Forstå omfanget av fattigdom i India

India er hjem for over 1,4 milliarder mennesker, noe som gjør det til verdens mest folkerike nasjon. Til tross for rask økonomisk vekst i løpet av de siste to tiårene, har fattigdom og inntektsulikhet fortsatt pressende utfordringer. Ifølge World Bank, India har løftet hundrevis av millioner ut av ekstrem fattigdom siden 1990-tallet, men tempoet med reduksjon har bremset de siste årene. COVID-19-pandemien ytterligere forverret sårbarhetene, presset mange tilbake til fattigdom og utvidet inntektsforskjellen mellom rike og fattige.

Regjeringen har reagert med en blanding av direkte kontantoverføringer, sysselsettingsgarantier, matsikkerhetsprogrammer og boligordninger. Disse initiativene tar sikte på å gi et sikkerhetsnett for de mest sårbare, samtidig som de tar opp strukturelle faktorer som opprettholder ulikhet, som mangel på tilgang til utdanning, helsevesen og formell sysselsetting. Denne artikkelen undersøker de sentrale strategiene India har vedtatt, vurderer deres effektivitet og diskuterer veien framover.

Regjeringens initiativ til å redusere fattigdom

Mahatma Gandhi National Rural Sysselsettingsgarantilov (MGNREGA)

Mahatma Gandhi National Rural Employment Garanteret Act (MGNREGA) er et av de største sosiale sikkerhetsprogrammene i verden. Den garanterer 100 dager med ufaglært lønnsarbeid per regnskapsår til alle landlige husholdninger som voksne medlemmer er villige til å gjøre offentlig arbeid. Lansert i 2005, MGNREGA har gitt en kritisk livslinje for millioner av landlige familier, spesielt i magre landbrukssesonger og økonomiske sjokk.

Programmet tjener to formål: det gir inntektssikkerhet og skaper holdbare fellesskapsressurser som dammer, veier og vanning kanaler. I regnskapsåret 2022 ⁇ 23, over 7,7 kror husholdninger ble innskrevet, og rundt 349 krore person-dager av arbeid ble generert. Men utfordringer forblir - forsinkelser i lønnsbetalinger, korrupsjon og utilstrekkelig arbeidsbehov i enkelte stater har begrenset sin effekt. regjeringen har økt budsjett tildelinger og digitaliserte betalingssystemer for å forbedre åpenhet og effektivitet.

Pradhan Mantri Awas Yojana (PMAY)

Pradhan Mantri Awas Yojana (PMAY)] ble lansert i 2015 med det mål å gi rimelige boliger til alle by- og landlige fattige i 2022. Systemet tilbyr økonomisk bistand - opp til ⁇ 1.2 lakh i landlige områder og opp til ⁇ 2.67 lakh i byområder - for bygging eller forbedring av hus. Det gir også rentesubsidier på boliglån gjennom Kreditt knyttet subsididi.

Fra tidlig i 2024, regjeringen rapporterte at over 2,5 krøllehus har blitt sanksjonert under PMAY. Ordningen har forbedret levevilkår for millioner, redusere hjemløshet og slum bolig. Men land tilgjengelighet, høye byggekostnader og forsinkelser i godkjenninger fortsetter å hindre full implementering. regjeringen har utvidet ordningen og fokuserer nå på å ettermontere eksisterende hus og håndtere behovene til de urbane fattige.

Nasjonal matvaresikkerhetslov (NFSA)

Nasjonal matsikkerhetslov (NFSA), vedtatt i 2013, lovlig gir opptil 75 % av landlig befolkning og 50% av bybefolkningen rett til å motta subsidierte matkorn gjennom Public Distribution System (PDS). Fordelsbeløpet mottar ris på ⁇ 3 per kg, hvete på ⁇ 2 per kg og grove korn på ⁇ 1 per kg.

Denne loven har vært revolusjonær for å sikre matsikkerhet for over 80 krore mennesker, betydelig redusere underernæring og sult. Men lekkasjer i PDS, dårlig kvalitet på korn, og ekskludering feil har opprettholdt. Regjeringen har reagert ved digitalisering av rationskort og implementere Aadhaar-basert autentisering for å plugge lekkasjer. \"Et nasjon, ett Ration Card\", rullet ut i 2020, tillater mottakerne å få tilgang til sine rettighetene overalt i India, forbedre portabilitet for migranterarbeidere.

Andre viktige fattigdomsbegrensningsprogrammer

Utover disse flaggskipsordninger driver regjeringen flere andre målrettede tiltak:

  • [Pradhan Mantri Garib Kalyan Yojana (PMGKY): En omfattende reliefpakke som ble lansert under COVID-19-pandemien, som tilbyr gratis matkorn, kontantoverføring til kvinner og forsikringsdekning for helsearbeidere.
  • Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi (PM-KISAN): En inntektsstøtteordning som gir ⁇ 6 000 per år til små og marginale bønder, som bidrar til å stabilisere inntektene fra landlige landområder.
  • fremmer selvstendig arbeidskraft og ferdighetsutvikling blant landlige fattige kvinner gjennom dannelsen av selvhjelpsgrupper (SHGs).
  • Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (PMJDY): Et økonomisk inkluderingsprogram som har åpnet over 50 krore bankkontoer for den ikke-bankete, ofte med null saldo, som muliggjør direkte fordeloverføringer.

Behandle inntektsulikhet

Inntektsulikheten i India har steget siden 1990-tallet. I henhold til ] Verdens Inequality Database utgjør de ti største prosentene av tjenerne nå over 55 % av nasjonalinntekten, mens den nedre 50% andelen kun rundt 15 %. Regjeringen har benyttet seg av en kombinasjon av skattereformer, sosiale velferdsordninger og institusjonelle tiltak for å begrense dette gapet.

Progressiv skatt og skattereformer

Income Tax Act er gradvis endret for å øke skattebyrden på høyinntektsinntjedere. I 2023 ⁇ 24 budsjettet innførte regjeringen et nytt skattesystem med lavere priser og begrensede unntak, som skulle forenkle overholdelsen og øke inntektene for sosiale utgifter. Utgifter og avdrag på de høyeste inntektsbeslagene sikrer at toppinntjedere bidrar mer til ekschequer.

Men Indias skatte-til-GDP-forhold forblir lavt (ca. 11-12 %), begrenser finans- og tjenesteskatten for å omdistribuere politikken. For å forbedre inntektsinnsamlingen, har regjeringen utvidet skattenettet gjennom digital sporing av transaksjoner, varene og tjenestene skatt (GST), og tiltak for å dempe svarte penger. [FLT: 0] Gods og serviceskatt (GST)[FLT: 1] erstattet et komplekst nett av indirekte skatter i 2017, som har som mål å skape et enhetlig marked og øke overholdelsen, selv om dens regressive virkninger på lavinntektsforbrukere fortsatt er diskutert.

Direkte fordeloverføring (DBT) og finansiell inkludering

En stor nyskapelse i Indias kamp mot ulikhet er Direct Benefit Transfer (DBT) system. Ved å knytte velferdsbetalinger direkte til Aadhaar-tilknyttede bankkontoer til mottakerne, regjeringen har dramatisk redusert lekkasjer og mellommenn provisjoner. Under ] [Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (PMJDY), er over 50 krore bankkontoer blitt åpnet, slik at umiddelbar overføring av subsidier til matlaging gass (PAHAL), gjødsel, stipendier og MGNREGA lønn. PAHAL-ordningen, for eksempel overført over ⁇ 2.5 lakh krore til mer enn 30 krore mottakere av 2023, eliminere spøkelsesmottakere og skjæringskostnader.

Digitale betalinger og Unified Payments Interface (UPI) har også utdypet finansiell inkludering, slik at lavinntektshusholdningene kan få tilgang til banktjenester uten fysiske grener. Likevel er digital lese- og internettilkoblingsbarrierer for de fattigste, spesielt i landlige områder. Regjeringen tar seg av dette gjennom BharatNet prosjektet, som tar sikte på å koble alle landsbyer med høyhastighets optisk fiber.

Sosiale velferds- og helseordninger

For å redusere ulikheten i helseutfall og utgiftene til uttak av lommen, lanserte regjeringen Ayushman Bharat Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana (PM-JAY) i 2018. Dette er verdens største helseforsikringsordning, som tilbyr dekning av ⁇ 5 lakh per familie per år for sekundær og tertiær omsorg sykehusinnleggelse til over 50 krore fattige og sårbare enkeltpersoner. I 2024 hadde over 5 krore sykehusinnlegg blitt autorisert under PM-JAY, betydelig redusere katastrofale helsekostnader.

Andre sosiale velferdsordninger målrettet mot spesifikke forskjeller:

  • Pradhan Mantri Matri Vandana Yojana (PMMVY): gir kontantincitament til gravide og ammende kvinner for å kompensere for lønnstap og oppmuntre til institusjonelle fødseler.
  • Pradhan Mantri Vidya Lakshmi Yojana: Tilbyr utdanningslån til subsidierte priser for å sikre at barn fra lavinntektsfamilier kan forfølge høyere utdanning.
  • Nasjonalt sosialt hjelpeprogram (NSAP): gir pensjon til eldre, enker og funksjonshemmede som bor under fattigdomsgrensen.

Utdanning og ferdighetsutvikling

Langtids ulikhetsreduksjon krever investeringer i human kapital. Regjeringen har universalisert primærutdanning under Rett til utdanningsloven (RTE), 2009, og utvidet tilgang gjennom ordninger som ]Mid-Day Meal og Sarva Shiksha Abhiyan]. På sekundære og høyere nivåer gir Pradhan Mantri Ujwala Yojana fri forbindelser til kvinner fra fattige husholdninger, frigjør tid for utdanning og levebrød.

Ferdighetsutvikling er en nøkkelsøyle. Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana (PMKVY) tilbyr kortsiktige opplæringskurser knyttet til bransjens sertifiseringer. National Skill Utviklingsoppdrag (NSDM) tar sikte på å trene over 40 krorefolk innen 2025. Imidlertid, sikre jobbplassering og kvalitet på trening forblir en utfordring; mange kandidater mangler fortsatt formelle sysselsettingsmuligheter. Regjeringen fokuserer nå på å integrere ferdighetsutdanning i skoleplaner og skape lærlingsveier.

Urban Ulikhet og den uformelle sektor

Indias raske urbanisering har skapt nye former for ulikhet. Mens byer som Mumbai, Delhi og Bengaluru tiltrekker seg investering og talent, en stor uformell arbeidskraft ⁇ bygging arbeidere, innenlandske arbeidere og gateleverandører ⁇ mangler sosial beskyttelse. Koden om sosial sikkerhet, 2020 foreninger flere lover og utvider dekning til gig og plattformarbeidere, selv om implementeringen fortsatt er nascent. [Pradhan Mantri Street Leverandørs AtmaNirbhar Nidhi (PM-SVANidhi)] gir mikrokreditt til gateleverandører, som hjelper dem å få tilgang til arbeidskapital og formalisere virksomhetene sine.

Utfordringer og fremtidsretninger

Regionale forskjeller og administrative flaskehalser

En av de mest vedvarende utfordringene er den brede variasjonen i fattigdom og ulikhet i hele indiske stater. Mens stater som Kerala og Tamil Nadu har høye menneskelige utviklingsindekser, har Bihar, Uttar Pradesh og Jharkhand lag bak seg. Regjeringens finanspolitiske overføringer og sentralt sponsede ordninger prøver å takle dette, men statlige kapasitetsbegrensninger, svak styring og kastbasert diskriminering undergraver ofte utfall. ] NITI Aayog har anbefalt større desentralisering og resultatbasert finansiering for å forbedre effektiviteten.

Arbeidsledighet og arbeidsledighet

Indias demografiske utbytte ⁇ en ung og voksende arbeidskraft ⁇ kan bli et ansvar hvis det ikke er opprettet jobber. ] viser at arbeidsledighetene, spesielt blant ungdom (15 ⁇ 29 år), forblir høye, ofte over 20%. Regjeringen har lansert ]Atmanirbhar Bharat (Selv-Reliant India) pakker for å øke produksjon og MSMEs, og Produksjon-Linked Incentive (PLI) ordninger i 14 sektorer som har som mål å tiltrekke seg investeringer og generere jobber. I tillegg har Mudra Yojana gitt sikkerhetsfrie lån til små entreprenører, og initiativ for å tiltrekke seg et levende økosystem.[FLT]

Likevel har overgangen fra landbruk til høyere produksjons- og tjenesteytelsessektorer vært langsom. En stor andel av arbeidsstyrken er fortsatt i lavbetalende, uformelle jobber. Regjeringen investerer i digital infrastruktur, e-styring og logistikk for å forbedre enkelheten å gjøre virksomhet, men implementeringen er ujevn.

Caste og kjønnsdimensjoner av ulikhet

Inntektsulik i India krysser med kaste og kjønnshierarki. Dalits, Adivasis og andre bakgrunnsklasser (OBCs) står overfor historiske ulemper i utdanning, sysselsetting og eierskap. Regjeringen opprettholder bekreftende handlingspolitikker (reservasjoner) i utdanning, regjeringsarbeid og lovgivere, men deres innflytelse på inntektsmobilitet er debattert. ]] er også stirt: kvinnelig arbeidskraft deltakelse er blant de laveste i verden, og kvinner tjener betydelig mindre enn menn. ][FRADhan Mantri Mahila Shakti Kendra og [Beti Bachao Padha kampanjen prøver å adressere sosiale normer, mens nylige arbeidskoder mandat like lønn og barselsytelser.

Miljømessig bærekraft og klima sjokk

Fattigdom og ulikhet er intrikat knyttet til miljønedbrytning. Drukker, oversvømmelser og varmebølger påvirker uforholdsmessig de fattige og daglige lønnsinntjeningene. Regjeringens Nasjonal handlingsplan for klimaendringer (NAPCC) inkluderer oppdrag om solenergi, bærekraftig landbruk og vannforvaltning, men å skalere opp klimamotstand for de fattigste er en stor utfordring. ]]Pradhan Mantri Krishi Sinchayee Yojana (PMKSY) har som mål å øke vanning dekning og redusere avhengigheten av ufeilaktig monsun.

Fremtidige retningslinjer

Eksperter foreslår at India må fokusere på flere prioriteringer:

  • Universal sosial beskyttelse: Flytting fra målrettet til mer universelle ordninger for å redusere ekskluderingsfeil og administrative kostnader.
  • Kvalistikk offentlige tjenester: Investerer i helse, utdanning og sanitet for å håndtere de viktigste årsakene til ulikhet.
  • Fremskrittsskatt og rikdomsskatt: Utvidelse av skattegrunnlaget og innføring av skatter på netto rikdom eller arv, som anbefalt av ] IMF.
  • Formalisering av økonomien: Oppmuntring av den formelle sektor sysselsetting gjennom arbeidsrettsreformer og utvidelse av den sosiale sikkerheten.
  • Digital styring: Utnytte teknologi for bedre målrettet, overvåkning og bekymringsløsning.

Konklusjon

Indias innsats for å takle fattigdom og inntektsulikhet er ambisiøs og flerfacet. Programmer som MGNREGA, PMAY og NFSA har gitt konkrete fordeler til hundrevis av millioner, mens direkte fordeloverføringer og økonomisk innkludering har koblet lekkasjer og forbedret effektivitet. Likevel, betydelige hull forblir - å heve ulikhet, vedvarende arbeidsløshet, regionale ulikheter og systemisk diskriminering fortsetter å begrense den transformative effekten av regjeringens handling.

Fremskritt, vil suksessen med disse initiativene avhenge av vedvarende politisk vilje, tilstrekkelig finansiering og effektiv implementering på gressrotnivå. Den indiske regjeringen fokuserer stadig mer på bevisbasert politikk, digital infrastruktur og partnerskap med stater og sivilsamfunn. Mens utfordringene er skremmende, poengene mot en mer inkluderende vekstmodell hvis landet kan opprettholde sin reform momentum og prioritere behovene til den mest marginaliserte. Som verdens største demokrati, Indias erfaring med å takle ulikhet gir verdifulle erfaringer for andre utviklingsøkonomier som streber etter rettferdig utvikling.