Table of Contents
De reis van opsluiting terug naar de samenleving vertegenwoordigt een van de meest uitdagende overgangen die een individu kan maken. Elk jaar, tussen 600.000 en 650.000 mensen worden vrijgelaten uit de staat en federale gevangenissen, het betreden van gemeenschappen waar ze hun leven moeten herbouwen vanaf de grond. Welzijnsbeleid dienen als kritieke levenslijnen tijdens deze kwetsbare periode, het verstrekken van essentiële steun die het verschil kan betekenen tussen succesvolle re-integratie en een terugkeer naar de gevangenis. Begrijpen hoe dit beleid tegemoet komt aan de unieke behoeften van vroeger gevangen gehouden individuen is essentieel voor het creëren van wegen naar stabiliteit, zelfvoorziening en participatie van de gemeenschap.
Begrip van de reikwijdte van de uitdagingen voor terugkeer
De obstakels waarmee vroeger gevangen gehouden individuen te maken hebben, gaan veel verder dan de onmiddellijke behoefte aan voedsel en onderdak. Deze uitdagingen zijn onderling verbonden, waardoor een complex web van barrières die snel iemand kunnen overweldigen proberen zichzelf te herstellen in de samenleving. Tussen 70 en 100 miljoen Amerikanen . .ongeveer 1 op 3 mensen in de Verenigde Staten . hebben een soort strafblad, beperken hun toegang tot onderwijs, banen, huisvesting en andere middelen. Deze duizelingwekkende statistiek onderstreept de wijdverbreide impact van criminele betrokkenheid en het cruciale belang van effectieve terugkeer ondersteunende systemen.
Werkgelegenheidsbelemmeringen en economische moeilijkheden
Het vinden en handhaven van werkgelegenheid is een van de belangrijkste uitdagingen voor vroeger gevangen gehouden personen.Het Prison Policy Initiative stelde vast dat vroeger gevangen mensen geconfronteerd worden met een werkloosheid van meer dan 27%, een cijfer dat de werkloosheid onder de algemene bevolking dramatisch overschrijdt. Deze werkgelegenheidscrisis is het gevolg van meerdere factoren, waaronder discriminatie van werkgevers, hiaten in de arbeidsgeschiedenis, beperkte vaardigheden en wettelijke beperkingen op bepaalde soorten werk.
De economische gevolgen van deze arbeidsbarrière zijn ernstig. Wanneer ze werk vinden, zweven hun mediane inkomsten rond $10.000 per jaar (bijna 20 procent onder de Federal Armoede Level (FPL) voor één persoon), met slechts 20 procent meer dan $15.000 (124% van de FPL) te maken. Deze armoede-niveau lonen maken het bijna onmogelijk om elementaire behoeften te veroorloven zonder extra steun. Niet meer dan 40 procent van de terugkerende burgers zijn in staat om de werkgelegenheid te verzekeren en te handhaven in elk kwartaal voor de 16 kwartalen na vrijlating uit de gevangenis, met nadruk op de aanhoudende aard van de werkgelegenheid uitdagingen tijdens de kritieke terugkeer periode.
Huisvesting instabilisering en dakloosheid
Stabiele huisvesting is een andere fundamentele behoefte die ongrijpbaar blijkt voor veel voormalige gevangen individuen. Vroeger gevangen individuen zijn bijna tien keer meer kans om dakloos te zijn dan het grote publiek. De statistieken over woningonzekerheid zijn alarmerend: meer dan 10 procent van de mensen vrijgelaten uit gevangenissen en gevangenissen geconfronteerd met dakloosheid bij terugkeer - een percentage dat kan oplopen tot 50 procent in grote, stedelijke gebieden.
De verbinding tussen huisvesting en terugkeer naar een succesvolle staat kan niet overschat worden. Zonder huisvesting is het moeilijk voor individuen om werk te krijgen, om weer banden te krijgen met familie, toegang te krijgen tot gezondheids- en gedragsgezondheidszorgdiensten, of om te voldoen aan toezichtvereisten. Dit creëert een vicieuze cirkel waar het gebrek aan huisvesting elk ander aspect van re-integratie ondermijnt. Huisvesting is een belangrijke voorspeller van een succesvolle terugkeer van de gemeenschap. Terugkeren van burgers voor wie veilige en betaalbare huisvesting ontoegankelijk is, ervaren vaak een neerwaartse spiraal onmiddellijk na vrijlating van opsluiting die het risico van recidivisme verhoogt.
Voedselonzekerheid en basisbehoeften
De strijd om te voldoen aan elementaire voedingsbehoeften beïnvloedt de overgrote meerderheid van de voormalige gevangen individuen. Eenennegentig procent van de mensen vrijgelaten uit de gevangenis meldde dat ze ervaren voedselonzekerheid, volgens de Nationale Instituuts van de Gezondheid. Dit buitengewoon hoge percentage van voedselonzekerheid weerspiegelt de samengestelde effecten van werkloosheid, armoede-niveau lonen, en beperkte toegang tot ondersteuningssystemen. Wanneer individuen niet betrouwbaar toegang tot adequate voeding, hun vermogen om zich te concentreren op andere terugkeer doelen, zoals zoeken naar werk, het bijwonen van afspraken, of het handhaven van hun gezondheid wordt ernstig aangetast.
Gezondheids- en geestelijke gezondheidsbehoeften
Veel voormalige gevangene individuen komen hun gemeenschappen binnen met aanzienlijke gezondheidsuitdagingen, waaronder chronische lichamelijke aandoeningen, psychische aandoeningen en problemen met het gebruik van stoffen. De gezondheidssector heeft een belangrijke rol te spelen bij het ondersteunen van voorheen gevangen gehouden individuen om aan hun gezondheidsbehoeften te voldoen. Toegang tot gezondheidszorg en een betere gezondheidstoestand kunnen ook leiden tot betere kansen voor werkgelegenheid, huisvesting en gezinsondersteuning. Zonder adequate dekking van de gezondheidszorg en toegang tot behandeldiensten kunnen deze gezondheidsvoorwaarden extra belemmeringen voor succesvolle reïntegratie worden.
De rol van welzijnsbeleid bij het ondersteunen van terugkeer
Welzijnsbeleid biedt een vangnet dat vroeger gevangen gehouden individuen kan helpen navigeren naar de uitdagende overgang terug naar de samenleving. Deze programma's bieden verschillende vormen van bijstand die zijn ontworpen om te voldoen aan de basisbehoeften, terwijl individuen werken naar zelfvoorziening. Begrijpen hoe dit beleid functioneert en wie er toegang toe heeft is cruciaal voor het maximaliseren van hun impact op terugkeerresultaten.
Aanvullend programma voor bijstand aan de voeding (SNAP)
SNAP, voorheen bekend als voedselbonnen, vertegenwoordigt een van de meest toegankelijke welzijnsprogramma's voor voorheen gevangen gehouden individuen. De meeste gezinnen en individuen die voldoen aan de inkomstenrichtlijnen van het programma komen in aanmerking voor het supplementaire voedingsbijstandsprogramma. Het programma biedt maandelijkse voordelen die kunnen worden gebruikt om voedsel te kopen bij erkende retailers, helpen om de ernstige voedselonzekerheid die de meerderheid van de voormalige gevangen mensen beïnvloedt aan te pakken.
Voor fiscaal jaar 2026, de armoede lijn gebruikt om SNAP voordelen te berekenen is $ 2.221 per maand voor een gezin van drie. Dus, 130 procent van de armoede lijn voor een drie-persoons familie is $ 2.888 per maand, of ongeveer $34.656 per jaar. De gemiddelde voordeel per persoon in fiscaal jaar 2026 zal $188 per maand of $6,17 per dag. Hoewel deze voordelen zijn bescheiden, kunnen ze een aanzienlijk verschil maken voor individuen worstelen om te voldoen aan hun elementaire voedingsbehoeften.
Belangrijk is dat het recht op SNAP niet automatisch wordt verboden door een strafblad in veel staten. Sommige staten onderwerpen echter mensen met een drugsgerelateerde veroordeling aan beperkingen of volledige verbod op voedselbijstand onder SNAP. Deze praktijk begon in 1996 onder de Persoonlijke verantwoordelijkheid en arbeidskansen Reconciliatie Act (PRWORA). De wet legt een levenslange verbod op op SNAP en TANF voor degenen met een eerdere drugsmisdaad veroordeling, of ze nu hun tijd in de gevangenis of gevangenis hebben voltooid of een lichtere straf hebben ontvangen vanwege de niet-gewelddadige en/of laag-niveau aard van het misdrijf. Veel staten hebben gekozen voor of gewijzigd dit verbod, waarbij ze de contraproductieve impact op terugkeersucces erkennen.
Tijdelijke bijstand voor behoeftige gezinnen (TNF)
Tijdelijke bijstand voor behoeftige gezinnen (TANF) is een federaal gefinancierd, door de staat beheerd programma dat biedt geld bijstand aan gezinnen met een laag inkomen met kinderen. TNF bijstand is alleen beschikbaar voor gezinnen met een zeer lage inkomens die kinderen hebben. De uitkeringsniveaus variëren tussen de staten, maar zijn over het algemeen vrij laag; de mediaan is $492 per maand voor een gezin van drie met geen ander inkomen.
Net als SNAP, kan TNF in aanmerking komen voor een druggerelateerde veroordeling in sommige staten worden beïnvloed door drugsgerelateerde veroordelingen. Veel staten bieden ook een baan training en hulp met collegegeld voor werkgerelateerde onderwijs via hun TANF programma's, het verstrekken van waardevolle mogelijkheden voor vaardigheid ontwikkeling die langdurige werkgelegenheid vooruitzichten kunnen verbeteren. Elke staat of stamgebied heeft zijn eigen eisen voor wie kan krijgen TNF voordelen. U moet een inwoner van de staat waar u solliciteert.
Medicaid en toegang tot gezondheidszorg
Medicaid is het grootste programma van de openbare ziektekostenverzekering van het land, die betrekking heeft op doktersbezoeken, ziekenhuisverblijven, langdurige zorg, preventieve diensten, en recepten medicijnen voor personen met een laag inkomen en gezinnen. Toegang tot de gezondheidszorg via Medicaid is vooral belangrijk voor voormalige opgesloten individuen, velen van hen hebben onbehandelde gezondheidsvoorwaarden of lopende gezondheidszorg behoeften.
Onder de Affordable Care Act, de meeste staten uitgebreid Medicaid subsidiabiliteit te dekken bijna alle volwassenen met een huishoudelijk inkomen tot 138 procent van de federale armoede niveau. Deze uitbreiding heeft aanzienlijk verbeterde toegang tot de gezondheidszorg voor personen met een laag inkomen, waaronder die opnieuw in de samenleving na de opsluiting. In tegenstelling tot sommige andere voordelen, moet u niet verliezen uw Medicaid voordelen omdat je gevangen zit, hoewel voordelen kunnen worden opgeschort tijdens de opsluiting en moet worden geactiveerd bij vrijlating.
Hulpprogramma's voor huisvesting
Toegang tot betaalbare huisvesting via federale programma's zoals Housing Choice Vouchers (Sectie 8) en openbare huisvesting kan van cruciaal belang zijn voor vroeger opgesloten individuen. Echter, deze programma's hebben historisch belangrijke barrières gepresenteerd. Naast het geconfronteerd met een nationaal tekort van 7,3 miljoen huureenheden betaalbaar en beschikbaar voor extreem lage inkomens huishoudens, een veroordeling of arrestatie record vormt een extra belemmering voor de toegang tot betaalbare, toegankelijke huisvesting.
Het Amerikaanse ministerie van Volkshuisvesting en Stadsontwikkeling (HUD) heeft richtsnoeren gegeven tegen dit type screening voor sommige door HUD gesponsorde huisvestingsprogramma's, en secretaris Marcia Fudge heeft in 2022 een memo uitgegeven om een herziening uit te voeren van beleidsmaatregelen om de impact van screenings te verminderen. Maar sommige openbare huisvestingsinstanties en de particuliere sector zetten de praktijk grotendeels voort, waardoor mensen niet meer toegang tot huisvesting kunnen krijgen. Recente beleidsinspanningen hebben zich gericht op het verminderen van deze barrières en het uitbreiden van de huisvestingsmogelijkheden voor voorheen gevangen personen.
De impact van bijstand voor het welzijn op het recidivistisme en het succes van terugkeer
Onderzoek toont consequent aan dat toegang tot welzijnsvoordelen aanzienlijk verbetert terugkeer resultaten en vermindert de kans op reïncarreren. Deze programma's bieden meer dan alleen materiële ondersteuning . Tijdens een kritieke overgangsperiode bieden three stabiliteit en hoop.
Recidivisme verminderen door ondersteunende diensten
De verbinding tussen bijstand en verminderde recidivistisme is goed gedocumenteerd. Een Harvard Law School studie vond dat de toegang tot SNAP en TNF aanzienlijk verminderden het risico van een individu om binnen een jaar met maximaal 10 procent gereïncarneerd te worden. Deze vermindering van recidivistisme vertegenwoordigt niet alleen verbeterde resultaten voor individuen, maar ook aanzienlijke kostenbesparingen voor het strafrechtsysteem en de samenleving als geheel.
De Universiteit van Maryland concludeerde dat drugshandelaren in Florida die aan een verbod op SNAP zijn onderworpen 9,5 procentpunt meer kans hebben om terug te keren naar de gevangenis dan drugshandelaren die hun overtredingen hebben begaan voordat het verbod van kracht werd en daarom in aanmerking kwamen voor bijstand. Deze bevinding illustreert sterk hoe het ontkennen van sociale uitkeringen daadwerkelijk kan leiden tot een toename van recidivistisme, waardoor de openbare veiligheid wordt ondermijnd in plaats van het te verbeteren.
De bredere recidivismestatistieken onderstrepen het belang van effectieve steun. Het Bureau voor Justitie Statistiek meldt dat meer dan driekwart van de staatsgevangenen binnen vijf jaar na de vrijlating opnieuw werden gearresteerd. Ongeveer "68% ... werd binnen drie jaar [opgevoed], 79% binnen zes jaar, en 83% binnen negen jaar." Deze hoge percentages van recidivisme benadrukken de dringende noodzaak van alomvattende ondersteuningssystemen die de vele barrières voor een succesvolle terugkeer aanpakken.
Bevordering van economische stabiliteit en zelfvoldoening
Welzijnsvoorzieningen bieden een basis waarop vroeger gevangen gehouden individuen kunnen bouwen aan economische onafhankelijkheid. Het opheffen van het verbod op veiligheidsnet ondersteunt vermindert materiële ontberingen voor voorheen gevangen mensen, die worden buitengewoon laag betaald en geconfronteerd met hoge werkloosheidspercentages als gevolg van factoren zoals discriminatie in het huren. Door te voldoen aan de basisbehoeften voor voedsel, gezondheidszorg en huisvesting, deze programma's kunnen mensen hun energie te richten op het zoeken naar werk, vaardigheden ontwikkeling, en andere activiteiten die bevorderen op lange termijn zelfvoorzienend.
De economische uitdagingen waarmee vroeger gevangen gehouden individuen worden zijn ernstig. 27,3 procent van de mensen met overtuigingen zijn werkloos, zelfs als de nationale werkloosheidscijfers veel lager waren. Het is dan ook geen verrassing dat 76 procent van de voormalige gevangen mensen werk als "zeer moeilijk" of "bijna onmogelijk" beschouwt. In dit verband dienen de sociale uitkeringen als een cruciale brug, die ondersteuning biedt tijdens het vaak lange proces van het veiligstellen van stabiele werkgelegenheid.
Verbetering van gezondheid en welzijn
Toegang tot gezondheidszorg via Medicaid en adequate voeding via SNAP draagt aanzienlijk bij aan verbeterde gezondheidsresultaten voor voorheen gevangen gehouden individuen. Betere gezondheid, op zijn beurt, verbetert het vermogen om werk te zoeken en te behouden, betrokken te zijn bij familie en gemeenschap, en te voorkomen dat gedrag dat kan leiden tot reïncarreren. Succesvolle terugkeer vereist interventies om gezondheid (waaronder fysieke, gedrags- en geestelijke gezondheid), werkgelegenheid of ontwikkeling van vaardigheden, en huisvesting (inclusief huisvesting met ondersteunende diensten).
De onderlinge verwevenheid van gezondheid, werkgelegenheid en huisvesting als onderdeel van het terugkeerproces vereist intenties met betrekking tot beleid en programmaontwikkeling. Welzijnsbeleid dat deze onderling verbonden behoeften aanpast holistisch gezien zijn meer kans om positieve resultaten te produceren dan die welke zich richten op slechts één dimensie van ondersteuning.
Ondersteuning van huisvestingsstabiliteit
De relatie tussen huisvesting en terugkeer met succes is bijzonder sterk. Onderzoek wijst uit dat inkomen een beschermende factor is voor de stabiliteit van woningen. Onderzoek wijst uit dat vroeger gevangen gehouden individuen zonder stabiele huisvesting meer kans hebben om gereïncarneerd te worden en dat het verwerven van stabiele huisvesting in de eerste weken en maanden na de vrijlating bijzonder belangrijk is om reïncarreren te voorkomen.
Veilige en betaalbare huisvesting dient als beschermende factor door het zoeken naar huisvesting als primaire behoefte te verwijderen en daardoor de toegang tot andere noodzakelijke diensten te vergemakkelijken. Als huisvesting een beschermende factor is die recidivisme vermindert, dan is huisvesting een aspect van de openbare veiligheid. Dit perspectief herkadert huisvestingshulp niet als een liefdadigheidsvoordeel maar als een investering in openbare veiligheid met meetbare opbrengsten.
Belemmeringen voor de toegang tot uitkeringen bij ziekte
Ondanks de duidelijke voordelen van welzijnsprogramma's voor vroeger gevangen gehouden personen, verhinderen talrijke barrières dat velen toegang krijgen tot de steun die zij nodig hebben.Het begrijpen van deze obstakels is essentieel voor het ontwikkelen van effectiever beleid en effectievere praktijken.
Juridische beperkingen en verboden
De belangrijkste belemmering voor sommige voormalige gevangen personen is een volledig wettelijk verbod op het ontvangen van uitkeringen. Personen met eerdere veroordelingen, al dan niet opgesloten, hebben vaak te maken met "collateral repercussies," die aanzienlijke belemmeringen vormen die naast hun zinnen worden opgelegd die kunnen variëren van het weigeren van werk tot het verliezen van stemrechten. Het drugsverbod op SNAP en TNF is een van de meest daaruit voortvloeiende gevolgen van deze collateral repercussies.
Hoewel veel staten dit verbod hebben gewijzigd of geëlimineerd, blijft het in feite in sommige jurisdicties van kracht, waardoor een lappendeken van subsidiabiliteitsregels in het hele land. Het toont aan welke staten wel een levenslange welvaartsverbod voor mensen met bepaalde drugs overtuigingen, die belangrijk kunnen zijn om te overwegen als je overweegt om te verhuizen naar een andere staat. Deze variatie in het overheidsbeleid kan verwarring en ongelijkheid veroorzaken, met identieke individuen geconfronteerd met zeer verschillende niveaus van steun afhankelijk van waar ze wonen.
Administratieve uitdagingen en documentatievereisten
Zelfs wanneer wettelijk in aanmerking komen voor uitkeringen, worden vroeger gevangen individuen vaak geconfronteerd met praktische uitdagingen bij het aanvragen en ontvangen van bijstand. Velen missen de documentatie die nodig is om identiteit, woonplaats of inkomen te bewijzen. Ze hebben misschien geen stabiel adres om correspondentie te ontvangen of kunnen moeite hebben om complexe aanvraagprocessen te navigeren zonder hulp.
Het ministerie van Sociale Diensten zal een nationaal bevelscontrole uitvoeren op iedereen die een aanvraag voor uitkeringen indient. U krijgt een TNF en andere bijstand in contanten, SSI, SSDI, openbare en federaal ondersteunde huisvesting, en SNAP (voedingsstempels) als u: een open bevel voor het schenden van een voorwaarde van uw proeftijd of voorwaardelijke vrijlating, OF worden gevonden actief te vluchten om vervolging voor een misdrijf te vermijden. Deze beperkingen kunnen extra barrières creëren voor personen die technische overtredingen of administratieve problemen met hun toezicht hebben.
Gebrek aan informatie en bewustzijn
Veel vroeger gevangen individuen gewoon niet weten welke voordelen ze in aanmerking komen voor of hoe om toegang te krijgen tot hen. Reentry planning in correctieve faciliteiten vaak niet adequaat tegemoet te komen voordeel inschrijving, en de gemeenschap-gebaseerde organisaties kunnen niet de middelen om uitgebreide bijstand te bieden. Deze informatiekloof betekent dat in aanmerking komende individuen kunnen gaan zonder cruciale ondersteuning gewoon omdat ze niet op de hoogte van beschikbare programma's.
Stigma en discriminatie
Naast formele barrières, worden vroeger gevangen individuen vaak geconfronteerd met stigma en discriminatie bij het zoeken naar hulp. Dit kan zich op verschillende manieren manifesteren, van oordelende houdingen van de caseworkers tot beleid dat aanvragers met een strafrechtelijke staat van dienst met verhoogde verdenking behandelt. Deze ervaringen kunnen mensen ervan weerhouden om voordelen te zoeken, zelfs wanneer ze in aanmerking komen en in wanhopige nood.
Innovatieve programma's en beste praktijken
In het hele land tonen innovatieve programma's effectieve benaderingen aan om vroeger gevangen gehouden individuen te ondersteunen door middel van welzijnsbeleid en aanvullende diensten. Deze modellen bieden waardevolle lessen voor het uitbreiden en verbeteren van terugkeerhulpsystemen.
Geïntegreerde terugkeerprogramma's
De meest succesvolle terugkeerprogramma's nemen een holistische aanpak, tegemoet te komen aan meerdere behoeften tegelijkertijd in plaats van het behandelen van huisvesting, werkgelegenheid, gezondheidszorg, en andere ondersteuningen als afzonderlijke kwesties. Project Re-Connect, een terugkeerprogramma in St. Louis, Missouri, geïdentificeerd deelnemers voorafgaand aan de vrijlating uit de gevangenis en vervolgens verstrekt geval management voor 6 maanden en $ 3000 van de directe financiële bijstand te worden gebruikt als nodig door de deelnemer. Ongeveer 65% van de deelnemers gebruikt het geld voor huur. Deze flexibele aanpak stelt individuen in staat om hun meest dringende behoeften te beantwoorden tijdens het ontvangen van permanente ondersteuning en begeleiding.
Planning en inschrijving vooraf
Programma's die beginnen met individuen te werken voordat ze worden vrijgelaten van de opsluiting tonen bijzonder veelbelovende resultaten. Door het starten van voordeeltoepassingen, het beveiligen van huisvesting, en het verbinden van individuen met diensten terwijl ze nog steeds worden opgesloten, deze programma's zorgen voor een vlottere overgang en verminderen de periode van kwetsbaarheid onmiddellijk na de release. Deze pre-release planning kan omvatten het inschrijven van individuen in Medicaid, hen helpen identificatiedocumenten te verkrijgen, en hen te verbinden met community-based service providers.
Werkgelegenheid en opleiding
Welzijnsprogramma's die robuuste componenten voor werkgelegenheid en opleiding omvatten, helpen individuen sneller om zelfvoorzienend te worden. Het SNAP Employment & Training Program (SNAP E&T) kan u helpen uw carrièredoelen te bereiken door middel van een breed scala aan diensten gericht op uw interesses en behoeften. Het programma is volledig vrijwillig en deelnemers ontvangen vergoedingen voor in aanmerking komend vervoer, kinderopvang en andere uitgaven in verband met deelname. Leningnemers-laptops zijn ook beschikbaar voor in aanmerking komende deelnemers. TNF Employment Program (TEP) biedt coaching naar onderwijs- en werkgelegenheidsdoelstellingen, coaching voor ouders op doelen die ze hebben voor hun kind(ren) en gezinnen, en verbindingen met dienstverleners die u kunnen helpen deze doelen te bereiken.
Overgangs- en ondersteunende huisvesting
Transitional en ondersteunende huisvestingsprogramma's bieden terugkerende individuen een meerjarige huisvestingsoptie als ze geen familie of andere huisvestingsmiddelen hebben. Deze programma's combineren doorgaans betaalbare huisvesting met ondersteunende diensten zoals case management, geestelijke gezondheid behandeling, drugsmisbruik begeleiding en werkgelegenheid bijstand. Door het aanpakken van huisvesting en diensten samen, deze programma's creëren een stabiele basis voor een succesvolle terugkeer.
Initiatieven voor eerlijke kans op inhuren
Het verbod op het kaderbeleid en andere initiatieven voor eerlijke kansen bij het inhuren van personen helpen de discriminatie op het gebied van de werkgelegenheid tegen personen die vroeger gevangen zaten te verminderen. Dit beleid vertraagt criminele achtergrondcontroles tot later in het aanwervingsproces, zodat aanvragers worden beoordeeld op basis van hun kwalificaties in plaats van automatisch te worden uitgesloten vanwege hun criminele geschiedenis. Door verbetering van de werkgelegenheidsvooruitzichten, vullen deze initiatieven de sociale voordelen aan en helpen individuen sneller economische onafhankelijkheid te bereiken.
De tweede kanswet en de federale steun
Federale wetgeving heeft een belangrijke rol gespeeld bij het ondersteunen van terugkeer-inspanningen en het uitbreiden van de toegang tot diensten voor voorheen gevangen gehouden individuen. De Tweede Kans Wet, voor het eerst goedgekeurd in 2008 en opnieuw toegelaten meerdere keren, verstrekt federale subsidies om terugkeerprogramma's in het hele land te ondersteunen. Deze subsidies financieren een breed scala van diensten, waaronder werkgelegenheid bijstand, behandeling van drugsmisbruik, huisvestingssteun en gezinsherenigingsprogramma's.
President Biden verkondigde april als tweede kansmaand op 31 maart 2022, waarbij hij "het belang van het helpen van mensen die vroeger gevangen werden gezeten om de samenleving weer binnen te gaan" benadrukte. Deze nationale erkenning helpt het bewustzijn te vergroten over terugkeerproblemen en steun te mobiliseren voor beleidshervormingen en programma-uitbreiding. Federale leiders op dit gebied hebben staten en plaatsen aangemoedigd om hun eigen beleid te onderzoeken en kansen te identificeren om barrières voor succesvolle terugkeer te verminderen.
Beleidsvariaties en hervormingen op staatsniveau
Het overheidsbeleid inzake de sociale bescherming die in aanmerking komt voor de voormalige gevangene, verschilt aanzienlijk, waardoor er verschillende landschappen van steun in het hele land ontstaan. Het begrijpen van deze verschillen is belangrijk voor zowel beleidsmakers als individuen die het terugkeerproces navigeren.
Wijzigingen van drugsverbod
Veel staten hebben erkend dat het drugverbod contraproductief is en stappen ondernomen om het te wijzigen of te elimineren. Sommige staten hebben zich volledig uit het verbod teruggetrokken, terwijl anderen gedeeltelijke wijzigingen hebben doorgevoerd, zoals deelname aan behandelingsprogramma's of het verbod beperken tot bepaalde soorten drugsdelicten. Hoewel New York niet deelneemt aan het "welfareverbod" voor mensen die veroordeeld zijn voor drugsmisdrijven, kan een strafrechtelijke zaak invloed hebben op uw publieke bijstand betalingen.
Categoriespecifieke geschiktheid voor het gehele bedrijf
De lidstaten hebben de mogelijkheid om SNAP programma-subsidiabiliteit te bieden op grond van verschillende regels (bekend als breed-based categorisch subsidiabiliteit), waaronder afschaffing van de activatest en een door de staat vastgestelde bruto-inkomenslimiet van maximaal 200% van de FPL. Dit komt voort uit de flexibiliteit van de staat bij het bepalen wat door TNF gefinancierde voordelen zijn en wie deze kunnen ontvangen. Deze flexibiliteit stelt staten in staat om de toegang tot SNAP uit te breiden voor personen met een laag inkomen, inclusief personen die na de opsluiting weer in de samenleving komen.
Medicaid Uitbreiding en Terugkeer
Staten die Medicaid hebben uitgebreid onder de Affordable Care Act bieden aanzienlijk betere toegang tot gezondheidszorg voor voorheen gevangen personen. In expansiestaten, de meesten vroeger gevangen individuen met lage inkomens in aanmerking komen voor een uitgebreide gezondheidszorg, waaronder geestelijke gezondheid en drugsmisbruik behandeling diensten. In niet-uitzetting staten, veel vroeger gevangen individuen vallen in een dekking gap, verdienen te veel om in aanmerking te komen voor traditionele Medicaid maar te weinig om zich te veroorloven particuliere verzekering.
De rol van het onderwijs in een succesvolle terugkeer
Onderwijs is een krachtig instrument voor het verminderen van recidivistisme en het verbeteren van de langetermijnresultaten voor voorheen gevangen gehouden individuen. In een federale studie van mensen vrijgelaten uit de staatsgevangenis, 94 procent van de gevangen volwassenen identificeerde onderwijs als een belangrijke terugkeer behoefte. Ongeveer 37 procent van de mensen in de staatsgevangenissen hebben geen middelbare school diploma of GED, en 86 procent gebrek postsecundair onderwijs. Onderwijs is een kernbron voor de release voorbereiding, en is een bewijs-gebaseerd instrument voor het verminderen van recidivisme onder volwassenen en jongeren.
De impact van onderwijs op recidivistisme is dramatisch. De meta-analyse van het onderzoek van de RAND Corporation op het onderwijs van de gevangenis bleek dat gemiddeld, opgesloten mensen die deelnamen aan de correctieve onderwijsprogramma's waren 43 procent minder kans om opnieuw te beginnen dan hun tegenhangers die niet. Een investering van een dollar in gevangenis onderwijs vertaalt zich in vier tot vijf dollar besparingen in correcties kosten tijdens de eerste drie jaar na release.
Een meta-analyse van de RAND Corporation toont aan dat het gemiddelde recidivistisme van 70%-80% daalt tot 50% wanneer een persoon een aantal middelbare school afmaakt terwijl hij vastzit, en dat aantal daalt tot 13,7% voor een associate degree, 5,6% voor een bachelor degree, en tot 0% voor personen die een masterdiploma verdienen. Deze statistieken tonen krachtig het transformerende potentieel van onderwijsmogelijkheden.
De in juli 2023 opnieuw in te voeren Pell Grants voor opgesloten studenten verwijderde een kritische barrière en heeft het potentieel om meer kansen voor opgesloten mensen om postsecundair onderwijs te volgen als hogescholen en universiteiten werken om goedkeuring te krijgen om het aanbieden van Prison Education Programs. Maar de barrières voor het aanbieden van hoogwaardige postsecundaire onderwijstrajecten in de correctieve settings blijven ontmoedigend. De voortdurende uitbreiding van onderwijsmogelijkheden, zowel tijdens de opsluiting als na de vrijlating, vormt een cruciale investering in succesvolle terugkeer.
Aanpak van rassenverschillen in opsluiting en terugkeer
Bij elke discussie over het welzijnsbeleid en de terugkeer naar de arbeidsmarkt moet rekening worden gehouden met de grote rassenverschillen in het strafrechtstelsel. Rassen en etnische minderheden zijn onevenredig vertegenwoordigd in het gevangenissysteem, en deze betrokkenheid heeft een onevenredig negatief effect op de gezondheid en het welzijn van deze groepen en hun families. Zwarte en Latijns-Amerikaanse mensen worden gevangen gezet op respectievelijk vijf keer en een derde keer het percentage blanken.
Deze verschillen in het aantal opsluitingen betekenen dat de kleurgemeenschappen een onevenredige last dragen van de uitdagingen die verbonden zijn aan terugkeer. Zwarte en bruine individuen zijn onevenredig vertegenwoordigd onder de daklozen, zelfs onder degenen die voorheen gevangen zitten. Doeltreffende welzijnsbeleid moet worden ontworpen en uitgevoerd met aandacht voor deze verschillen, zodat de steun de gemeenschappen bereikt die het meest getroffen zijn door massale opsluiting.
De tussensectie van geestelijke gezondheid, stofgebruik en terugkeer
Geestelijke gezondheid en stoornissen in het gebruik van stoffen komen voor bij vroeger gevangen personen en significante impact terugkeer succes. Onder ex-overtreders, degenen met geestelijke ziekte hebben hoger dan gemiddelde percentages van dakloosheid en huisvesting onzekerheid. Meer dan 10% van degenen die in en uit gevangenissen en gevangenissen komen zijn naar verluidt dakloos geweest in de maanden voor hun opsluiting, en voor degenen met een psychische ziekte, de percentages zijn ongeveer 20%.
Welzijnsbeleid dat een uitgebreide dekking van de gezondheidszorg omvat, waaronder behandeling van geestelijke gezondheid en misbruik van stoffen, zijn essentieel voor het aanpakken van deze behoeften. Toegang tot behandeling kan individuen helpen hun omstandigheden te beheren, het risico van terugval of crisis te verminderen en hun algehele werking en levenskwaliteit te verbeteren. Programma's die gedragsgezondheidsdiensten integreren met andere terugkeersteunen laten bijzonder sterke resultaten zien.
Familiehereniging en -ondersteuning
De opvang treft niet alleen individuen, maar ook hun families en kinderen. Welzijnsbeleid kan een belangrijke rol spelen bij het ondersteunen van gezinshereniging en stabiliteit na vrijlating. TNF-uitkeringen kunnen bijvoorbeeld helpen bij het verzorgen van hun kinderen en het onderhouden van voogdij. Woninghulp kan gezinnen in staat stellen om samen te leven in plaats van gescheiden te worden vanwege huisvestingsbeperkingen of instabiliteit.
Studies hebben aangetoond dat het opnieuw betreden van personen die via familieverbindingen huisvesting kunnen veiligstellen, betere resultaten oplevert, waaruit blijkt dat de barrières voor een succesvolle terugkeer sterkere huisvestingsmaatregelen vereisen voor degenen die geen gezinsondersteuning hebben. Het ondersteunen van familieverbindingen en hereniging moet een prioriteit zijn bij het ontwerp van terugkeerplannen en het welzijnsbeleid.
Huidige uitdagingen en lopende belemmeringen
Ondanks de vooruitgang op sommige gebieden blijven er aanzienlijke uitdagingen bestaan om ervoor te zorgen dat het welzijnsbeleid de voormalige gevangen gehouden personen effectief ondersteunt.
Persistent Stigma en publieke attitudes
De publieke houding ten opzichte van vroeger gevangen gehouden individuen blijven obstakels voor succesvolle terugkeer. Stigma beïnvloedt niet alleen werkgelegenheid en huisvesting kansen, maar ook politieke steun voor welzijnsbeleid dat deze bevolking dient. Het overwinnen van deze houding vereist voortdurende educatie en belangenbehartiging om het publiek te helpen begrijpen van de voordelen van het ondersteunen van een succesvolle terugkeer.
Onvoldoende financiering en programmacapaciteit
Veel terugkeerprogramma's en diensten werken met beperkte financiering en kunnen niet alle in aanmerking komende personen dienen. Wachtlijsten voor overgangswoning, behandelingsprogramma's en andere diensten betekenen dat sommige voormalige gevangen gehouden individuen geen toegang hebben tot ondersteuning wanneer ze het meest nodig hebben. Uitbreiden van de programmacapaciteit vereist aanhoudende investeringen van federale, staat en lokale overheden.
Coördinatie-uitdagingen in alle systemen
Effectieve terugkeersteun vereist coördinatie tussen meerdere systemen.Verbetering van de gezondheidszorg, huisvesting, diensten voor arbeidsvoorziening en sociale diensten. Ondanks het feit dat deze infrastructuur is opgezet, kunnen de behoeften van dakloze ex-delinquenten zowel de huisvesting als de terugkeer van deskundigen verstoren. De verbetering van de coördinatie en communicatie tussen deze systemen blijft een voortdurende uitdaging die specifieke inspanningen en middelen vereist.
Geografische verschillen in diensten
De beschikbaarheid en kwaliteit van terugkeerdiensten variëren aanzienlijk per locatie. Stedelijke gebieden kunnen meer dienstverleners hebben, maar ook geconfronteerd worden met hogere huisvestingskosten en grotere concurrentie om middelen. Plattelandsgebieden kunnen lagere kosten hebben, maar minder diensten en beperkt openbaar vervoer.Deze geografische verschillen betekenen dat terugkeersucces aanzienlijk kan afhangen van de plaats waar een individu wordt vrijgelaten.
Toekomstige richtsnoeren en beleidsaanbevelingen
Voortbouwend op de huidige kennis en beste praktijken kunnen verschillende belangrijke beleidsoriëntaties de bijstand voor voorheen gevangen gehouden personen aanzienlijk verbeteren en de terugkeerresultaten verbeteren.
Het elimineren van categorische verboden en beperkingen
Alle staten moeten levenslange verbod op SNAP en TNF voor personen met drugsovertreding veroordelingen elimineren. Deze programma's kunnen het verschil maken tussen ontberingen en armoede voor mensen met veroordelingen. Omdat velen werkloos zijn of laag loon betalen, hebben strafrechtelijke mensen vaak kortdurende hulp van TNF en SNAP nodig om te voldoen aan hun kinderen en hun eigen basisbehoeften. Het verwijderen van deze categorische beperkingen zou de toegang tot cruciale steun uitbreiden en de terugkeerresultaten verbeteren.
Uitbreiding van de planning en inschrijving voor release
Staten en plaatsen moeten een systematische planning vóór de introductie uitvoeren die de inschrijving van voordelen, de verwerving van identificatiedocumenten en de aansluiting op communautaire diensten omvat. Met dit proces wordt begonnen voordat de introductie plaatsvindt, zorgt de continuïteit van de ondersteuning en vermindert de kwetsbare periode onmiddellijk na de introductie wanneer individuen het grootste risico lopen op dakloosheid, gezondheidscrisis of reïncarreren.
Meer investeringen in overheidsfinanciën
Zonder adequate huisvestingsoplossingen is het zeer moeilijk om individuen weer binnen te komen om succesvol en positief terug te keren naar de samenleving, en om de noodzaak van nieuw beleid aan te tonen. Om ervoor te zorgen dat mensen weer terugkeren en een eerlijke kans te bieden terwijl ze de veiligheid van de gemeenschap vergroten, moeten overheden op federaal, staats- en lokaal niveau het huisvestingsbeleid bevorderen dat overgangswoningsprogramma's ondersteunt en de bescherming van huurders versterkt.
Versterking van de ondersteuning van de werkgelegenheid en eerlijke kans op inhuren
De uitbreiding van de opleidingsprogramma's voor de arbeidsmarkt, het verlenen van bijstand bij het plaatsen van een baan en het implementeren van beleidsmaatregelen voor het inhuren van eerlijke kansen kunnen helpen om de ernstige uitdagingen op het gebied van werkgelegenheid waarmee vroeger gevangen personen te maken hadden, aan te pakken. Beleidmakers en werkgevers hebben de mogelijkheid om een succesvolle terugkeer te ondersteunen door veranderingen en aanvullingen op het onderwijs- en beroepsbevolkingsbeleid.
Verbetering van de toegang tot en integratie van gezondheidszorg
Alle staten moeten uitbreiden Medicaid om zorg dekking voor lage inkomens te garanderen die voorheen gevangen individuen. Gezondheidszorg diensten moeten worden geïntegreerd met andere terugkeersteunen, het erkennen van de onderling verbonden aard van gezondheid, huisvesting en werkgelegenheid. Bijzondere aandacht moet worden besteed aan geestelijke gezondheid en drugsmisbruik behandeling, gezien de hoge prevalentie van deze voorwaarden onder voorheen gevangen individuen.
Verbetering van de gegevensverzameling en de evaluatie van programma's
Betere gegevens over terugkeerresultaten, programma effectiviteit en gebruik van de dienst is nodig om beleidsbeslissingen en toewijzing van middelen te sturen. Staten en plaatsen moeten investeren in datasystemen die individuen volgen in meerdere servicesystemen en langetermijnresultaten zoals werkgelegenheidsstabiliteit, huisvestingsbehoud en recidivisme meten. Deze informatie kan helpen identificeren wat werkt en waar verbeteringen nodig zijn.
Het centreren van levende ervaring in beleidsontwikkeling
Vroeger gevangen individuen moeten zinvol worden betrokken bij het ontwerpen en uitvoeren van terugkeerbeleid en -programma's. Hun ervaring biedt onschatbare inzichten in welke barrières er bestaan, welke ondersteuning het meest nuttig zijn, en hoe systemen kunnen worden verbeterd. Het partnerschap voor Just Housing is een nationale samenwerking van direct beïnvloede leiders en andere voorstanders die werken aan een einde aan de discriminatie van mensen die door het strafrechtsysteem worden beïnvloed.
De economische zaak ter ondersteuning van terugkeer
Naast de morele noodzaak om een succesvolle terugkeer te ondersteunen, is er een sterke economische reden om te investeren in welzijnsbeleid en diensten voor voorheen gevangen gehouden individuen. Recidivisme is uiterst duur, zowel in termen van directe correcties kosten en bredere sociale kosten. Wanneer individuen met succes opnieuw integreren in de samenleving, ze bijdragen aan hun gemeenschappen door middel van werkgelegenheid, belastingen, en burgerparticipatie in plaats van terug te fietsen door het strafrecht systeem.
De kosten-batenanalyse van terugkeersteun is overtuigend. Programma's die recidivisme verminderen, leiden tot besparingen die hun kosten ver overschrijden. Onderzoek heeft aangetoond dat het samenhangt met een daling van criminaliteit en recidivisme wanneer individuen toegang hebben tot huisvesting. Ook onderwijs- en werkgelegenheidsprogramma's zorgen voor rendement door lagere opsluitingskosten en een verhoogde economische productiviteit.
Investeren in sociale bijstand voor vroeger gevangen gehouden individuen is niet alleen het juiste om te doen het is ook economisch slim om te doen. Deze investeringen betalen dividenden in de vorm van veiliger gemeenschappen, sterkere gezinnen, en productiever burgers.
Conclusie: Bouwen aan een effectiever ondersteuningssysteem
Welzijnsbeleid speelt een onmisbare rol bij het ondersteunen van vroeger gevangen gehouden individuen als ze navigeren over de uitdagende overgang terug naar de samenleving. Programma's zoals SNAP, TNF, Medicaid en huisvesting bijstand essentiële steun die tegemoet komt aan de basisbehoeften, bevordert stabiliteit, en creëert kansen voor succes op lange termijn. Het bewijs toont duidelijk dat toegang tot deze voordelen vermindert recidivisme, verbetert de gezondheidsresultaten, en helpt individuen economische zelfvoorziening te bereiken.
De belangrijkste belemmeringen blijven echter dat veel personen die vroeger gevangen zaten niet de nodige steun krijgen. Juridische beperkingen, administratieve uitdagingen, ontoereikende financiering en hardnekkig stigma ondermijnen allemaal de effectiviteit van het welzijnsbeleid in het dienen van deze bevolking. Om deze belemmeringen aan te pakken, is een blijvende inzet van beleidsmakers, dienstverleners en gemeenschappen vereist.
De weg voorwaarts omvat het elimineren van contraproductieve beperkingen, het uitbreiden van de programmacapaciteit, het verbeteren van de coördinatie tussen systemen, en het centreren van de stemmen en ervaringen van voorheen gevangen individuen in beleidsontwikkeling. Door het versterken van welzijnsbeleid en complementaire terugkeerdiensten, kunnen we een effectiever ondersteuningssysteem creëren dat individuen helpt met succes hun leven te herbouwen, gezinnen en gemeenschappen versterkt en de openbare veiligheid verbetert.
Alle Amerikanen, ook degenen die vroeger gevangen zitten en hun schuld aan de samenleving hebben betaald, moeten de kans krijgen om hun volledige potentieel voor gezondheid te bereiken. Ervoor zorgen dat welzijnsbeleid effectief dit doel ondersteunt is zowel een morele noodzaak als een praktische noodzaak. Door voortdurende hervormingen, investeringen en innovatie, kunnen we een terugkeersteunsysteem bouwen dat werkelijk de behoeften van vroeger gevangen gehouden individuen dient en paden creëert naar succesvolle, productieve levens in onze gemeenschappen.
Voor meer informatie over terugkeermiddelen en ondersteunende diensten, bezoekt u V.S. Department of Health and Human Services, V.S. Department of Housing and Urban Development[], V.S. Food and Nutrition Service[, ]Raad van State Governments Justice Center[, en Prison Policy Initiative.