Prosessen hvor stater velger presidentvalgere representerer en av de mest karakteristiske egenskapene i amerikansk demokrati. Mens borgerne kaster sin stemme for presidentkandidater hvert fjerde år, stemmer de faktisk for en skifer av velgere som formelt vil velge president og visepresident gjennom Electoral College. Dette indirekte valgsystemet, etablert av den amerikanske grunnloven, gir stater betydelig myndighet i å bestemme hvordan deres velgere blir valgt, skaper et komplekst lapparbeid av lover og prosedyrer over hele nasjonen.

Konstitusjonell stiftelse av Elector-valget

Artikkel II, § 1, § 2 i USAs grunnlov leder hver stat til å utnevne en rekke velgere som er lik den statens kongressdelegasjon og gir hver stat lovgiver til å bestemme måten statens velgere velges på. Denne konstitusjonelle bestemmelsen gir stater bredt skjønn mens de grunnleggende rammene for valgfri høyskolesystem.

Valgkollegiet består av 538 velgere, og et flertall av 270 valgavstemninger er pålagt å velge president. Hver stat har samme antall velgere som det gjør medlemmer i kongressdelegasjonen: en for hvert medlem i Representanthuset pluss to senatorer. Under 23. endring av grunnloven tildeles District of Columbia tre velgere og behandles som en stat for formålene til valghøyskolen.

Konstitusjonens innrammere designet dette systemet som et kompromiss mellom direkte populærvalg og valg av Kongressen. Prosessen med å bruke velgere kommer fra grunnloven og var et kompromiss mellom en populær stemme fra borgerne og en stemme i Kongressen. Denne ordningen gjenspeilet bekymringer om kommunikasjonsbegrensninger i det 18. århundre, ønsket om å balansere statlige og føderale interesser, og spørsmål om velgerens evne til å evaluere kandidater fra fjerne stater.

Statens lovgivende myndighet over elektorvalg

Statene har omfattende makt til å etablere sine egne prosedyrer for å velge velgere, under visse konstitusjonelle begrensninger. Hver stat utpeker velgere ved hjelp av juridiske prosedyrer bestemt av sin lovgivende. Denne myndigheten har resultert i ulike tilnærminger gjennom hele den amerikanske historien og fortsetter å produsere variasjoner i moderne praksis.

Høyesterett har bemerket at statene kan velge mellom en rekke tillatte metoder i å velge velgere, inkludert av lovgiveren selv på felles stemme, ved lovgiveren gjennom en samtidig stemme fra de to husene, ved å stemme på folket på en generell billett, ved å stemme på folket i distriktene, ved valg delvis av folket som stemmer i distrikter og delvis av lovgiveren, ved valg av lovgiver fra kandidater som stemte på av folket i distriktene, og på andre måter.

Men statslig diskresjon er ikke ubegrenset. Disse gitte maktene er alltid underlagt begrensningen at de ikke kan utøves på en måte som bryter andre spesifikke bestemmelser i grunnloven. stater kan ikke bruke sin velgerutvalg myndighet til å bryte konstitusjonelle beskyttelser som lik beskyttelse eller stemmerettsgarantier.

Valg av to-gangers prosess

Valget av presidentvalgere skjer gjennom en to-trinns prosess som involverer både politiske partier og velgere. Å forstå begge stadier er viktig for å forstå hvordan velgere til slutt blir valgt.

Første fase: Politiske parti nominert til Elector Slates

Den første delen av prosessen styres av de politiske partiene i hver stat og varierer fra stat til stat, med partier som generelt tilordner slates av potensielle velgere på deres statspartikonvensjoner eller velger dem ved en stemme fra partiets sentralkomité i henhold til hvilke regler som er i statspartiet og noen ganger det nasjonale partiet har for prosessen.

I de fleste stater velger eller utnevner de store politiske partiene enkeltpersoner til å tjene som presidentvalgere på statlige konvensjoner som holdes av partiene i samsvar med partiregler og prosedyrer. Denne interne partiprosessen foregår vanligvis under presidentvalg år, godt før det generelle valget.

Politiske partier velger ofte enkeltpersoner for at skiferen skal anerkjenne sin tjeneste og engasjement til det politiske partiet, og de kan bli statsvalgte embetsmenn, statspartiledere eller personer i staten som har en personlig eller politisk tilhørighet til partiets presidentkandidat. Ved å bli valgt som en potensiell velger anses ofte som en ære som gis lojale partimedlemmer.

Denne første delen av prosessen resulterer i at hver presidentkandidat har sin egen unike skifer av potensielle velgere. Hver storparti, samt mindre partier og uavhengige kandidater som kvalifiserer seg til å stemme, forbereder sin egen liste over personer som vil tjene som velgere hvis partiets kandidat vinner statens populære stemme.

Andre trinn: Populært valg av stemmer

Under det generelle valget velger velgerne i hver stat sine statsvalgere ved å kaste sine stemmestemmer. Men denne prosessen skiller seg fra hva mange velgere kan forvente. Når du stemmer på en presidentkandidat, stemmer du ikke på presidenten - du forteller staten din hvilken kandidat du vil at staten din skal stemme på møtet av velgere.

I presidentvalg i USA stemmer velgere offisielt for det politiske partiets skifer av velgere, ikke de faktiske president- og visepresidentkandidatene. De potensielle velgernes navn kan eller kan ikke vises på stemmene under navnet på presidentkandidatene, avhengig av valgprosedyrer og stemmeformater i hver stat.

Statene bruker disse generelle valgresultatene, også kjent som den populære stemmen, til å utpeke sine velgere, med det vinnende kandidatens statspolitiske parti som velger de som vil være velgere. Dette betyr at skiferen av velgere nominert av vinnerkandidatens parti blir den offisielle skifer som vil kaste statens valg stemmer.

Sertifiseringskrav og prosedyrer

Statene har etablert formelle sertifiseringsprosedyrer for å dokumentere utvalget av velgere og sikre riktig registrering gjennom hele prosessen. Disse prosedyrene skaper en offisiell papirspor fra nominasjonen av potensielle velgere gjennom sin endelige utnevnelse.

Politiske partier velger presidentvalgere etter statspartikonvensjon eller komité og må bekrefte navnene til velgerne til statssekretæren. Denne første sertifiseringen oppstår vanligvis før det generelle valget og etablerer den offisielle skiferen til potensielle velgere for hvert parti.

I mange stater gjelder det ytterligere krav til denne sertifiseringen. Sertifikatet må inneholde en uttalelse fra hver velger som samtykker i å avgi sin valgstemme for kandidatene til president og visepresident nominert av partiet. Dette løftekravet bidrar til å sikre at velgere forstår sitt engasjement for å stemme på partiets kandidater.

Etter det generelle valget, stater forbereder et sertifikat for a sikrement. Etter det generelle valget forbereder statens administrerende et sertifikat for a sikrement som registrerer navnene på alle individer på skifer for hver kandidat, antall stemmer hver enkelt mottok, og viser hvilke individer som ble utnevnt som statens velgere.

Reformloven om valg av valgmann angir at statslederen som må bekrefte statens utnevnelse av velgere er guvernøren, med mindre statslov vedtatt før valget utpeker en annen leder for å utføre plikten. ESMA fastsetter at hver stats administrerende må attestere statens skifer av velgere seks dager før datoen som velgerne møtes offisielt for å avgi sine stemmer.

Vinner-Take-All Versus Proporsjonal Systems

Mens stater har fleksibilitet i hvordan de tildeler sine valgstemmer, har det aller fleste vedtatt en vinner-take-all tilnærming, med bare to stater ved hjelp av en annen metode.

Vinner-take-alle systemet

De fleste stater har et ⁇ vinner-take-alle ⁇ system som tildeler alle velgere til presidentkandidaten som vinner statens populære stemme. I 48 stater og Washington, DC, vinneren får alle valgstemmer for den staten. Dette betyr at selv om en kandidat vinner med en smal margin, får de 100% av statens valg stemmer.

Et vinner-tak-all system tildeler at statens hele slate av velgere til kandidaten som vant den populære stemme i staten, uansett hvor nær den populære stemmen i staten var. Denne tilnærmingen kan forstørrelse effekten av smale seire og skape situasjoner der kandidatene fokuserer sine kampanjer på konkurransedyktige - svingende stater - i stedet for stater der ett parti har en klar fordel.

I 1836 ble et statlig, allvalg av velgere ikke autorisert av grunnloven, men sier at det gradvis ble vedtatt som den dominerende metoden, sannsynligvis fordi det maksimerer hver stats innflytelse i presidentvalg ved å levere alle valgstemmer som en samlet blokk.

Maine og Nebraskas District System

Maine og Nebraska har hver sin variasjon av ⁇ proporsjonell representasjon ⁇ mer spesifikt i Nebraska og Maine, får staten vinneren to velgere og vinneren av hvert kongressdistrikt mottar én velger, noe som tillater Nebraska og Maine å tildele velgere til mer enn én kandidat.

Maine vedtok sin distriktsplan i 1972 og Nebraska i 1992, med to på store velgere tildelt vinneren av den statlige folkestemmingen. Dette systemet gjør det mulig å dele valgstemmer mellom kandidater, som har skjedd i nylige valg. Maine delte sine fire valgrøyster 3-1 i både 2020 og 2016, og Nebraska delte sine fem valgrøyster 4-1 i 2020.

Under denne kongressens distriktsmetode må kampanjer være oppmerksomme ikke bare på statlige resultater, men også på individuelle kongressdistrikter, potensielt gjøre visse distrikter svært konkurransedyktige selv om staten som helhet støter til ett parti.

Konstitusjonelle kvalifikasjoner og restriksjoner for elektorer

Mens statene har bred myndighet til å velge velgere, etablerer grunnloven visse kvalifikasjoner og forbud som begrenser hvem som kan tjene i denne rollen.

Den amerikanske grunnloven inneholder svært få bestemmelser om kvalifikasjoner til velgere, med artikkel II, § 1, § 2, forutsatt at ingen senator eller representant, eller person som har et kontor for tillit eller profitt under USA, skal utpekes til en velger. Dette forbudet hindrer føderale kontortakere i å tjene som velgere, opprettholde separasjon mellom den føderale regjeringen og den statsbaserte valgprosessen.

14. Endringsforutsetningen tilsier at statslige tjenestemenn som har engasjert seg i opprør eller opprør mot USA eller gitt hjelp og trøst til sine fiender er diskvalifisert fra å tjene som velgere. Dette forbudet vedrører post-civil krig, selv om det forblir en del av den konstitusjonelle rammen.

Utover disse føderale grunnlovskravene kan statene etablere ytterligere kvalifikasjoner for velgere. Hver stats politiske partier velger sin egen skifer av potensielle velgere, og som er valgt til å være en velger, hvordan og når varierer fra stat. stater krever vanligvis at velgere er registrerte velgere og kan pålegge andre kvalifiserte kriterier gjennom statlig lov.

Møtet mellom elektorer og støping av valgkretser

Når velgere er valgt gjennom det generelle valget, må de samle seg til å formelt avgi sine stemmer til president og visepresident. Dette møtet representerer kulminasjonen av valgprosessen og det faktiske øyeblikket når valghøyskolen fungerer som tiltenkt.

Tid og plassering av valghøyskolemøter

Møtet for velgerne finner sted den første tirsdagen etter den andre onsdagen i desember etter generalforsamlingen, med valgmannens møte i sine respektive stater, der de avgir sine stemmer til president og visepresident på separate stemmedeltakere. Denne tiden ble oppdatert av valgkretsens count reform Act av 2022, som endret møtedato fra den første mandag til den første tirsdag etter den andre onsdag i desember.

Elektrikere samles ikke i en enkelt nasjonal plassering. I stedet møtes de samtidig i sine statlige hovedsteder, typisk i statens capitol bygning eller et annet statlig anlegg. Denne desentraliserte tilnærmingen gjenspeiler den føderale naturen til det valgfrie College-systemet og reduserer risikoen for forstyrrelser eller unødig innflytelse som kan forekomme hvis alle velgere samlet på ett sted.

Valgprosessen

Valgmannens stemmer er registrert på et stemmesertifikat, som er forberedt på møtet av velgerne, og statens stemmeattest sendes til kongressen, hvor stemmene er talt, og til NARA, som en del av de offisielle registerene til presidentvalget. Denne dokumentasjonen sikrer at hver stats valgavstemninger er riktig registrert og overført til den føderale regjeringen for den endelige tellingsprosessen.

Valgprosessen innebærer selv å kaste separate stemmedeler til president og visepresident, som kreves av tolvte endringen til grunnloven. Det tolvte endringen endret prosedyren for å kreve at presidenten og visepresidenten hver skal velges i separate stemmer av valgkollegiet, med kandidater til president som nå vil kjøre sammen med dem som sin ⁇ running-mate ⁇ å tjene som visepresident.

Troløse elektrikere: Lover og håndhevelse

En av de mest kontroversielle aspektene ved valghøyskolen involverer spørsmålet om velgere må stemme på kandidaten som vant sin stats populære stemme eller om de har skjønn til å stemme annerledes.

Forbundslov og konstitusjonelle bestemmelser

Det er ingen grunnlovsforskrift eller føderal lov som krever at velgere stemmer etter resultatene av den populære stemmen i deres stater. Verken den amerikanske grunnlov eller føderale vedtekter adresserer begrepet ⁇ troløse velgere, ⁇ som dette problemet er forbeholdt statene.

Troløse velgere er velgere som til slutt stemmer på andre enn hvem de lovet. Muligheten for troløse velgere har reist bekymringer om den demokratiske legitimiteten til valgfaget og fikk mange stater til å innarbeide lover som omhandler dette problemet.

State Laws bindende elektorer

Noen stater krever at velgere skal stemme i henhold til folkeavstemningen, med disse løftene som faller i to kategorier ⁇ velgere som er bundet av statslov og de som er bundet av løfter til politiske partier. Et flertall av stater og District of Columbia har lover om bøkene som krever at velgere lover å kaste sine stemmer for sine partiers nominerer til president og visepresident.

Håndhevelsesmekanismene for disse lovene varierer betydelig. Mens trettitre stater og District of Columbia krever at velgere skal stemme på kandidaten de er lovet til, bare 14 av de statene har en håndhevelsesmekanisme for å erstatte en troløs velger og hans eller hennes deviant stemme. Noen stater behandler et brudd som å skape en ledig stilling som må fylles, mens andre pålegger straff på troløse velgere.

Høyesteretts validering av statslover

I juli 2020 hevdet USAs høyesterett at en stat kan ⁇ straffe en velger for å bryte sitt løfte og stemme på andre enn presidentkandidaten som vant sin stats folkeavstemning ⁇ denne avgjørelsen i ]Chiafalo mot Washington løste langvarige spørsmål om konstitusjonaliteten i statslover som forplikter velgere til å stemme på partiets kandidat.

Høyesteretts dom bekreftet at statene har myndighet til å håndheve velgere lover og at slik håndhevelse ikke bryter grunnloven. Denne avgjørelsen har styrket det juridiske grunnlaget for statlige lover som krever at velgere å stemme i henhold til statens populære stemmeresultater, men det krever ikke at statene å vedta slike lover.

Fylling Elector-vaser

Situasjoner oppstår av og til der en velger ikke kan delta på valghøyskolens møte eller der en velgers stemme er ugyldiggjort på grunn av troløs stemme i stater med håndhevelsesmekanismer. Statene har fastsatt prosedyrer for å håndtere disse ledige stillingene.

Hvis det er ledig stilling på møtet til velgerne, må velgerne stemme for å fylle ledig. De spesifikke prosedyrene for å fylle ledige stillinger varierer etter stat, men generelt involverer de gjenværende velgerne å velge en erstatning fra samme politiske parti som fravær eller diskvalifiserte velgere.

Enkelte stater utpeker alternative velgere på forhånd for å sikre at ledige stillinger kan fylles raskt og effektivt. Disse variabler velges typisk gjennom samme parti nominasjonsprosessen som de primære velgere og står klar til å tjene om nødvendig.

Statsvalgets rolle

Statsvalgs- og statssekretærer spiller avgjørende administrative roller i valgprosessen, selv om de vanligvis ikke har myndighet over de politiske partienes nominasjon av velgere.

Statssekretærer eller andre sjefsvalg tjenestemenn mottar sertifiseringer fra politiske partier om sine nominerte velgere, opprettholde offisielle registre over de generelle valgresultatene, forberede sertifikater for Assurement som identifiserer vinnende skifer av velgere, og koordinere med føderale myndigheter å overføre valg stemmer til Kongressen. Disse administrative funksjonene sikrer at valgprosessen fungerer jevnt og at riktig dokumentasjon eksisterer på alle trinn.

Statsvalgstjenestemenn tjener også som ressurser for informasjon om statlige prosedyrer. For informasjon om valghøyskolen i staten din, kontakt statssekretæren. Disse tjenestemennene kan gi detaljer om partinominasjon prosedyrer, stemmerettsformater og timing av ulike trinn i prosessen.

Historisk utvikling av elektorvalgsmetoder

Metodene som står i bruk for å velge velgere har utviklet seg betydelig siden grunnloven ble ratifisert. Å forstå denne historiske utviklingen gir sammenheng for gjeldende praksis og pågående debatter om valghøyskolereformen.

I de tidlige årene av republikken brukte mange stater lovgivende utnevnelse i stedet for populær stemme. State lovgivere ville direkte velge velgere uten inngang fra velgere. Denne metoden falt gradvis ut av favorisere som demokratisk deltakelse utvidet og stater flyttet mot mer direkte former for populær suverenitet.

Overgangen til folkevalgmetoder skjedde gradvis gjennom det 19. århundre. På midten av 1800-tallet hadde de fleste stater vedtatt en form for populærvalg for å velge velgere, selv om de spesifikke mekanismer varierte. Vinner-take-alle systemet ble stadig mer dominerende, selv om det aldri var konstitusjonelt nødvendig.

Det 20. århundre så ytterligere standardisering, med nesten alle stater som vedtok vinner-tak-all tilnærming av tiden for moderne presidentkampanjer. Maines adopsjon av kongressens distriktsmetode i 1972 og Nebraskas i 1992 representerte avganger fra denne trenden, men disse forblir de eneste to statene som bruker denne alternative tilnærmingen.

Moderne debatter og reformforslag

Statlig prosessen med å velge velgere fortsetter å generere betydelig debatt, med ulike reformforslag rettet mot å endre hvordan velgere velges eller eliminere valgkollegiet helt.

Den nasjonale populære stemmen Interstate Compact

En fremtredende reforminnsats innebærer den nasjonale populære stemmeinterstat Compact, en avtale blant deltakende stater om å tildele sine valgstemmer til presidentkandidat som vinner nasjonal populærstemme, uansett utfallet i sin egen stat. Kompakten ville komme i kraft bare hvis nok stater deltok for å oppnå et valghøyskole flertall, og fra mai 2024, 17 stater og District of Columbia ble enige om å delta.

Denne kompakte representerer et forsøk på å effektivt skape et nasjonalt populært stemmesystem uten å endre grunnloven. Det er avhengig av statens konstitusjonelle myndighet til å bestemme hvordan deres velgere blir utnevnt, ved hjelp av den myndighet til å opprette et koordinert system over flere stater.

Offentlig mening om reform av valgfaget

Ifølge en 2023 undersøkelse fra Pew Research Center, 65% av amerikanske voksne er til fordel for å bytte fra Electoral College til en nasjonalt populær stemme. Dette betydelig flertall reflekterer pågående bekymringer om den demokratiske legitimiteten til et system der den populære stemmevinner kan miste valget.

I 1824, 1876, 1888, 2000 og 2016 mistet Electoral College-vinneren ⁇ og dermed presidentvalgt ⁇ den populære stemmen. Disse tilfellene har intensivert debatter om om det nåværende systemet tilstrekkelig reflekterer det amerikanske folkets vilje og om det er nødvendig med reformer.

Reformloven fra 2022

Ny føderal lovgivning har oppdatert visse aspekter av Electoral College-prosessen, selv om det ikke i utgangspunktet endret hvordan statene velger velger velgere.

Kongressen vedtok Reformloven om valgkrets i 2022 (ECRA), en bipartisansk lovgivning som er en del av et omnibusbevilgninger og policypakke som oppdaterer den arkaiske valglov (ECA) fra 1887. ECA, som oppdatert av ECA, gir den primære juridiske rammen for støping og telling av valg i valg i presidentvalg.

ECRA adresserer i hovedsak kongressens tellingsprosessen og klargjør ambiguiteter som ble synlige under 2020-valget. Men det inkluderer også bestemmelser som påvirker statlige prosedyrer, spesielt med hensyn til sertifisering tidslinje og utpeking av statlige ledere som er ansvarlig for å bekrefte valgkretser.

Disse reformene tar sikte på å styrke integriteten til valgfaget og redusere mulighetene for tvister eller manipulering, samtidig som den grunnleggende strukturen til statlige velgere utvalg.

Praktiske implikasjoner for velgere

Forstå hvordan statene velger velgere har viktige praktiske implikasjoner for velgere som ønsker å delta effektivt i presidentvalg.

For det første bør velgere erkjenne at deres presidentvalg er faktisk en stemme for en skifer av velgere i stedet for direkte for kandidatene selv. Denne forståelsen bidrar til å klargjøre hvorfor stemmerettsformater varierer i ulike stater og hvorfor noen stemmedeltakere lister velgere navn mens andre ikke gjør det.

For det andre betyr det vinner-take-all-system som brukes av de fleste stater at velgere i ikke-konkurranserike stater kan føle at deres stemmer har mindre innvirkning enn velgere i svingstater. Denne virkeligheten former kampanjestrategier og påvirkninger der kandidater fokuserer sin tid og ressurser.

For det tredje gir statslover om troløse velgere varierende nivå av forsikring om at valgstemmer vil gjenspeile det populære stemmeresultatet. Stemende i stater med sterke håndhevelsesmekanismer kan være mer sikker på at deres stat velger stemmer vil tilpasse seg de populære stemmeresultatene.

Til slutt gir forståelsen av valgprosessen velgere mulighet til å engasjere seg i informerte debatter om potensielle reformer og å vurdere forslag til endring av systemet. Enten det støtter den nåværende strukturen eller å proklamere for alternativer, velgere dra nytte av å forstå hvordan den eksisterende prosessen fungerer.

Resurser til ytterligere informasjon

Mange autoritative ressurser gir ytterligere informasjon om hvordan stater velger velgere og den bredere valghøyskole prosessen.

Nasjonalarkivet og Records Administration opprettholder omfattende informasjon om Electoral College, inkludert detaljerte forklaringer på hvert trinn i prosessen og linker til relevante føderale lover. Deres nettside på archives.gov/electoral-college tjener som en offisiell føderal ressurs.

Den nasjonale sammenslutningen av statssekretærer samler stats-for-statlige sammendrag av lover om presidentvalgere, og gir detaljert informasjon om nominasjonsprosedyrer, sertifiseringskrav og velgere forpliktelser i hver stat. Denne ressursen er spesielt verdifull for å forstå statlige variasjoner i prosessen.

Den nasjonale konferansen for statslegislaturer tilbyr analyse av valgfaglige prosedyrer og sporer statlig lovgivning relatert til valg av velgere. Deres ressurser hjelper forskere og interesserte borgere å forstå både gjeldende praksis og foreslåtte reformer.

Individuelle statlige valgkontorer gir informasjon som er spesifikk for statens prosedyrer. Å kontakte statssekretæren eller presidentvalgets tjenestemann kan gi detaljert informasjon om hvordan statens nomineringer, velger og bekrefter presidentvalgere.

Konklusjon

Prosessen der stater velger presidentvalgere, gjenspeiler den føderale strukturen til den amerikanske regjeringen og grunnlovens tildeling av myndighet til stater i dette avgjørende området. Fra den første nominasjonen av velgere som skal utsettes av politiske partier gjennom den populære stemmen som bestemmer hvilken skifer som utpekes til det formelle møtet der velgere avgir sine stemmer, innebærer hvert trinn en kombinasjon av statlig lov, partiprosedyrer og konstitusjonelle krav.

Selv om systemet har utviklet seg betydelig siden grunnleggelsen, med nesten universell adopsjon av populære stemmemetoder og vinner-alle tildeling, opprettholder stater betydelig fleksibilitet i hvordan de implementerer disse prosessene. Eksistensen av alternative tilnærminger i Maine og Nebraska, pågående debatter om troløse velgerlover, og forslag til mer grunnleggende reformer alle demonstrerer at velgerutvalsprosessen forblir dynamisk og kan endres.

Forstå hvordan stater velger velgere gir viktig innsikt i amerikanske presidentvalg og den unike rollen som føderalismen spiller i å velge nasjonens sjefssjef. Uansett om det nåværende systemet fortsetter uendret eller gjennomgår reform i de kommende årene, vil den statlige prosessen for valg av velgere forbli en avgjørende egenskap i hvordan amerikanere velger sin president.