Table of Contents
United States House of Declarations kaŵirikaŵiri imafotokozedwa kukhala malo a Congress pafupi ndi anthu. Pokhala ndi mipando 435 yonse ya chisankho pa zaka ziŵiri zilizonse, cholinga chake n’choti likhale lovomereza kwambiri kuti lisinthe maganizo a anthu. Ntchito yaikulu ya bungwe lamphamvu limeneli ndi kukonza malamulo amene amalamulira dziko. Pamene kuli kwakuti lingaliro lachisawawa la "kuika lamulo" likhale lomveka bwino, njira yeniyeni imene imatsegulidwa pa nyumba ya nyumba ndi yozoloŵera, yoyenerera, ndi yotchuka kwambiri. Kumvetsa zimene zimachitika pamene malamulo atsopano a boma afuna kuchotsa mipando ya makomiti, malamulo, ndi malamulo, ndi malamulo a nyumba zopanga malamulo zimene zimalongosola bungwelo.
Njira Yoyamba Yofunika: Komiti
Pasanafike ndalama iliyonse yokakambitsirana pa Nyumba, iyenera choyamba kupulumuka komiti. Apapo ndi pamene unyinji wa mayeso a lamulo . Nthaŵi zambiri 90% . Lamulo limene limalephera kutuluka m'komiti lafadi, mphamvu yodziŵika monga "pigeonholing . Komiti ndiyo njira yosinthira Nyumba, ndipo ndilo kuyesa kwenikweni koyamba kwa kulephera kwa chikalata.
Kubwezera ndi Kulamula
Pamene chiŵalo chipereka lamulo la msonkho, Wolankhula wa Nyumba amalozera ku komiti (kapena makomiti) yokhala ndi ulamuliro pa nkhani yake. Malamulo ameneŵa amalamulidwa ndi malamulo okhwima ofotokozedwa m'Malamulo a Nyumba ndi Mapale a Jefferson. Mwachitsanzo, lamulo la msonkho limapita ku Komiti ya Malamulo ndi Matsinde, pamene lamulo la zankhondo limapita ku Komiti ya Agulu la Ogwira Ntchito. Lamulo lokhudza malo ambiri lingasonetsedwe ku makomiti angapo panthaŵi imodzi, njira yodziŵika monga "mulpipleral Office , pamene kuli kopenta zankhondo.
Mmene Amamvera: Kusonkhanitsa Mfundo Zoona
Pakangoyamba kulembedwa malamulo m’komiti, ntchito yeniyeni inayamba. Nthaŵi zambiri komitiyo idzaweruza milandu. Mkati mwa milandu imeneyi, mamembala a Congress ofunsa, amene angaphatikizepo alembi a kabuja, akuluakulu a mabungwe, akatswiri a zamaphunziro, otsata malonda, ndi anthu wamba okhudzidwa ndi lamulo. Mipando ya komitiyi imagwira ntchito zambiri: iwo amaphunzitsa mamembala a nkhani za intricaccation, amapereka pulatifomu ya onse kaamba ka kuyang’anira, ndipo amapanga mbiri yalamulo imene ingagwiritsiridwe ntchito pambuyo pake kutetezera lamulo m’khoti. mpando wa komitiyo ukulu wa mphamvu waukulu pano, amene amasankha kupereka umboni, lamulo la kufunsa, ndi kaya ngati amvetsera apatsidwa onse.
Chizindikiro: Kulemba Malembo Oyenera
Mbali yofunika kwambiri ya ntchito ya komiti ndiyo "markpast" chigawo. Ino ndiyo nthaŵi pamene komiti ikhala pansi kuti ikhale "kujambula" mawu a pepalalo. Ziŵalo zimasonkhana m'chipinda chachikulu cha adois, ndipo mpando umapereka msonkhano kuti ukhazikitsidwe. Antchito ambiri ndi antchito ochepa adzakonzekera "chyanga cha chikole" kapena "sutute ammandement," yomwe ndi yoyambira kukambitsirana.
Pambuyo pa kupatsidwa mpando, ziŵalo zingapereke chiwonjezeko ku mlanduwo. Kukonza kumeneku kumatsutsana ndi komitiyo. Malamulo olamulira kukweza anthu amasintha pang'ono kuposa malamulo apansi, kulola lamulo lowonjezereka (kapena kulimbana, kudalira pa ndale zadziko). Chiŵalo chingapereke kukonza kuti chikamenyetse chigawo, kuwonjezerako makonzedwe atsopano, kapena kusintha mlingo wa ndalama. Kusintha kwa ndalama kumatsutsana, kaŵirikaŵiri pansi pa malamulo asanu a mituminete yofanana ndi , ndipo kenaka kuvota. Pambuyo pa kusokonezeka kwa mapangano onse, lamulo lonse, monga ngati kukonza, amaikidwa kuvota. Ngati kutero, chikalatacho chimaikidwa ku komiti yonseyo limodzi ndi lipoti. Chikalatacho chimalongosola kuti chikalata chosuliza. Chikalatacho chikambidwa, chikaphatikizapo chigamu cha komiti, ndi malingaliro a anthu ochepa.
Pempho: Chilango Chosafunika Kuchipereka
Ngati komiti ikana kuchitapo kanthu pa lamulo limene lili ndi chichirikizo chachikulu, unyinji wa Nyumba ungaukakamize kunsi ndi "kupempha kuchotsa". Ichi chimafunikira unyinji wa Nyumba (218 siginers) kusaina pempho la kuchotsa ndalama m’manja a komiti. Kubweza zifuno kuli kosachitika ndipo kovuta kuichita, popeza kuti kaŵirikaŵiri kumawonedwa kukhala kuswa dongosolo lanthaŵi zonse ndi chitokoso ku ulamuliro wa mipando ya makomiti ndi utsogoleri wa gulu. Iwo amagwiritsiridwa ntchito mofala kokha kaamba ka nkhani zotchuka, zigawo za komiti kumene mpando wake uli wotsekereza chifuniro cha anthu ochuluka.
Woyendetsa Nyumba: Komiti Yolamulira
Pamene lamulo laperekedwa kuchokera ku komiti ya malamulo, silimangoyenda kokha panthaka. Ilo liyenera choyamba kudutsa Komiti ya Malamulo, motsimikizirika imakhala komiti yamphamvu koposa m'Nyumba. Komiti ya Malamulo imagwira ntchito monga "traffic cop" kapena "gatener" ya m'chipinda cha Nyumba. Ndi "komiti ya apolisi" imene ilipo kunja kwa kakonzedwe ka komiti kanthaŵi, yopangidwa ndi ziŵalo 13 (9 kuchokera kwa unyinji, 4 kuchokera kwa ochepera) omwe amagwiridwa ndi Speaker.
Lamulo: Zopeputsa za Bill Kunsi kwa Maluŵa
Malamulo a Komiti akupereka "lamulo" pa lamulo lalikulu lililonse. Lamulo ili ndi chigamulo chosavuta cha Nyumba chimene chimakhazikitsa mfundo za mkangano. Chikalata chimodzi chofunika kwambiri chokhudza nkhondo yapansi. Lamulo lina limanena kuti:
- Nthaŵi ya M'nkhani Yaikulu: [[FLT :1] Kodi Nyumba yonse idzatsutsana kwautali wotani pepalalo. Nthaŵi ino kaŵirikaŵiri imagaŵidwa molingana pakati pa anthu ambiri ndi ochepa kuti ayang'anizane ndi mpando ndi chiŵalo chapamwamba cha komiti yogwirizana.
- Dongosolo la Kusintha: [[FLT :1] Ili ndi mbali yotsutsana kwambiri ya lamulo. Lamulo limalamula kuti ndi kukonza, ngati kuliko, kungaperekedwe pansi. Pali mitundu yambiri ya malamulo: [
- [[FLT:] Lamulo lotsekedwa: [[[FLT:]] Kulibe zoletsa zimene zikuloledwa. Mtengo uyenera kusankhidwa kapena kuikidwa pansi monga momwe kwanenedwera.
- Lamulo Lopidwa: Zokha, zosinthitsa zosindikizidwa zoperekedwa ndi ambiri zimaloledwa.
- Lamulo la SS: [[FT:1] Ndi mpambo wa zosintha zosankhidwa, zimene zingachokere ku mbali zonse ziŵiri, zaloledwa. Ili ndilo lamulo lofala kwambiri pa malamulo aakulu.
- Lamulo Lotseguka: Chiŵalo chilichonse chingapereke chisinthiko chilichonse. Malamulo otseguka tsopano ngosapezeka ndipo amasungidwa kwenikweni kaamba ka ndalama zosagwirizana kapena zogwirizana.
- Mfundo za Nsonga za Dongosolo: Nyumba ili ndi malamulo ambiri otsutsana ndi makonzedwe m'mapepala (m' lekuatiso, malamulo osalembedwa, zikalata, kapena malamulo pa lamulo la kutsatsa ). Lamulolo kaŵirikaŵiri limaluluza mfundo zimenezi za dongosolo, zikumalola lamulolo kuchita ngakhale ngati liswa malamulo a m'Nyumba.
Mkangano wa lamulo ilowe ndi mkangano wapadera, wachidule wa pafupifupi ola limodzi, wolamuliridwa ndi mpando wa Komiti ya Malamulo. Kudutsa lamulolo kuli kuyesa kwakukulu kwa umodzi wa chipani chochuluka. Ngati lamulolo lilephera, chikalatacho nchakufa kwa nthaŵi ino, ndipo chiri chigonjetso chachikulu cha ndale zadziko kaamba ka wolankhula ndi utsogoleri wa gulu.
Mkangano m’Komiti ya Onse
Pambuyo poti lamulolo lavomerezedwa ndi Nyumbayo, lamulolo limapita pansi kuti akambirane ndi kukonzanso. Kuti lithetse zimenezi, Nyumbayo imasintha kukhala bungwe la nyumba ya malamulo lotchedwa "Commettee of the Whole House ku State of the Union" (imene imadziwika kwambiri kuti "Committee of the Whole").
Kufufuza Nkhani
Komiti ya Whole ndi chiwiya cha procedal chimene chimalola Nyumba kukambitsirana ndi chofunikira chotsika. Mmalo mwa kufuna kuti ziŵalo za 218 zikhalepo (ambiri a Nyumba), Komiti ya Onse ikufuna mamembala 100 okha. Zimenezi zimakupangitsa kukhala kosavuta kuyendetsa malonda. Wolankhula amasiya mpando ndi kusankha chiŵalo cha chipani cha anthu ambiri kutumikira monga "Tchala cha Komiti ya Whole". Komiti ya Mace, chizindikiro cha Nyumba, imasonkhezeredwa kukhala ndi malo apamwamba.
Malamulo a boma amayamba ndi mfundo. Nthaŵi imayamba ndi mpando ndi chiŵalo chapamwamba cha komiti chomwe chinasimba za ngongoleyo. Amapatula nthaŵi kwa mamembala ena kuti alankhule kapena kutsutsa lamulo. Kulamulira kumeneku "ola" kumatanthauza kuti chiŵalo chingalankhule kufikira ola limodzi, ngakhale kuti m’zochita, nthaŵi imaikidwa mu 5, 10, kapena 15 chigawo cha maminiti. Imeneyi ndiyo mbali ya ntchito imene mamembalawo amapanga ndemanga zawo zazikulu, kutamanda zabwino za pepalalo kapena kutulutsa zolakwa zake. Kamera za C-SPAN zimanyamula nkhani zimenezi, zimene kaŵirikaŵiri zimalunjikizidwa pa mame a chigawo kapena m'masewera.
Lamulo Losintha: Floor "Markoup"
Pambuyo pa kutsutsana kwa anthu onse, Komiti ya Whole imapita ku "kukonzanso," kumene kaŵirikaŵiri kumatchedwa "kutsata pansi" pamenepa ndi pamene lamulo limasinthidwa. Kachitidweko kamatsogozedwa ndi lamulo ndi malamulo a Nyumba ponena za kuwonongeka kwa utsi.
Mtengo wa Kukonzanso
Nyumba imagwira ntchito pa njira yocholoŵana yotchedwa "Amendiment" imeneyi ndi mafotokozedwe a atsogoleri apamwamba amene angaperekedwe kukonzanso ndi kulinganiza kwake. Mwachisawawa, chiŵalo chingapereke "degree-mende" ku mawu a pepalalo. Chiŵalo china chingapereke "kukonzanso kwachiŵiri" kwa chikalata choyambacho. Komiti ya Mavoti a Onse pa gawo lachiŵiri la degree andmentand , ndiyeno kutumiza kwa woyamba (monga kusinthika).
Katswiri wa nyumba ya malamulo ndi katswiri wa zipani angakudzetseni mtengo. Mwa kupereka zowongoletsera zenizeni m'dongosolo lapadera, mtsogoleri wochuluka angatseketse zowongolera zina zonse kuti zisaperekedwe, kutseketsa kukhoza kwa anthu ochepa kusintha ndalama. Ichi ndi chiŵiya champhamvu chotetezera mlingo wa lamulo wa gululo.
Ulamuliro Waukulu Usanu
Mapempho amatsutsana pansi pa lamulo "lachisanu". Wochirikiza wokonzayo apeza mphindi zisanu kuti afotokoze. Ndiyeno, chiŵalo chotsutsa chisinthikocho chipeza mphindi zisanu kuti chinene motsutsana nacho. Pambuyo pake, nthaŵi imalamuliridwa ndi mpando wa komiti, amene angalole mamembalawo kulolera kapena kutsutsana. Kubwerera ndi kumbuyo kungapitirize kwa maola asanu, kulola kumira kwambiri m'zigawo zachikalata. Pambuyo pa kukambiranako, Komiti ya Wonse yovota pa icho, kaŵirikaŵiri ndi voti.
Nkhondo Yolimbana ndi Kachipangizo Kotchuka
Mavoti a mawu ngofulumira, koma satiuza mmene chiŵalo chilichonse chimavotera. Ngati mmodzi wa mamembala khumi alipo akufuna, voti yolembedwa ikhoza kuchitidwa. M'Komiti ya Onse, mavoti olembedwa amachitidwa pogwiritsa ntchito dongosolo la magetsi. Ziŵalo zimaika makhadi awo ovotera m'masiteshoni ovotera pansi, ndipo zotsatira zake zimasonyezedwa pa boti lalikulu m’chipinda. Zimenezi zimatenga pafupifupi 15 mpaka 20 mphindi. Chiwopsezo chosatha cha voti yolembedwa chimasunga ziŵalo za chigamulo cha magetsi ndipo zimawakakamiza kuima pa mapangano otsutsana.
Mkupiti Womalizira: Kukwera ndi Kusimba
Pambuyo pa kukonza konse kwakhala kutsutsana ndi kuvota, Komiti ya Whole "inyamuka . Imavota kupereka lipoti la chikalata cha kubwerera ku Nyumba yonse ndi zitsutso zimene zinatengedwa. Wolankhulayo ayambanso mpando, Mace amabwezeredwa ku utali wake wonse, ndipo Nyumba imakonzedwanso.
Mtundu wa Masitayelo Omalizira
Nyumbayo kenaka imavota kuvomereza kuvomereza chivomerezocho kuvomereza Komiti ya Whole (kaŵirikaŵiri imachita "chigawo chimodzi" kapena m'kuyenda kwina) ndiyeno kutsaziridwa kwa lamulolo monga ngati kusinthidwa. Chosankha pa ndime yomalizira chimakhala pafupifupi nthaŵi zonse chivoti yolembedwa. Ambiri a ziŵalo zopezekapo ndi kuvota amafunikira kuti atsale. Ngati votiyo imangidwa, Wolankhulayo angavote kuswa tchati, koma kaŵirikaŵiri, chivoti chitanthauza kuti chikalatacho sichitha.
Kuitana ndi Mbali ya Wolankhula
Pambuyo pa voti yomaliza, chiŵalo chingafune "kuitana kwa Quorum" kutsimikizira kuti chilolezo cha lamulo cha mamembala 218 chiripo. Wolankhula amachita mbali yaikulu m'maseŵero a japulepoti, kugwira ntchito ndi Major - Wip kutsimikizira kuti ziŵalo zake zili pansi kuti zipambane. Ngati chivoti chomaliziracho chayandikira, Wolankhulayo angatsegule chivoti kwa mphindi kapena ngakhale maola ambiri kupotoza zida ndi kusintha maganizo. Pamene kuli kwakuti voti ya magetsi yaikidwa bwino kwa mphindi 15, Wolankhulayo ali ndi luntha lakutsegulira kuti chitsegulire chisankho chofunikira. Mphamvu imeneyi yatsogolera ku mkangano waukulu m’zaka zaposachedwapa.
Kodi Chimachitika N’chiyani Nyumba Zikatha Kupanga Magetsi?
Kudutsa Nyumbayo ndi ntchito yaikulu kwambiri, koma ndi chaputala chimodzi chokha cha nkhani ya malamulo.
Kutembenuza ndi Nyumba ya Malamulo
Pamene chikalata chalamulo chipita ku Nyumba, ndi "engrossed" — malemba alamulo amasindikizidwa ndi masinthidwe onse ovomerezedwa. Kope lotengeka limeneli limatumizidwa ku Khoti ndi uthenga walamulo. Nyumba ya Malamulo iri ndi malamulo akeake apadera (kuphatikizapo denalbuster), ndipo ikhoza kupitirira lamulolo monga ngati i, imaliza, kapena kuinyalanyaza. Ngati Nyumba ya Malamulo itumiza mtundu wina wa lamulolo, zipinda ziŵiri ziyenera kugwirizanitsa kusiyana kwake.
Komiti ya Msonkhano
Kuthetsa kusiyana pakati pa Nyumba ndi Nyumba ya Malamulo ya lamulo, komiti ya pangano inapangidwa. Imeneyi ndi komiti ya kanthaŵi yopangidwa ndi ziŵalo zoŵerengeka (imatchedwa "antchito") kuchokera kuchipinda chilichonse, yoikidwa ndi Mtsogoleri wa Genarder ndi Serten Majority. Ogwirizanawo amakumana kumbuyo kwa zitseko zotsekedwa kuti anenetse lamulo. Lipoti la msonkhano umenewu limatumizidwanso ku zipinda zonse ziŵiri kaamba ka chivoti chosaloledwanso. Lamulo limene limachotsa komiti ya msonkhano limakhala pafupi kwambiri kukhala lamulo.
Ntchito ya Pulezidenti
Pambuyo pa kutumiza zipinda zonse ziŵiri mumpangidwe wofanana, lamulolo ndi "lotsegulidwa" ndi kuperekedwa kwa Pulezidenti. Pulezidenti ali ndi masiku khumi (kuwonjezera pa Sande) kusaina lamulolo m'lamulo, ilo ndi kulibwezera ku Congress, kapena likhale lamulo popanda kusainidwa. Ngati Pulezidenti achotsa lamulolo, Nyumba ya Malamulo ingachotsepo unyinji wa anthu m'nyumba ndi m'Malamulo aŵiri.
Kuwonadi kwa Mkangano wa Masiku Ano wa Panyumba
Njira yolongosoledwa pano ndi "dongosolo la malamulo". M’zochitika, Nyumba yamakono imagwira ntchito bwino kwambiri mosonkhezeredwa ndi atsogoleri a chipani. Kugwiritsiridwa ntchito kwa malamulo otsekedwa ndi olinganizidwa kwawonjezereka modabwitsa, kuchepetsa kukhoza kwa anthu ochepa kupereka zosintha. Ukulu wa anthu ambiri umalamulira liŵiro la malamulo; ambiri angapase mwamsanga ngongole, pamene kuli kwakuti unyinji waung'ono umafuna kukwapulidwa ndi kukambitsirana pa voti iriyonse.
Mkangano m'Nyumba sindiwo kukambitsirana kwa anthu kwa cholinga cha kupeza chowonadi. Ndi mpikisano wapadera, wogaŵanitsa, ndipo kaŵirikaŵiri wa m'maseŵero kaamba ka ulamuliro. Ambiri amafuna kupambana zolinga zawo, ochepa amafuna kuletsa kapena kukakamiza mavoti owononga ndale zadziko, ndipo malamulo a zigamulo za malamulo a nyumba ya malamulo ndi zida ndi zitetezero zogwiritsiridwa ntchito m'nkhondo ya tsiku ndi tsiku. Kumvetsetsa njirayi, kuchokera ku komiti yomvetsera kufikira ku chiitano chomalizira, nkofunika kuti amvetsere boma la United States.