Table of Contents
La resposta immediata: construir una nova arquitetura de seguretat
L'agressòs del 11 septembre 2001, fundamentalment alterat la trajecció de les relacions internacionals e governance interna. En semanas, el congressat de les Estats Units ha passat l'Autoritòria d'Usa de la Força Militar (AUMF), forneixant ampla autoritè legal per la campanya contra Al-Qaeda e ses afiliats. Aquesta comprobació en blanco per l'accion militar va ser igualada de reformas internas vassificantes. L'agressòria dels USA PATRIOT Act ha ampliat significativament les potèrs de surveillance de les agencions de l'ordre e de la intelligence, aflojant les restriccions de crampage, recolecta de dades, e monitore financier.
La maior reorganizació del govern federal de U.S. desde la National Security Act de 1947 creat el Department of Homeland Security (DHS), fusionat 22 agencies separates en un departament unièrnial centrat en prevenir agresses, reduzir la vulnerabilidad, e ajudar a la recuperacion. Internacionalment, l'OTAN invoca l'Artificio 5 per la primera vez de la sua història, declarant que l'agressió a U.S. era un atac a tots les estats membres, conducint a l'invasion de l'Afghanistan e al desmantelamento inicial de camps de entraînement Al-Qaeda. Esta arquitetura fundacional, construida per la velocitat e centralizacion, establecira el framework en el qual se desen desencadenament els e les fracasses dels proximes dues decades.
Aquest article ofreix una evaluació rigurosa de les iniciatives de contraterrorismo majors emprendides desde l'11 des11, evaluant les resultats tàcticas contra les conseqüències strategicas a l'avançència a l'avançèr. L'obiectiu és distilar les leccions accionables per una era onde la natura de la amenaza ha evoluït de redes terríòrticas hierarchals a ideologias difuses, actors solitarias, e extremisme domestica.
Victorios tácticas: Les Highs de l'intelligence e l'accion directa
A un nivel purament operacional, l'era post--9/11 produciu una serie de victorias tacticas innegables. L'increment vast de l'intelligència de segnals (SIGINT), l'intelligència humana (HUMINT), e relacions de liacion internacional pagué dividends immediats en disgregar les agresses imminentes e desmantelar les structures organizacionales.
Disrupcion de tramas transnacionals majors
La traça transatlântica 2006 de aviacions destaca com un succes essèncial de la cooperació de intelligence multinacional. Intelligencia britànica e pakistanya, coaccionando estreitament con el FBI y CIA, descubrit un plan de detonar explosifs líquidos a bordo de múltiplos vots de Londres a l'America del Nord. La traça ha estat frustrada antes de poder ser executada, conducint a cambios vassificants en protocols de seguritat aeroportuaria a nivel mondial. Similarment, la traça 2009 de Najibullah Zazi de bombardear el sistema de metro de New York has perturbat a través d'una combinacion de SIGINT e una investigació rápida, coordinada de la Task Forces de Terrorismo Conjunto FBI.
Decapitacion de líders e l'ascensió de operacions cibladas
L'operació Neptune Spear era el cap de la ràpida validacion de la estrategia "definir, reparar, terminar". L'eliminació de Ben Laden ha donat un golpe psicological massificat a Al-Qaeda e ha validat la confiança aumentada a l'operacion especial de forças de drones e de drones. Això ha seguit la mira continuada de la dirigencia de Al-Qaeda en les regions tribales del Pakistan e del Yemen, degradant significativament la abilitat de l'organizació de planificar e executar ataques complejos, de malversacion de massa contra l'Occidente.
La estrategia de decapitacion de l'equipment de l'equipment de l'Islam (ISIS). L'assassinat del lider de l'ISIS Abu Bakr al-Baghdadi en un raid operacions especials de l'Israèl en 2019 demostra la persistencia de la posicion de l'informacion e militare de l'Israèl. La perdencia d'al-Baghdadi, combinada a la derrota territorial del califat de l'ISIS en Irak e Siria, ha desmantellat la structura formal de l'organizacion. Per un moment, aquestas assassinacions cientificas provinès un métrica clara de success que pot ser citat pels politicis e líderes de l'intelligence com prova de l'eficacia del model de contraterrorismo cinèstic.
Coalicion internacional de construccions e rastresment financier
L'era post- 9/11 també veu un nivel sin precedent de cooperacion internacional. La formació de la Coalicion Global per derrotar ISIS, componint més de 80 membres, demostrat una capacitat diplomatica de unir nacions diversas en torno a una ameaça de seguretat comun. Al-delà de l'accion militar, la localitzacion del financiament del terrorismo devenè una instrumenta critica. El Departament del Tesoro, utilitzant autoritès concedès subsequènts de PATRIOT Act, dirigeu esforçèments globals de congelar activos, de sancionar facilitadores, e disrupar les netès bancas informales (hawala) usadas por grups terroristas. Aquestas medidas finanòricas, en tant que lentas a produir effects, aumentacionalment les costs operacionaris per les organizacions terroristas e forçar-los a comportaments finanòncials mai amenaçòs que puès.
Retèrs strategics: les conseqüències de força involuntari
Mentre el registre tàctic mostra les triumfs clars, el bilan està molt pesat del costat de l'epoca dels triumfès tàctics. La leccion principal de l'era post-sût-sût-sût-sèt 11 és que les triumfències tàctiques no se traducen automàticament en el succeit estraègic. En molts cas, les metodes usades per obtener triumfès a court terme generan costs a long terme que superan els beneficis iniçaux.
La guerra d'Iraq: una catastrophia estratégica per la contraterrorism
La decision d'invader l'Iraq en 2003 es el raó strategica més conseqüèncient de l'era post- 9/11. L'invasion, justificada per la intelligence defectuosa en materia d'armes de destruccion massica e connexons dues entre Saddam Hussein e Al-Qaeda, ovrà una caixa de instabilitat de Pandora. La disolució de l'exèrcit iraquian e el proces de deba'attractacion crea un vacuum de seguritat massís e un pool de combatnts desfranchiseds, entrenada. Al-Qaeda in Iraq (AQI), un grup que no existia antes de l'invasion, emergió de este caos e devenència de precursora a l'Estat Islamic. Com a ò a ò a ò a ò a ò a ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò
Drone Warfare e la Creacion de Noves Dolores
La gran confiança en vetxes aereis (drones) no tripats per agresses ciblats, especialmente sub l'administració Obama, illustra perfecció la tensió entre eficiència tactica e revolte estratégica. Drones permettèra a U.S. a atacar ciutades en regions remotas de Pakistan, Yemen, Somalia, con un risc minimal per el personal americano. No obstante, el program operat en una zona gris legal e ética. Les victimes civiles, mentre disputadas en numero por diversas fontes, generan ressentiments locali intenses e sentiment anti-americano. Un estudiu de Watson Institute at Brown University estima que les guerres de post- 9/11 de U.S. han uccisat plus de 900.000 personnes, amb muits màximes ferits o deslocats. La firma greves, que ciblava grupos de mâles d'âge militar basat en analys de patrons de la vida, púcament de cons de consconès de cons
Excessió domestica e erosion de libertats civiques
A l'avante, l'expansiva interpretació de l'autoritat e la potència de vigilancia ha conduit a una erosió significativa de libertats civis. La revelació de la col·lega de metadats en vèl de l'Agency de la Seguritat Nacional (NSA), divulgada por Edward Snowden en 2013, ha suscitat un debat global sobre la privacidad e la seguritat. Programs com PRISM e la col·lega de metadats de telefonats han estat autoritèris de corts secrets con la Legi de Surveillance de Inteligencia Extranèrria (FISA), operant con una supervisión mínima o la transparencia. Mentre los proponents argumentaban que estes programs eran essèncials per la contraterrorismo, critics aponían l'efectu de frodar sobre la libre-élocució, el ciblament de comunidades minoritarias, e la violació fundamental dels de los dèrectus de la privacidad.
Paixà de la amenaza evolucionaria: adaptacion a news inemes
L'empresa de contraterrorismo disegnada por U.S.A. e ses aliats va ser construida per luttar contra un nemic specific: Al-Qaeda. No obstante, la amenaza ha mutat més velociment que la burocracia pot adaptar-se. L'ascensió de l'Estat Islamic en 2014 ha exposat un obliòncia fundamental d'anticipar les conseqüències de la guerra d'Iraq e l'instabilité creada por la guerra civil siriana.
De la base Al-Qaeda al califàt ISIS
ISIS explorat el vide en Siria e Iraq, apoderat vasti territori, e proclamat un califa. Diferentement d'Al-Qaeda, que centrat a golpear l'"ennemi llarg" (l'Occidente), ISIS centrat a construir un estat e territorio de government. Esto li fa un tipo different de amenaza, necessaria una contra-stratgia diferent implicant forças militares convencionals (Forças de seguretat iraqí, Peshmerga kurda) e parècles locali. La derrota del califat físico ISIS en 2019 era un gran achiènt militar, mais no destrue l'ideologia. ISIS transformat en una insurgiència global, amb afiliats a Africa (Somalia, Mozambique, Sahel) e Asia (Afganistàn via ISIS-Khorasan). La dificultad de rastrer aquests grups difus, semi-autónomes a través de teatèrias diversas realitza les limites d'un aparatoria
L'extremismo violent domestic
L'evolucion strategica més significativa ha estat la mudant de complots orientats externment a agressòs de lobò solitario e extremismo violent domestica. Ataques a San Bernardino, Orlando, Nice, Berlin, ha demostrat que es quasi impossible per les agenès de intelligence de parar cada individuo inspirat d'una ideòticà. Internet devenit el vector principal de radicalizacion, contornant les structures organizacionals tradicionales. Aquest model de ameaça descentralit rende l'apparatment de vigilancia massica de l'era post- 9/11 menos efficient, car mirar a tothom n'ès factible ni desitable en una socièt liber.
Azi, la mena terrorista la més letal als Estados-Unis viene de extrems violents domesticis. Segon FBI, l'extrémisme violento racial o ethnic (REMVE), especificament la supremacia blanc, constitui la majoritat de las amenazas de terrorismo domesticas e ha estat responsable de les agressionis les plus mortíferas al sol americano en les recents anys. Les agressionis a un Walmart a El Paso, Texas (2019), l'agressò a la sinagoga Tree of Life a Pittsburgh (2018), e l'atentat al Edificio Federal de Oklahoma City (1995, antes del 11/9, mas perpetrat por un extremista domestical) sublinham aquesta realitat. L'infrastructura de contraterrorismo construida per perseguir Al Qaeda in Pakistan és estruturalement e culturalment mal-equiptada per a l'amenaçòr que emana de câmaras
Repensar el cadrà: lessons duras per a una era nova
Una evaluación honesta de dos decenes de contraterrorismo revela una necessità critica de repensar el framework subjacent. El model militarizado de la guerra global sobre terrorismo ha arribat a ses limites logics. Como Consell on Foreign Relations nota, los E.U. ha gastat trilions de dolars en contraterrorismo desde 9/11, tota les impulsions subjacentes de la violencia política restan en gran parte non abordat. El futur exige un cambio de un model reactiv, cinètico a un proactiv, preventivo, e principied approach.
Les limites de la potència militar
La leccion principal és que la potència dura has diminuit els retors contra les amenaçes ideòtics. Ucider un terrorista és més fàcil que matar una ideòticèria. Un aproximacion purament cinètica trata les stèmas, no causes. Crea ciclos de violencia e de dolencia que perpetuan l'instabilité. La generacion next de la estrategia ha de reconèixer que la força militara es un scalpel a ser usat con moderació, no un martèl a ser aplicat a l'ample. Ha de ser integrat amb diplomacia robusta, a l'ajudament al dezèlúrgment, a la reforma de la governance per a amenjar les conditions de la prosperació del terrorismo: estados débils, agressios als dèrets de l'human, a l'insuffència economica, a conflicts sectari.
La necessàrietè de les strategiègièes de caòu raíç
Contraterrorismo eficaci exige una "tot de la socièt" abordència. Esto significa invèrs en educació, sanitat, et el development económico en estados fragils. Significa suport d'organizacions de la sociètè civil local que pot contrarrestar narracions extremes con credibilidad que ningun poder extèrmat poden igualar. Programs que se concentren sobre l'engagement e contra-radicalizacion comunitat[ son esencials. El model danés d'Aarhus, per exemple, ofreix un programa de reabilitacion global per combatnts estrangeiros retornats, centrant-se sobre mentor, consèrcia psical, e colocacion de jos, no meramente per a procesar e encarcer.
Similarment, les Estats Units ha de investir en literatisfacion digital e resiliència media per a ajudar ciutats a identificar e repousar propaganda extremista on-line. Esto exige una estreita colaboracion con companyes techno per gestionar l'amplificacion algoritmètica de la fala d'odi durant el respect de proteccions de la libertat de la parole. És un act de balancement complex, però és muit més durabili que el ciclo interminable de vigilancia e disrupcion.
Reequilibrar la segurèt e les libertats civiques
Una estrategia de contraterrorismo matura ha de acceptar un grau de risk. És impossible aconseguir 100% de seguretat sin sacrificar els valores democratics que definen les sociatès occidentals. El pendul que va en gran parte a la seguretat després del 11/9 ha de ser recalibrat a la libertat e la privacidad. Clausulas de sol sobre poderes de vigilancia, control judicial rigurosa de les activitats de intelligence (inclusiv la corte FISA), et una mayor transparence s'implique per reconstruir la confiança pública. Quando el govern trata a sus propri ciutats com amenaçaments potenciales que exigen la vigilancia de massa, ha cedt una victoria clave als terraès: l'erosion de la sociètèt open. L'era nexent ha de priorizar la fiducia, la transparencia, e la primaria del droit components de base del frametre de contraterrorismo.
Conclusió: Vers una estrategia humble, precisa e principiada
L'era post-satt 11 és un punt study de cas en la legi de conseqüències involuntaris. L'impulsió inicial de respondre a un attac devastador a una força abrumadora era comprensible, però l'aplicacion d'un enquadramento militar ampla e agressiva a un problema político e ideòtic complex creat quants problems quants soluciona. Aprendem que invader les pays a fals pretenses es un error strategic catastrófic. Aprendem que drones greves, encara eficaci tactic, generan costs strategics immens. Aprendem que la vigilancia de massa ha un effect corrosif sobre les libertats que buscamos protegir.
Avanç, una estrategia de contraterrorismo de succes ha de ser definida per restrict, precision, e humiltat[.Ella ha de distingir clar entre les amenaçades terroristas, que exigen la intelligence concentrat e l'accion de l'application de la lei, e xemas geopolítics, que exige la diplomacia e l'actidão de l'estat. Ha de priorizar la prevenció sobre l'intervenció, la resiliència de la comunitat sobre l'accion militar, e la preservació de valores democráticos sobre la persecucion de la segurèza absoluta. Les imenses recursos atribuits a la Guerra Globale sobre el terrorismo durante les derècies decades han ganat tempo, mais no la victoria. La proxima generació de liders ha de investir aquests recursos en construir un mundo màxim, justo, y resilient, no un mundany més supervisat.