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Campanhas de defesa servem como mecanismos poderosos para impulsionar mudanças sociais, influenciar políticas públicas e sensibilizar as comunidades para questões críticas que afetam as comunidades em todo o mundo.
Este guia abrangente explora o cenário jurídico multifacetado que forma o trabalho de advocacia, desde regulamentos federais e estaduais de lobbying, exigências de divulgação, leis de financiamento de campanhas e as distinções entre diferentes tipos de organizações sem fins lucrativos, entendendo esses parâmetros legais, organizações de advocacia podem seguir com confiança suas missões, enquanto navegam os requisitos regulatórios que regem suas atividades.
O Quadro Legal Governando Atividades de Defesa
O trabalho de defesa existe dentro de um ecossistema jurídico sofisticado que equilibra o direito constitucional de petição ao governo com transparência e requisitos de responsabilidade. Lobbyists representam entidades e interesses como empresas, organizações de advocacia, ou indivíduos privados que podem ser afetados por leis e políticas federais ou estaduais, trabalhando para influenciar a tomada de decisão, ganhando acesso a funcionários eleitos e outros decisores políticos e persuadindo-os a apoiar posições políticas específicas ou tomar certas ações.
Regulamentos Federais de Lobbying
A Lei de Divulgação de Lobbying de 1995, alterada pela Lei de Liderança Honesta e Governo Aberto de 2007, requer que todos os registantes ativos apresentem relatórios trimestrais de atividades com o secretário da Câmara dos Representantes dos EUA e Secretário do Senado dos EUA, que estabelece a base para transparência nas atividades de lobby em nível nacional.
As atividades de lobby federal são regidas pela LDA e aplicadas pelas duas câmaras do Congresso, com o LDA visando regular a influência de interesses externos na formulação de políticas federais e aumentar a transparência do governo, criando uma estrutura detalhada de registro e divulgação para lobistas, a lei cria um sistema abrangente que rastreia quem está tentando influenciar a política federal e quanto dinheiro está sendo gasto nesses esforços.
Uma empresa de lobbying cuja renda total para assuntos relacionados a atividades de lobbying em nome de um cliente não excede ou não é esperada para exceder US $ 3.500 no período trimestral durante o qual o registro seria feito não é exigido para ser registrado em relação a esse cliente, enquanto uma organização que emprega lobistas internos cujas despesas totais em relação a atividades de lobbying não exceder e não são esperados para exceder US $ 16,000 no período trimestral durante o qual o registro seria feito não é necessário para ser registrado.
Leis de Lobbying estaduais e locais
Além dos regulamentos federais, organizações de defesa devem navegar por uma complexa rede de leis de lobby do estado e locais, a entrada em uma localidade pode desencadear registros e relatórios de requisitos no nível estadual também, e em estados como Nova York, lobbying qualquer localidade ou município exigirá um registro estadual e relatórios bimestral de divulgação estadual, mesmo que você não faça lobby no nível estadual, então as organizações devem se registrar na Comissão Estadual de Ética e Lobbying no Governo (COELIG) para evitar multas pesadas.
Alguns estados, como Indiana e Pensilvânia, exigem que os sem fins lucrativos e seu representante designado se registem como lobista, onde outros estados, como NH e NV, só requerem registro pela pessoa que contrata diretamente o funcionário do governo.
NYC e NYS exigem registro e divulgação de atividades de lobby se um limite de despesas de US$ 5.000 foi atingido, e NYC e NYS têm uma definição mais ampla de lobby do que o IRS, entender essas diferenças de jurisdição é crucial para o cumprimento.
Mudanças recentes nos limites de registro
O cenário de lobby continua evoluindo, o limiar de registro reduzido é projetado para trazer milhares de novos negócios e sem fins lucrativos sob o regime federal de lobbying que estavam anteriormente isentos, aumentando os números de registro em 2026.
Desde 2009, o limiar de 20% significava que o lobbying era considerado uma "parte significativa dos deveres" quando um ou mais empregados gastavam aproximadamente um dia por semana de seu tempo cumulativo lobbies por mês (cerca de 32 horas), mas sob a nova interpretação, o cálculo permanece cumulativo em todos os funcionários de uma empresa ou organização, mas permite que esses funcionários gastem significativamente menos tempo lobbies antes de se registrar é necessário.
Entendendo a defesa contra o lobby
Uma das distinções mais críticas para organizações de defesa é entender a diferença entre a defesa geral e as atividades de lobby, que tem implicações significativas para como as organizações alocam recursos, rastreiam despesas e reportam suas atividades.
Definição de defesa
O Conselho de Fundações usa o termo "advocacy" como um termo-guarda para todos os tipos de engajamento com os políticos (incluindo funcionários eleitos e nomeados e seus funcionários) que não é especificamente considerado lobbying sob a definição IRS.
A defesa pode incluir educação pública, pesquisa de políticas, papéis de posição ou declarações sobre questões, obter os esforços de votação, coalizão participação ou construção, litígio, e boicotes, juntamente com ação direta, e todas essas coisas são permitidas como parte de defesa e não constituem lobbying, desde que não sejam projetados para influenciar a promulgação de legislação, dotações, regulamentação, ação administrativa ou ordem executiva.
Definindo Lobbying
Em geral, o lobbying é considerado qualquer atividade que tenta influenciar ou expressar uma visão sobre legislação específica.
Os regulamentos da Seção 501(c)(3) do Código definem lobbying como qualquer tentativa de influenciar a legislação, e geralmente, legislação é ação por um órgão legislativo (ou seja, Congresso, legislativo estadual, conselho local, ou órgão governante similar) para promulgar, derrotar, alterar ou revogar um projeto de lei, lei, resolução ou assunto legislativo semelhante, mesmo que tal legislação esteja em forma de projeto ou ainda não escrita.
Lobbying direto
O lobby direto é a tentativa de influenciar a legislação específica expressando uma visão sobre essa legislação através de comunicação direta com um membro do Congresso, funcionários do Congresso, ou qualquer outro funcionário do governo ou funcionário que esteja envolvido na formulação de políticas.
De um modo geral, lobbying direto refere-se a certas comunicações diretas com o pessoal do governo que estão envolvidos no processo legislativo na tentativa de influenciar a legislação, e esses funcionários podem ser legisladores ou funcionários de órgãos legislativos ou outros funcionários do governo que participam na formulação da legislação em questão, com uma comunicação com esses funcionários do governo geralmente sendo lobbying se ambos se referem a legislação específica e reflete uma posição sobre essa legislação.
Lobbying de base
É lobby de base se sua orquestra enviar uma mensagem de defesa em massa para seus doadores por e-mail ou mídia social pedindo que eles entrem em contato com seu membro do Congresso sobre legislação.
Geralmente, uma organização será tratada como tentando influenciar a legislação se ela contacta membros de um órgão legislativo para propor, apoiar ou se opor à legislação ("lobby direto") ou se ele exorta o público a fazer o mesmo ("lobby de raiz").
Não é lobby de base se você está apenas divulgando um artigo educacional ou blogue sobre um desenvolvimento de políticas que não inclui uma chamada para ação, e um artigo explicando o que o bem que a National Endowment for the Arts tem feito para o país não é lobbying, mas um post no Facebook na conta da orquestra dizendo que o Congresso quer cortar o financiamento da NEA e direcionar os leitores a chamar seu membro do Congresso para expressar oposição é lobbying de base.
Atividades de defesa permitidas
Muitas atividades não são definidas como lobbying e podem ser conduzidas sem restrições, algumas atividades que não são lobbying podem incluir compartilhar informações sobre o trabalho da sua fundação, como seu trabalho impacta a vida dos eleitores eleitos e eles querem ouvir de você sobre o trabalho que você está fazendo para melhorar e fortalecer suas comunidades compartilhadas.
Discutir questões sociais, econômicas ou outras não é lobby, como fundações possuem uma ampla gama de conhecimentos em inúmeras questões que afetam nossa sociedade e economia, vocês são os especialistas que estão trabalhando para lidar com essas questões em suas comunidades todos os dias, e seus formuladores de políticas querem ouvir de vocês sobre o status dessas questões, e sua abordagem para resolvê-las.
Submeter comentários sobre uma proposta de regra que afetaria seu trabalho é uma atividade de defesa permitida que sua fundação poderia se envolver.
Organizações isentas de impostos e restrições de lobby
O tipo de isenção fiscal que uma organização tem impacta significativamente o que a advocacia e as atividades de lobby podem realizar.
501(c)(3) Organizações
Em geral, nenhuma organização pode se qualificar para o status da seção 501(c)(3) se uma parte substancial de suas atividades está tentando influenciar a legislação (comunicamente conhecida como lobbying), e uma organização 501(c)(3) pode se envolver em alguns lobbying, mas muita atividade de lobbying corre o risco de perder o status de isenção fiscal, o que cria um ato de equilíbrio para organizações de caridade que querem se envolver em defesa política.
A Receita considera uma variedade de fatores, incluindo o tempo dedicado (pelos trabalhadores remunerados e voluntários) e os gastos dedicados pela organização à atividade, ao determinar se a atividade de lobby é substancial.
A lei oferece oportunidades generosas para lobbying por um 501(c)(3) sem fins lucrativos, já que a intenção clara da lei e regulamentos sobre este assunto era incentivar os sem fins lucrativos a comunicar suas opiniões sobre políticas públicas.
Proibições da Campanha Política
Para manter seu status de isenção de impostos e continuar recebendo contribuições dedutíveis de impostos, um PTA não pode participar de qualquer tipo de campanha política ou outra atividade em nome ou em oposição a um candidato a qualquer cargo público.
O uso de qualquer dinheiro da Fundação Tinker para participar de qualquer campanha política em nome ou em oposição a qualquer candidato a cargo público é PROIBIDO pela lei dos Estados Unidos, e isso se aplica a eleições dentro e fora dos Estados Unidos.
Como indivíduo, é claro, você pode estar envolvido em uma campanha tanto quanto quiser, incluindo doar seu próprio dinheiro, mas você não pode usar a propriedade da orquestra, nome, ou tempo para fazê-lo, e por esta razão, é importante ser absolutamente claro quando você está agindo em sua capacidade individual, e quando você está falando em nome de sua organização.
Medidas de Balão e Referenda
Sem fins lucrativos são permitidos a gastar fundos e assumir posições públicas em referendos, iniciativas de votação, proposições, impostos, etc., desde que eles não cruzem a linha em partidos ou candidatos endosso.
Tecnicamente, a lei considera o público "legisladores" no caso de questões de votação, e, portanto, se uma ONG quer fazer lobby sobre o assunto como seria um legislador, ele tem que ser capaz de lobby o público.
Uma ONG pode endossar as questões de voto, anunciar, distribuir folhetos, participar de debates, escrever cartas ao editor, e se envolver em atividades semelhantes destinadas a comunicar seu ponto de vista ao público em geral, e os limites legais que se aplicam são os mesmos que para lobbying direto.
Autodefesa Excepção
Tanto as instituições públicas de caridade quanto as fundações privadas têm permissão para tentar influenciar legislação específica que afetaria a existência da sua organização, status isento de impostos, poderes e deveres, ou a dedutibilidade das contribuições para sua organização.
Exigências de Registro e Divulgação
As organizações que trabalham com lobby devem navegar por vários requisitos de registro e divulgação em vários níveis de governo.
Requisitos de Registro Federal
O LDA requer que os lobistas apresentem um formulário de registro de lobby com o secretário do Senado e o secretário da Câmara dos Representantes.
Lobistas registrados devem acompanhar e apresentar regularmente relatórios de atividades e despesas, e lobistas individuais e empresas de lobby são obrigados a apresentar relatórios de despesas semestralmente, mesmo que não tenham contribuições para relatar, porque eles devem certificar o cumprimento das regras de presentes e viagens.
O relatório do Primeiro Trimestre deve ser de 20 de abril de 2026, cobrindo 1 de janeiro de 2026 até 31 de março de 2026, e esses prazos trimestrais criam obrigações de cumprimento contínuas ao longo do ano.
Sistema de Registro do Estado
Além disso, estados como Georgia, Louisiana e Idaho podem exigir que você envie mais de um relatório de divulgação este mês, dependendo do nível ou ramo do governo que você está registrado para lobby.
Para todas as organizações sem fins lucrativos, seja uma C3 ou C4), apenas fazendo lobby no nível estadual ou mesmo local, lembre-se que muitos desses requisitos de registro e relatórios têm prazos muito apertados, prazos perdidos podem resultar em penalidades e problemas de conformidade.
Relatório de contribuição
A Honest Leadership and Open Government Act de 2007 requer que os lobistas e lobistas individuais adotem um relatório semestral de certas contribuições, junto com a certificação de que o lojista entende as regras de presentes e viagens da Câmara e do Senado, com os registradores e cada um de seus lobistas que estavam ativos para toda ou parte do período de relatório semestral, arquivando relatórios separados detalhando suas contribuições, incluindo FECA, Comitê Honorário, Comitê Presidencial Inaugural, Biblioteca Presidencial e certos pagamentos para os custos do evento.
A Comissão Federal de Eleições (FEC) também regula lobbying durante as eleições e contribuições de campanhas de lobistas diretos, com regulamentos FEC exigindo relatórios especiais de certas contribuições que são coletadas ou "abundadas" por lobistas / registantes.
Rastreando o lobby e as despesas
Todo tempo gasto escrevendo cartas ou notas de briefing, preparando pacotes de informação e trabalho interno para as comunicações prontas, ou reunião com titulares de cargos públicos, é agregado em todos os funcionários em um período de quatro semanas consecutivas.
Lembre-se que usar o tempo de pessoal é um gasto de fundos, as organizações devem contabilizar tanto os custos diretos quanto o valor do tempo de pessoal dedicado às atividades de lobby.
Para fins de Receita Federal, seu governo não tem fins lucrativos, relata o custo da viagem, bem como o tempo de pessoal gasto na viagem e preparando-se para a viagem para influenciar a legislação, o tempo de preparação conta para os cálculos de lobby, não apenas contato direto com oficiais.
Exigências de Divulgação Pública para Organizações Sem fins lucrativos
Além de divulgação específica de lobby, organizações isentas de impostos enfrentam exigências de transparência mais amplas, projetadas para manter a confiança e a responsabilidade do público.
Obrigações Federais de Divulgação
As organizações isentas de impostos devem fazer declarações anuais e pedidos de isenção arquivados com a Receita Federal disponíveis para inspeção pública e cópia mediante pedido.
Uma organização isenta deve fazer sua aplicação de isenção, retornos de informações anuais, e formulários 990-T (501(c)(3) organizações apenas) disponíveis para inspeção pública, e qualquer um pode solicitar-lhes durante o horário de trabalho regular no principal escritório de negócios da organização e também nos escritórios regionais ou distritais da organização, desde que eles tenham três ou mais funcionários.
Os impostos anuais do último período de três anos ("retorno anual de informação") no contexto sem fins lucrativos referem-se ao Formulário 990, 990-EZ ou 990-PF, e o período de três anos é calculado usando a data de vencimento da devolução (incluindo qualquer prorrogação do tempo para o depósito).
Requisitos de Divulgação de Nível Estadual
Os Estados têm suas próprias regras sobre divulgação e transparência, e por exemplo, a Califórnia exige que as organizações sem fins lucrativos façam cópias de suas auditorias certificadas, se forem obrigadas a prepará-las, disponíveis para inspeção por membros do público em geral, o mais tardar nove meses após o final de seu ano fiscal.
Os requisitos do Estado variam muito, com cada estado tendo seus próprios sistemas para relatórios corporativos, divulgações financeiras e registros de solicitação de caridade, e enquanto isso permite que os estados abordem as prioridades e preocupações locais, cria uma patchwork de regulamentos que pode ser esmagadora para organizações que trabalham em linhas estaduais.
Arrecadação de fundos Declarações de Divulgação
As leis de arrecadação de fundos de 24 estados exigem a divulgação de informações sobre o pedido de não-lucrativo, e essas divulgações beneficentes servem para educar possíveis doadores sobre a organização, sua liderança e sua posição financeira.
Páginas sem fins lucrativos que solicitam doações não são exceção a regulamentos estaduais que exigem divulgação, e declarações de divulgação devem ser claramente exibidas em qualquer página que identifique um endereço de correio para enviar contribuições, identifique um número de telefone para ligar para processar doações, ou forneça processamento online de presentes.
Sanções por não-compliance
Qualquer pessoa que não fornecer um retorno anual pode ser multada em $20 por cada dia de incumprimento, até um máximo de $10.000 por cada retorno, e para pedidos de isenção, a penalidade é de $20 por cada dia o fracasso continua, sem pena máxima, e se o não cumprimento foi considerado intencional, uma penalidade adicional de $5,000 por retorno ou pedido será avaliada.
O incumprimento pode resultar em multas, perda de status de isenção de impostos ou dano à reputação, as consequências de não cumprir os requisitos de divulgação vão além das sanções financeiras.
Considerações Legais para as Atividades de Campanha
Campanhas de defesa devem navegar em inúmeras considerações legais relacionadas com como eles conduzem suas atividades, comunicam suas mensagens e interagem com funcionários do governo.
Atividades proibidas
Os lobistas não podem pagar um funcionário eleito para votar de uma forma particular, e lobistas registrados não podem dar presentes a membros do Congresso, oficiais do governo ou funcionários do governo.
Há exceções para presentes que não têm intenção de influenciar ações oficiais, como presentes que têm valor limitado ou intrínseco, como cartões de boas-vindas, flores e outros itens perecíveis que são avaliados em menos de US$ 10.
Além disso, nenhum fundo da Fundação Tinker pode ser usado para fazer pagamentos ilegais sob a lei local, como oferecer dinheiro a um funcionário público para executar uma ação oficial ou omitir ou atrasar uma ação oficial, ou para qualquer outro propósito não permitido pela lei.
Períodos de resfriamento
Os regulamentos federais de lobby também criam um período obrigatório de "refrigoria" para ex-funcionários do governo antes de se registrarem como lobistas após manterem cargo público.
O Comissário também esclareceu que a mudança no limite de registro se cruza com a proibição de cinco anos de lobbying (período de refrigeração) para os antigos "proprietários de cargos públicos designados", e para os lobistas consultores, a proibição permanece absoluta: nenhuma comunicação paga com titulares de cargos públicos federais ou organizar reuniões em nome dos clientes são permitidas em cinco anos.
Verdade e precisão
As campanhas de defesa devem garantir que suas comunicações sejam verdadeiras e não enganosas, sejam honestas em matéria de solicitação e sinceras e claras em comunicação com doadores sobre como seus dons serão ou foram usados, essa obrigação ética se estende a todas as comunicações de campanha.
Organizações devem implementar procedimentos de verificação de fatos e garantir que todas as declarações públicas, seja em materiais escritos, postagens de mídia social ou apresentações verbais, sejam apoiadas por evidências credíveis.
Construção e Parcerias de Coalizão
Muitas campanhas de defesa envolvem parcerias com outras organizações, quando trabalham em coalizões, é importante esclarecer o papel, responsabilidades e obrigações de cada organização, atividades conjuntas podem desencadear exigências de relatórios para várias organizações, e cada parceiro deve garantir que rastreie suas próprias contribuições e atividades adequadamente.
Acordos escritos entre parceiros de coalizão podem ajudar a esclarecer as expectativas, atribuir responsabilidades para tarefas de conformidade e estabelecer protocolos para tomada de decisão, e esses acordos devem abordar como as despesas de lobbying serão monitoradas e relatadas, que servirão como o contato principal com funcionários do governo, e como a coalizão lidará com as investigações da mídia e comunicações públicas.
Planejamento Estratégico de Compliance
A defesa eficaz requer não apenas entender requisitos legais, mas implementar sistemas e processos para garantir a conformidade contínua.
Implementando sistemas de rastreamento
O limiar de registro reduzido sublinha a necessidade de entidades recém-registradas implementarem um rastreamento preciso e robusto das atividades de lobby de todos os funcionários, incluindo tempo de preparação e campanhas populares, para monitorar o total de quatro semanas.
As organizações devem implementar sistemas de rastreamento de tempo que permitam que os funcionários registrem atividades relacionadas ao lobby, que devem capturar não só reuniões com funcionários, mas também tempo de preparação, pesquisa, elaboração de materiais e atividades de coordenação, muitas organizações usam modelos de software ou planilha especializados para manter esses registros.
Formação e Educação de Pessoal
Até as entidades registradas devem reavaliar protocolos internos e treinamento de pessoal para garantir o cumprimento contínuo dos cálculos de relatórios e limiares, e o treinamento regular ajuda a garantir que todos os funcionários entendam quais atividades constituem lobby e como documentar adequadamente seu trabalho.
O treinamento deve cobrir as distinções entre advocacia e lobby, relatórios, atividades proibidas, e as políticas e procedimentos internos da organização, e novos funcionários devem receber treinamento de conformidade como parte de sua integração, e todos os funcionários devem participar de treinamento anual de atualização.
Conselheiro Jurídico e Apoio à Compliance
Na Gowling WLG, nossa Unidade de Conformidade com Lobbying fornece orientação estratégica e apoio prático para garantir que sua organização permaneça em conformidade enquanto se envolve com o governo, e com profundo conhecimento em lobbyar leis em jurisdições federais, provinciais e municipais, estamos bem posicionados para ajudá-lo em todos os aspectos de suas iniciativas de defesa.
Organizações envolvidas em um trabalho de advocacia devem considerar estabelecer relações com advogados especializados em leis sem fins lucrativos e regulamentos de lobby.
Políticas Internas e Procedimentos
Adote uma política de conflito de interesses com uma declaração de divulgação que todos os diretores e funcionários revisam anualmente, e adote uma política de compensação executiva para garantir que o conselho completo esteja ciente e aprove a compensação do diretor executivo/CEO.
Políticas internas abrangentes devem abordar atividades de lobby, proibições de campanha política, regras de presentes e viagens, exigências de divulgação e retenção de documentos.
Transparência e Responsabilidade Melhores Práticas
Além do cumprimento legal, organizações de defesa se beneficiam de aceitar transparência e responsabilidade como valores fundamentais.
Divulgação Proativa
Para demonstrar um compromisso com a transparência e facilitar para quem busca informações financeiras para ver esses documentos, muitas organizações sem fins lucrativos postam esses documentos em seus sites.
Postar informações financeiras no site da organização sem fins lucrativos, como uma cópia do recente formulário 990 do IRS da organização, demonstrações financeiras auditadas ou revistas, e relatórios anuais, conforme aplicável, e responder adequadamente aos pedidos de cópias de relatórios financeiros, conforme exigido pelos requisitos de divulgação pública do IRS.
Construindo Confiança Pública
Como instituições de caridade sem impostos, caridade sem fins lucrativos abraçam os valores da responsabilidade e transparência como uma questão de liderança ética, bem como conformidade legal, e líderes de caridade sem fins lucrativos sabem que a transparência financeira ajudará a preservar a confiança importante que membros da comunidade e doadores colocam em uma organização sem fins lucrativos.
Organizações podem construir confiança comunicando claramente sua missão, objetivos e estratégias, relatando regularmente os resultados e impactos, reconhecendo desafios e contratempos, e sendo responsivos a questões e preocupações dos interessados, transparência sobre sucessos e desafios demonstra integridade e constrói credibilidade a longo prazo.
Proteção contra o assobio
Adotar um procedimento de reclamação interna para funcionários e voluntários, como uma política de delator, é uma forma de que as organizações não lucrativas possam demonstrar um compromisso com a responsabilidade e transparência financeira, ao mesmo tempo que criam um espaço seguro para a equipe e conselho levantar preocupações internamente, para que a organização não lucrativa possa estar ciente e lidar com as preocupações se for apropriado, e tal política também pode proteger os denunciantes de retaliação se eles expressarem preocupações aos reguladores de caridade sobre a gestão financeira de uma organização sem fins lucrativos.
Navegando compliance multi-jurisdicional
Organizações operando em vários estados ou em ambos os níveis estaduais e federais enfrentam desafios particularmente complexos de conformidade.
Entendendo as variações jurisdicionais
Essa consistência é especialmente útil para organizações que operam em vários estados, pois elimina a necessidade de navegar por regras federais diferentes, e com prazos e formulários uniformes, requisitos federais simplificam a conformidade e reduzem os encargos administrativos para organizações sem fins lucrativos multi-estatais.
No entanto, as exigências do estado apresentam maiores desafios, as organizações devem pesquisar e entender os requisitos específicos em cada estado onde realizam atividades de lobby, que incluem não apenas os limites de registro e prazos de notificação, mas também definições de lobbying, quais atividades são cobertas, e quais despesas devem ser relatadas.
Estratégias de Gestão de Compliance
Para organizações sem fins lucrativos operando em vários estados, essas diferenças podem levar a desafios administrativos significativos, e organizações angariando fundos ou executando programas em linhas estaduais muitas vezes enfrentam requisitos complexos, incluindo registros iniciais e renovações anuais com várias agências estaduais.
Organizações podem gerenciar o cumprimento multijurisdicional designando um coordenador ou equipe de conformidade, usando software de gerenciamento de conformidade, criando calendários que rastreiam todos os prazos de arquivamento, mantendo registros separados para cada jurisdição, e consultando com advogados em estados com requisitos particularmente complexos.
Recursos para a conformidade legal
Vários recursos estão disponíveis para ajudar organizações de defesa a entender e cumprir com os requisitos legais.
Recursos do Governo
As agências do governo fornecem orientações sobre requisitos de conformidade, a Receita Federal oferece publicações, webinars e ferramentas online para ajudar as organizações isentas de impostos a entenderem suas obrigações, a Câmara e o Senado fornecem orientações sobre registro de lobby federal e relatórios através de seus respectivos sites.
As comissões de ética do Estado e agências de fiscalização de lobby normalmente fornecem formulários de registro, instruções, perguntas frequentes e informações de contato para perguntas de conformidade.
Organizações sem fins lucrativos
Várias organizações sem fins lucrativos se especializam em fornecer orientações sobre defesa e cumprimento de lobby, o programa de defesa Bolder da Aliança para a Justiça oferece amplos recursos, incluindo guias estaduais, webinars e assistência técnica, o Conselho de Fundações fornece recursos especificamente para fundações envolvidas em defesa.
Associações estatais de organizações sem fins lucrativos geralmente fornecem treinamento, recursos e orientação sobre requisitos específicos do estado.
Advogado.
Advogados que se concentram em leis sem fins lucrativos e regulamentos de lobby podem fornecer orientação personalizada baseada em circunstâncias específicas de uma organização, ajudar a navegar em questões complexas de conformidade, e representar organizações em auditorias ou investigações.
Organizações devem procurar conselhos que tenham experiência com o trabalho de advocacia e entendam tanto os requisitos legais quanto as realidades práticas de executar campanhas de advocacia.
Programas de Treinamento
Várias organizações oferecem programas de treinamento sobre defesa e cumprimento de lobby, que variam de webinars introdutórios a cursos multidia abrangentes, treinamento pode ajudar funcionários e membros do conselho a entenderem os requisitos legais, desenvolverem sistemas de conformidade e se manterem atualizados sobre mudanças regulatórias.
Associações profissionais, escritórios de advocacia, empresas de consultoria e organizações de apoio sem fins lucrativos oferecem oportunidades de treinamento, organizações devem procurar programas que atendam suas necessidades específicas, seja por lobby federal, defesa estatal, ou cumprimento multijurisdicional.
Bases de dados legais e ferramentas de pesquisa
Várias bases de dados online e ferramentas de pesquisa fornecem acesso a leis, regulamentos e documentos de orientação de lobby, que podem ajudar as organizações a pesquisar em jurisdições específicas, rastrear mudanças regulatórias e acessar autoridades legais relevantes.
Organizações envolvidas em trabalhos de advocacia importantes podem descobrir que investir em ferramentas de pesquisa abrangentes paga dividendos em termos de eficiência de conformidade e gerenciamento de riscos.
Questões emergentes e tendências futuras
O cenário legal que governa a defesa continua evoluindo, e as organizações devem permanecer informadas sobre questões e tendências emergentes.
Advocacia Digital e Mídia Social
Como as organizações devem rastrear e relatar a defesa das redes sociais?
As melhores práticas incluem tratar a defesa das redes sociais como outras formas de comunicação, rastrear o tempo de pessoal gasto na defesa das redes sociais, e implementar políticas claras sobre quais tipos de conteúdo podem ser postados em contas organizacionais.
Aumento do controlo e da execução
As atividades de lobby e defesa enfrentam um aumento no escrutínio dos reguladores, da mídia e do público, organizações devem esperar uma aplicação mais rigorosa dos requisitos existentes e de novas regulamentações potencialmente projetadas para aumentar a transparência.
Organizações que mantêm programas de conformidade fortes, documentam suas atividades completamente e adotam transparência estarão mais bem posicionadas para suportar escrutínio e manter a confiança do público.
Mudanças nos Limiares de Registro
Como discutido anteriormente, os limiares de registro continuam evoluindo, organizações que antes operavam abaixo dos requisitos de registro podem se encontrar sujeitas a novas obrigações, mantendo-se informadas sobre as mudanças de limiar e avaliando regularmente se o registro é necessário é essencial.
Coordenação entre as agências reguladoras
O secretário do Senado e o secretário da Câmara, junto com o Ministério Público dos EUA para o Distrito de Columbia (USAO), são responsáveis por garantir o cumprimento da LDA, e todos os relatórios de divulgação arquivados sob a LDA são disponibilizados ao público e compartilhados com outras entidades governamentais, como o Departamento de Justiça.
Uma maior coordenação entre as agências reguladoras significa que falhas de conformidade em uma área podem desencadear escrutínio em outras organizações devem ver a conformidade holísticamente em vez de tratar cada requisito de forma isolada.
Estudos de caso e aplicações práticas
Entender como os requisitos legais se aplicam na prática pode ajudar as organizações a navegarem de forma mais eficaz.
Campanha de Defesa Ambiental
As atividades da organização podem incluir publicar relatórios de pesquisa sobre qualidade da água, reunião com autoridades da EPA para discutir opções regulatórias, mobilização de apoiadores para contatar seus membros do Congresso sobre legislação pendente, e participação em períodos de comentários públicos sobre regulamentos propostos.
Algumas dessas atividades constituem lobbying enquanto outras não, publicar pesquisas e participar de períodos de comentários regulatórios geralmente não são lobbying, reunião com membros do Congresso sobre legislação específica é lobbying direto, mobilização de apoiadores para contatar o Congresso é lobbying popular, a organização deve acompanhar o tempo e as despesas para atividades de lobbying, determinar se o registro é necessário e apresentar relatórios apropriados.
Campanha de Acesso à Saúde
Uma organização de defesa da saúde trabalhando para expandir o acesso aos serviços pode se envolver em múltiplas atividades: prestar depoimento em audiências legislativas, organizar fóruns comunitários para educar o público sobre desafios de saúde, encontrar com legisladores estaduais sobre projetos de lei específicos, e lançar uma campanha de mídia social pedindo aos seguidores para contatar seus representantes.
A organização deve distinguir entre atividades educacionais e lobby, rastrear seus gastos de lobby, e garantir o cumprimento das leis fiscais federais e regulamentos estaduais de lobby, se a organização opera em vários estados, deve cumprir com os requisitos de cada estado.
Defesa dos Direitos Civis
Uma organização de direitos civis pode combinar litígios, educação pública e defesa legislativa em seu trabalho.
A educação pública que não inclui uma chamada para ação sobre legislação específica não é lobby, mas quando a organização se reúne com legisladores sobre leis específicas ou mobiliza apoiadores para contatar seus representantes, essas atividades constituem lobbying e devem ser monitoradas e relatadas de acordo.
Construindo uma Cultura de Compliance
Cumprimento efetivo vai além de políticas e procedimentos para criar uma cultura organizacional que valorize transparência, responsabilidade e conduta ética.
Compromisso de Liderança
Membros do conselho e liderança sênior devem demonstrar compromisso com o cumprimento, alocando recursos adequados, participando de treinamento, fazendo perguntas sobre questões de conformidade, e responsabilizando a equipe por atender aos requisitos.
As organizações conhecidas por forte conformidade e práticas éticas são mais bem posicionadas para atrair doadores, parceiros e apoiadores.
Comunicação clara.
As organizações devem se comunicar claramente com a equipe sobre as expectativas de conformidade, incluindo fornecer políticas escritas, oferecer treinamento regular, criar canais para a equipe fazer perguntas e garantir que as responsabilidades de conformidade sejam claramente atribuídas.
A ligação dos requisitos de conformidade com a missão e os valores da organização ajuda a ver o cumprimento como parte integrante do trabalho da organização, em vez de burocracia.
Melhoria contínua
Os programas de conformidade devem evoluir com o tempo, as organizações devem rever regularmente suas políticas e procedimentos, avaliar se seus sistemas estão funcionando de forma eficaz, aprender com desafios ou erros de conformidade e implementar melhorias.
Depois de completar grandes campanhas de defesa ou no final de cada ano, as organizações devem realizar revisões de conformidade para identificar o que funcionou bem e o que poderia ser melhorado.
Conclusão
Entender o processo legal por trás de campanhas de defesa é essencial para organizações que procuram influenciar as políticas públicas e impulsionar mudanças sociais.
O sucesso requer entender as distinções entre advocacia e lobby, saber quando é necessário registrar e relatar, implementar sistemas robustos de rastreamento e documentação, fornecer treinamento e apoio de pessoal, buscar orientação de advogados e outros recursos, e abraçar transparência e responsabilização como valores fundamentais.
Embora os requisitos de conformidade possam parecer assustadores, eles servem para propósitos importantes: promover transparência, prevenir corrupção e manter a confiança do público no processo de defesa.
As organizações que se mantêm informadas, flexíveis e com forte conformidade serão mais bem posicionadas para navegar nessas mudanças e continuar seu importante trabalho de defesa de mudanças sociais positivas.
Entendendo e adotando o quadro legal que governa a defesa, as organizações podem seguir suas missões com confiança, se envolver efetivamente com os formuladores de políticas, mobilizar apoiadores e impulsionar mudanças significativas nas questões que eles se preocupam.
Para mais informações sobre a defesa sem fins lucrativos e regulamentos de lobby, visite o Aliança para a defesa de Bolder da Justiça, que oferece recursos e orientação abrangentes. A seção IRS Caridades e Sem fins lucrativos fornece informações detalhadas sobre as obrigações das organizações isentas de impostos.As organizações também podem consultar o Conselho Nacional de Não-lucrativas[] para recursos e melhores práticas específicas do Estado. A U. Casa dos Representantes do U. Escritório de Lobbying Disclosure[ fornece informações sobre registro e relatórios de lobby federal. Finalmente, o ] Conselho sobre Fundações oferece recursos especificamente projetados para fundações envolvidas em trabalhos de advocacia.