A ascensão da liderança prefeito na ação climática do Reino Unido

Nos últimos anos, o cargo de prefeito eleito diretamente tornou-se uma poderosa alavanca para mudanças ambientais em todas as cidades do Reino Unido, ao contrário dos governos nacionais que devem equilibrar interesses regionais concorrentes, prefeitos podem agir rapidamente sobre prioridades locais, forjando coalizões com empresas, grupos comunitários e outros organismos públicos, sua posição única permite que eles ajustem estratégias climáticas para a geografia, economia e cultura específicas de sua cidade, da barreira do Tâmisa em Londres às costas eólicas de Liverpool, à medida que a emergência climática se intensifica, esses líderes se transformaram de figuras cerimoniais em campeões climáticos de linha de frente, impulsionando iniciativas ecológicas ambiciosas que ondulam além de suas fronteiras.

Os poderes investidos nos prefeitos do Reino Unido variam, mas geralmente incluem controle sobre orçamentos de transporte, permissão de planejamento, estratégia de habitação e desenvolvimento econômico.

A política verde chave leva a cidade do Reino Unido

Transporte descarbonização

O transporte é a maior fonte de emissões de carbono na maioria das cidades do Reino Unido. Prefeitos responderam com um conjunto de medidas que vão muito além da menção do artigo original de ciclovias. ] Zona Ultra Baixa de Emissão de Londres (ULEZ], expandido em 2023, cobra veículos mais velhos, poluidores para entrar na capital. Embora controverso, reduziu os níveis de dióxido de nitrogênio na estrada em 46% no centro de Londres. Prefeito de Manchester tem defendido a ] Rede de abelha , um sistema de transporte integrado tipo Londres combinando ônibus, bondes e rotas de ciclismo - o primeiro no Reino Unido fora da capital. Em Bristol, o prefeito introduziu uma Zona Aérea Limpa cobrindo veículos diesel e investiu 100 milhões de libras em infraestrutura de caminhada e ciclismo.

O prefeito de Glasgow está lançando 300 ônibus elétricos pela região. prefeitos também financiam esquemas de partilha de bicicletas, testes de e-scooter, e retrofiting de estações de trem com pontos de carregamento EV. A tendência é clara: prefeitos estão usando seus orçamentos de transporte para mudar ativamente a partilha modal de carros privados.

  • ULEZ, aumento da carga de congestão, £1,5 bilhões para ciclovias
  • Grande Manchester: Bee Network Bus Franchising, 31 milhões de libras para viagens ativas
  • Zona de Ar Limpo, 100m de caminhada/ciclismo
  • Testes de ônibus de hidrogênio, rápido trânsito Sprint

Energias renováveis e Edifícios descarbonizados

A geração local de energia renovável é uma prioridade crescente. ]O prefeito de Bristol Marvin Rees estabeleceu Bristol Energy, uma empresa municipal de energia (embora enfrentasse desafios financeiros).Mais com sucesso, ]Liverpool City Region Mayor Steve Rotheram tem impulsionado o Mersey Tidal Power project[, que poderia gerar eletricidade suficiente para mais de um milhão de casas.Em Londres, o Plano de Ação Solar tem como objetivo instalar 1GW de capacidade solar até 2030 — o dobro da taxa atual. Os prefeitos também campeão de redes de calor: a Bunhill Heat and Power network] em Islington (apoiado pelo prefeito de Londres) usa calor desperável do Tube para aquecer milhares de casas.

O prefeito de Manchester, Andy Burnham, lançou um esquema de energia doméstica de 15 milhões de libras para isolar a habitação social.

Redução de resíduos e economia circular

Os prefeitos estão indo além das campanhas de reciclagem para incorporar princípios econômicos circulares em aquisições e planejamento. London Mayor Sadiq Khan proibiu garrafas de plástico de uso único de edifícios municipais e lançou um milhão de libras Plastic Free City fundo. Em Manchester, a iniciativa de Economia Circular Manchester [] trabalha com empresas para projetar resíduos, enquanto a Bristol Waste Company[[] (de propriedade do prefeito) tem sido pioneira em coleta e reutilização de resíduos de alimentos. ]O prefeito de Glasgow[ estabeleceu um alvo para eliminar todos os resíduos biodegradáveis de aterros até 2025.

Programas notáveis de redução de resíduos incluem:

  • Banimento de plástico de uso único na prefeitura, fundo PlasticFreeCity
  • Rede circular de Manchester, eventos de zero desperdícios
  • Empresa de resíduos do Conselho, centros de reciclagem de têxteis
  • Reciclagem de resíduos alimentares para todas as famílias

Espaços Verdes e Soluções Baseadas na Natureza

Os espaços verdes urbanos são cada vez mais reconhecidos como ferramentas de adaptação ao clima, absorvendo a água da chuva, reduzindo os efeitos das ilhas de calor e melhorando a saúde mental. O plano de infraestrutura verde de Londres tem como objetivo aumentar a cobertura de árvores em 10% até 2050.O fundo de fundo do prefeito Grow Back Greener[ plantou mais de 500.000 árvores.]O plano de uma cidade de Bristol[ inclui um objetivo para tornar a cidade neutra do carbono, resistente ao clima e rica na natureza até 2030 – a primeira cidade do Reino Unido a definir tal alvo. O prefeito de Sheffield Dan Jarvis apoiou a Estratégia de Infraestrutura Verde e Azul de Sheffield], ligando parques, rios e bosques.

Os prefeitos também estão integrando a natureza em empreendimentos habitacionais, exigindo novos projetos para incluir telhados verdes, jardins de chuva e design amigável a pássaros.

Estudos de Casos In-Deepth: Quatro abordagens de prefeitos

Sadiq Khan - Londres

O prefeito de Londres tem sido um dos mais agressivos na definição de metas climáticas. Sua ] Estratégia Ambiental de Londres (2018) traça um caminho para uma cidade de zero carbono até 2050, com metas provisórias para a qualidade do ar, energia e espaços verdes. As ações principais incluem a ULEZ (expandida em 2023 para cobrir todos os bairros de Londres), uma proibição de novos ônibus diesel de 2018, o Programa Retrofit Londres []] para melhorar a eficiência energética em todas as habitações, e o Revisão de Resiliência Climática de Londres após a onda de calor de 2022. Khan também usou poderes de planejamento para exigir todos os novos desenvolvimentos importantes para ser net-zero e para cumprir com o fator de URBANG [[].

No entanto, a expansão da ULEZ foi altamente controversa, desencadeando um desafio de eleição e legal.

Andy Burnham, Grande Manchester.

O prefeito da Grande Manchester tem focado nos transportes integrados e na justiça social como condutores climáticos. A ]Bree Network tem como objetivo criar um sistema de transporte público de Londres até 2029, com franquias de ônibus já oferecendo ônibus mais verdes e tarifas mais simples. O Greater Manchester Five Year Environment Plan inclui um objetivo para se tornar neutro em carbono até 2038. O prefeito também advertiu que a ação climática deve ser “apenas” – protegendo os trabalhadores e comunidades de baixa renda dos custos de transição. Ele estabeleceu uma ]Green City Partnership para alinhar negócios, academia e governo local. Notavelmente, seu escritório investiu em um fundo de viagem ativo de £31 milhões, construindo 400 km de rotas de ciclismo e caminhada. Em 2024, Burnham anunciou planos para pilotar um orçamento local de carbono – o primeiro prefeito do Reino Unido.

Marvin Rees - Bristol (Prefeito até 2024)

O presidente da Câmara Municipal de Bristol foi pioneiro, estabelecendo o objectivo mais ousado do clima a nível da cidade no Reino Unido: neutralidade do carbono até 2030. A Uma Estratégia Climática da Cidade é uma abordagem de parceria apoiada pela Comissão Climática de Bristol. Rees lançou o Bristol Energy Company (mais tarde vendido), uma ]Clean Air Zone, e um programa de infra-estrutura de caminhada e ciclismo de £100 milhões. Bristol comprometeu-se também a alienar o seu fundo de pensões a partir de combustíveis fósseis. Embora o seu legado inclua uma cidade com emissões de calor per capita inferiores à média nacional (cerca de 25%) e uma das taxas mais elevadas de ciclismo no Reino Unido.

Steve Rotheram – Região de Liverpool

O presidente da Câmara Municipal de Liverpool defendeu o projecto Mercey Tidal Power, um esquema de 1 bilhão de libras para aproveitar a gama de marés do rio Mersey utilizando uma barragem ou lagoa. Se construído, proporcionaria energia renovável fiável e criaria 5 000 postos de trabalho. Rotheram também estabeleceu a Liverpool City Region Climate Partnership, reunindo mais de 200 organizações. A sua administração investiu num Zero Carbon Mersey estratégia, introduziu o primeiro autocarro de dois andares movidos a hidrogénio no Reino Unido e lançou um Fundo Comunitário para o Ambiente para apoiar projectos verdes locais. A região viu uma redução de 35% nas emissões de CO2 desde 2005, parcialmente através de iniciativas lideradas pelo prefeito.

Engajamento comunitário e mudança comportamental

Os prefeitos entendem que a política por si só é insuficiente. Eles investiram fortemente no engajamento da comunidade para construir o apoio público e incentivar mudanças de comportamento. Agência de Mudança Climática de Manchester dirige um Desafio Climático Programa que incentiva as famílias a reduzir o desperdício, economizar energia e escolher o transporte de baixo carbono. Fundo Comunitário de Energia de Londres[]] apoia grupos locais para instalar painéis solares em escolas e centros comunitários. Parceria de Capital Verde de Bristol (agora parte do Leap da Cidade) engajou mais de 1.000 organizações em ação climática. Alguns prefeitos estabeleceram conselhos de clima de juventude – uma resposta direta às greves escolares. ]

Sadiq Khan lançou a campanha ActNow e usa suas redes sociais para promover ações simples como mudar para LEDs ou isolar casas.

Medindo Impacto e Responsabilidade

A eficácia da liderança climática autarca é cada vez mais medida através de relatórios transparentes. O Relatório de Monitoramento do Clima de Londres rastreia o progresso contra 50 indicadores, das emissões para o espaço verde.O Centro de Dados de Ambiente de Manchester[ fornece leituras de qualidade do ar ao vivo e dados de consumo de energia.Muitos prefeitos assinaram o UK100[] compromisso de mover para 100% de energia limpa até 2050 e comprometer-se a relatórios anuais de progresso.O Climatery Emergency UK] organization marca conselhos em seus planos climáticos; em 2023, Bristol e Manchester receberam rankings superiores.Esta responsabilidade ajuda a manter o impulso e permite que os cidadãos mantenham líderes responsáveis.

O Comitê de Mudança Climática observou que cidades com forte governança prefeito tendem a ter planos de ação climática mais detalhados e ambiciosos, no entanto, um relatório de 2023 do Instituto de Equidade da Saúde acautelou que as políticas climáticas devem ser projetadas para reduzir a desigualdade, não a exacerbar, um desafio que os prefeitos estão enfrentando ao preço dos veículos poluidores e elevar os padrões de construção.

Desafios para Ação Climática Prefeita

Apesar dos sucessos, os prefeitos do Reino Unido enfrentam barreiras significativas.

A expansão da ULEZ provocou uma grande reação, e vários prefeitos enfrentaram protestos contra zonas de ar limpo e acusações de congestionamento, alguns empresários locais temem os custos da transição, prefeitos devem equilibrar a urgência climática com a realidade econômica, uma tensão que pode retardar a política, Andy Burnham argumentou para que as “conjuntos de cidadãos” construam consenso sobre decisões controversas.

Finalmente, ] coordenação intermunicipal ] permanece irregular. Enquanto prefeitos colaboram através de redes como UK100[ e C40 Cities Climate Leadership Group, a política nacional ainda está definida em Westminster.A ausência de um quadro abrangente para as autoridades locais significa que cada prefeito reinventa a roda. Órgãos industriais como Associação do Governo Local] têm chamado para uma “Retrofit Taskforce” dedicada e acordos de financiamento de longo prazo para permitir uma ação local consistente.

Futuro Outlook: O que vem a seguir para prefeitos do Reino Unido e a Agenda Verde

A próxima rodada de negociações de desconcentração, sob negociação para a Greater Manchester, West Yorkshire, e outros, poderia conceder mais poderes sobre habilidades, habitação e energia.

A eleição geral de 2024 viu a política climática se tornar um grande campo de batalha.

As iniciativas da cidade inteligente sob liderança da prefeitura estão usando sensores, IA e análise de dados para otimizar a coleta de resíduos, o fluxo de tráfego e o uso de energia. O programa da Cidade do Futuro de Glasgow reduziu o uso de energia de rua em 60% através dos controles de IoT. O projeto Triângulo de Manchester testou soluções de grade inteligente. Essas inovações demonstram que a ação climática do prefeito não é apenas sobre política, é sobre usar a cidade como laboratório vivo.

O sucesso dos prefeitos britânicos em promover iniciativas ecológicas dependerá do apoio público sustentado, do financiamento nacional adequado e da coragem para tomar decisões difíceis, sua liderança já provou que a ação local pode trazer benefícios nacionais, como observa a Aliança de Transição Rápida, onde a transição energética está sendo ganha ou perdida, com sua combinação única de poder e proximidade, estão no centro dessa batalha.

Conclusão: por que a liderança prefeito importa mais do que nunca

As evidências são claras: prefeitos britânicos surgiram como condutores indispensáveis de ação climática, desde as zonas de ar limpo de Londres até o alvo neutro de 2030, Bristol, esses líderes estão traduzindo ambição em mudanças tangíveis, suas iniciativas cortam os transportes, energia, resíduos e natureza, tocando quase todos os aspectos da vida da cidade, e também estão construindo uma plataforma para o engajamento da comunidade que garante que a ação climática seja inclusiva e democraticamente responsável.

Mas onde eles têm poder, eles estão usando-o audaciosamente, como o Reino Unido procura cumprir seus objetivos em 2050, o papel dos prefeitos se tornará ainda mais crucial, não são apenas gestores municipais, são governadores climáticos, arquitetos de um futuro sustentável e modelos para a liderança popular que o resto do mundo pode aprender.

Para mais informações sobre como o governo local está conduzindo a transição net-zero, explore a Rede UK100 e ] C40 Cidades para estudos de caso de todo o mundo.