denne nære miss spurret senere krever klarere arvefølgjeregler.
Franklin D. Roosevelts invigasjon fra 1933: Ansnøyelsesforsøk
Bare 17 dager før Franklin D. Roosevelts første innsettelse, avfyrte en morder som heter Giuseppe Zangara en pistol i Roosevelt i Miami, Florida. Skulen savnet Roosevelt men drepte Chicago Mayor Anton Cermak. Hvis drapsforsøket hadde lykkes, ville USA ha konfrontert det usedvanlige scenarioet om en president-valgt døende før å ta eden. På den tiden, Trettens endring - som eksplisitt adresserer denne situasjonen - var fortsatt avvente ratifikasjon (det ble ratifisert senere samme år). Den smale unnslippen understreket behovet for en skriftlig regel. Trettens endring seksjon 3 gir nå at hvis president-valget dør før begynnelsen av begrepet, visepresident-valget blir president.
Presidentkandidater som aldri ble president: «Kunstene» Scenarios
Ingen presidentvalg har noen gang dødd før inaugustasjonsdagen, men flere kandidater har dødd etter å ha vunnet partiets nominasjon, men før det generelle valget. For eksempel døde den demokratiske kandidaten Horace Greeley kort tid etter 1872-valget, men hans valgomtaler ble spredt. I 1912 overlevde Theodore Roosevelt et mordforsøk under kampanjen. Disse hendelsene relaterer ikke direkte til presidentedømingen, men de demonstrerer at nasjonen har møtt - og forvaltet - sluppet ledersum. Den juridiske rammen for arv har blitt bygget over tid som reaksjon på nære misser og faktiske tragedier.
For en omfattende tidslinje for presidentoverganger og sikkerhetshendelser, Nasjonale arkivers presidentbiblioteker gir detaljert journaler.
⁇ Hva sier grunnloven når havre ikke kan tas?
Trettens endring: President-valgets død
Trettens endring, ratifisert i 1933, fyller det mest gapende hullet i den opprinnelige grunnlov. § 3 lyder: ⁇ Hvis presidenten ved den tiden som er fastsatt for begynnelsen av presidentens mandatperiode, skal ha dødd, skal visepresidenten velges til president ⁇ Denne bestemmelsen svarer direkte på hva som skjer hvis et presidentvalg ikke kan ta ed på grunn av døden. Vice presidentvalget blir umiddelbart hevet, og embetets ed administreres til den personen. Endringen dekker også situasjoner der presidentvalget ennå ikke har kvalifisert seg ⁇ for eksempel hvis en tvist om valgstemmer forsinker sertifisering.
I avsnitt 4 i det tredje endring legger til en ytterligere beskyttelse: Kongressen kan ved lov fastsette om dødsfallet til noen av de personer som Representantene kan velge en president når valgretten skal ha tatt seg av dem, og for dødsfallet til noen av de personer som senatet kan velge en visepresident fra når valgretten skal ha tatt seg av dem ⁇ Dette gir Kongressen makt til å fylle hull som ikke eksplisitt adresseres. Endringen sikrer dermed at selv om presidentvalget dør eller blir diskvalifisert, vil landet ikke bli overlatt uten en utøver på Inaudition Day.
Det 25-årige forslaget: Ukapasitet etter havre
Den 21-femte endringen, ratifisert i 1967, omhandler president ukapasitet etter eden er tatt. Den etablerer prosedyrer for visepresidenten til å bli fungerende president når presidenten ikke kan utlade makt og plikter, og for å fylle en ledig stilling i visepresidenten. Selv om ikke direkte relevant for tidspunktet for edstaking, fullfører dette endringen rekkefølgerammen. Sammen med det trettiende endringen, skaper den en sømløs rekkefølge fra valgøyeblikket. Juridiske forskere anser de to endringene som komplementære: Tretten håndterer før-innsamlingsgapet, Twenty-femth håndterer post-inauguration kriser.
Cornells juridiske informasjonsinstitutt tilbyr en detaljert annotasjon av Tjuende endring] og Tjuende og femte endring].
Presidentens suksesslov av 1947
Utover de to endringene, skisser presidentens suksesslov fra 1947 rekkefølgen etter visepresidenten. Hvis både presidenten og visepresidenten ikke kan tjene ⁇ for eksempel, hvis begge dør før eden ⁇ blir talsmann i parlamentet president, etterfulgt av presidenten pro temporær i senatet, og deretter kabinettsjefer i rekkefølge av opprettelse. Denne loven har aldri blitt testet i sammenheng med et presidentvalgs manglende evne til å ta eden, men det ville sannsynligvis komme i spill hvis visepresidenten-valget også døde eller ble inkapittulert. Handlingen gir en backstop for selv de mest ekstreme kontingencies.
Fortolkninger: Er Oath absolutt obligatorisk?
Juridiske eksperter er overveldende enige om at eden er obligatorisk. Ingen president har noensinne påtatt seg embete uten å sitere det. Det eneste tvistet punktet er om en president kan midlertidig tjene uten ed i en nødssituasjon - som et kjernefysisk angrep på inaugasjonsdagen. Det rådende synet er at presidentvalget ikke kan gå inn på gjennomføringen av noen offisiell plikt før eden er tatt. Edda er ikke bare en formalitet; det er en betingelsespresident for utøvelsen av utøvende makt. Høyesterett har aldri bestemt seg direkte på dette spørsmålet, men lavere domstoler har sitert edskravet når det gjelder å vurdere gyldigheten av presidenthandlinger. I praksis har hver president tatt eden umiddelbart, og systemet har aldri blitt satt på prøve.
For et dypere stupe i konstitusjonelt stipend, se Kongressens forskningstjenestes rapport om Presidential Succession.
Moderne Scenarios og Continuens Planlegging
medisinsk nødsituasjon på iverksettelsesdagen
Hva om president-valget lider et slag eller hjerteinfarkt minutter før den planlagte eden? Tretten endringen er stille på midlertidig funksjonshemming før begrepet begynner. Men det logiske handlingsforløpet ville være å administrere eden så snart personen er medisinsk stabil, selv om det betyr en forsinkelse på timer eller dager. I mellomtiden forblir den utgående presidenten i embete til den nye presidenten tar eden. Landet ville ikke være førende, fordi den gamle administrasjonen fortsetter. Dette scenariot understreker at eden er nøkkelen som låser opp kontoret. inntil eden er tatt, beholder den bosatte presidenten fullmakt.
Refleksjon til å ta havre
Hvis en president-valgt direkte nektet å recitere eden, ville situasjonen være uovertruffen og lovlig kaotisk. Konstitusjonen ikke gi en arbeidsomgang. Kontoret ville forbli ufylt. Trettens bestemmelse for visepresidentvalgt å bli president bare gjelder hvis presidentvalgt dør ⁇ ikke hvis han eller hun nekter. Kongressen kan passere nødlovgivning for å fylle stillingen, men det vil sannsynligvis møte konstitusjonelle utfordringer. Den mest mulige resolusjonen ville være press ⁇ inkludert straff av den uvillige kandidaten av huset ⁇ eller en rettssak som tvinger plikten til å utføre. Til slutt, vil en nektelse sannsynligvis tvinge visepresident-valgte til å hevde kontoret ved å hevde at presidentvalget hadde ⁇ feil ⁇ i henhold til avsnitt 4 i TYSK-endringen. Dette hypotetiske forblir et juridisk grått område som forskere håper vil aldri bli testet.
Sikkerhetstrusler og alternative steder
Etter angrepene 11. september, beredskapsplanlegging for igangsurasjonsdagen intensivert. Regjeringens tjenestemenn har identifisert sikre alternative steder der en president-valgt kunne ta eden hvis den tradisjonelle seremonien på Capitol er forstyrret. For eksempel, i tilfelle av en terrortrusler, kan eden administreres i en bunker eller ved en militær installasjon. datoen for eden ⁇ 20. januar ⁇ er fastsatt av Trettens endring, men plasseringen er ikke. Secret Service og fellessjefene for personalet har detaljert kontinuitet i regjeringsplaner som inkluderer rask edsadadministrasjon for å sikre uavbrutt kommando og kontroll.
Det hvite hus Historiske Forening diskuterer utviklingen av innvielsessikkerhet i sin -artikkel om presidentinnvielser.
Hovedrettslige og andre offiserers rolle
Den øverste dommerrett vanligvis administrere eden, men det er ikke et konstitusjonelt krav. Mange presidenter har blitt svoret i av andre dommere eller tjenestemenn i nødsituasjoner. For eksempel tok Calvin Coolidge eden fra en notarisk offentlighet i sin fars hjem etter president Hardings død. Hvis Chief Justice var utilgjengelig på Inaguration Day, enhver føderal dommer eller til og med en statsdommer kunne administrere eden. Nøkkelen er at eden reciteres; personen som refererer det er sekundær. Denne fleksibiliteten sikrer at en medisinsk eller logistisk nødssituasjon ikke hindrer overføring av makt.
Konklusjon: Resolusjonen av det konstitusjonelle systemet
USAs evne til å håndtere manglende evne til å ta ed hviler på en lagdelt struktur av konstitusjonell tekst, endringer, vedtekter og historisk precedens. Trettens endring gir et klart svar for døden av en president-valgt. Tjuefemte endringen dekker manglende evne etter ed. Presidential suksess Act fyller gjenværende hull. Historisk nær misser ⁇ fra Washingtons forsinkede seremoni til Roosevelts drapsforsøk ⁇ har huntet systemet over tid. Mens ingen ramme kan forvente alle muligheter, sikrer kombinasjonen av klare regler og pragmatisk fleksibilitet at nasjonen aldri vil være uten en lovlig leder. Eddan forblir den symbolske og juridiske terskelen som hver president må krysse, og systemet har vist seg å være nok til å garantere at kryssingen vil skje, en eller annen måte, på Inauguration Day.