Het Grondwettelijk Mandaat voor de Eed van het Bureau

De presidentiële eed is een niet-onderhandelbare grondwettelijke eis. Artikel II, sectie 1, clausule 8 van de Amerikaanse grondwet luidt: "Voordat hij zijn kantoor ingaat, zal hij de volgende Eed of bevestiging nemen." Deze clausule laat geen ruimte voor dubbelzinnigheid: niemand mag de bevoegdheden van het presidentschap uitoefenen zonder eerst de 35-woorden eed op te zeggen. De eed dient als een openbare belofte om de grondwet te behouden, te beschermen en te verdedigen, en het markeert de rechtmatige overdracht van uitvoerende macht. Zonder deze laatste kan de president-elect geen wettelijke bevelen geven, het bevel voeren over het leger, of zich bezighouden met buitenlandse regeringen. De Framers beschouwden dit vereiste fundamenteel om republikeinse regering te handhaven en te voorkomen dat schaduw van illegitimiteit van het vertroebelen van de chief executives.

De eed wordt doorgaans uitgevoerd door de Opperrechter van de Verenigde Staten op de Dag van de Inauguratie, 20 januari, zoals vastgesteld door het Twintigste Amendement. Door de eeuwen heen is het ritueel een hoeksteen van de Amerikaanse democratie geworden. Toch blijft de vraag: wat gebeurt er als een verkozen president niet de eed kan afleggen zoals gepland? De Grondwet schetst niet expliciet een stap-voor-stap rampenplan, maar andere bepalingen en historische precedenten bieden een kader om de continuïteit van de regering te waarborgen.

Historische voorgeschiedenis: Wanneer de eed werd uitgesteld of ondervraagd

George Washington . Eerste inauguratie (1789)

George Washington nam de eed van ambt op 30 april 1789, in New York City, de natie tijdelijke hoofdstad. De ceremonie was oorspronkelijk gepland voor 4 maart, maar logistieke vertragingen waaronder de trage bijeenkomst van het nieuwe Congres pushte de datum terug bijna twee maanden. Hoewel Washington was niet fysiek niet in staat om de eed te nemen, deze vertraging illustreerde dat de exacte timing flexibel kon zijn in de vroege republiek. Het belangrijke punt was dat de eed werd genomen voordat Washington begon met het uitoefenen van presidentiële bevoegdheden. Niemand twijfelde aan de legitimiteit van zijn bestuur omdat de eed uiteindelijk plaatsvond, en de tijdelijke kloof werd ingevuld door de uitgaande regering onder de artikelen van de Confederatie.

William Henry Harrison (1841): De dood na de eed

William Henry Harrison gaf een twee uur durende inaugurele toespraak in koud weer zonder een jas of hoed, kreeg longontsteking, en stierf precies een maand later. Hoewel Harrison de eed nam op 4 maart 1841, zijn dood gooide de natie in onbekende constitutionele wateren. Op dat moment, de Grondwet zei alleen dat de vicepresident zou aannemen de .Powers en thressing van het voorzitterschap niet het kantoor zelf. Vicepresident John Tyler nam de eed, maar hij stond erop dat hij was niet alleen acteren president, maar de werkelijke president. Tyler . de durve interpretatie een precedent later vastgelegd in het Twintig-vijfde amendement. Harrison . zaak . Onderstreept dat zelfs na een president heeft genomen de eed, onbekwaamheid of dood kan leiden tot een successie mechanisme. De crisis werd opgelost niet omdat de wet was duidelijk, maar omdat leiders handelen beslissende continuïteit.

Abraham Lincoln. 1861 Inauguratie: Bedreigingen van de veiligheid

Abraham Lincoln reisde in februari 1861 naar Washington D.C., temidden van geloofwaardige dreigingen van moord. Op de dag van zijn inauguratie, scherpschutters bekleedden de daken langs Pennsylvania Avenue, en soldaten bewaakten het Capitool. Ondanks de spanning, Lincoln nam de eed zonder incident. Als hij werd gedood of uitgeschakeld vóór de dag van de inauguratie, de grondwet op dat moment had geen expliciete bepaling voor de dood van een verkozen president. De natie zou hebben geconfronteerd met een constitutionele crisis. Deze bijna miss gestimuleerd later roept om duidelijkere successieregels.

Franklin D. Roosevelt... 1933 Inauguratie: Moordpoging

Slechts zeventien dagen voordat Franklin D. Roosevelt voor het eerst inhuldiging, een moordenaar genaamd Giuseppe Zangara vuurde een pistool op Roosevelt in Miami, Florida. De kogel miste Roosevelt maar doodde Chicago burgemeester Anton Cermak. Als de moordpoging was geslaagd, de Verenigde Staten zou geconfronteerd met het ongekende scenario van een president-verkiezing sterven voordat de eed. Op dat moment, de T › amendement dat expliciet deze situatie aan de orde te stellen was nog in afwachting van ratificatie (het werd later dat jaar geratificeerd). De smalle ontsnapping benadrukt de noodzaak van een schriftelijke regel. De T › Amendement 3 bepaalt nu dat als de president-verkiezing sterft voor het begin van de term, de vice-president-verkiezing wordt president.

Presidentskandidaten die nooit president zijn geworden: De ..Kan zijn geweest Scenario's

Geen enkele verkozen president is ooit gestorven voor de dag van de inauguratie, maar verscheidene kandidaten zijn gestorven na het winnen van hun partij nominatie, maar voor de algemene verkiezingen. Bijvoorbeeld, Democratische kandidaat Horace Greeley stierf kort na de verkiezingen van 1872, maar zijn verkiezing stemmen werden verspreid. In 1912 Theodore Roosevelt overleefde een moordpoging tijdens de campagne. Deze gebeurtenissen niet rechtstreeks betrekking hebben op de presidentiële eed, maar ze tonen dat de natie heeft geconfronteerd met en beheerd plotselinge leiderschap vacuüms. Het juridische kader voor de opvolging is gebouwd in de tijd in reactie op bijna missers en werkelijke gebeurtenissen.

Voor een uitgebreide tijdlijn van presidentiële overgangen en veiligheidsincidenten, verstrekt de Nationale Archief Presidentiële Bibliotheken gedetailleerde verslagen.

Juridische perspectieven: Wat zegt de Grondwet als de eed niet kan worden weggenomen?

Het twintigste amendement: dood van de verkozen-president

Het Twintigste Amendement, dat in 1933 is geratificeerd, vult het meest gapende gat in de oorspronkelijke Grondwet op. In paragraaf 3 staat: "Indien de gekozen president op het tijdstip dat de president wordt gekozen, sterft, wordt de vicepresident gekozen tot president." Deze bepaling beantwoordt rechtstreeks aan wat er gebeurt als een gekozen president niet de eed kan afleggen wegens de dood.De gekozen vicepresident wordt onmiddellijk verhoogd en de eed van zijn ambt wordt aan die persoon opgelegd.Het amendement heeft ook betrekking op situaties waarin de gekozen president nog niet gekwalificeerd is.

In artikel 4 van het Twintigste Amendement wordt een extra waarborg toegevoegd: "De wet bepaalt dat de verkiezingen moeten worden beëindigd wanneer een van de personen van wie het Huis van Afgevaardigden een president kan kiezen wanneer het keuzerecht aan hen is overgedragen, en in geval van overlijden van een van de personen van wie de Senaat een vicepresident kan kiezen wanneer het keuzerecht aan hen is overgedragen." Dit geeft het Congres de bevoegdheid om lacunes op te vullen die niet expliciet aan de orde zijn gesteld. Het amendement zorgt er aldus voor dat zelfs als de gekozen president sterft of wordt gediskwalificeerd, het land niet zonder een uitvoerend orgaan zal worden gelaten op de dag van de inauguratie.

Het Vijfentwintigste Amendement: Incapacity After the Eath

Het Vijfentwintigste Amendement, dat in 1967 is geratificeerd, behandelt de presidentiële arbeidsongeschiktheid nadat de eed is afgelegd. Het stelt procedures vast voor de vicepresident om waarnemend president te worden wanneer de president niet in staat is om bevoegdheden en plichten uit te oefenen, en voor het vervullen van een vacature in het vicepresidentschap. Hoewel dit amendement niet direct relevant is voor het moment van eedaflegging, maakt dit het kader voor de erfopvolging af. Samen met het Tweeëntwintigste Amendement creëert het een naadloze lijn van erfopvolging vanaf het moment van de verkiezing. Rechtsgeleerden beschouwen de twee amendementen als complementair: de twintigste behandelt de voor-inauguratie kloof, de Vijfentwintigste behandelt de na-inauguratie crises.

Het Cornell Legal Information Institute geeft een gedetailleerde aantekening van de Tiende wijziging en Twintigvijfde wijziging.

De Presidential Succession Act van 1947

Naast de twee amendementen, de Presidential Succession Act van 1947 schetst de lijn van de erfopvolging na de vicepresident. Als zowel de president als vicepresident niet in staat zijn om te dienen . bijvoorbeeld , als beide sterven voor de eed .De voorzitter van het Huis wordt president , gevolgd door de president pro tempore van de Senaat , en dan kabinetsambtenaren in volgorde van de schepping . Deze wet is nooit getest in de context van een president-verkozen ..onvermogen om de eed te nemen , maar het zou waarschijnlijk in het spel komen als de vice-president-verkozen ook stierf of werd . De wet biedt een backstop voor zelfs de meest extreme .

Scholarly Interpretations: Is de eed absoluut verplicht?

Juridische deskundigen zijn het er overweldigend over eens dat de eed verplicht is. Geen enkele president heeft ooit een ambt aangenomen zonder het te reciteren. Het enige omstreden punt is of een president tijdelijk zonder de eed kan dienen in een noodsituatie zoals een nucleaire aanval op Inauguratie Dag. De heersende mening is dat de verkozen president niet kan ingaan op de uitvoering van een officiële plicht totdat de eed is afgelegd. De eed is niet slechts een formaliteit; het is een voorwaarde precedent voor de uitoefening van de uitvoerende macht. Het Hooggerechtshof heeft nooit rechtstreeks over deze vraag beslist, maar lagere rechtbanken hebben de eed geëist bij de beoordeling van de geldigheid van presidentiële acties. In de praktijk heeft elke president de eed onmiddellijk afgelegd, en het systeem is nooit op de proef gesteld.

Voor een diepere duik in constitutionele beurs, zie het Congressional Research Service ..verslag over Presidential Succession.

Hedendaagse scenario's en rampenplanning

Medische noodoproep op inauguratiedag

Wat als de verkozen-president een beroerte of hartaanval minuten voor de geplande eed? Het Twintigste Amendement zwijgt over tijdelijke invaliditeit voordat de termijn begint. Echter, de logische manier van handelen zou zijn om de eed te beheren zodra de persoon medisch stabiel is, zelfs als dat betekent een vertraging van uren of dagen. Ondertussen, de aftredende president blijft in functie totdat de nieuwe president de eed legt. Het land zou niet leiderloos zijn omdat de oude regering gaat. Dit scenario onderstreept dat de eed is de sleutel die het kantoor ontsluit. Totdat de eed wordt afgelegd, de zittende president behoudt volledige autoriteit.

Weigering om de Eed op te nemen

Als een gekozen president de eed niet opzeggen, zou de situatie ongekend en juridisch chaotisch zijn. De grondwet biedt geen oplossing. Het kantoor zou onbeantwoord blijven. De bepaling van T T Two Motion ..voor de vice-president gekozen president wordt alleen van toepassing als de gekozen president sterft niet als hij of zij weigert. Congres zou kunnen overgaan tot noodwetgeving om de vacature te vullen, maar dat zou waarschijnlijk worden geconfronteerd met constitutionele uitdagingen. De meest plausibele oplossing zou zijn druk ..met inbegrip van de afzetting van de onwillige kandidaat door het Huis ..of een rechtszaak dwingende uitvoering van de plicht . Uiteindelijk , een weigering zou waarschijnlijk dwingen de vice-president-electeer om het kantoor te claimen door te beweren dat de gekozen president "had gefaald om te kwalificeren" onder Sectie 4 van de Twee wijziging . Dit hypothetische blijft een juridisch grijze gebied dat geleerden nooit zullen worden getest.

Beveiliging Bedreigingen en alternatieve locaties

Na de aanslagen van 11 september, noodplanning voor Inauguratie Dag geïntensiveerd. Regeringsambtenaren hebben vastgesteld veilige alternatieve locaties waar een verkozen president de eed kon afleggen als de traditionele ceremonie in het Capitool wordt verstoord. Bijvoorbeeld, in het geval van een terroristische dreiging, de eed kan worden uitgevoerd in een bunker of in een militaire installatie. De datum van de eed van 20 januari is vastgelegd door het Twenty Amendement, maar de locatie is niet. De Geheime Dienst en de Gezamenlijke Stafchefs hebben gedetailleerde continuïteit van de regering plannen die snelle eed administratie om te zorgen voor ononderbroken commando en controle.

De Historische Vereniging van het Witte Huis bespreekt de evolutie van de inhuldigingsveiligheid in haar artikel over presidentiële inauguraties.

De rol van de opperrechter en andere functionarissen

De Chief Justice beheert meestal de eed, maar het is geen grondwettelijke eis. Veel presidenten zijn ingezworen door andere rechters of ambtenaren in noodgevallen. Bijvoorbeeld, Calvin Coolidge nam de eed van een notaris publiek in zijn vader thuis na president Hardings dood. Als de Chief Justice niet beschikbaar waren op Inauguratie Dag, elke federale rechter of zelfs een staatsrechter kon de eed te beheren. De sleutel is dat de eed wordt voorgelezen; de persoon die het opzeggen is secundair. Deze flexibiliteit zorgt ervoor dat een medische of logistieke noodsituatie niet de overdracht van macht verhindert.

Conclusie: De veerkracht van het constitutionele systeem

Het vermogen van de Verenigde Staten om het onvermogen van een president om de eed af te leggen, berust op een gelaagde structuur van constitutionele tekst, wijzigingen, statuten en historisch precedent. Het Twental Amendement biedt een duidelijk antwoord op de dood van een verkozen president. Het Twintig-vijfde amendement heeft betrekking op onvermogen na de eed. De Presidential Succession Act vult resterende lacunes. Historische bijna misses uit Washington . Vertraagde ceremonie aan Roosevelt . De moordpoging .Heeft het systeem na verloop van tijd verhard. Hoewel geen kader kan anticiperen op alle mogelijkheden, de combinatie van duidelijke regels en pragmatische flexibiliteit zorgt ervoor dat de natie nooit zal zijn zonder een wettige chief executive. De eed blijft de symbolische en juridische drempel die elke president moet overschrijden, en het systeem heeft bewezen veerkrachtig genoeg om te garanderen dat de overtocht zal gebeuren, op een of andere manier, op Inhuldiging Dag.