Grunnleggelsen av lokal myndighet: Hvor kommer by- og fylkesmaktene fra?

Hvert gatelys, hvert stoppskilt, alle lokale parker du nyter eksisterer fordi en lokal regjering hadde den juridiske myndighet til å skape det. Men maktene gjør lokale myndigheter ikke har iboende; de gis av et høyere organ - typisk staten regjering. Å forstå dette hierarkiet er det første skrittet til å fatte ditt eget samfunns beslutningsprosess.

Lokale regjeringer anses som «landskaper». Dette juridiske prinsippet, kjent som Dillons regel, mener at kommuner (byer, landsbyer) bare har makt uttrykkelig delegert til dem ved statens grunnlov eller statsregler. Enhver tvil om lokal makt er løst til fordel for staten. Men mange stater har vedtatt hjemmestyre bestemmelser, som gir lokale myndigheter bredere autonomi til å administrere lokale saker uten å trenge bestemt statstillatelse for hver handling. For eksempel i stater med sterk hjemmestyre (som Colorado og Illinois), kan en by passere lokale forskrifter om plager egenskaper eller bygge en offentlig plaza uten å be om statens lovgivende først. I stater som strengt følger Dillons regel (som Virginia og Maryland), må en by peke på en bestemt statslov som godkjenner hver handling.

De spesifikke styrkene som gis varierer mye, men de faller generelt i fire brede kategorier: regulering (sonering, lisensiering), finans (skatt, lån), tjenestelevering (politi, sanitet, parker) og administrasjon (budsjett, personell). Neste gang du ser en byrådsavstemning om en ny forordning, husk at rådet handler innenfor et rammeverk som staten har laget.

Typer av lokale regjeringer: En nærmere titt på nabolaget ditt

Uttrykket «lokal regjering» dekker mer enn bare rådhuset. For å forstå maktene gjør lokale regjeringer har, bidrar det til å skille mellom de forskjellige typer du møter daglig.

Kommuner (byen eller landsbyen din)

Kommuner er den mest synlige formen for lokal regjering. De er innlemmet i lokalsamfunn med definerte grenser. Deres krefter er brede og intime: de regulerer -sonering (ved å bestemme om det tomme partiet blir en kaffebutikk eller en maskinvarebutikk), håndheve -byggkoder (ved å sikre naboens nye dekk er trygt), og administrere lokalbeskatting (fordelskatt, salgsskatt og noen ganger inntektsskatter). I nabolaget bestemmer kommunen hvor du kan parkere på gaterensende dag, når høy konstruksjon kan begynne i morgen, og hvilke selskaper kan åpne på Main Street.

Fylkeskommune (Din regionale administrator)

Fylkeskommunene har vanligvis fokus på tettbefolkede områder, men fylkeskommunene dekker ofte større geografiske områder, inkludert ikke-omfattende landområder (fylkeskommuner som ikke er innenfor en by). Fylkeskommunene har vanligvis lovhåndhevelse (fylkeskommune), (fylkeskommuneadministrasjon] vitale poster (fylkeskommune] (fylkeskommune)] (fLT:7] (inspeksjon av restauranter, vaksinasjonsklinikker), og transitplanlegging (vedlikeholdende store veier og broer). I forstadsområder, administrerer fylkeskommunene ofte regionale parker, biblioteker og sosiale tjenester som programmer.

Byer (Rural-Special Units)

Byskip er mindre vanlige i dag, men eksisterer fortsatt i mange Midtvesten og Nordøstlige stater (f.eks. Ohio, Pennsylvania, Michigan). De er mindre enn fylke og tjener ofte en hovedsakelig landlig befolkning. Bymaktene fokuserer typisk på vedlikehold, brannvern, , cemetery management, og land bruksregulering (særlig for jordbruksland). For eksempel kan et byskip passere en forordning som begrenser pesticidersprøyting nær boligbrønner eller oppretter et lokalt frivillig brannselskap. Mens byskip har færre makter enn kommuner, gir de landlige innbyggere en direkte, demokratisk måte å håndtere lokale problemer uten å trenge en full regjering.

Spesialdistrikter (de skjulte regjeringene som leverer tjenester)

Spesialdistrikter er kanskje de mest undervurderte men kraftige formen av lokal regjering. De er opprettet av statslov for å levere en bestemt tjeneste ⁇ ofte på tvers av kommune- eller fylkesgrenser. Eksempler inkluderer skoledistrikt (som administrerer offentlig utdanning), vann- og sanitetsdistrikter (som leverer drikkevann og behandle avløpsvann), transit-myndigheter (som kjører busser og tog), parkdistrikt og bibliotekdistrikt]. Disse distriktene har uavhengig skattmyndighet (tjen gjennom eiendomsskatt eller avgifter) og styres av valgte eller utpekte styre. Når du betaler din vannregning eller barnestyre en skolebuss, opplever du et spesielt område.

Betong eksempler på lokale regjeringskrefter som påvirker ditt daglige liv

Den abstrakte listen over makter blir ekte når du ser på ditt eget nabolag. Her er ti spesifikke måter lokale regjeringer utøver sin myndighet hver dag.

Zoning og landbruk: Shaping utseendet og følelsen av blokken din

Lokale myndigheter bruker soneringsregulasjoner for å dele land i distrikter: boliger, kommersielle, industrielle, landbruk og blandebruk. Disse reglene kontrollerer hva som kan bygges, hvor høye bygninger kan være, hvor langt de må være fra gaten (sette), og hvor mye parkering er nødvendig. For eksempel kan din lokale regjering forbyde en bensinstasjon i en boligsone, eller kreve at nye leilighetsbygninger inkluderer et visst antall rimelige enheter. Uten å parkere, kan naboen bygge en fabrikk ved siden av bakgården din.

Offentlig sikkerhet: Politiet og brannvern

Lokale regjeringer har makt til å etablere police avdelinger og brannavdelinger (både betalt og frivillig). De setter lover mot uregelmessig oppførsel, støybrudd og trafikkovertredelse. Din lokale bystyre stemmer på politibudsjettet, bestemmer på bemanningsnivå, og kan passere forskrifter som \"curfew for mindreårige\" eller \"pansering restriksjoner\". Brannvesen håndhever brannkoder - å kjøpe sprinklere i nye bygninger, regulere lagring av brannfarlige materialer og gjennomføre sikkerhetskontroll.

Helseforskriftene: Holde restauranter trygge og pest unna

Lokale offentlige helseavdelinger er gitt myndighet til å gjennomføre restaurantinspeksjoner, håndheve røykeforbud, administrere immuniseringsprogrammer og utstede tillatelser for matbiler. De administrerer også Nuisance-abort - å bestille eiendomseiere å fjerne søppel, eliminere stående vann som hekker mygg eller rive ned farlig dilapidated strukturer. Når du ser en helseavdeling score på et restaurantvindu, som er lokal makt i aksjon.

Transport og infrastruktur: Veier, sidevandringer og busser

Lokale myndigheter er ansvarlige for lokale veier, streetlights, ], og offentlig transitt systemer. De setter fartsgrenser, bestemmer hvilke kryss som får stoppskilt, og opprettholder banene du kjører på. Byrådet kan tildele midler til å reparere gaten din, legge til sykkelbaner eller forbedre kryssturer nær skoler.

Skatt: Finansiering av essensielle tjenester

Lokale myndigheter kan belaste flere typer skatter. Den vanligste er property skatt, som finansierer offentlige skoler, politi, brann, parker og offentlige arbeider. Noen byer tar også en lokal salgsskatt (ofte en ekstra prosentdel på toppen av statens salgsskatt), en hotellbesetningsskatt] (betalt av besøkende), eller ] lokal inntektsskatt (på steder som Philadelphia eller New York City). De kan også pålegge gebyrer (byggingstillatelser, forretningslisenser) og spesielle vurderinger (utvinning av eiendomseigare for for fortau eller gatebelysningsforbedringer på sin blokk).

Miljø- og offentlig romstyring

parker, og ]offentlige plazas. De håndhever trebeskyttelsesforskrifter (forespørsel om tillatelse til å fjerne store trær), regulerer stormvannsrockoff] og kjører trash og resirkulering tjenester. Mange byer har også brukt lokale reguleringsevner til å forby plastposer eller Styrofoam containere.

Begrensinger på lokal makt: Hva regjeringene ikke kan gjøre

Selv om maktene gjør lokale myndigheter har omfattende, er de ikke ubegrenset. Flere begrensninger sjekker lokal myndighet.

Statsforutsetning

Statlige lover kan forutsette (overstyre) lokale forskrifter. For eksempel kan en stat passere en lov som forbyr kommuner fra å forbyde fracking, sette en høyere minstelønn eller plassere et moratorium på uteblivelser. I de senere årene har mange stater brukt forutsetning til å blokkere lokale våpenkontrolllover, antidiskrimineringsregler og minstelønnøkninger. Når en lokal lov strider mot en statlig lov, vinner staten generelt.

Konstitusjonelle grenser

De amerikanske og statlige grunnlovene beskytter individuelle rettigheter. Lokale myndigheter kan ikke krenke det første endringsforbudet (f.eks. for å forby all pakning på offentlige gater) eller det fjerde endringsforsøket (f.eks. søkende hjem uten garanti). Takes Clause krever også at dersom en regjering tar private eiendommer til offentlig bruk (de fleste domener), må det betale bare kompensasjon.

Fiscal Constraints

De fleste lokale regjeringer opererer under balansert budsjettkrav. De kan ikke kjøre underskudd som den føderale regjeringen. Deres evne til å låne (equit obligasjoner) er ofte begrenset og må godkjennes av velgere eller statlige byråer. Mange stater pålegger også juridiske grenser for eiendomsskatt og vurderingsøkninger (som Californias Proposition 13).

Hjemregel vs Dillons regelvariasjoner

De nøyaktige grensene varierer fra stat til stat. I hjemstyre byer, har lokale regjeringer bred breddegrad å handle på noe spørsmål av lokal bekymring med mindre staten eksplisitt forbyder det. I byer som styres av Dillon regel, må lokale regjeringer peke på et bestemt statlig makttilskudd for hver handling de tar. Før du antar at bystyret kan løse et problem, er det klokt å sjekke statens juridiske rammeverk.

Praktiske eksempler fra nabolaget ditt: Hvordan disse kreftene spiller ut

Eksempel 1: En ny leilighet på gaten din

Bystyret bruker sin zoneringskraft til å omsonere en hjørne mye fra en familie til flerfamilie. Planleggingskommisjonen vurderer nettstedet-ensing bygningen har tilstrekkelig parkering, grøntrom og tilbakestilt. Byggeavdelingen utsteder en tillatelse etter å ha sjekket strukturelle planer, brannsikkerhet og tilgjengelighet. Offentlige verksavdeling krever utvikleren å installere nye fortauer og gatelys langs blokken. Alle disse trinnene involverer særskilte lokale regjeringsmakter.

Eksempel 2: En lokal støyklaging

Din nabos bandpraksis til 2:00. Du ringer politiet. Offiseren utsteder en sitering under lokal støyforskrift (en lov vedtatt av bystyret under sin politimakt). Saken går til en kommunedomstol (en annen lokal makt). Dommeren bøter naboen. Hele denne prosessen er avhengig av lokal myndighet.

Eksempel 3: En eiendomsskattøkning for det lokale skoledistriktet

Din kommune vurderingsmyndighet (en valgt tjenestemann) vurderer hjemmets verdi. Skolestyret (en spesiell distrikt) foreslår en eiendomsskatt økning for å finansiere nye klasserom. Du stemmer på en stemmemålsmyndighet (lokalvalgsmyndighet). Hvis godkjent, innsamler fylkesskatten og distribuerer den til skoledistriktet. Dette er en klassisk utøvelse av lokal finanspolitisk og administrativ makt.

Hvordan å engasjere seg i din lokale regjering og utøve din innflytelse

Møte i bystyret og i komitémøtene

De fleste lokale regjeringsmøter er offentlige. Du kan snakke i offentlige kommentarperioder, se på stemmer og forstå hvordan beslutninger tas. Mange byer nå streamer møter på nettet. Sjekk byens nettsted for agendaer ⁇ de ofte lister kommende forordninger og resolusjoner.

Stem i lokale valg

Lokalvalg for borgermester, bystyre, skolestyre, fylkeskommisjon og spesielle distriktsstyr har en direkte innvirkning på livskvaliteten din. Utvekslingen er ofte lav, noe som betyr at stemmen din har større vekt enn i nasjonale valg. Forskningskandidatenes stillinger på -sonering, -taxer, offentlig sikkerhet, og miljøpolitikk.

Tjenester i rådgivende styre og kommisjoner

Lokale regjeringer utpeker ofte beboere til styre som råder om planlegging, parker, historisk bevaring og etikk. Disse posisjonene er ubetalte, men svært innflytelsesrike. Serving på planleggingskommisjonen gir deg et front-row sete til landbruksbeslutninger i nabolaget ditt.

Kontakt dine utvalgte tjenestemenn direkte

E-poster, telefonsamtaler og brev til bystyre eller fylkeskommissær kan forme sine stemmer. Vær spesifikk: Nevn ordrenummeret eller agendaelementet. Embetsmennene er oppmerksomme på komponentinnspilling, spesielt på lokale problemer som ikke gjør kvelden nyheter.

Bruke offentlige plater lover

Du har rett til å få tilgang til offentlige dokumenter ⁇ budsjett, kontrakter, e-poster og møteminutter. Statssolskinnslover og informasjonsfrihet (FOIAs) lar deg be om informasjon om hvordan din lokale regjering bruker penger og tar beslutninger. Bruk denne makten til å holde tjenestemenn ansvarlige.

Konklusjon: Strøm starter på gatenivå

Maktene gjør lokale myndigheter har form nesten alle aspekter av det daglige miljøet ditt - fra sikkerheten i drikkevannet til den rolige lørdag morgen. Enten du bor i en hjemstyre by eller en Dillon regel bydel, er din deltakelse kritisk. Lær den spesifikke strukturen i din lokale regjering, forstå de juridiske grensene for sin autoritet, og engasjere seg med tjenestemennene som representerer deg. Når borgerne forstår lokal myndighet, blir de mer effektive fortalere for nabolagene de elsker.

For ytterligere lesing, utforsk ressurser fra ]], som sporer hjemmeregel og statlige forutsetningstrender, eller konsulter ]]]]]]] tilbyr statsstyreveiledere på lokal myndighet.