In de Verenigde Staten dienen de staatswetten als een primair mechanisme voor het vormgeven van politie wervingspraktijken, met name in de inspanningen om de vertegenwoordiging van minderheids- en vrouwelijke officieren te verhogen. Deze statuten en verordeningen zijn bedoeld om historische ondervertegenwoordiging aan te pakken, het vertrouwen van de gemeenschap te verbeteren en ervoor te zorgen dat rechtshandhavingsinstanties de demografische achtergrond van de bevolking die zij dienen weerspiegelen. Hoewel de federale burgerrechtenwetgeving brede non-discriminatienormen stelt, hebben individuele staten een breed scala aan maatregelen genomen, van verplichte diversiteitsplannen tot gerichte financieringen om kandidaten uit ondervertegenwoordigde groepen actief te rekruteren. Dit artikel behandelt de juridische kaders, het belangrijkste overheidsbeleid, constitutionele uitdagingen en toekomstige richtingen van deze inspanningen, gebaseerd op recente gegevens en jurisprudentie.

Het landschap van de wetten inzake de aanwerving van diversiteit op staatsniveau

De overheid wetgevers hebben verschillende verschillende benaderingen om de diversiteit in de rechtshandhaving huren. De meest voorkomende strategieën omvatten braakleggingsprogramma's, financiële prikkels, verplichte demografische rapportage, en preferentiële aanwervingsbeleid. Deze wetten verschillen aanzienlijk in omvang en handhavingsmechanismen, die elke staat politieke klimaat en juridische omgeving weerspiegelen.

Systeem voor de vaststelling van de grenzen en de quota

Een klein aantal staten hebben formele braakleggingsprogramma's uitgevoerd die een percentage van nieuwe huur voor minderheids- en vrouwelijke kandidaten reserveren. Bijvoorbeeld, sommige gemeentelijke politiediensten in Texas en Illinois werken volgens toestemmingsbesluiten of overheidsorders die vereisen dat een bepaald percentage van rekruten afkomstig is van ondervertegenwoordigde groepen. Hoewel dergelijke quota vaak worden betwist in de rechtbank, blijven ze een instrument in jurisdicties met een gedocumenteerde geschiedenis van discriminerende aanwerving. Echter, de meeste moderne wetten vermijden expliciete quota, in plaats daarvan gebruik maken van .goals en tijdschema's die zachtere, niet-bindende doelstellingen zijn.

Financiële stimulansen en subsidies

Verschillende staten bieden directe financiële steun aan afdelingen die voldoen aan diversiteit benchmarks of uitvoeren outreach programma's. New York . Division of Criminal Justice Services beheert subsidies specifiek voor de werving van minderheid en vrouwelijke officieren. California . Commissie voor Vredesofficier Standaarden en Training (POST) biedt vergoedingen voor agentschappen die deelnemen aan door de staat goedgekeurde diversiteitsinitiatieven. Deze fondsen kunnen reclame, banenbeurzen, mentoring stipends, en test voorbereiding workshops voor kandidaten uit historisch uitgesloten groepen.

Opdrachtige rapportage en transparantie

Transparantievereisten behoren tot de meest algemeen aanvaarde strategieën. Meer dan een dozijn staten eisen nu dat wetshandhavingsinstanties jaarlijkse verslagen indienen waarin de rassen-, etnische en gendersamenstelling van hun kandidaat-pools, nieuwe medewerkers en huidige functionarissen worden beschreven. Bijvoorbeeld, Californië . Racial and Identity Profiling Act (RIPA) mandaten die alle wetshandhavingsinstanties verzamelen en publiceren demografische gegevens over stops, maar ook rapportage over werving en inhuren vereist. Ook Washington staat 2021 de hervormingswet (HB 1267) verplicht agentschappen om hun diversiteit statistieken te rapporteren aan de staatsraad algemene. Deze gegevens laten wetgevers en belangengroepen toe om vooruitgang te meten en afdelingen te identificeren die ondermaats zijn.

Communautaire programma's voor de buiten- en pijpleiding

Veel staten hebben gecodificeerde vereisten voor gerichte outreach naar minderheidsgemeenschappen en onderwijsinstellingen. Wetten kunnen opdracht dat afdelingen werving evenementen houden in historisch Black of Latino buurten, partner met community colleges met diverse studenteninstellingen, of het creëren van paden voor cadetten van ondervertegenwoordigde achtergronden. Marylands Law Enforcement Enforcement Task Force beveelt (en sommige lokale verordeningen vereisen) dat agentschappen betaalde stages en onderwijs bijstand aan minderheidskandidaten in strafrechtelijke programma's. Deze pijplijn programma's zijn gericht op het aanpakken van barrières zoals de kosten van opleiding en het ontbreken van blootstelling aan politie carrières.

Belangrijke staatswetten in detail

Hoewel tientallen landen een soort aanwervingswetgeving hebben, zijn er enkele opmerkelijk voor de reikwijdte en innovatie van hun beleid.

Californië

Californië is misschien wel de meest agressieve in het gebruik van de staatswetgeving om vorm te geven aan de diversiteit van de politie. De staat Commissie op POST vereist alle afdelingen om een schriftelijk rekruteringsplan dat specifieke strategieën voor het aantrekken van vrouwen en minderheden omvat goed te keuren. Onder SB 960 (2020), agentschappen moeten hun wervingsactiviteiten en resultaten documenteren, met niet-naleving van risico verlies van overheidsfinanciering. Daarnaast, Californië verbiedt het gebruik van ras als een enig criterium voor het inhuren, maar uitdrukkelijk laat ..outreach en rekrutering maatregelen die specifieke demografische doelstellingen. De Ripa Board .

New York

New York heeft lange tijd ondersteund diversiteit door financiering en programmatische vereisten. De Staatspolitiewet van 2020 bevatte bepalingen voor een .Minority en Women-Owned Business Enterprise . Programma voor wetshandhaving contract , en de gouverneur beheert een speciale subsidie pool voor werving initiatieven . New York City , onder staatdruk , nam een . .Diversity Hiring Initiative . dat voorrang geeft aan kandidaten uit gemeenschappen met hoge criminaliteit en lage politie vertrouwen . Ondanks deze inspanningen , een Twenty rapport van de staat comptroller gevonden dat minderheid vertegenwoordiging in veel upstate afdelingen bleef stagneren , benadrukt de uitdaging van het vertalen van de wet in de praktijk .

Texas

Texas wet staat uitdrukkelijk bevestigende actie in de openbare werkgelegenheid, met inbegrip van de wetshandhaving, onder bepaalde voorwaarden. De Texas Commissie voor de handhaving van de wet (TCOLE) vereist dat alle afdelingen een eerlijke aanwervingsbeleid te handhaven en kan het gebrek aan diversiteit in een agentschap te beschouwen als een factor in het verlenen van certificering. Sommige steden, zoals Houston en Dallas, hebben aangenomen ..in-de-in-residence .. benchmarks die streefpercentages voor minderheidshuur op basis van volkstellingsgegevens. Echter, Texas sterk politieke oppositie tegen quota's heeft beperkte meer agressieve mandaten. In de praktijk, veel Texas afdelingen vertrouwen op outre en werving bonussen in plaats van demografische doelstellingen.

Illinois

Illinois heeft de wet inzake veiligheid, verantwoording, eerlijkheid en billijkheid (SAFE-T) in 2021 aangenomen, waarin een vereiste voor alle wetshandhavingsinstanties om een diversiteitsplan en inclusieplan vast te stellen is opgenomen dat wordt voorgelegd aan de Illinois Law Enforcement Training and Standards Board. Het plan moet specifieke wervingsstrategieën voor vrouwen en mensen van kleur schetsen. De wet geeft ook impliciete biastraining voor alle officieren en het inhuren van personeel. Vroege gegevens van het bestuur tonen aan dat ongeveer 80% van de afdelingen hebben voldaan, maar handhaving blijft inconsistent.

MarylandCity in New York USA

Maryland . Politie Accountability Act van 2021 creëerde een statewide . .Recruitment and Rethousion Fund . specifiek bestemd voor toenemende diversiteit . Subsidies zijn beschikbaar voor agentschappen die partner met historisch Black colleges en universiteiten (HBCU's) en gemeenschapsorganisaties . De wet heeft ook een doel van ervoor te zorgen dat de demografische samenstelling van nieuwe cadet klassen weerspiegelt de bevolking van de jurisdictie binnen vijf jaar . Hoewel niet-bindende , het doel heeft geduwd afdelingen om middelen te herlokaliseren naar gerichte advertenties en werving evenementen .

Constitutionale en juridische uitdagingen

Het gebruik van ras- en genderbewuste wervingswetgeving wordt geconfronteerd met aanzienlijke juridische hindernissen.De U.S. Supreme Court heeft beslissingen in Stad van Richmond v. J.A. Croson Co. (1989) en Adarand Constructors, Inc. v. Peña (1995) vastgesteld dat elke regering positieve actie programma moet overleven strikte controle .Dit betekent dat het moet dienen een dwingende staatsbelang en beperkt worden afgestemd. Voor politie werving, verklaart vaak dat het dwingende belang is het verhelpen van discriminatie uit het verleden of het waarborgen van effectieve outing door diverse vertegenwoordiging. Echter, lagere rechtbanken hebben soms neergeslagen braakleggingsprogramma's die niet worden ondersteund door een specifieke vaststelling van eerdere discriminatie.

Meer recentelijk, de Hoge Raad van de Hoge Raad in de uitspraak van Studenten voor Eerlijke Toelatingen v. Harvard (die racebewuste college toelatingen sloegen) heeft aangemoedigd uitdagingen aan alle ras-gebaseerde overheidsprogramma's. Verschillende rechtszaken zijn ingediend tegen de politie diversiteit initiatieven, waaronder in Texas en Colorado. Als gevolg daarvan, veel staatsadvocaten algemene nu adviseren agentschappen om diversiteit inspanningen als ras-neutrale .outreach . in plaats van race- . Bijvoorbeeld, California . POST-richtsnoeren expliciet dat wervingsprogramma's moeten worden geopend voor alle aanvragers en kan niet gebruiken race als een bepalende factor.

Gender-gebaseerde voorkeuren worden geconfronteerd met een iets minder strenge standaard . Intermediate controle .maar nog steeds vereist bewijs dat vrouwen ondervertegenwoordigd zijn als gevolg van eerdere discriminatie . Veel staten hebben met succes verdedigd programma's die gericht zijn op vrouwelijke rekruten door te wijzen op de historische uitsluiting van vrouwen van politie en studies waaruit blijkt dat vrouwelijke officieren minder kans op buitensporige geweld gebruiken en meer vertrouwd zijn door vrouwen in gemeenschappen . Echter , het juridische landschap blijft vloeibaar , en agentschappen moeten zorgvuldig documenteren hun reden .

Impact en effectiviteit: Wat de gegevens tonen

Het meten van het werkelijke effect van de staatswetten op de diversiteit van de politie is complex. Een 2022-rapport van het Nationaal Instituut van Justitie vond dat staten met gemandateerde diversiteit rapportage zag een stijging van 12% in minderheidsrekruten over vijf jaar, in vergelijking met een toename van 3% in staten zonder dergelijke wetten. Echter, hetzelfde rapport merkte op dat vrouwelijke vertegenwoordiging in politie is nauwelijks buded nationaal van ongeveer 12% naar 13% in de afgelopen twee decennia ondanks tal van staatsinitiatieven. Dit suggereert dat terwijl de rapportage kan verbeteren transparantie, het niet garanderen substantiële verandering.

De landen die financiering verstrekken voor cadet training en lesgeld (bijv. Maryland en New York) hebben hogere applications rates gezien van minderheidskandidaten. Bijvoorbeeld, de New York State Police . .Trooper Cadet Program voor ondervertegenwoordigde groepen resulteerde in een 40% toename van minderheidsaanvragers in de eerste drie jaar. Niettemin blijft attritie een probleem: minderheid en vrouwelijke officieren vaak geconfronteerd met vijandige werkomgevingen, wat leidt tot een hogere omzet. Staatswetten die retentie aanpakken, zoals mentorship programma's en anti-lastbeleid . worden steeds meer erkend als noodzakelijke complementen van wervingmandaten.

Critici wijzen er ook op dat de staatswetten onbedoelde gevolgen kunnen veroorzaken. Sommige afdelingen, bezorgd over juridische blootstelling, kunnen kwalificaties om demografische doelstellingen te halen, mogelijk afbreuk doen aan de openbare veiligheid. Anderen kunnen zich verzetten door het aangaan van minimale compliance .filing rapporten, maar niet echt veranderen praktijken. Een studie van het Urban Institute vond dat agentschappen in staten met sterke rapportage eisen vaak voldoen aan diversiteit benchmarks voor nieuwe mensen, maar niet om minderheden te bevorderen in leiderschapsfuncties, waardoor commandopersoneel overweldigend wit en mannelijk.

Uitdagingen en kritiek in de praktijk

Naast juridische vragen, blijven er verschillende praktische uitdagingen. Ten eerste, veel politie vakbonden tegen diversiteit mandaten, argumenteren dat ze ondermijnen anciënniteit en verdienste-gebaseerde systemen. In sommige staten, collectieve onderhandelingen overeenkomsten hebben het bereik van de werving wetten beperkt. Ten tweede, de kandidaat-pool voor wetshandhaving is krimpen over het algemeen, waardoor het moeilijker om gekwalificeerde aanvragers aan te trekken, laat staan uit gerichte groepen. Ten derde, economische barrières . zoals de hoge kosten van politie academie opleiding . onevenredig invloed op minderheid en vrouwelijke kandidaten. Staten die een college diploma verder beperken de pool.

Ook het communautaire scepticisme speelt een rol. In buurten met historisch misbruik van politie, kunnen minderheden waarschijnlijk niet van toepassing zijn op dezelfde afdeling die een reputatie voor wangedrag heeft. Sommige staten hebben gereageerd door het integreren van gemeenschapstoezicht in wervingsprocessen, zoals het toestaan van civiele panels om de huurcriteria te herzien. Ten slotte, kan de politieke slinger verschuiven: een verandering in de staatswetgever of gouverneur kan leiden tot de intrekking of definanciering van diversiteitsprogramma's, zoals gezien in Arizona en Tennessee in de afgelopen jaren.

Toekomstige richtsnoeren en hervormingen

De staatswetgevers overwegen een reeks hervormingen om de effectiviteit van de aanwervingswetgeving te verbeteren en tegelijkertijd binnen de grondwettelijke grenzen te blijven.

Versterking van gegevens en verantwoordingsplicht

Een prioriteit is om niet alleen rapportage, maar ook bruikbare benchmarks met gevolgen voor de niet-naleving te vereisen. Californië overweegt een wetsvoorstel dat overheidsfinanciering zou koppelen aan het bereiken van diversiteitsdoelstellingen, vergelijkbaar met hoe federale titel IX van toepassing is op onderwijsinstellingen. Andere landen zijn het gebruik van .diversiteit dashboards .. die agentschap-niveau gegevens publiekelijk beschikbaar te maken in real time, waardoor gemeenschapsgroepen om afdelingen aansprakelijk te houden.

Uitbreiding van de pijpleidingprogramma's

Staatswetgevers financieren steeds meer trainingsprogramma's voor middelbare scholieren en studenten uit ondervertegenwoordigde achtergronden. Bijvoorbeeld, Washington. I-940 (in 2018 goedgekeurd) toegewezen $5 miljoen voor een .Police Training Cadet . programma gericht op jongeren in gemeenschappen met hoge criminaliteitscijfers. Vroege resultaten tonen aan dat dergelijke programma's zowel verhogen kandidaat aantal en verbeteren het behoud door het opbouwen van een gevoel van behoren voor formele werkgelegenheid.

Bias Opleiding en Hervorming van het Inschrijven

Verschillende staten zijn het mandateren impliciete bias training voor alle personeel betrokken bij werving en inhuren. Het doel is om onderbewuste discriminatie in interviewpanelen, fitness tests, en achtergrondcontroles te verminderen. Virginia 2020 politiehervormingen vereisen dat ten minste een lid van een aanwervingspanel zijn van een demografische ondervertegenwoordigd in de afdeling. Bovendien, sommige staten zijn het herevalueren van fysieke geschiktheid en psychologische screening normen die onevenredig diskwalificeren vrouwelijke kandidaten, verschuiven naar baanrelevante beoordelingen in plaats van generieke militaire-stijl testen.

Initiatieven ter bescherming van de diversiteit

In reactie op lopende geschillen, staten zijn het maken van wetten die expliciet machtiging ..outreach en rekrutering . . zonder gebruik te maken van ras of geslacht als een besluitvormingsfactor . Bijvoorbeeld , een model wetsvoorstel ontwikkeld door de Nationale Conferentie van Staatswetgevers (NCSL) moedigt agentschappen aan om demografische gegevens te volgen en doelstellingen vast te stellen , maar verbiedt preferentiële behandeling in definitieve aanwerving beslissingen . Deze aanpak is gericht op strikte controle en nog steeds het aanmoedigen van diversiteit .

Conclusie

Staatswetten betreffende de politie werving van minderheids- en vrouwelijke officieren vormen een cruciale hefboom voor het creëren van meer representatieve wetshandhaving. Uit Californië. Strenge rapportagevereisten voor Maryland. HBCU partnerschappen en New Yorks subsidieprogramma's, het juridische landschap is divers en evoluerende. Terwijl constitutionele uitdagingen en praktische obstakels blijven bestaan, suggereert het bewijs dat goed uitgewerkte overheidsbeleid . met name die die combineren transparantie, financiering en pijpleiding ontwikkeling . Toekomstige hervormingen zullen waarschijnlijk gericht zijn op gegevensverantwoordelijkheid, bewaring en juridische precisie om te navigeren . Aangezien gemeenschappen blijven eisen dat de controle die hen weerspiegelt en respecteert , staat wetgevers blijven in de voorhoede van deze complexe en vitale inspanning .