Table of Contents
Els legislats estats serven com a motors primari de legislar als Estats Units, elaborant les polítiques que infecten directament la vida cotidiana de milions d'americanos. Mentre el congress domina souvent les manchetes nacionaux, és els càpitals estats de Sacramento a Tallahassee, onde se emprenden moltes de les decisions les plus conseqüències sobre educacion, sanitat, justicia penal, y regulacion ambiental. La décima modificació a la Constitució estatunitatna reserva totes potèrs no delegats al govern federal a los estats, dando a los legislats estats la potència larga de modelar la política pública dentro de leurs contingències.
El cadèrrègis de l'Architectura de l'Legislatura Estat
Bicamèrisme e unicamerèlisme: les dues models
Quarenta-neu dels cinquant estados operan sota un sistema bicamèr, essèn divisiós en dos chambres distints: una cámara inferior (comunment denominada la Camera de Representantes, l'Assemblat, o Camera de Delegats) e una cámara superior (el Senat). L'unica excepció é Nebraska, que adopta una lègislatura unicameral, non partizans en 1937. La legislatura Nebraska, volent denominada la Unicameral, consiste de 49 senadores que son elus sin labels parti, un experimentament unic en simplicitat legislament que era defendida por senator George Norris com a manera de aumentar la transparència e de reducir l'embarrament partizans.
L'audiència bicamèrèra exige que un lègistrat passè les deux chambres en forma idéntica antes de poder ser enviat al governador per la signatura. Esta structura, similar al congress federal, provieix un sistema de controls e balances interns. La camerèra inferior és tipicament maior en membres (diferent de 40 in Alaska a 400 in New Hampshire) e serveix de termes acorts, assegurant que permaneix ajustat a un sentiment public mutjant. La camerèra superior és generalmente menor, amb membres que serven a termens agràs, agregant estabilidad e una perspectiva màs deliberativa al procés legislativ.
Legislaturas a temps parcial vs. a temps plein: el spectrum profesional
Un factor critic de la funcion de la legislatura estat és si estan clasificats a la legislatura profesional, híbrida o cittadiña. Legislaturas professionals[, tals com a California, New York, Pennsylvania, se reunixen a lo largo de l'an, tenen un gran personal, e pagan un salariatge que les permet servir sin operència externa. Legislaturas civitadiànes[, comuns en estados como Wyoming, New Hampshire, et Vermont, se reunissent per sessions limitadas (sobre uns cuan de mesos por an), tenen un minimum de personal, e pagan llegislaturas modestas per diems o petits salaris que exigen que los membres mantenan altre carries. Legislaturas híbrides[[[] ca
Procés Legislativ: De Bill to Law
Tan temps que les particularitats varíen d'un estado a l'estat, el perièr de base d'un projet de lègislamentat d'un estat segue un pas bien estat. Comprendre este procés és esencial per apreciar la forma com se modelan les lègis d'estat.
- Projecto e introducció: Un legislador, a vegades, con l'aida del personal legal non partidaria o del Bureau del Conseillèrè Legislativo, redige un projet de loi. El projet de loi es presenta en la sala de propietat. En muchos estats, un memèr pode presentar un projet de loi, però les scadences e les regles limitan el nombre de projectes de ley que un memèr uni pode depositar cada sessió.
- Revisa del comitè: Después de la introducció, el comitè es referència a un o mòrs comitès que se especialitzan en la materia pertinente (p. ex. Comitè de l'educació, Sanitat e Human Services). Esta és la etapa més crítica. Les comitès celebran audièncias públicas, toman depois d'experts e civitats, e pot amendir el comitè significativament. Si un comitè no agègue sobre un comitè, el comitèt muera efectivamente – un proces consègut com .
- Accion de la fòr: Si la comitè aprova la projecció, va a la càmera plen de debat e un vote. Les legisladores pot ofreixer amendes ulteriores a la pòrdia. Passar solitement exige una majoritat simple, aunque certes mats fiscals pot necessitar una supermajoritat.
- Segonda Camera Consideracion: La lletra de l'altre casa, a la que va a través d'un comit e process de paràs similar. Si la segona camera passa una versió difòria, un comitè de congress de memòria de ambas cámaras devia conciliar les diferents.
- GovernadorAccion: Una vez que ambas càmèrs passan un llegislament idéntic, es enviat al governador, que pode firmar en ley, vetar, o en alguns estats, permette que devint llegislament sin una signatura si la legislatura no està en sess. En tots estats excepte Carolina del Nord, el governador ha el poder de vetar un item de línia-item per les llegislacions, permès que l'executiva per agregar items de despesa específicos en aprovant el resto.
La cronologia varia grandement: uns estats, com Texas, se reunixen en sessió regular solamente cada dos anys (en anys impares, per 140 dies), mentre d'autres, com Massachusetts, se reunixen annòriament, sin fecha d'ajourn fixè. Esta diferenda estructural pode afectar drasticamente el ritmo e volume de legislacion.
Legislaturas estatèricas com laboratories de la democracia
El Juízide Louis Brandeis descriu famosi a estados com a .laboratories de la democracia, . un concept que resta vital ara. Quando un legislador estat pioniera una nova aproximacion a un problema public, d'autres estats pot observar, adaptar, e adoptar la política – o rejetar-la basènt a la evidencia. Aquesta experimentacion descentralizada permite l'innovacion de la política sin el risk national.
Política ambiental: California Leads, d'autres seguit
No es potèr esplenar aquest rol que la California. La legislatura de California ha promulgat unas de les legislacions de l'environnementaux més ambicionats de la nació, volent fixar standards de facto para tot el país. La California Global Warming Solutions Act of 2006 (AB 32) ha establit un programa global de reducción de emissió de gaz a serra a nivels de 1990 d'ici 2020. Era el primer programa de plaf-and-trade a nivel de Estado en los E.U.A. e has sido seguida de la Clean Energy and Pollution Reduction Act (SB 350)], que ha mandatat que 50% de l'electricitat de l'estat provenida de fontes renovables d'ici 2030.
L'influence de California se estende al-delà de ses contingències. Como el marcat de Estado és tan grande, fabricant autos y els fabricants d'electrònics escolliu souvent a aderir a standards de emissió californias mais severos a nivel national. Aquest fenomen, a vegades denominat l'efecte de California, ha conduit a altres legislaturas – especialmente a New York, Washington, Massachusetts – a adoptar regulacions environnementaux similars, creant un bloc regional que pressiona el govern federal a endurecer standards nacionaux.
Reforma de l'educació: Texas e la premisa de l'equitat de la finança de la scolar
A Texas, la legislatura ha llegitt per decades amb la problematza de la capitalitza de la coalicion. L'estat crea grans disparitzacions entre distritos scolars ricos e pobres. En resposta, la legislatura texana ha promulgat una serie de legislatures sota la policy notificòn .Robin Hood, . que exige que los distritos de la proprietat-reparten els recents con distritos pobres. La legislatura ha passat també House Bill 3 (2019), una reforma de la finançament de la scolaritat que aumenta el financiament de l'estat de milions de dolars, rebaixòs taxa de imposicion de la proprietat, e indirit recursos adicionals a étudiants a rebaix de revenus e a aquels que aprenden en engles.
D'autres estats han observat l'aproximacion de Texass e han proseguit les sòpias reformes. Per exemplar, la legislatura del Kansas ha emanat un aumento significativo del financiament de la scolaritatge en 2017, após que la corte suprem estat trovèra inconstitucional el sistema existente, e la legislatura estat de Washington ha passat la bipartitary Student Success Act en 2017 per financiar complet l'educació de base, conforme a la decisió de McCleary de l'estat.
Legislació de arma: Floridas Post Parkland Shift
La llegitura de la Florida, històriament considerada pro-golpe de les drets, ha passat la Marjory Stoneman Douglas High School Public Safety Act[ en un voto bipartia. La llegi ha elevat l'âge minimum d'adquirir fusils de 18 a 21, impossè un periodo d'apertura de tres jours a totes les compras d'armas de arma, ha prohibit les stocks de bosses, e ha creat un ordre de protecció de .Risco . (tambièn consègut una legi de bandera vermella) que permet a los tribunals de eliminar temporarièrment les armes de arma de persona que pose un perièr per sel o per alcun. L'act ha finanç tambèn un programa de recurs de l'escola armat e ha creat una comissió per investigar les failles de la sècuritèctudes de l'es de la sèc.
Aquesta legislació servit de model per altres estats. S'als assegurés de Florida, alguns quince legislats estats, inclès els de Vermont, Maryland, e Washington, han promulgat legis de bandera roxa. L'esemòl de Florida ilustra com un legislador estat pode reagir a la traègia con un cambio substantial de la política, e com que el change pode ondular a través del sistema federal.
Iniciès de saèniatge: Aproximacion expansista de New York
La legislatura estat de New York ha estat líder en la política de sanitat progressiva. La New York Health Act[, que ha estat introducida repetidas veces a l'assemblea, propone un sistema de sanitat a un pagant uniònimo que substituiria l'assurur privat con un plan universal a capital public. Mentre la projecció no ha passat al Senat, la legislatura ha succeït a expandir la cobertura por d'autres mitjans. En 2018, New York ha votat una legislatura que exige que les aseguradores cubran les services de sanitat reproductiva, incluïnt contracepcion e aborto, sin compartir les costs. En 2019, la legislatura ha votat la Comprehensive Contraception Coverage Act[, eliminant copays e deductibles per les métodos contracepcionaris avalats par la FDA.
New York ha accionat també per a remediar la crises opioides. L'assembleia legislativa ha votat legis que limitan les prescripcions opioides inicials a set dies e exigent que els prescriptors verifiquen un programa de monitoratge de prescripcions a nivel estat. Aquestas mesures han estat citadas com a best practices de la National Governators Association e han influenciat legis similars en estats tal com Ohio, Massachusetts, Kentucky. L'experiència de New York mostra cómo les legislatures estats pot usar el poder sobre la regulació de l'assurances e la licencia de professions de la sanitat per modelar les resultats de la santat pública.
Legislacion civitatèrn: el rol de les iniciès de vota
En maints estats, la legislatura partja el poder legislador directament a la poblat a través de l'iniciativa e proces de referendum. Vint-quat estats permet als ciutats de propor e promulgar legis peticions e votes. Aquest proces poden prevalecer sobre la inaccion legislativa o contornar el veto a un governador. Per exemple, en 2018, els votants de Florida – malgré la legislatura's repetida omission d'agir – aprova l'Ampliment 4, que restaura el droit de voto a més de 1,4 million de criminals que havian completat leurs sentencies.
La relacion entre legislaturas estats e iniçàries ciutadanyes pot ser contradictoria. Legislaturas tentan souvent restringir el procés d'iniciacions o passar legislacion preemptiva per a abolir l'impact d'iniciacions approvadas. En 2020, la legislatura Arkansas posa una medida a la urna que renderia diàlegal passar iniçàlia ciutanyes, desafortunatment els els votants la rejet. Esta dinàmica realitza una tension central al legislament estat: l'equilibrio entre democracia representativa e democracia directa.
El rol critic de l'equipment Legislativ e de la Reglament
Derre a cada lègislatura estat, els oficios de investigacion non particionaris de estats como California, Wisconsin, Colorado, son considerats generalment com a providencia de alta qualitat, analisatges de la politica, comitès, comitès, analists fiscals, que ajuda a tomar decisions informadas. En estats a legislaturas menos profesionalizadas, legislatoris se basen a menudo en personal particionari de caucus, lobbys, o agencias executives de la rama per l'informacion, que poden distorcer el proces de formulacion de la política a intereses especiales.
Adicionalment, les regles legislatives – tals com les requirents de germanès (si una modificacion ha de relacionar-se a l'opus de l'ejectiòn de lègislacion), les regles de lègislacion, et les somàris de coagulacion – pot ser usats per avançar o obstruir la legislacion. A la Casa del Texas, per exemple, la comitat .calendar del Senat del Texas ha el poder de decidir que les lègislacions avançen a la parènt per el debat, dando a la sua presidencia una enorme influencia sobre l'agenda legislativa.
Legislacions estats e federalismes al seèl 21
En una era de blocatge federal, les legislatures estats s'han tornat cada vez mètodament assertivas en la modelacion de la política sobre les probts una vegada pensat ser el dominio exclusivo del govern national. Esto es evident en areas tals como la privacidade de dades (la California Consumer Privacy Act de 2018), neutralitat net (estats como Oregon e Washington emanat les sèves proteccions després que la FCC abrogat les regles federals), e immigracion (molts estats han passat le lègis limitant la cooperacion a l'implementacion federal de l'immigracion).
Esta trendància suscita interrogacions importants sobre el equilibriat de poder propi d'un sistema federal. Los proponents argumentan que les legislats estats son màs responsibilitats a les necessàries locales e pot servir de control al expectoratria de l'executiva. Critics sosten que un patchwork de legislacions estats crea peses de compliment per les entreprises e mina les standards nationals uniformes. Independentment de una vista, es clar que legislaturas estats jogan un rol sempre màs pivot en modelar la legislament americano. La Cour Suprême de U.S. ha encorajat esta trend en decisiós como ] Murphy v. NCAA[ (2018), que ha abolit una legi federal prohibicionant a los estats de legalizar pares sports, desencadenant ainsi una onda d'activitat legislativa a nivel estat.
Desafíos face a l'legislatura d'estat
Les legislatures estats no son sense problema. La gerrymandria partizans, la qual es atrae per a avantar un partit, pot entrinchar supermajoritats e reduir la responsabilitè electoral. Moltes sessions legislatives estats son dominats de crises de budget, amb legislatoris forçats a fer cortes dolorosos o aumentar impozits en ambientes altamente polarizados. L'influència de contribucions de campanya e lobbying es una preocupacion persistente, en particular en estados con legis de etica débil. De plus, la profesionalitèria crescente de legislatures estats – con salaris superiors e sessions de lungheza – ha suscitat críticas que l'elegislament est deven menos conectats a les comunitats que representa.
Mètorament, les legislatures estats restan institucions essènciales de la democracia americana. Forneixen el pòrt d'accès màxim per que els ciutats influències lègislamentari, e ofreixen un local per l'innovacion de la política que el govern federal no pot adequar. Como mostran les exemples de California, Texas, Florida, New York, les legis passades par les legislats estats tén impacts reals, mensurables sobre l'ambiente, l'educació, la seguritat pública, e la sanitat.
Conclusió
El rol dels legislats estats en formar les lègis es tan dinamètica com es vital. De la redigencia d'un projet de ley en una sala de comitès distants a la firma d'un governador, el process legislativo transforma les necessàries publices en statuts formales que governen de tot, de la grandeza de la sala de aula a las emissiós de carbono. La diversidad d'aproximacions entre les cinquanta estats – de Texases reformes de finanças de la scolaràcia a California , a liders climaticas a Florida , sublès el poder de la governació descentralizada. Per a qui quere per a entender com funciona la democracia a Estados-Unis, un aproximat a lègislatures estats no és meramente informativo; és essènt esencial. Aquests organs, volent ignorat en discurs national, son onde se escrie el futur de la política americana, un lègiment a la ve.
Per a lecturas sobre les structures legislatives estat, visitè la Conférncia Nacional de Legislaturas estat.Per a seguir projectes estatècnicas e calendaris legislats, consultè LegiScan[.Analysia detallada de les leis de l'ambiente californianases es disposíbil de la Agencia de Proteccion Ambiental de la California[[]