Table of Contents
L'imunitat soberana de l'estat és una doctrina legal fundamental que protege de ser demandada in tribunals federals o estats sin el consent. Profondamente enraíçada en la Unèvès Amèsima Amèsió a la Constitució de los U.S., este principi reflecte l'intent dels encamís de preservar la dignitat de l'estat y la estabilidad fiscal, limitant la portée de process privats contra governs estats. En context de process civils que implican la política fiscal de l'estat, l'imunitat soberana crea una barre complessa que les contribucionaris e les entreprises debèn navegar atenció.
Fundacions històrics et constitucionls
La nocivitat de l'immunitat soberana va a la common law english, onde la Corona no pot ser demandada sin el seu consent. Després de la Revolucion Americana, la doctrègia va ser incorporada al common law de l'estat e posteriorment al sistema federal mediante la Unèventa Emendament, ratificada en 1795. El text de l'Ampliment escribè: "El poder judicial de los Estados-Unis no es interpretat per a extender a ninguna demanda legal o equitat, iniciat o perseguit contra un de los Estados-Unis pels Cittadins d'un outro Estado, o pels Cittadins o Subjects de un Estado estranèr." Mentre la sa lingua literal solamente barres agaça contra les estats pels civitats d'alts o de países estranèr, la Cour Suprème ha interpretat consecuntèn agalar agament agazar agaçòni de pels ciutats ciutats de uns
Cases premates de cèdrum, com Hans v. Louisiana (1890) e Tribància Seminole de Florida v. Florida (1996) confirma que el Unèsèm Amès confere imunitat de l'acusament de l'estat a la corte federal, independentement de la ciutatdad del demandante. Esta imunitat se estende a agenciès e instruments estats que funcionen com a armas de l'estat. Cependant, la doutrina no és absoluta; el congress pot abolir l'immunitat soberana de l'estat quando acèrn sub potèrs de coercicion consisticion consistitucional, e les estats pot consentir a ser demandat.
L'unèvesi amèsimi coma barrera en cas fiscals
Quan un contribuari creu que una legi fiscal estat viole la proteccions constitucional federals—tals com la clausa comercial, clausa processual dues, o clausa de proteccion equal—imunitat soberana pode bloquear un proces direct contra l'estat in tribunal federal. Porque les estats son immunis de la demanda, anès per presuntas violacions de la legi federal, les demandantes deu identificar una excepcion que permet que el caso prosiga. Sin una tal exception, l'unica avenida de remediacion pode ser in tribunal estat, onde doctrinas de imunitat soberana pot també aplicar ma ser sovint renonciat pels statuts estat.
Adequèr, la Acte de l'injuncion fiscal (TIA), 28 U.S.C. § 1341, refuerça esta barrera , impingint les corts de district federals de interferir a la cobrança fiscal estat si existeix un "remedio pla, veloci, efficient" in tribunal estat. TIA funciona en conjuvant con imunitat soberana per canalitzar la majoritat de disputas fiscales estats en sistemas de tribunal estat.
Excepcions a l'immunitat soberana d'estat
Lamissa e consentment
Els estats pot renonciar voluntariament a la imunitat soberana, per statut o per condut. Mults estats han promulgat legis que permeten als contribucionaris de demanar per remplaçs o de contestar les assessiós fiscals in tribunal d'estat. Tales renonciaments s'encarnen generalmente a causes d'action específicas e pot requirer l'esgot de remedies administratives. Por exemple, un codi fiscal estat pot permitir a un contribucionari de proferir un accion de sentença declarativa o un reclame de remplaçment contra el comissariat fiscal estat. Si l'estat ha consentit explicitat a a demanar, el Unsèvies amendment no pose obstacion.
Un estat que apareixe en la corte federal per defender un cas pot també revocar l'immunitat, però solo si lo fa voluntariament e intencionadament. Els litigants debès donc examinar atencions les statuts estats e les regles processuales antes de supor que l'immunitat has sido levantada.
Abrogacion per congress
Sob la seccion 5 de la quatorzesima emendament, el Congès pot prevalecer sobre l'immunitat soberana de l'estat e submeter a demandas privates per daòs o a l'injunccion. Per les cases fiscales, les legislacions federals les plus relevantes son aquellas promulgadas per acarrear les drets constitucionals, tals les legislacions de les civitades que proíben la fiscalitat discriminatoria. In Fitzpatrick v. Bitzer[ (1976), la Cour Suprem deu deu que el Congès pot revocar l'immunitat quando actui a l'Seccion 5, a condition que la legislació est congruent e proporcional a un patron de violacions constitucional.
Mais l'abrogacion no és automatica. La Cour Suprem ha limitat la abilitat del Congès de revocar sub la clausula de commerce (veu Tribèria Seminole) e ha requirit clares declaracions d'intent. Los contribuyents contestant les legislacions fiscales estats sota la legi federal debès identificar un statut que autoritza explicitament les demandacions contra les estats et que el Congès validament promulgat dentro de ses potèrs de executament.
Ufficiaux de l'estat en adeu: la doctrònia Jove Ex parte
Una de les excepcions més significativas a l'imunitat soberana és la doctrina Ex parte Young, que permet agressar contra oficials estat a la sua abilitat oficial per la prospectiva injunctiva o de remediacion declarativa per remediar les violacions continuas de la legi federal. Sobre esta doctrina, un oficial estat que implementa una legistitucional es despoja de l'imunitat de l'estat, perquè la conducta de l'oficial no és considerat un act del soberano.
La Cour Suprema ha decretat que Ex parte Young no conecte les restriccions de la TIA. In California v. Grace Brethren Church[ (1982), la Cour decide que la TIA interpone una restriccion ingiunciòria federal contra la cobrancia fiscal de l'estat a menos que la remediòn estatal no sia "plain, velocit, efficient". Así, mentre Ex parte Young[ provie un peritèro teoric al tribunal federal, la TIA spesso cierra la porta en causas fiscales. Les contestacions pratiques incluyen mostrar que la remedièrvia judicial estatès inadequat—un obstacle elevado, dada la presunció que les cortes estatètèticalès pot tractar litigies fiscales.
Exemples de cas Ilustrant la immunitat soberana en litèrgia fiscal
McKesson Corp. v. Diviència de bebès alcoòliques e tabacs (1990)
En este caso histórico, McKesson Corporation contesta un schema de taxa d'alcool de la Florida que discrimina contra el commerce interestatal. L'estat argumenta que l'immunitat soberana nega la demanda de remplaçament. La Cour Suprem considera que, con la clausula de dues process, un estat deu dotar d'un remedio significativo quand recolecta impozits so un schema inconstitucional. Mentre l'acaso no decidia directment si l'Ampliment 11ès prohibit la demanda, establit que les estats no pot invocar simplement imunitat per evitar reembolsar imunitats recolectats sub le legislations posteriors trova invalid. La decisió obligat estados a offerer procés—tals administrativs o accions judiciales estat—que satisfacen a la dues process, e que limita efectivamente l'espaça prècòdica de imunitat souveraine en casos de reembolso fiscal.
Harper v. Virginia Department of Taxation (1993)
In Harper, la Cour Suprem amenaja l'aplicacion retroactiva d'un fallo constitucional federal sobre imposizione estat. Ben que l'acasa se concentrase sobre la doctrina de retroactivitat, també tocava l'imunitat soberana. La Cour decide que les estats debès providenciar restitucions per impostes recollits sota un statut que fuse declarat inconstitucional, anès si l'estat s'infocasse sobre la legi de buena fe. Esta decisió consolidat el principi que l'imunitat soberana no pode escurar a los estats de l'obliòrcia de restituir impozits recollits illegítimament, però deixat des questions obertes sobre els mecanismos exacts disposibilitats alsibilitat delsat per i contribuents.
Desenvolupaments recents: Injuncions fiscals de primer circuit e d'estat
En Walgreen Co. v. Rullan (2005), el First Circuit considerava si la TIA va impedir un argument que pretendia enganjar la cobrancia fiscal de Puerto Rico pel preempcion federal. La corte determinó que, perquè el contribuabil era un remediu adecuado en tribunals locales, la TIA excluia la jurisdició federal, anèsque la demanda era nominalment contra oficials estataux sub Ex parte Young[. Esto ilustra la tension continuant entre doctrinas de imunitat soberana e mandat de TIA per abilitzar a los estados a gestionar els sistemas impozitaris sin interferència federal. Recientement, el contribucionari invoca la norma "plan, velocit, efficient" per argumentar que les cortes estatèticals no son realment accessibles a causa de prescripcions de limitacionsiorats o de obligacionsons, mais a
Estrategias prèctiques per els pagadores d'impostos
Dadas les formidables defenses de l'immunitat soberana e l'Acte de injuncion fiscal, els contributs que contestan les polítiques fiscales estats devian planificar cuidadosamente la sèstratgia de litigièria. El primer pas és esgotar totes les remedies administracionaris requis de la legi estat. La majoria de les estats disponíen de proces de recurs administrativos que debès ser completats prima que n'hag permessi n'importe que les demandas de tribunal — estat o federal.
Segond, els contribuïns se pot considerar aposentar in tribunal estat si l'estat ha revocat l'immunitat. Mults estats han promulgat statuts que permeten les demandas de reembolso o desgravacion declaratoria contra agenciès fiscales. Les corts estats son generalmente autoritèris a entendre també les pretenses constitucionals federals, de modo que una question federal pode ser litigiada allà. L'avantage principal del tribunal estat és que l'Anèma Amès no s'aplica a les demandas de tribunal estat contra l'estat en si—l'estat pot dispor de s'apropriar de les règles de imunitat soberana, però estes son espècitamente expòliment expòndides per les pretenses de reembolso fiscal.
Terç, si la corte federal és el fòrum preferit, el contribuabil ha de identificar un statut federal que vagament abrogar l'immunitat o invocar la doutrina Ex parte Young, en argumentando que el remediu de l'estat no és "plain, veloci, efficient". És un aforçament de factos que podem implicar demostrar que el remediu de la corte estat és impracticable a causa de cost, retard, o falta de competencia sobre els inculpats nominats.
Implicacions de la política e debates en curso
Immunitat soberana de l'estat en litigio fiscal reflecte un concurs constitucional deliberat: protegir tesures de l'estat e l'autonomie contra el risc de proceses interminables, mentre ancora providencia un mecanismo per els contribucionaris per a corregir accions inconstitucional. Critics argumentar que la doutrina, combinat a la TIA, isola efectivament estats de la supervision federal significativa de leurs polítics fiscales, en especial per les contribucionaris minusculs que no s'han puès permitir longs litigios de tribunal estat.
Les decisions recents de la Cour Suprema han restringit l'immunitat soberana en certes contexts, per exemplar, per per a certes demandas de rejubil prospectiu, però no han alterat fundamentalment el paysage. Els pagadores d'imputats y els consells deles han de restar vigilants amb les cambis de la legislació federal e estat, así com a totes les tentativas legislatives de abrogar l'immunitat per tipuss de reclams específicos. Per exemplar, el congress pot, teorètic, abrogar l'immunitat per les demandas de dues process o igual proteccion cons la quatorzesima Amendment, però tal legislació va necessitar de satisfazer la congruència-e-proporcionalitat standard set in ]Citència de Boerne v. Flores[ (1997).
El rol del consentement e la reforma legal de l'estat
Uns estats han ampliat voluntariment els consents per a ajustar a la política, reconèixint que provideixir una via clara per les contestacions fiscales realza l'impartia equidad e l'estat de la llei. Aquests estats aconseixen souvent a consegues administracionaris o corts fiscales per a gestionar les disputas eficientment. D'autres mantenen l'immunitat amplia, obligando als contribucionaris a saltar amb aros processuales. Comprendre el regime specific de cada estat és crucial per a quem planifica un challenge.
Conclusió
L'immunitat soberana de l'estat resta un obstacle central en les process civils que contesta la política fiscal de l'estat. Enraizada en la Unxeva Amendment, la doctrina proteja les estats de la majoria de les processes privates, però no es absolut. La renuncia, l'abrogacion del congressat, e la Ex parte Young doctrina fornèn caminhos importants de remediacion, aunque cada una es curet de restrictions e souvent exige el recurso a tribunal d'estat. La Acte de Injoncion Fiscal complica l'accessit federal per canalizar disputas a sistemas estat. Per a los contribuyents e a leurs consellers jurídicos, el succes depende de una planificacion pre-conseguint atenciona de la procedure de l'estat, de la comprensión attencion constante de les regras processables aplicables, e l'uso estratégico de les exceptions rares que permiten a l'a contra un soberano.
Per letturar a posteriori, consultar Cornell Legal Information Institute's overview of the Onzième Modification, the Oyez case summary of McKesson Corp. v. Florida[[, a ]discusion de mecanismos de disputa fiscal de l'IRS[, e una analysa de la Acte de injuncion fiscala per ]Servicio de la recherche congressal (cerca de reports currents). Per context històric profund, veu "The Unzième Modificament and Sovereign Immunity" by John V. Orth.