Table of Contents
Likestillingen står som et grunnlag ideal for moderne demokratier, men dens oversettelse til politikk forblir sterkt konkludert. Få politikk illustrerer denne spenningen mer tydelig enn bekreftende handling - programmer designet for å ta i bruk tidligere diskriminering ved proaktivt å utvide mulighetene for historisk marginaliserte grupper. De juridiske kampene rundt bekreftende handling har formet ikke bare opptak og ansettelsespraksis, men også bredere forståelse av hva likestilling krever. Denne artikkelen undersøker de juridiske rammene som styrer bekreftende handling i USA og andre nasjoner, pakker de viktigste argumentene for og mot slike retningslinjer, og utforsker nye alternativer og fremtidige retninger.
Historiske stiftelser av likestilling
De filosofiske røttene til moderne likestillingskonsepter sporer tilbake til opplysningen. Tenkere som John Locke argumenterte for naturlige rettigheter som er iboende for alle individer, mens Jean-Jacques Rousseau hevdet at sosiale ulikheter kan rettferdiggjøres bare når de hadde fordel av alle. Den amerikanske uavhengighetserklæringen proklamerte at ⁇ alle menn er skapt like, ⁇ men dokumentets forfattere utelukket i stor grad kvinner og slaver fra det løftet. Det tok århundrer av kamp ⁇ bål, kvinners stemmerett, arbeidsbevegelser og borgerrettsbevegelse ⁇ å utvide den juridiske definisjonen av hvem som fortjente lik behandling.
Midt på 1900-tallet markerte en vannsmed. Brown mot styret for utdanning (1954) slo ned skoleseparasjon, avviste - separat men like - lære. Civil Rights Act av 1964 forbudt diskriminering i offentlige boliger, sysselsetting og føderalt finansierte programmer. Tittel VII av denne handlingen forbudt diskriminering basert på rase, farge, religion, sex eller nasjonal opprinnelse. Likevel ble det snart klart at rett og slett å avslutte formell diskriminering var utilstrekkelig til å overvinne århundrer av systemisk ulempe. President Lyndon B. Johnson tok denne innsikten i hans Howard University startadresse 1965, forklarer at ⁇ du ikke tar en person som i årevis har blitt humlet av kjeder og frigjort ham, bringe ham til startlinjen av et løp og så si, 'du er fri til å konkurrere med alle andre' og fortsatt bare tror at du har vært helt rettferdig ⁇ Dette gir den moralske og politiske drivkraften for det som ville bli bekreftende handling.
Utviklingen av suksessfulle handlinger i USA
Begrepet ⁇ tilfeldig handling ⁇ dukket først opp i Executive Order 11246, signert av president Johnson i 1965. Ordrenen som kreves føderale entreprenører til å ⁇ ta bekreftende handling ⁇ å sikre at søkere og ansatte ble behandlet uten hensyn til rase, farge, religion, kjønn eller nasjonal opprinnelse. Håndhevelsesmaktene ble tildelt kontoret for føderale kontraktsoverholdelsesprogrammer. I de følgende tiårene utvidet bekreftende tiltak til høyere utdanningsinntak, statlig kontrakt og private sektormangfaldsinitiativer.
Den juridiske rammen som styrer disse programmene har blitt formet hovedsakelig av Høyesterett. Fordi rasebaserte klassifiseringer utløser streng kontroll i henhold til like beskyttelsesklausulen i fjortenende endring, må bekreftende handlingspolitikk tjene en overbevisende statlig interesse og være smalt skreddersydd for å oppnå denne interessen.
Nøkkelrettslige beslutninger
Flere landemerkesaker har definert det tillatte omfanget av bekreftende tiltak i USA:
- ] (1978]: I en fragmentert beslutning, mener domstolen at rasekvoter var ukonstitusjonelle, men at rase kan anses som en faktor blant mange i opptak. Justis Lewis Powells uttalelse identifiserte de pedagogiske fordelene ved mangfold som en overbevisende interesse.
- United Steelworkers mot Weber (1979]: Domstolen opphevet en frivillig bekreftende handlingsplan for dyktige treningsstillinger, og fant at avdeling VII ikke bar rase ⁇ bevissthetstiltak for tidligere diskriminering da planen var midlertidig og ikke unødvendig trammel rettigheter til hvite ansatte.
- Byen Richmond mot J.A. Croson Co. (1989): Domstolen slo ned et kommunalt sett ⁇ aside-program for minoritetseide entreprenører, påfør streng kontroll og krevende bevis på tidligere diskriminering før rasebevissthet kunne brukes.
- Grutter mot Bollinger (2003): Domstolen bekreftet at mangfoldet er en overbevisende interesse for høyere utdanning. Den hevdet University of Michigan Law Schools helhetlige opptaksprosess - som betraktet løp som en ⁇ plus-faktor ⁇ uten å bruke kvoter - som å møte smale skreddersydde krav.
- Grattz mot. Bollinger (2003): Fastsatt samme dag som ]Grutter, slo domstolen ned University of Michigans bacheloropptakssystem, som automatisk tildelte poeng til søkere fra underrepresenterte rasegrupper. Det stive, mekaniske systemet var ikke smalt skreddersydd.
- Fisher mot University of Texas] (2013, 2016): Retten hevdet først at lavere domstoler ikke hadde brukt streng kontroll strengt nok. På remand, den femte kretsen opphevet University of Texass innleggsplan, og høyesterett bekreftet igjen at fordelene ved mangfoldet kunne rettferdiggjøre rase - bevisste innlegg - hvis universitetet kunne vise at ingen fungerende rase - nøytrale alternativer eksisterer.
- Studenter for Fair Admissions v. Harvard & UNC] (2023): I en beslutning som i utgangspunktet endret landskapet, bestemte domstolen at rasebaserte bekreftende tiltak i college innlegg bryter like beskyttelsesklausulen. Majoriteten hevdet at opptakene ved Harvard og University of North Carolina manglet tilstrekkelig målrettet og fokusert mål, brukte rase som en negativ faktor i noen tilfeller, og gjennomgåtte rasestereotyper. Beslutningen avslutter effektivt nesten 50 års prefektur som tillater universiteter å vurdere rase som en faktor i inntak.
Disse sakene illustrerer domstolens voksende kontroll av rase - bevissthetspolitikk, med 2023-beslutningen som markerer en skarp sving mot fargeblindhet. Beslutningen forbyr ikke universiteter å vurdere hvordan rasen har påvirket en søkers livserfaringer - for eksempel gjennom essays om å overvinne diskriminering - men det hindrer eksplisitt bruk av rase som en faktor i opptaksprosessen.
Argumenter i den bekreftende forhandlingsdebatten
Debatten om bekreftende handling er ofte innrammet som et sammenstøt mellom to visjoner om likestilling: en vektlegger prosedyre rettferdighet og fortjeneste, den andre materielle likestilling som anerkjenner systemiske barrierer.
Pro-Bekreftende handlingsargumenter
Støttere tilbyr flere hovedbegrunnelser:
- Remedial rettferdighet: Bekreftende handling adresserer pågående effekter av tidligere diskriminering. Fordi diskriminering skapte kumulative ulemper i rikdom, utdanning og sosiale nettverk, bare for å forby fremtidig diskriminering ikke like mye som spilleområdet.
- Bedre mangfold: I pedagogiske innstillinger forbedrer ulike klasserom kritisk tenkning, reduserer stereotyper og forbereder studentene til en fleristisk arbeidsstyrke. Grutter] Retten anerkjente disse fordelene som en overbevisende interesse.
- Role modeller og sosial kapital: Økende representasjon av historisk ekskluderte grupper i yrker og lederstillinger gir rollemodeller for yngre generasjoner og utvider profesjonelle nettverk som kan bidra til å bryte sykluser av ulempe.
- Institusjonell legitimitet: Offentlige institusjoner som reflekterer den demografiske sammensetningen av samfunnet de tjener, har større tillit og legitimitet.
Anti-Affektiv handlingsargumenter
Motstandere hever flere kontrapunkt:
- Omvend diskriminering: Race - bevissthetspolitikk kan ulempe enkeltpersoner som ikke er medlemmer av de målrettede gruppene, potensielt bryter mot like beskyttelsesklausulen.
- Merit og prestasjon: Kritikere hevder at bekreftende handling undergraver meritocracy av givende søkere basert på gruppemedlemskap i stedet for individuelle kvalifikasjoner. Dette kan føre til misforhold mellom studenter og institusjoner, som skader disse politikken har til hensikt å hjelpe.
- Stigma: Berøringer om bekreftende handling kan stå overfor tvil om sine kvalifikasjoner fra jevnaldrende og arbeidsgivere, og kan internere slike tvil selv.
- Perpetuering av rasekategorier: Noen kritikere hevder at bekreftende handling styrker rasedivisjoner og motsier målet til et fargeblind samfunn.
- Alternative baser: Motstandere ofte foretrekker for klassebasert eller sosioøkonomisk-baserte bekreftende handling, hevder at økonomisk ulempe forklarer mer av forskjellene enn rase alene.
Alternative tilnærminger til å fremme likestilling
Selv før høyesterettsbeslutningen i 2023 hadde noen institusjoner begynt å eksperimentere med rase ⁇ nøytrale alternativer for å oppnå mangfold.
- Socioøkonomiske -baserte preferanser: Universiteter som University of California-systemet, som ble forbudt å vurdere rase av Proposition 209 i 1996, har implementert programmer som gir preferanse til lavinntektsstudenter, første generasjons collegestudenter, og studenter fra ugunstige nabolag.
- Flere stater, inkludert Texas, Florida og California, har vedtatt retningslinjer som garanterer opptak til statlige universiteter for topp-utvikling studenter fra hver videregående skole - en tilnærming som utnytter skolenivå økonomisk og rasemessig mangfold.
- Holistisk gjennomgang uten rase: Mange institusjoner trener nå innleggsoffiserer for å vurdere hvordan søkernes livserfaringer ⁇ inkludert erfaringer med diskriminering ⁇ har formet sine prestasjoner og perspektiver uten eksplisitt å vurdere rase som en faktor.
- Utvidelse av rørledningen ved å investere i skoler og samfunn med høye andeler av underrepresenterte studenter kan øke søkermangfold uten rasebevisst utvalg.
Forskning om effektiviteten av disse alternativene er blandet. Noen studier finner at prosent planer produserer moderat rasemangfold, men faller ikke av rase - bevisste innlegg. Andre foreslår at sosioøkonomiske -baserte preferanser bare fanger en brøkdel av det mangfold som rase - bevissthetspolitikk oppnådd.
Internasjonale perspektiver på likestilling og bekreftelse
Bekreftelsestiltak er ikke unikt amerikansk. Mange land har vedtatt sine egne versjoner, som gjenspeiler forskjellige historiske sammenhenger og juridiske tradisjoner.
Sør-Afrika
Etter apartheid-sluttet vedtok Sør-Afrika arbeidsegenskapsloven i 1998 som krever at arbeidsgivere implementerer bekreftende tiltak for \"utpekte grupper\" ⁇ svarte afrikanere, fargede, indere, kvinner og mennesker med funksjonshemmede. Den brede -baserte svarte økonomiske empowerment (B ⁇ BBEE) politikken utvider krav til eierskap, ledelse, ferdigheter utvikling og anskaffelse. Den sørafrikanske konstitusjonsdomstolen har opprettholdt disse tiltakene, anerkjenner at de adresserer arven etter systematisk raseutsettelse. Imidlertid hevder kritikere at B ⁇ BBEE har hatt stor nytte av hovedsakelig en eliteklasse og har ikke tilstrekkelig nådd de fattigste.
India
Indias reservasjonssystem, som er innlemmet i grunnloven av 1950, reserverer seter i utdanningsinstitusjoner og regjeringsjobber for Scheduled Castes (tidligere \"urørbare\"), Scheduled Tribes og Andre backward-klasser. Politikken har vært underlagt omfattende rettssaker. Høyesterett i India har pålagt et \"skrikt lag\" tak, unntatt de innen reserverte kategorier som har oppnådd økonomisk velstand. Systemet er fortsatt politisk tiltalt, med noen hevder at det fortsetter å kaste identiteter og andre insisterer på at det fortsatt er nødvendig gitt vedvarende diskriminering.
Brasil
I 2012, Brasils høyeste føderale domstol enstemmig hevdet rasekvoter i universitetsopptak. Året etter signerte president Dilma Rousseff en lov som krevde føderale universiteter til å reservere 50% av inntak for studenter fra offentlige skoler, med sub-kvoter for svart, blandet-race, og indigenous søkere i forhold til deres statlige befolkninger. Brasils tilnærming eksplisitt bruker rase og sosioøkonomisk status sammen. Politikken har betydelig økt tilgangen til afro-brasilianere, selv om spørsmål om effektiviteten og rettferdigheten til kvotesystemet fortsetter å bli diskutert.
Canada
Canadas Equity Act av 1995 krever føderalt regulerte arbeidsgivere å forbedre representasjonen av fire utpekte grupper: kvinner, individuelle folkeslag, personer med funksjonshemming og synlige minoriteter. I motsetning til det amerikanske systemet, Canada vanligvis ikke bruker kvoter; i stedet setter arbeidsgivere numeriske mål og implementer tiltak som målrettet ansettelse og oppbevaring programmer. Høyesterett i Canada har hevdet slike programmer som en rimelig grense for likestillingsrettigheter i henhold til charteret, anerkjenner at materielle likestilling noen ganger krever differensial behandling.
Storbritannia
Likestillingsloven 2010 tillater «positiv handling», men forbyr eksplisitt «positiv diskriminering». Britiske arbeidsgivere og universiteter kan ta forholdsmessige tiltak for å oppmuntre søknader fra underrepresenterte grupper, eller for å gi opplæring eller fasiliteter for dem, men kan ikke bruke kvoter eller treffe beslutninger utelukkende på grunnlag av beskyttede egenskaper. Skillnaden mellom positive tiltak og positiv diskriminering er nøye politiisert.
Fremtiden for likestilling og bekreftelse
Den 2023 amerikanske høyesterettsbeslutningen har endret tyngdepunkt i den bekreftende handlingsdebatten. Universitetene har gjennomgått å revidere opptakspolitikkene, og noen kommentatorer forutsier en økning i rettssaker som utfordrer mangfoldsinitiativer i sysselsetting og kontrakt. Samtidig har beslutningen fornyet interesse i alternative strategier: utvidet økonomisk hjelp, samfunnsbaserte opptaksrørledninger, og forsøk på å demontere systemiske barrierer tidligere i utdanningsprosessen.
Flere trender vil sannsynligvis forme det fremtidige landskapet:
- Interseksjonalitet: Politikere i økende grad anerkjenner at ulempen ikke er monolitisk. Ras, klasse, kjønn, funksjonshemming og andre aksjer krysser for å skape unike ekskluderingsmønstre. Fremtidige retningslinjer kan sikte på å målrette sammensatte ulemper mer nøyaktig.
- [[] Med eksplisitte rasebevisste opptak vil institusjonene ha mer avhengige av dataanalyse for å identifisere hindringer og måle effektiviteten av rase-neutrale alternativer.
- Legisletiv respons: Noen stater kan vedta lover som krever eller forbyder visse typer bekreftende tiltak. På føderalt nivå kan kongressen endre tittel VII eller inngå nye vedtekter - selv om gridlock gjør dramatiske endringer usannsynlig.
- Polls viser at amerikanere er delt, med majoriteter som støtter bekreftende handling i prinsippet, men som står imot den spesifikke bruken av rase i innlegg. Hvordan offentlig emosjon utvikler seg vil påvirke politiske og juridiske strategier.
- Global konvergens? De internasjonale eksemplene viser at ingen enkelt modell for bekreftende handling har vist seg fullt tilfredsstillende. Som land lærer av hverandres suksesser og feil, kan vi se en konvergens mot hybridpolitikk som blander rase - bevisste og sosioøkonomiske verktøy.
Likestilling er fortsatt et uferdig prosjekt. Bekreftende tiltak, i alle sine variasjoner, representerer en av de mest direkte ⁇ og mest omstridte ⁇ å oversette likestillingsprinsippet i praksis. De juridiske rammeverk som styrer disse retningslinjene vil fortsette å utvikle seg, formet av domstoler, lovgivere og de som presser grensene for hva likestilling krever. Å forstå historien, loven og argumentasjonene på alle sider er avgjørende for alle som er involvert i den pågående innsatsen for å bygge samfunn der muligheten virkelig er åpen for alle.