Rajya Sabha, som offisielt er kjent som statsråd, er det øverste huset i Indias bicameral parlament. Det tjener som en viktig institusjon for å representere statene og union territorier på nasjonalt nivå, som sikrer at regionale interesser vurderes i føderal lovgivning. I motsetning til Lok Sabha, hvis medlemmer direkte er valgt av folket, Rajya Sabha medlemmer er valgt gjennom en indirekte valgprosess som varierer basert på hver stats befolkning og konstitusjonelle bestemmelser. Dette systemet er designet for å gi kontinuitet i lovrammen, som Rajya Sabha er et permanent organ ikke underlagt oppløsning, med en tredjedel av sine medlemmer pensjonere hvert andre år. Forstå hvordan Rajya Sabha medlemmer er valgt i ulike stater i India krever en dyp dykk i den konstitusjonelle rammen, mekanikken av proporsjonell representasjon, og de unike dynamikken som spiller ut i statsforsamlinger.

Konstitusjonell ramme for Rajya Sabha

Utvalget av Rajya Sabha-medlemmer er basert i Artikkel 80 i grunnloven i India, som spesifiserer sammensetningen av statsrådet. Den totale styrken til Rajya Sabha er dekket på 250 medlemmer, hvorav 238 er representanter for stater og unionterritorier, og 12 er nominert av presidenten for deres kompetanse innen felt som litteratur, vitenskap, kunst og sosial tjeneste. Den nåværende effektive styrken er 245 medlemmer på grunn av ledige stillinger og justeringer.

Fordelingen av seter blant stater bestemmes av Firde planen for grunnloven, som tildeler seter basert på befolkningen i hver stat som per siste folketeljing. Denne tildelingen er ikke statisk; det revideres periodisk å reflektere demografiske endringer. For eksempel, stater med større befolkninger som Uttar Pradesh har 31 seter, mens mindre stater som Sikkim har bare ett sete. Valgprosessen i seg selv utføres under Representasjonen av folkeloven, 1951, og overvåkes av valgkommisjonen i India.

Valgmekanisme: Det enkelt overførbare stemmesystemet

Rajya Sabha-valget benytter single translatorable voice (STV) system av proporsjonal representasjon. Dette systemet sikrer at sammensetningen av Rajya Sabha gjenspeiler den relative styrken til politiske partier i statslovgivende forsamling. Her er hvordan det fungerer i praksis:

Hvordan MLAs kaster sine stemmer

Hvert medlem av lovgivende forsamling (MLA) i en stat har rett til å stemme i Rajya Sabha-valget. Men fordi dette er et proporsjonalt system, velger ikke MLAs bare én kandidat. I stedet rangerer de kandidater i rekkefølge etter preferanse: 1, 2, 3 og så videre. Vallisten inkluderer alle kandidater konkurranser, og stemmene må indikere en første preferanse, andre preferanse, og så videre. Hvis ingen kandidat når den nødvendige kvoten på første preferanser, blir kandidaten med de færreste stemmene eliminert, og deres stemmer overføres til neste preferanse på hver stemme. Denne prosessen fortsetter til alle ledige seter er fylt.

Beregne kvoten

Kontinuumet er antall stemmer en kandidat må velges. Den beregnes ved hjelp av formelen:

Quota = (Totalt gyldige stemmer) / (Antall seter + 1) + 1]

Hvis en stat har 403 MLA og velger 10 Rajya Sabha-medlemmer, vil kvoten være 403 / 11) + 1 = 37.6, avrundet om nødvendig. Enhver kandidat som overstiger kvoten på første preferanser er erklært valgt umiddelbart. Overskuddsrøyster (avstemninger utenfor kvoten) fra disse kandidatene er deretter fordelt på neste preferanser på stemmeavhandlingene. Denne prosessen fortsetter til alle seter er fylt.

Særskilte og whip-spørsmål

Mens Rajya Sabha valg utføres av hemmelige stemmene, gjelder ikke antidefektionslov på samme måte som i ingen tillitsbevegelser. Imidlertid utsender politiske partier ofte interne pisker for å sikre at MLAs stemmer for partigodkjente kandidater. Korsvalg ⁇ der MLAs stemmer mot partilinjen ⁇ kan føre til disciplinær handling, inkludert utvisning fra partiet, selv om det ikke teknisk diskvalifiserte MLA fra lovgivende forsamling i henhold til antidefektionsloven for denne spesifikke typen stemme. Dette har vært et punkt for debatt, spesielt i nært omstridte valg.

Setetildeling i hele stater og unionsterritorier

Antallet Rajya Sabha-seter hver stat får er direkte proporsjonalt med sin befolkning, men den faktiske fordelingen er fastsatt av den fjerde tidsplanen og periodisk oppdatert. Selv om 1971-tallet for tiden brukes til avgrensning, har setetildelingen til Rajya Sabha ikke blitt revidert siden 2000 reorganisering av stater. Her er hvor forskjellige stater og unionterritorier er representert:

De høyeste landene med høy representasjon

Land med store befolkninger dominerer Rajya Sabha i form av setetall:

  • Uttar Pradesh: 31 seter (den høyeste), som gjenspeiler dens massive befolkning på over 200 millioner.
  • : 19 seter, som representerer dens økonomiske og demografiske vekt.
  • Bihar: 16 seter, selv om befolkningen er større enn noen stater med lignende tall, ble tildelingen satt før folketeljingen i 2011.
  • West Bengal: 16 seter, igjen basert på befolkningen.
  • Tamil Nadu: 18 seter, som reflekterer dens betydelige befolkning.
  • Madhya Pradesh: 11 seter, selv om befolkningen har vokst, er tildelingen uendret.
  • Rajasthan: 10 seter, med en stor geografisk men mindre tett befolkning.

I disse landene er valg multi-medlemssaker. For eksempel, når Uttar Pradesh velger sine 31 medlemmer, kan hele øvelsen involvere kompleks stemmestyring mellom partier, som allianser kan trenge å koordinere preferanser for å vinne flere seter.

Land med et eller få seter

Mindre stater og unionterritorier med lovgivende forsamlinger har færre seter, ofte bare én. Dette gir dem en enkelt stemme i statsrådet, men valgprosessen forblir den samme - proporsjonell representasjon gjennom STV. Men med bare én sete på spill, blir systemet funksjonelt lik en første-past-the-post-stemme blant MLAs, siden kvoten er lik et flertall av stemmer.

  • Sikkim: 1 sete. Med 32 MLAs er kvoten (32 / 2) + 1 = 17 stemmer. Kandidaten som sikrer flertallet av første preferanser vinner, men preferanser fortsatt uansett om ingen når kvoten i utgangspunktet.
  • Goa: 1 sete. Med 40 MLAs gjelder kvoten 21.
  • Uttarakhand: 3 seter. Selv med tre seter jobber systemet med en lavere kvote, noe som gir mindre parter en sjanse.
  • : 3 seter.
  • Meghalaya: 1 sete. I nordøstlige stater gjør det lille antall MLAs alle stemmeavgjørende.
  • Manipur, Tripura, Nagaland, Mizoram, Arunachal Pradesh: Hver har 1 sete, bortsett fra Manipur som har 1 også. Disse statene ser ofte intens politisk manøvrering under Rajya Sabha-valg på grunn av de smale marginene.

Representasjon av unionsterritoriene

Blant de føderale territorier, bare og ] har lovgivende forsamlinger og velger Rajya Sabha medlemmer. Delhi har 3 seter, og Puducherry har 1 sete. De andre unionterritoriene (Chandigarh, Andaman og Nicobar Islands, Dadra og Nagar Haveli og Daman og Diu, Ladakh, Lakshadweep, og Jammu og Kashmir (nå UT) har ikke valgt representanter i Rajya Sabha. I stedet er deres interesser teoretisk representert av de 12 nominerte medlemmene eller gjennom parlamentariske mekanismer, selv om dette har vært et punkt for kritikk i føderal representasjon.

State-speciell stemmedynamikk

Mens STV-prosessen er ensartet, varierer den praktiske dynamikken betydelig på tvers av stater på grunn av partistyrkene, alliansepolitikken og antall seter på spill.

Flermedlemmers konstituering i store stater

I stater som Uttar Pradesh, har det herskende partiet eller alliansen ofte nok MLAs til å vinne flere seter uten mye problemer. For eksempel, hvis et parti har 300 MLAs i et 403-medlemshus og trenger å velge 31 medlemmer, kan det enkelt møte kvoten for sine kandidater. Men, intern fraksjonalisme kan føre til kryssvalg, som sett i nylig Rajya Sabha valg der noen MLAs stemte for opposisjonskandidater til tross for parti pisker. Parter felter ofte ytterligere kandidater for å sikre alle preferanser brukes effektivt.

Førstemedlemsmøter i små land

I stater med bare ett Rajya Sabha sete, blir valget en test av partistyrke i lovgivende forsamlingen. Siden kvoten er et enkelt flertall av stemmer, kan partiet som leder et flertall blant MLAs nesten alltid vinne. Men hvis ingen parti har et direkte flertall, allianser form, og STV-systemets preferanseoverføringsmekanisme kan føre til overraskende resultater. For eksempel, i en stat som Sikkim, der det herskende partiet har et sterkt flertall, er Rajya Sabha valg en formalitet. Men i stater som Manipur, med koalisjonsregjeringer, kan MLAs handle preferanser på tvers av partilinjer, noe som gjør resultatet usikkert.

Nominerte medlemmer av Rajya Sabha

Under Artikkel 80(3)] nominerer presidenten 12 medlemmer til Rajya Sabha. Disse er ikke valgt av noen statsforsamling men er valgt for sine distinkte bidrag på bestemte felt: litteratur, vitenskap, kunst og sosial tjeneste. Denne bestemmelsen er inspirert av det britiske overhuset og har som mål å bringe kompetanse og ikke-partisan stemmer inn i lovgivningsprosessen. Noterbare nominerte medlemmer i det tidligere inkluderer økonomen Dr. Manmohan Singh (før han ble statsminister), filmskuespilleren Hema Malini og den klassiske danseren Rukmini Devi Arundale. Utvalget gjøres på råd fra ministerrådet, og vilkår siste seks år. I motsetning til valgte medlemmer, nominerte medlemmer er nominerte medlemmer ikke bundet av antidefektiv lov, slik at de kan stemme fritt. Men de kan ikke stemme på valg av president eller vise president i visse situasjoner.

Politiske partiers og kryssvalgs rolle

Rajya Sabha valg er ofte så mye om politisk strategi som de handler om rettslig prosess. Politiske partier i en stat vurdere styrken til deres MLAs og ofte felt en rekke kandidater lik antall seter de kan vinne basert på kvoten. I koalisjonsregjeringer forhandles setedeling ordninger før valget. Korsvalg - der en MLA stemmer mot partilinjen - er et vedvarende problem. Mens piskesystemet eksisterer, antidefektion loven ikke eksplisitt gjelder for Rajya Sabha valg fordi loven er designet for å hindre defektion fra et parti på gulvet i huset, ikke under valgkollegium stemmer. Høyesterett har hevdet at MLAs ikke kan diskvalifiserts for kryssvalg i Rajya Sabha valg, selv om partier kan utvise dem fra partiet. Dette har ført til flere høyprofilerte saker av MLAs selger stemmer, som krever å kreve reform.

Nylige trender og kritikk

I de siste årene har utvalgsprosessen Rajya Sabha blitt kritisk på flere fronter. For det første er unequal population representasjon en alvorlig bekymring. Fordi setetildelingen er basert på 1971-antallet, sier at det har vokst raskt (som Bihar og Uttar Pradesh) er underrepresentert, mens noen mindre stater har flere seter per capita. Dette bryter prinsippet om proporsjonal representasjon. For det andre, innflytelsen av pengemakt i valg, spesielt gjennom kryssvalg, har ført til påstander om hestehandel. Media rapporter ofte dekker tilfeller av MLAs som tilbys bestikkelser til å stemme for en bestemt kandidat. Valgkommisjonen har forsøkt å hindre dette ved å installere kameraer og stramme utgiftsgrenser, men problemene fortsetter.

For det tredje er det en mangel på direkte representasjon for borgere. Siden MLAs velger Rajya Sabha-medlemmer, har den gjennomsnittlige stemmelisten ikke direkte sagt i hvem som sitter i det øvre huset. Noen politiske kommentatorer har argumentert for direkte valg til Rajya Sabha, som ligner det amerikanske senatet, for å forbedre ansvarligheten. Men, foresatte av det nåværende systemet peker på at det beskytter statens interesser og gir en sjekk på populistiske tiltak. Til slutt, ] er nominerte medlemmer blitt kritisert for å bli politiske utnevnelser i stedet for å være politiske eksperter. Reformer har blitt foreslått, som å ha et panel av fremragende personer anbefaler nominer, men ingen store endringer er blitt vedtatt.

Konklusjon: Rajya Sabhas føderale balanse

Valget av Rajya Sabha-medlemmer i ulike stater i India er et komplekst samspill av konstitusjonell rett, politisk strategi og demografiske realiteter. Det eneste overførte stemmesystemet sikrer at det øvre huset gjenspeiler den relative styrken til politiske partier i hver statsforsamling, mens tildelingen av seter basert på befolkningen gir større stater en høyere stemme. Men fryse på setetildeling siden 1971 og utfordringene ved kryssvalg har ført til å oppfordre til modernisering. Som Indias føderale struktur utvikler seg, er Rajya Sabha fortsatt en sentral institusjon for regional representasjon, og forstår hvordan medlemmene er valgt ut er avgjørende for alle som er interessert i indisk demokrati. For mer autoritative detaljer, referere til ]Eleksjonskommisjonen i India eller den offisielle Rajiya Sabha-nettstedet.