Kupanga Lamulo: Kuŵerengapo Kanthaŵi

Kumvetsa mmene malamulo amapangidwira n’kofunika kwambiri kuti timvetse mmene boma limagwirira ntchito ndi mmene zosankha zimene zimakhudza moyo wa tsiku ndi tsiku zimayendera. Njira yopanga mfundo imasintha maganizo, mavuto, ndi zofuna za anthu kukhala malamulo otsatiridwa. Pamene kuli kwakuti njira zenizeni zoyendetsera zimasiyana ndi dziko, mfundo yaikulu imakhala yosasintha: kudziŵa nkhani, kuyambitsa njira yothetsera, kukambirana, ndipo ngati n’zovomerezedwa, kuisintha kukhala lamulo. Nkhaniyi imasintha ulendowo kuchoka pa vuto lokhudzana ndi mfundo zenizeni, kulongosola mbali iliyonse ndi kugogomezera zitsanzo zotsimikizirika ndi kukulitsa oseŵera amene amasintha.

Pamtima pake, kukonza malamulo ndi mtundu wogwirizana ndi mavuto. Nzika, magulu a zikondwerero, mabizinesi, kapena akuluakulu a boma amazindikira mpata kapena kusoŵa kwa mankhwala, malamulo achikale, kapena chiwopsezo cha chitetezo. Oyang'anira malowo amafunsa mayankho, amene kenaka amapendedwa mosamalitsa ndi malamulo. Chotulukapo chomaliza, lamulo, chimanyamula kusungitsa ndi kukhazikitsa miyezo yogwirizana ndi khalidwe. Kuzindikira bwino njira imeneyi, kumathandiza kupenda chikalata cha moyo, kuyambira pa kuitengaike, ndipo kupyola.

Mfundo 1: Kudziwa Bwino Nkhaniyi ndi Zimene Mukufuna Kusankha

Nkhani ya ndalama iyenera kulembedwa bwino kwambiri kuti ikhale yogwirizana ndi malamulo a boma.

  • [[FLT: 0] Public Concern : Kufalitsa nkhani za nyuzi, zionetsero, kapena ndawala za udzu kuchititsa nkhani kuonekera. Mwachitsanzo, gulu lomenyera ufulu wachibadwidwe linapangitsa tsankho laufu kukhala lotsogolera pa lamulo la U.S.
  • Actt kapena Commission Reports: Maphunziro mwa kulingalira, mabungwe a sayansi, kapena mabungwe a boma amatchula mavuto amene amafunikira malamulo. Vuto la zachuma la 2008 linatsogolera ku malipoti ambiri amene pambuyo pake anadziŵitsa Dodd-Frank Wall Street Reform Act.
  • Kuyamba kwa Nthambi: Mapresidenti, akazembe, kapena oyang’anira angalengeze zinthu zofunika ndi kutsogolera mabungwe kupanga zikalata.
  • Chikalata chosonyeza kuti kulibenso wina amene amaimira Aisenator kapena woimira mwiniyo amaloŵetsedwa m'nkhani ndipo amagwira ntchito zothandizira anzake.

Agenda ndi kusokonezeka ndi ndale zadziko. Si vuto lirilonse limene limakhala chinthu chofunika kwambiri; nthaŵi, chuma, ndi ndale zadziko zidzakhala nkhani. Kuyang'ana mozama mmene nkhani zimafikira mapu a msonkhano, onani [[FLT: 0] Kampani ya Kufufuza kwa Pangano ya Komiti ya Komiti ya ku United States ikusimba za Utumiki wa kampani ya anthu.

Sitepe 2: Kukonza Mlandu

Pamene nkhani yagona pa mfundoyo, ntchito yaukatswiri imayamba. Opanga malamulo (kapena antchito awo) amapanga kalata yalamulo. M'malamulo ambiri, kupanga mapulani kumachirikizidwa ndi maofesi a akatswiri onga Office of Legislative Counser mu Congress ya ku United States, imene imatsimikizira kuti chikalatacho n’cholondola ndi chomveka bwino.

  • Kuthetsa Vutolo: Mtengowo umayamba ndi “cholinga” kapena“kupeza chigawo” chofotokoza chifukwa chake lamulo likufunikira.
  • Kutchula Chiyambi: Malangizo omveka bwino [1] monga ngati kupanga programu yatsopano, kujambula malamulo omwe alipo, kapena kukhazikitsa msonkho(walembedwa).
  • [[ML:0] Kukhazikitsa makina okakamiza: Ndani amene adzagwiritsira ntchito lamulo? Kodi ndi zilango zotani zimene zilipo kaamba ka kusamvera?
  • Kuphatikiza mafotokozedwe: Mawu omveka amateteza kusamveka pambuyo pake. Mwachitsanzo, chikalata chonena za “kuyang’anira magetsi" chiyenera kulongosola bwino lomwe zimene zikukunga.

Kusintha zinthu ndi kuchepetsa. Oyendetsa makampani, monga ngati otsatsa malonda a maindasitale, magulu auphunzitsi, kapena mabungwe a boma, kaŵirikaŵiri amapereka chiyambukiro ngakhale malamulo asanayambitsidwe mwalamulo. M'malamulo a nyumba za malamulo monga United Kingdom, ndalama za boma zimalembedwa ndi antchito a boma m’dipatimenti yoyang’anira, kaŵirikaŵiri kugwira ntchito pafupi ndi ofesi ya nduna. Ku U.S., chiŵalo chirichonse chingayambitse lamulo, koma chachikulu chimachokera ku nthambi yapamwamba kapena utsogoleri wa gulu.

Sitepe 3: Kuyamba Kuŵerenga ndi Kuyamba

Lamulolo limaikidwa mwalamulo ku bungwe la malamulo. Mwamadongosolo a boma . monga ngati Nyumba ya Malamulo ya U.S. (Nyumba ndi Nyumba ya Malamulo) kapena Nyumba ya Malamulo ya UK (Nyumba ya Malamulo ndi Nyumba ya Ambuye). Khoti likhoza kuyamba m'chipinda chilichonse, ngakhale kuti ndalama zina ziyenera kuyamba m'nyumba yaing'ono. Nthawi zambiri kuyambitsako kumachitidwa mwambo: lamulolo limaŵerengedwa mokweza (kapena, m’zochitika zamakono, mutu wake umalembedwa) ndi kugaŵira nambala (mphindu, H.R. 1 kapena S. 123). Izi zimayamba ndi kukambirana kwapo. Chiŵalo chilichonse chingalembedwe kuti chipereke chizindikiro.

M’dziko la United States, Wolankhula wa Nyumbayo kapena Mtsogoleri wa Nyumba ya Malamulo amapanga mamejaral, chosankha chimene chingayambukire kwambiri choikidwiratu cha lamulolo (makomiti aubwenzi angaipititse patsogolo, pamene kuli kwakuti otsutsa angaiike m’manda). Mu UK, Kuŵerenga Koyamba kuli kovomerezeka; ntchito yeniyeni imayamba pa Kuŵerenga kwachiŵiri.

Sitepe 4: Kupenda ndi Kumva kwa Komiti

Makomiti ndiwo amapanga masoseji a malamulo. N’zosakayikitsa kuti imeneyi ndi nthaŵi yovuta kwambiri chifukwa makomiti amasefa ndalama zambiri.

  • A Mboni za Kuweruza: [1] Kuphatikizapo akatswiri, akuluakulu a boma, oimira maindasitale, ndi nzika zoyambukiridwa . Kumva kungatsegulidwe kwa anthu ndipo kaŵirikaŵiri kumalembedwa kapena kutsatiridwa. Amapanga cholembera chenicheni cha mlanduwo.
  • [[FLT: 0] Phazikirani Bull: Mamembala a Komiti akulingalira za kusintha, masinthidwe, ndi voti kuti kaya chikalatacho chitumidwe kuchipinda chonse. Malembo ali kumene mawu amasinthika, nthaŵi zina mokulira.
  • Kaulule Bill: [[FLT :1] Ngati ivomerezedwa, komitiyo imalemba lipoti lofotokoza zolingalira zake ndi ziyambukiro zoyembekezeredwa za lamulolo. Lipoti limeneli kaŵirikaŵiri limaphatikizapo kusanthula kwatsatanetsatane chigawo ndi gawo.

Makomiti ali ndi mipando yamphamvu imene imayang’anira nkhani. M’dziko la United States, mpando wa komiti ungangokana kulinganiza malamulo oyenera kuwalingalira, kuwapha. M’makomiti a nyumba ya malamulo, makomiti oima alinso ndi chisonkhezero koma kaŵirikaŵiri ali ndi mphamvu zochepa zotsekereza ndalama za boma. Mwachitsanzo, m’Canadian House of Commons, makomiti angaphunzire ndalama koma sangaletse mapangano a boma a malamulo popanda zotulukapo zazikulu za ndale zadziko.

Kufufuza mmene makomiti amagwira ntchito mu U.S., chezerani nduna .Gov tsamba la komiti , limene limandandalika makomiti onse ndi ntchito zawo.

Sitepe 5: Kutsutsana ndi Kulankhulana

Pambuyo pa kulembedwa kwa ndalama za komiti, ikufika pansi pa chipinda kaamba ka makambitsirano onse.

  • Nyumba ya Oimira (U.S.): Kutsutsana kumalamuliridwa ndi Komiti ya Malamulo, imene imakhazikitsa malire a nthaŵi ndi kugamula kuti ndi chibwezero chiti chimene chingaperekedwe. Nyumbayo kaŵirikaŵiri imagwiritsira ntchito “lamulo loyandikira” limene limaletsa zobweza zilizonse.
  • Senate (U.S.): Kutsutsana kwakukulukulu kuli kosalekeza, kolola kwa anabuster pokhapo ngati apemphedwa (kuvotanso 60). Osamalira angapereke malo otseguka otseguka, kutsogolera ku kukambitsirana kocholoŵana.
  • Nyumba ya Commons (UK): [[FLT :1] Mkangano wachiŵiri wa Kuŵerenga umasumika pa malamulo a lamulo lachisawawa. Pambuyo pake, lamulolo limapita ku komiti ya nyumba yonse kapena komiti ya chikalata ya onse kaamba ka kufufuza kwa pamzera. Kuŵerenga kwachitatu kuli mwaŵi womalizira wa kukonza ndi kuvota.

Floor akutumikira zifuno zambiri: imadziŵitsa opanga malamulo ena, imalola anthu kuona mikangano ndi kutsutsana, ndi kupereka mipata ya kukonzanso kwa zaka zomalizira. Kusintha kumatsatira. M'madongosolo ambiri, unyinji wokha wa awo amene alipo ndi osankha ngwokwanira, ngakhale kuti njira zina zimafuna kukhala ndi mphamvu zazikulu kwambiri (m., malamulo alamulo kukonza kapena kukhazikitsa chivoti).

Mfundo 6: Muziganizirana ndi Nyumba Ina

Ngati chipinda chachiwiri chidutsa mlomowo ndi kukonzanso, njira yokambirana imayamba.

  • Komiti ya Conference (U.S.): komiti yosakhalitsa ndi ziŵalo za zipinda zonse ziŵiri imakumana kuti athetse kusiyana. Chotsatirapo cha “umboni ” chiyenera kuvomerezedwa ndi zipinda zonse ziŵiri popanda kukonzedwanso.
  • Kusintha mauthenga (Madongosolo a Paramita): [[FLT ] Mu UK, Nyumba ya Commons ndi Nyumba ya Ambuye zisintha kufikira chimvano chitafikiridwa, kapena Lamulo la Palamente (m’mikhalidwe yochepa) limalola Malamulo kugonjetsa zitsutso za Ambuye.
  • Mapepala pakati pa Nyumba (Australia): Mabuku angatuluke, ndi nyumba iliyonse kulingalira malingaliro a wina.

Atsogoleri a boma ndiponso mipando ya komiti nthaŵi zambiri amakambirana mwamwayi kuti apeŵe kukambirana pa msonkhano.

Mfundo 7: Kuvomerezedwa Kapena Kuvomerezedwa

Makina onse aŵiri akapita ku mtengo wofanana, amatumizidwa kwa bwanamkubwa(paderenti, kazembe, kapena monarch m’madongosolo a malamulo.

  • Chizindikiro Bill: Imakhala lamulo nthaŵi yomweyo kapena pa deti lotchulidwa.
  • Kubwezera Bill: Mkuluyo akuibwezera kwa nyumba ya malamulo ndi zitsutso. Mu U.S., voti ya zitatu ziŵiri m'chipinda chilichonse imafunikira kuchotsapo chivoti. M'madongosolo ambiri a nyumba ya malamulo, mutu wa boma (m.g., UK monarch) ali ndi mbali yaikulu ya mwambo ndipo pafupifupi nthaŵi zonse amavomereza.
  • Pocket Veto (U.S.): Ngati pulezidenti sasaina lamulolo mkati mwa masiku khumi pamene Congress yaiimitsidwa, siikhala lamulo.
  • Masipulini-Itepu Veto (Maboma Ena): M'maboma ena a U.S., akazembe angapereke zinthu zowonongedwa popanda kukana lamulo lonselo. Khoti Lapamwamba la U.S. linamenya chigawo cha boma cha programu vento mu 1998.

Malamulo a boma amathandiza kuti anthu azikhala ndi malamulo oyendetsera ntchito yawo.

Mfundo 8: Kuchokera pa Chilamulo Kufika pa Kuumirira: Malamulo ndi Kutsatira

Kusaina lamulo sikusintha nthawi yomweyo. Malamulo ambiri amapereka ulamuliro kwa bungwe la boma kuti lilembe malamulo atsatanetsatane amene amalongosola zinthu. Mwachitsanzo, Ceasha Air Act sinatchule bwino mmene angapimire kutulutsa mpweya. Bungwe loteteza zachilengedwe (EPA) linakhazikitsa malamulo ogwirizana ndi malamulo oletsa kutuluka kwa mpweya.

  • Kukhazikitsa malamulo oikidwiratu: Makampani amafalitsa Chidziŵitso cha Kupanga Malamulo Olinganizidwa (NPRM) mu Federal Register kapena magazini alamulo ofanana, kuitanira ndemanga yapoyera.
  • Nthaŵi ya Mawu Oyankha: [1] Nzika, mabizinesi, ndi magulu achifuniro apereka chivomerezo. A zamalonda ayenera kuyang'ana ndemanga zimenezi ndi kuyankha mu ulamuliro wawo womaliza.
  • Ulamuliro wa Chigawo: Bungwelo limafalitsa malamulowo ndi mawu oyambitsira ofotokoza mfundo zake. Lamulo lili ndi mphamvu ya lamulo.
  • Judicial Review: Magulu oyambukiridwa angatokose lamulo m'khoti, kutsutsana kwake kuposepo ulamuliro wa bungwe kapena kuswa zoyenera za lamulo.

Chigawo chimenechi chimatchedwa “katswiri-katswiri” chifukwa chakuti kupanga malamulo kumawoneka ngati lamulo. Makampani ayenera kutsatira njira zokhazikitsidwa ndi Administrative Procedure Act (U.S.) kapena malamulo ofanana nawo m'maiko ena. Kuwonjezereka pa mmene malamulo a boma amapangidwa, onani [[FLT: 0]] Malamulo. gov a parpol , kumene mungatsate malamulo operekedwa ndi kupereka ndemanga.

Sitepe 9: Kuyang’anira ndi Kupenda

Lamulo litangokhazikitsidwa, bungwe lokhazikitsa malamulo ndi nthambi ya akuluakulu a boma amayang’anira ntchito yake.

  • Kumvetsera kwa Makomiti: Amaitana akuluakulu a bungwe kuti achitire umboni za kusungitsa ndi zotulukapo.
  • Office ya Game Accounting Accounting (GAO) Malipoti: GAO, bungwe la kudziimira ku U.S., kuŵerengera ndi kupenda maprogramu.
  • Sekezani Claus: Malamulo ena amafa okha pambuyo pa nyengo yoikidwiratu kusiyapo ngati chilolezo cha bungwe lokhazikitsa malamulo. Izi zimalimbikitsa kupendanso nthaŵi zonse.
  • Judicial Prevention: Makhoti amamasulira lamulo pamene mikangano ibuka, imene ingathe kumveketsa bwino kapena kuchepetsa malire a lamulo loyambirira.

Ngati lamulo likhala losaphula kanthu kapena lochititsa mavuto osayembekezeredwa, likuyambanso: osungitsa vutolo akudziŵa vutolo, kukakamiza kuti lisinthe kapena kuti lisinthe, ndipo lamulo lopanga liyamba.

Kusiyana kwa Zipani zandale

Ngakhale kuti mbali zimene tafotokozazi zikukhudza mbali zambiri, pali kusiyana kwakukulu pakati pa dongosolo la pulezidenti ndi la nyumba ya malamulo, makhomageti a munthu ndi a bimeral, ndi maboma a boma:

  • [[FLT: 0] Presidentials Systems (m. United States, Brazil): Woyang'anira ndi wosiyana ndi bungwe lokhazikitsa malamulo, kuchititsa mikangano ndi mayanjano ambiri. Mphamvu ya Veto ndi yeniyeni, ndipo kupatukana kwa mphamvu zamphamvu kumasintha pang’onopang’ono.
  • Masiteshoni a Parliamentary System (m. United Kingdom, Germany, Japan ): Bwana (kabinet) akuchokera ku bungwe lokhazikitsa malamulo, chotero ndalama za boma zimapitira nthaŵi zambiri. Chigogomezero chachikulu ndicho kupereka chilango cha mkati ndi mapangano a mgwirizano.
  • [[FLT: 0] Unicameral Legislatures (mlongo, Sweden, New Zealand, maboma ambiri a U.S. kusiyapo Nebraska): Chipinda chimodzi chokha, chotero njirayo njosavuta , ndipo siifunikira mayanjanitso a bimeral.
  • Madongosolo a kanema (mgemo, U.S.S., Canada , India ): ulamuliro wopanga malamulo amagawidwa pakati pa maboma a dziko ndi boma / maprojekiti. Ndalama ingakhudze kokha boma kapena ingafunikire kugwirizana.

Kaamba ka kuyerekezera kwa njira za malamulo padziko lonse, webusaiti ya Palamende imapereka zitsogozo zazikulu pa mmene dongosolo la Westminster limagwira ntchito, pamene kuli kwakuti Library of Congress maphunziro a dziko imapereka malongosoledwe a madongosolo andale osiyanasiyana.

Mfungulo: Kupangidwa kwa Kachitidwe ka Lamulo

Kusintha kwa njira yopanga si chinthu chimodzi koma kuchitika nthaŵi zonse. Lamulo silikhala mapeto; ndi chinthu chofunika kwambiri pokambirana za mmene anthu ayenera kuyendetsera. Kumvetsa masitepe / kuyambira pokonzeratu zinthu kuti akwaniritse ndi kuyang'anira. Anthu a m’dzikolo amafunika kuchita zinthu zofunika kwambiri. Kaya mukuchitira umboni pakumva, kupereka ndemanga yapoyera pa malamulo, kapena kuvota, chilichonse chimene chikugwirizana ndi kayendedwe ka kayendedwe ka dziko. Malamulo sasinthasintha; ndi zipangizo zamoyo zimene zimafunika kuyang'aniridwa nthaŵi zonse, ndipo ngati n’kofunika, kuvomereza.

Mwa kupeputsa masitepewo, timaona kuti kukhazikitsa malamulo nkofikirika. Aliyense angalembe mmene ndalamazo zikuyendera, angafikire oimira awo, kapena kuchirikiza kusintha kwa zinthu mwa njira yolinganizidwa. Dongosololi limateteza, monga kupenda komiti ndi kuyang’anira komiti, koma limadalira pa odziŵa ndi okangalika kuti agwire bwino ntchito. Nthaŵi yotsatira mukamva za malamulo atsopano, lingalirani kumene akukhala m’dongosolo limeneli, ndi mmene mungayambukirire kapangidwe kake komaliza.