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Entender como os votos eleitorais são contados é essencial para quem busca compreender o sistema eleitoral presidencial americano, o processo do Colégio Eleitoral representa uma das características mais distintas da democracia dos Estados Unidos, envolvendo múltiplas etapas, linhas do tempo estritas, e procedimentos de verificação cuidadosos que garantem a transferência pacífica de poder a cada quatro anos.

O que é o Colégio Eleitoral?

O Colégio Eleitoral não é um lugar físico, mas um processo estabelecido pela Constituição dos Estados Unidos para selecionar o presidente e vice-presidente, os Padres Fundadores estabeleceram na Constituição, em parte, como um compromisso entre a eleição do presidente por um voto no Congresso e a eleição do presidente por um voto popular de cidadãos qualificados.

O processo do Colégio Eleitoral consiste na seleção dos eleitores, na reunião dos eleitores onde votam para Presidente e Vice-Presidente, e na contagem dos votos eleitorais pelo Congresso, este sistema multi-passo tem sido uma parte fundamental das eleições presidenciais americanas desde a fundação do país, embora tenha evoluído através de emendas constitucionais ao longo dos séculos.

O Número Total de Votos Eleitorais

Atualmente, existem 538 eleitores, incluindo Washington, os três eleitores de Washington, que permanecem constantes desde 1964 e representam um cálculo específico baseado na estrutura do governo federal.

O total de votos eleitorais é de 538, refletindo 100 senadores + 435 representantes + 3 para DC.

Como os votos eleitorais são atribuídos aos Estados

A distribuição dos votos eleitorais entre os estados segue uma fórmula constitucional que liga a representação à delegação do Congresso, entendendo que essa alocação é crucial para entender por que diferentes estados carregam pesos diferentes nas eleições presidenciais.

A Fórmula Constitucional

Cada Estado tem um número de votos igual ao número de senadores e representantes em sua delegação do Congresso dos EUA, dois votos para seus senadores no Senado dos EUA, mais um número de votos igual ao número de seus distritos do Congresso, que garante que cada estado, independentemente do tamanho, tenha pelo menos alguma voz na eleição presidencial.

Porque cada estado tem dois senadores e pelo menos um representante, até mesmo os estados menos populosos recebem pelo menos três votos eleitorais.

O Papel do Censo

Os votos eleitorais são distribuídos entre os Estados com base no Censo, a cada dez anos, os Estados Unidos realizam um censo para contar a população, e esses resultados determinam quantos representantes cada estado recebe na Câmara dos Deputados.

A cada 10 anos, os resultados do Censo determinam como os assentos na Câmara dos Deputados são distribuídos, e os estados podem ganhar ou perder votos eleitorais de acordo.

Washington, D.C. Votos Eleitorais

Sob a 23a Emenda da Constituição, o Distrito de Columbia é alocado em três eleitores e tratado como um Estado para fins do Colégio Eleitoral.

Como os eleitores são selecionados

Antes que os votos eleitorais possam ser contados, os eleitores devem ser escolhidos primeiro.

O Processo de Seleção

Os partidos políticos de cada estado escolhem sua própria placa de potenciais eleitores, e quem é escolhido para ser eleitor, como e quando varia de acordo com o estado.

No entanto, existem restrições constitucionais para quem pode servir como eleitor, o artigo II da Constituição impede senadores e membros do Congresso de servirem como eleitores, garantindo que os poderes legislativo e executivo permaneçam distintos durante o processo eleitoral.

O que acontece quando você vota

Muitos americanos não percebem que quando votam no dia das eleições, não votam diretamente para um candidato presidencial, quando votam para um candidato presidencial, você não vota para o presidente, você diz ao seu Estado em que candidato quer que seu Estado vote na reunião dos eleitores.

Quando os americanos votam no dia das eleições, eles tecnicamente votam em uma lista de eleitores comprometidos em apoiar sua escolha para presidente e vice-presidente.

Vencedor-Toda-Ves Sistemas Proporcionais

Entender esses diferentes métodos é importante para entender como as campanhas presidenciais estrategiam e por que certos estados recebem mais atenção do que outros.

O sistema de tomada de todos os vencedores

Todos os Estados, exceto Maine e Nebraska, têm uma política de vitória, onde o Estado olha apenas para o vencedor geral do voto popular estadual, em 48 estados e Washington, D.C., o vencedor recebe todos os votos eleitorais para esse estado.

Este método de vitória significa que um candidato que ganha um estado por uma margem estreita recebe todos os votos eleitorais desse estado, este sistema tem implicações significativas para a estratégia de campanha, como os candidatos se concentram fortemente em estados competitivos de swing onde o resultado é incerto.

Abordagem Única de Maine e Nebraska

Maine e Nebraska nomeiam eleitores individuais com base no vencedor do voto popular em cada distrito do Congresso e, em seguida, 2 eleitores "em grande" com base no vencedor do voto popular geral em todo o estado.

Embora seja raro para Maine ou Nebraska ter um voto dividido, cada um fez isso duas vezes: Nebraska em 2008, Maine em 2016, e tanto Maine quanto Nebraska em 2020.

O Certificado de Ascertidão

Após o Dia das Eleições, os estados devem documentar formalmente seus resultados eleitorais através de um processo oficial de certificação.

Após a eleição geral, o Executivo do seu Estado prepara um Certificado de Ascertidão listando os nomes de todos os indivíduos nas fichas para cada candidato, o número de votos que cada indivíduo recebeu e mostra quais indivíduos foram nomeados como eleitores do seu Estado.

O Ato de Reforma do Conde Eleitoral de 2022 exige que cada Estado determine um funcionário do Estado, o governador, salvo indicação em contrário, para ser responsável por submeter o "certificado de verificação" que identifica os eleitores do Estado e inclui uma característica de segurança.

Qualquer disputa nos estados sobre eleitores deve ser resolvida em 11 de dezembro de 2024, quando o oficial executivo de cada estado assinar um certificado de certeza para nomear os eleitores escolhidos pelos eleitores nas eleições gerais, este prazo, conhecido como o prazo "porto seguro", garante que os estados tenham tempo para resolver qualquer controvérsia antes que os eleitores se reúnam para votar.

Quando e onde os eleitores se reúnem para votar

O voto eleitoral acontece várias semanas após o dia das eleições, seguindo uma linha do tempo estabelecida pela lei federal, que representa a eleição formal do presidente e vice-presidente.

Reunião de Dezembro

A reunião dos eleitores acontece na primeira terça-feira após a segunda quarta-feira, em dezembro, após as eleições gerais, os eleitores em cada estado se reúnem para selecionar o presidente e vice-presidente dos Estados Unidos, e quase sempre se encontram pessoalmente na capital estadual ou federal.

Os eleitores se reúnem em seus respectivos Estados, onde eles votam para Presidente e Vice-Presidente em votos separados, este requisito que os eleitores se reúnem em seus próprios estados, em vez de se reunirem em um local, foi uma escolha deliberada dos armadores para reduzir o risco de corrupção ou influência indevida.

O Processo de Votação

Os eleitores presidenciais nomeiam em suas cédulas a pessoa votada como presidente, e em votos distintos a pessoa votada como vice-presidente, e eles farão listas distintas de todas as pessoas votadas como presidente, e de todas as pessoas votadas como vice-presidente, e do número de votos para cada, que listarão e certificarão.

Os votos dos eleitores do seu Estado estão gravados em um Certificado de Voto, que está preparado na reunião dos eleitores e enviado para o Congresso, onde os votos são contados, e para o NARA, como parte dos registros oficiais da eleição presidencial.

Prazos de transmissão

Os certificados de voto devem ser recebidos na quarta quarta-feira de dezembro, que este ano é 25 de dezembro, o arquivista então transmite os conjuntos de certificados para o Congresso em ou antes do novo Congresso se reunir em 3 de janeiro de 2025, esses prazos rigorosos garantem que todos os votos eleitorais sejam devidamente documentados e transmitidos antes da sessão de contagem do Congresso.

Eleitores sem fé: podem votar de forma diferente?

Uma pergunta que muitas vezes surge é se os eleitores são obrigados a votar no candidato que ganhou o voto popular do seu estado.

Os eleitores não estão obrigados pela Constituição ou pela lei federal a votar de acordo com o voto popular em seu estado, no entanto, 38 estados e Washington, D.C., têm leis em vigor exigindo que os eleitores votem no candidato do seu partido, que pretende garantir que os eleitores honrem a vontade dos eleitores que os escolheram.

A decisão do Supremo Tribunal em Chiafalo vs. Washington (2020) determinou que os Estados podem aplicar sanções, incluindo multas, substituição como eleitor e potencial processo penal, contra "eleitores sem fé", ou aqueles que votam contra o voto popular em seu estado.

O Processo de Contagem do Congresso

A etapa final e mais visível da contagem dos votos eleitorais ocorre no Congresso, onde os membros de ambas as câmaras se reúnem para uma sessão conjunta para oficialmente contar os resultados e declarar o vencedor da eleição presidencial.

A Sessão Conjunta do Congresso

Os votos eleitorais de cada Estado são contados em uma sessão conjunta do Congresso no dia 6 de janeiro do ano seguinte à reunião dos eleitores, onde os membros da Câmara e do Senado se reúnem na Câmara da Câmara para realizar a contagem oficial de votos eleitorais.

O vice-presidente, como presidente do Senado, preside à contagem e anuncia os resultados da votação do Colégio Eleitoral, o vice-presidente abrirá os certificados de voto e os passará para dois membros da Câmara e dois membros do Senado, que contam os votos.

O vice-presidente dos Estados Unidos, como presidente do Senado, preside a contagem de forma estritamente ministerial e anuncia os resultados da votação, este papel cerimonial foi esclarecido e reforçado por recentes reformas eleitorais.

A Lei de Reforma do Conde Eleitoral de 2022

Após controvérsias sobre a eleição de 2020, o Congresso aprovou reformas significativas para esclarecer e fortalecer o processo de contagem de votos eleitorais.

A lei tornou mais difícil para os membros do Congresso desafiarem os eleitores do estado, elevando o limite para 20% dos membros de cada câmara, enquanto anteriormente, apenas um membro da Câmara e um senador eram necessários para levantar uma objeção.

Motivos para Objeções

Só dois motivos para objeção são aceitáveis: que os eleitores do Estado não foram legalmente certificados sob um Certificado de Ascertidão, ou que o voto de um ou mais eleitores não foi dado regularmente.

Se as objeções forem apresentadas, a Câmara e o Senado se retiram para suas respectivas câmaras para considerar os méritos das objeções sob procedimentos estabelecidos na lei federal, e cada câmara debate e vota separadamente sobre se deve manter a objeção.

Declarando o Vencedor

Se houver uma maioria vencedora com pelo menos 270 votos eleitorais e não houver objeções bem sucedidas apresentadas pelos membros do Congresso, a eleição presidencial é certificada e novamente.

O que acontece se nenhum candidato ganhar uma maioria?

Embora raro, o sistema do Colégio Eleitoral inclui provisões para situações onde nenhum candidato alcança os 270 votos eleitorais necessários.

A Casa Elege o Presidente

Se nenhum candidato presidencial ganhar pelo menos 270 votos eleitorais (a maioria dos 538 votos disponíveis), sob a 12a Emenda à Constituição, a Câmara dos Deputados decide a eleição presidencial.

Se necessário, a Câmara elegeria o Presidente por maioria, escolhendo entre os três candidatos que receberam o maior número de votos eleitorais, mas não é um voto padrão onde cada representante tem um voto.

A votação seria feita pelo Estado, com cada Estado tendo um voto, e o Distrito de Columbia não vota porque não tem membros votantes na Câmara dos Deputados, o que significa que Wyoming e Califórnia teriam o mesmo peso na seleção do presidente sob este cenário.

O Senado Elege o Vice-Presidente

Se nenhum candidato à vice-presidente ganhar pelo menos 270 votos eleitorais (a maioria dos 538 votos disponíveis), sob a 12a Emenda o Senado elege o vice-presidente por maioria, escolhendo entre os dois candidatos que receberam o maior número de votos eleitorais.

Este processo pode teoricamente resultar em um presidente e vice-presidente de diferentes partidos políticos se a Câmara e o Senado fizerem escolhas diferentes, enquanto eleições contingentes são raras na história americana, os procedimentos continuam sendo uma importante salvaguarda no sistema constitucional.

Contexto Histórico e Emendas Constitucionais

O Colégio Eleitoral evoluiu significativamente desde seu projeto original em 1787, entender essa evolução ajuda a explicar por que o sistema atual funciona como ele faz.

A 12a Emenda

As regras que regem o Colégio Eleitoral são delineadas pela 12a Emenda, esta emenda, ratificada em 1804, mudou fundamentalmente como eleitores votavam, originalmente, os eleitores votaram para presidente, com o vice-presidente se tornando vice-presidente, este sistema criou problemas quando os partidos políticos surgiram, levando à crise eleitoral de 1800.

A 12a Emenda exigia que os eleitores votassem separadamente para presidente e vice-presidente, evitando a confusão e os conflitos potenciais que surgiram sob o sistema original.

A 23a Emenda

A ratificação da 23a Emenda em 1961 permitiu que cidadãos do Distrito de Columbia participassem também nas eleições presidenciais, e que eles tinham consistentemente três eleitores, que estenderam a franquia para centenas de milhares de cidadãos americanos que haviam sido excluídos das eleições presidenciais.

O papel das agências federais

Várias agências federais desempenham importantes papéis administrativos no processo do Colégio Eleitoral, embora não tenham autoridade sobre a seleção real de eleitores ou o resultado das eleições.

O Escritório do Registro Federal (OFR) é parte da Administração Nacional de Arquivos e Registros (NARA) e, em nome do Arquivista dos Estados Unidos, coordena certas funções do Colégio Eleitoral entre os Estados e o Congresso, embora não tenha papel na nomeação de eleitores e não tenha contato com eles.

O Arquivo Nacional recebe e preserva os certificados eleitorais oficiais de cada estado, mantendo estes documentos como parte do registro histórico permanente, esta função de arquivo garante transparência e fornece uma fonte autorizada para os resultados oficiais das eleições presidenciais.

Linha do tempo do processo do Colégio Eleitoral

Entender a linha do tempo completa ajuda a esclarecer como as várias etapas do processo do Colégio Eleitoral se encaixam.

A eleição geral é realizada a cada quatro anos na terça-feira após a primeira segunda-feira de novembro.

Os Estados devem resolver qualquer disputa e finalizar seu Certificado de Ascertidão, certificando quais eleitores foram escolhidos.

Eleitores se reúnem em suas respectivas capitais para votarem em presidente e vice-presidente.

Os certificados de voto eleitoral devem ser transmitidos ao Congresso e aos Arquivos Nacionais.

3 de Janeiro: O novo Congresso está empossado.

6 de Janeiro: O Congresso reúne-se em sessão conjunta para contar os votos eleitorais e declarar o vencedor.

20 de janeiro: O Presidente eleito e vice-presidente eleito fazem o juramento de posse e se tornam presidente dos Estados Unidos e vice-presidente dos Estados Unidos, respectivamente.

Erros comuns sobre a contagem de votos eleitorais

Vários equívocos persistem sobre como os votos eleitorais são contados e qual o papel que vários funcionários desempenham no processo.

O Vice-Presidente não pode rejeitar votos eleitorais.

Um equívoco significativo que ganhou atenção durante a eleição de 2020 foi a ideia de que o vice-presidente tem o poder de aceitar ou rejeitar votos eleitorais, o Ato de Reforma do Conde Eleitoral de 2022 esclareceu explicitamente que o papel do vice-presidente é puramente cerimonial e ministerial, o vice-presidente abre os certificados e preside à contagem, mas não tem autoridade para determinar quais votos são válidos ou para mudar o resultado.

Projeções de mídia não são resultados oficiais.

No dia das eleições, os vencedores do projeto de organizações de notícias com base em conta de votos e análise estatística, no entanto, essas projeções não são resultados oficiais, o processo oficial envolve certificação estatal, a reunião dos eleitores em dezembro e a contagem do Congresso em janeiro, embora as projeções da mídia sejam tipicamente precisas, representam previsões informadas em vez de determinações legais.

É possível ganhar o Colégio Eleitoral mas perder o voto popular, e isso aconteceu em 2016, 2000, e três vezes nos anos 1800, o que ocorre porque o Colégio Eleitoral concede votos em base estadual e não baseado no total de votos populares nacionais, um candidato pode ganhar a presidência ganhando o suficiente para alcançar 270 votos eleitorais, mesmo que outro candidato receba mais votos totais em todo o país.

Transparência e Acesso Público

Enquanto o processo do Colégio Eleitoral envolve muitos procedimentos oficiais, os estados variam em quanto acesso público eles fornecem para as várias etapas do processo.

Geralmente, os eleitores de cada Estado votam em suas respectivas capitais estaduais, e cada Estado determina se a votação está aberta ou não ao público.

Para aqueles interessados em observar o processo eleitoral do estado, contatar o gabinete do governador ou secretário de estado pode fornecer informações sobre acesso público e procedimentos de visualização.

Críticas e Propostas de Reforma

O Colégio Eleitoral tem sido alvo de debates em curso ao longo da história americana, com críticos e defensores oferecendo várias perspectivas sobre seus méritos e desvantagens.

Argumentos para a Reforma

Os críticos do Colégio Eleitoral argumentam que isso cria vários problemas para a democracia americana, o sistema pode resultar em um presidente que não ganhou o voto popular nacional, que alguns consideram antidemocrático, o sistema de tomada de posse de vitórias usado pela maioria dos Estados significa que os candidatos se concentram fortemente em estados de swing competitivos, ignorando em grande parte os estados onde o resultado é previsível.

De acordo com as estimativas populacionais de 2023, um voto eleitoral em Wyoming representa cerca de 194.000 pessoas, enquanto um voto no Texas, Flórida ou Califórnia representa mais de 700.000, o que significa que os eleitores em estados menores têm mais poder eleitoral per capita do que os eleitores em estados maiores.

Argumentos para a preservação

Os defensores do Colégio Eleitoral argumentam que ele serve para fins importantes no sistema federal americano, o sistema garante que os candidatos presidenciais devem construir coalizões geograficamente diversas, em vez de focar apenas em áreas urbanas de alta população, preservando o caráter federal dos Estados Unidos dando aos Estados um papel na seleção presidencial.

Os defensores também notam que o Colégio Eleitoral geralmente produziu vencedores claros e contribuiu para a estabilidade política.

O Pacto Nacional de Votos Populares

Uma proposta de reforma que ganhou força é o Pacto Interestadual de Voto Popular Nacional, sob este acordo, os estados participantes concederiam seus votos eleitorais ao vencedor do voto popular nacional, em vez de ao vencedor do voto popular do Estado, o Pacto só faria efeito quando os estados que representam pelo menos 270 votos eleitorais tivessem se juntado, garantindo que o vencedor do voto popular nacional se tornasse presidente.

Essa abordagem criaria um voto popular nacional para presidente sem exigir uma emenda constitucional, mas continua controversa e enfrenta desafios legais e políticos.

Recentes controvérsias do Colégio Eleitoral

A eleição presidencial de 2020 trouxe renovada atenção ao processo do Colégio Eleitoral e destacou vulnerabilidades no sistema que levou à Lei de Reforma da Contagem Eleitoral de 2022.

Após a eleição de 2020, alguns indivíduos tentaram criar placas alternativas de eleitores nos estados ganhos pelo presidente Biden, após a eleição de 2020, os chamados eleitores republicanos "falsos" em sete estados em campo de batalha, vencidos pelo presidente Biden, se reuniram de qualquer forma e votaram falsamente em Trump, e acusações criminais estaduais foram apresentadas contra eleitores falsos na Geórgia, Michigan e Nevada.

A Lei de Reforma da Contagem Eleitoral abordou muitas dessas preocupações, esclarecendo o papel cerimonial do vice-presidente, elevando o limiar para objeções do Congresso, e fortalecendo o processo de certificação.

Responsabilidades Estado-Nível

Enquanto o Colégio Eleitoral é uma instituição federal, os estados têm a responsabilidade principal de realizar eleições e nomear eleitores.

Cada Estado (que inclui o Distrito de Columbia para o Colégio Eleitoral) decide como nomear seus eleitores, no entanto, eles devem fazê-lo de acordo com a lei promulgada antes do Dia Eleitoral, e atualmente, todos os Estados usam os resultados de votação popular da eleição geral de novembro para decidir qual partido político escolhe os indivíduos que são nomeados.

As legislaturas estaduais têm ampla autoridade para determinar o método de nomear eleitores, embora esta autoridade não seja ilimitada.

Perspectiva Internacional

O Colégio Eleitoral dos Estados Unidos é incomum entre as nações democráticas, a maioria dos países elege seu chefe de governo ou chefe de estado através de votação popular direta ou seleção parlamentar, o sistema americano reflete a estrutura federal única dos Estados Unidos e os compromissos assumidos durante a Convenção Constitucional.

Entender o Colégio Eleitoral requer reconhecer que os Estados Unidos são uma república federal, e não uma democracia unitária, o sistema dá aos estados um papel na seleção presidencial, refletindo o princípio de que o presidente representa tanto o povo quanto os estados, esse caráter federal distingue o sistema americano da maioria das outras democracias.

Recursos para mais informações

Para aqueles que procuram informações adicionais sobre o Colégio Eleitoral e como os votos eleitorais são contados, vários recursos de autoridade estão disponíveis:

O National Archives and Records Administration mantém informações abrangentes sobre o processo do Colégio Eleitoral, incluindo resultados históricos, certificados de voto e explicações detalhadas dos procedimentos.

A Comissão Eleitoral oferece informações sobre leis e procedimentos eleitorais federais, embora não tenha autoridade direta sobre o processo do Colégio Eleitoral.

Os secretários de Estado fornecem informações sobre procedimentos específicos para nomear eleitores e realizar eleições presidenciais, o processo de cada estado pode diferir em detalhes, tornando os recursos do estado valiosos para entender os procedimentos locais.

O Serviço de Pesquisa Congressista produz relatórios detalhados sobre o Colégio Eleitoral que fornecem contexto histórico, análise jurídica e explicações de procedimentos, que estão disponíveis em vários sites e bibliotecas do governo.

Conclusão

O processo de contagem de votos eleitorais representa um sistema complexo, mas cuidadosamente estruturado, que evoluiu ao longo de mais de dois séculos, desde a seleção de eleitores baseados em votos populares do Estado, através de seu encontro nas capitais estaduais em dezembro, até a contagem final do Congresso em janeiro, cada etapa serve a um propósito específico para garantir uma eleição presidencial legítima e transparente.

Entender este processo é essencial para uma cidadania informada, enquanto o Colégio Eleitoral continua controverso e sujeito a debates em curso, continua a funcionar como o método constitucional para selecionar o presidente e vice-presidente dos Estados Unidos, as reformas promulgadas nos últimos anos, particularmente o Ato de Reforma do Conde Eleitoral de 2022, fortaleceram o processo e esclareceram ambiguidades que criaram confusão e controvérsia.

Se alguém apoia ou se opõe ao sistema do Colégio Eleitoral, entender como ele realmente funciona, incluindo os procedimentos específicos para contar votos eleitorais, permite uma participação mais informada em discursos democráticos sobre as eleições americanas, a complexidade do sistema reflete a natureza federal do governo americano e o equilíbrio cuidadoso entre o Estado e a autoridade nacional que caracterizou os Estados Unidos desde sua fundação.

Enquanto os americanos continuam a debater os méritos do Colégio Eleitoral, o processo fundamental de contagem de votos eleitorais continua sendo uma pedra angular das eleições presidenciais, garantindo que o poder se transfira pacificamente e legitimamente de acordo com os procedimentos constitucionais estabelecidos.