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Abordar essas barreiras não é apenas uma questão de conveniência, é um imperativo legal e moral defender o princípio de uma pessoa, um voto.

Este artigo fornece um quadro abrangente para administradores eleitorais, organizações comunitárias e formuladores de políticas para identificar, entender e superar barreiras linguísticas, ao expandir os desafios, mandatos legais, estratégias comprovadas e soluções tecnológicas, descrevemos como os lugares de votação podem se tornar realmente acessíveis a todos os eleitores, independentemente da língua que falam.

Em muitas nações, particularmente nos Estados Unidos, o acesso às línguas nas eleições é protegido pela lei, a seção 203 da Lei dos Direitos Votantes determina que certas jurisdições fornecem materiais de votação bilíngues e assistência oral quando uma parcela significativa da população em idade de voto é proficiente em inglês limitado (LEP) e tem uma baixa taxa de alfabetização, a lei abrange línguas como espanhol, chinês, filipino, vietnamita, coreano, navajo, e outros, dependendo da demografia local, as jurisdições devem fornecer votos, instruções de votação e avisos em línguas cobertas, e devem oferecer assistência em línguas em locais de votação.

Por exemplo, a Califórnia requer cédulas multilingues em jurisdições onde uma minoria linguística excede um certo limite, entender as obrigações legais é o primeiro passo para projetar um plano de votação multilingue eficaz, falha em cumprir pode resultar em desafios legais, redução da participação eleitoral e dano à confiança da comunidade.

Recursos chave:

  • A lei de direitos de voto do Departamento de Justiça dos EUA, seção 203 de orientação de detalhes de cobertura de gatilhos e requisitos de conformidade.
  • A página de acessibilidade linguística da Comissão de Assistência Eleitoral dos EUA oferece melhores práticas e exemplos para os funcionários eleitorais.

Desafios-chave em lugares multilingues de votação

As barreiras linguísticas se manifestam de várias formas interligadas, uma tradução superficial do texto da cédula raramente é suficiente, os desafios seguintes devem ser enfrentados sistematicamente.

1. Precisão de tradução e Nuância Cultural

Tradução literal pode distorcer o significado, especialmente para termos legais ou técnicos de eleição, por exemplo, palavras como "votação provisória", "identificação de voto" ou "affidavit" podem não ter equivalentes diretos em algumas línguas, tradutores devem ser treinados em terminologia eleitoral e cientes de dialetos regionais e contextos culturais, traduções inexatas podem levar eleitores a cometer erros, pular corridas ou lançar votos inválidos.

2. Baixa Alfabetização e Votantes Não-Literados

Alguns eleitores que falam uma língua fluentemente podem não ler ou escrever nessa língua, materiais somente para impressão são ineficazes para esses indivíduos, votos de áudio, instruções de vídeo e assistência oral pessoal tornam-se críticos, trabalhadores de pesquisas devem ser treinados para identificar e ajudar eleitores não-literados sem estigma.

3. Funcionários Bilíngues Limitados e Trabalhadores da Pesquisa

Recrutar e manter trabalhadores de pesquisas bilíngues é um desafio persistente, muitas jurisdições lutam para cobrir todas as necessidades linguísticas, especialmente para línguas menos comuns ou durante eleições de alto nível, sem pessoal treinado o eleitorado pode enfrentar longas esperas por ajuda ou receber ajuda inadequada.

4. Sinalização e descoberta de caminhos

Os lugares de votação têm muitas vezes layouts complexos, sinais que direcionam os eleitores para as mesas de check-in, cabines de votação e caixas de entrega devem ser multilingues, usando símbolos universais, que indicam "lugar de polling", "linha começa aqui", complementados pelas línguas mais comuns, podem melhorar o fluxo, mas a sinalização esmagadora com muitas línguas cria confusão e confusão.

5. Barreiras de Tecnologia

Os trabalhadores da pesquisa devem saber como mudar as interfaces linguísticas, e os eleitores precisam de instruções claras, além disso, portais de registro de eleitores online e formulários de solicitação de votos ausentes raramente oferecem opções de linguagem robustas, criando barreiras antes mesmo de o eleitor chegar ao local de votação.

A Conferência Nacional de Legislações Estaduais (NCSL) tem uma visão geral do acesso à língua, que fornece informações estaduais sobre leis eleitorais multilingues.

Estratégias comprovadas para superar barreiras linguísticas

As seguintes estratégias foram demonstradas para reduzir as dificuldades relacionadas à linguagem e aumentar a confiança dos eleitores.

1. Forneça bolas multilingues e materiais completos.

Todas as raças, proposições e nomes de candidatos devem aparecer nas línguas cobertas, usar formatação consistente e evitar abreviações que podem não traduzir bem, distribuir cédulas de amostras em várias línguas via correio, portais online e centros comunitários bem antes do dia das eleições para que os eleitores possam visualizar e pesquisar.

2. Recrutamento, Trem e Implantação de Trabalhadores Bilíngues

Os trabalhadores de pesquisas bilingues servem como primeira linha de ajuda, os esforços de recrutamento devem se dirigir a organizações comunitárias, mídias étnicas e escolas de línguas, treinamento deve abranger procedimentos eleitorais, confidencialidade, sensibilidade cultural e como lidar com a interpretação oral no local, e atribuir trabalhadores bilíngues a estações onde podem ser facilmente identificados, por exemplo, através de crachás de línguas ou botões que indiquem quais idiomas falam.

Considere estabelecer uma "equipe de suporte linguístico" que se desloca entre as delegacias para lidar com os surtos de demanda.

3. Oferecer linhas de assistência linguística e interpretação remota

Os eleitores podem chamar uma linha direta dedicada para ouvir as explicações de votos em sua língua ou falar com um intérprete, algumas jurisdições usam vídeo-interpretação remota (VRI) para fornecer interpretação de língua de sinais ou interação cara a cara, garantir que o pessoal do local de votação tenha acesso fácil ao número de linha direta e um telefone ou tablet de reserva dedicado a este propósito.

4. Use Aids visual, símbolos e pictogramas.

As instruções visuais transcendem a linguagem, usam ícones claros para "encher o oval", "inserir cédula no scanner" e "pedir ajuda".

5. Engajar organizações comunitárias para a promoção e educação

Organizações comunitárias (OBC) são fontes confiáveis de informação para as populações de LEP, parceiras para realizar oficinas de educação pré-eleitoral, distribuir materiais multilingues e recrutar voluntários, e também podem ajudar a identificar nuances linguísticas que as traduções oficiais perdem, e considerar conceder-lhes acesso para realizar assistência eleitoral não partidária dentro de locais de votação (sujeitos às leis locais).

6. Simplifique os procedimentos de votação.

Procedimentos complexos, como votação provisória, verificação de assinaturas e requisitos de identificação de eleitores, são especialmente difíceis de explicar em todos os idiomas, onde possível, simplificam processos para reduzir o peso da interpretação, fornecem fluxogramas claros passo a passo em vários idiomas em cada estação.

A Associação Nacional de Funcionários Eleitos e Nomeados Latinos (NALEO) Fundo Educacional publicou guias para os eleitores latinos e pode servir como modelo para outros grupos de línguas.

Implementação de um plano de votação abrangente multilingual

Desenvolver um plano não é uma tarefa única, deve ser revisado e atualizado a cada ciclo eleitoral.

1. Realize uma avaliação demográfica linguística.

Use dados do censo, registros de eleitores estaduais e pesquisas comunitárias para identificar quais idiomas são falados e em que níveis de proficiência inglesa determine onde as populações de LEP estão concentradas geograficamente esta avaliação deve ser atualizada a cada cinco a dez anos, ou quando mudanças demográficas significativas ocorrem.

2. Alocar recursos suficientes.

A linha de orçamento deve cobrir a certificação de tradutores, revisão, testes de materiais e serviços de interpretação de backup.

3. Parceiro com Serviços Profissionais de Tradução e Validadores Comunitários

Não confie em tradutores voluntários, engaje vendedores profissionais de tradução experientes em linguagem legal e eleitoral, e depois reveja as traduções de membros da comunidade que estão familiarizados com terminologia política e eleitoral, este processo de duas etapas melhora a precisão e a adequação cultural.

4. Projete um sistema de suporte linguístico em Polling Place.

Criar um fluxograma de suporte para cada local de votação, designar um coordenador de acesso à linguagem (LAC) responsável por gerenciar pedidos de interpretação, distribuir materiais e resolver problemas, postar sinais claros em várias línguas direcionando eleitores para o LAC, garantir que todos os trabalhadores de pesquisa saibam como contatar o LAC e a linha direta.

5. Trabalhadores da pesquisa de trem em protocolos de assistência linguística

E se um eleitor fala uma língua não coberta por materiais impressos, como um pesquisador deve lidar com um eleitor que não pode ler a cédula traduzida, como usar um serviço de interpretação telefônica, enfatizar neutralidade, paciência e respeito, incluir uma sessão sobre viés implícito e a importância de não fazer suposições sobre a alfabetização ou preferência linguística de um eleitor.

6. Monitore e avalie o acesso à linguagem no dia das eleições.

Envie observadores do escritório eleitoral e parceiros comunitários para verificar se os materiais multilingues são exibidos, trabalhadores bilíngues estão presentes, e a interpretação é oferecida.

O papel da tecnologia em ponte de linguagem Gaps

A tecnologia pode aumentar, mas não substituir a assistência humana.

1. Máquinas de votação eletrônica multilingual

Muitas máquinas de votação modernas permitem que o eleitor selecione sua língua de um menu no início da sessão, estas máquinas podem apresentar toda a cédula nessa língua, incluindo áudio para os eleitores deficientes visuais, as jurisdições devem testar completamente as máquinas para garantir que as traduções sejam exibidas corretamente e que a troca de linguagem não cause erros no sistema.

2. Aplicações móveis para informações de eleitores

Os aplicativos oficiais de eleição podem fornecer pesquisas de delegacia, votação de amostras e mapas de lugares de votação em vários idiomas, notificações de empurrão podem lembrar os eleitores de trazer identidade necessária e podem incluir instruções específicas de linguagem, no entanto, a confiança em aplicativos assume acesso a smartphones e alfabetização digital, que podem não ser universais entre as populações de LEP.

3. Portais de Tradução Online e Glossários

Os eleitores podem acessar esses recursos antes e no dia das eleições, o EAC oferece um glossário para download chamado "Guia de linguagem plana para termos eleitorais" em vários idiomas.

4. Orelhos de tradução de áudio em tempo real

Alguns programas piloto têm fornecido fones de ouvido de radiofrequência que permitem aos eleitores ouvirem um intérprete ao vivo enquanto caminham pelo local de votação, o que pode ser particularmente útil para eleitores avistados que preferem ouvir leitura, soluções que requerem investimentos significativos, mas podem reduzir grandemente a confusão.

O Relatório de Acesso e Assistência ao Votante da EAC inclui estudos de caso sobre uso de tecnologia para acesso à linguagem.

Estudos de caso, lições de programas bem sucedidos.

Várias jurisdições conseguiram sucesso notável na votação multilingue, suas experiências oferecem modelos replicáveis.

São Francisco, Califórnia

O Departamento de Eleições da cidade trabalha com um Comitê Consultivo de Acesso à Linguagem para revisar traduções, trabalhadores de pesquisas bilíngues são recrutados através de uma campanha direcionada que inclui mídia étnica, em 2020, a cidade introduziu um programa "Idioma Herói" para treinar e implantar centenas de voluntários bilíngues.

Cook County, Illinois

O condado usa uma linha de suporte de linguagem centralizada que conecta eleitores a intérpretes em mais de 150 idiomas, excedendo as línguas mandatadas.

Condado de King, Washington.

O condado emprega um especialista em acesso a idiomas que treina trabalhadores de pesquisas e supervisiona a qualidade da tradução.

Conclusão: Construindo uma Democracia Verdadeiramente Inclusiva

As barreiras linguísticas não devem ser a razão para um cidadão não votar, combinando conformidade legal, parcerias comunitárias, treinamento completo e uso inteligente da tecnologia, autoridades eleitorais podem criar lugares de votação onde todo eleitor se sente confiante e respeitado, as estratégias aqui descritas não são exaustivas, mas formam uma base sólida para a ação.

As autoridades eleitorais devem ver o acesso à língua não como um custo, mas como um investimento em legitimidade democrática, quando todos os eleitores podem participar em pé de igualdade, os resultados das eleições refletem melhor a vontade de toda a comunidade, exortamos todas as jurisdições a auditar suas atuais disposições linguísticas, a se envolverem com comunidades LEP e a se comprometerem com a melhoria contínua, a votação inclusiva não é um projeto único, é uma promessa contínua.

Dê o primeiro passo: Visite a página de acessibilidade da linguagem EAC para kits de ferramentas, e contate seu escritório eleitoral estadual para orientação sobre o cumprimento dos requisitos federais e estaduais.