O tempo como um influenciador silencioso na votação Turnout

O tempo é um dos fatores menos discutidos, mas mais persistentes, que moldam os resultados das eleições, enquanto campanhas lançam recursos em mensagens e operações terrestres, uma tempestade repentina ou uma onda de calor inesperada pode mudar os resultados, especialmente em corridas próximas, especialmente, entendendo como várias condições climáticas afetam os eleitores em locais de votação, é essencial para funcionários eleitorais, estrategistas políticos e cidadãos que se preocupam com a participação democrática.

A participação eleitoral raramente é determinada por uma única variável, mas o tempo opera como uma restrição universal não partidária, pode aumentar as disparidades existentes no acesso e motivação, um cidadão que enfrenta um longo deslocamento, falta de transporte confiável, ou tem vulnerabilidades de saúde será desproporcionalmente afetado por um clima difícil, por outro lado, condições suaves e ensolaradas podem encorajar até mesmo aqueles na cerca a fazer a viagem.

A pesquisa da ciência política, economia comportamental e meteorologia quantificaram este efeito, para cada centímetro de chuva no dia das eleições, a participação pode diminuir de cerca de 1 a 2 pontos percentuais, a queda de neve pode ter um impacto ainda maior, especialmente em regiões que não são acostumadas a isso, mas a história é mais matizada, o clima não afeta todos os eleitores igualmente, e seu impacto depende da disponibilidade de alternativas como votação precoce, votação por correio e lugares de votação bem desenhados.

Mecanismos: como o tempo muda o comportamento de votação

A relação entre tempo e votação é mediada por vários fatores psicológicos e logísticos, no nível mais simples, o mau tempo aumenta o custo de votar, a viagem torna-se mais lenta, menos segura e mais desconfortável, ficar em fila ao ar livre torna-se menos tolerável, o que aumenta o custo desproporcionalmente dissuade aqueles com menor motivação, horários mais apertados ou limitações físicas.

O clima agradável tende a melhorar a visão geral das pessoas, o que pode aumentar o engajamento cívico e o valor percebido de participar, chuva, tristeza e temperaturas extremas podem desencadear estresse ou apatia, reduzindo o impulso de agir, o que é particularmente relevante para eleitores de baixa propensão que já são ambivalentes.

Em um dia lindo, conversas sobre votação são mais positivas, e a capacidade de andar em lugares de votação é maior, em um dia tempestuoso, a cobertura de notícias pode mudar para avisos meteorológicos, em vez de mensagens de voto, mais deprimentes.

Chuva e Neve: os clássicos supressores de turnos

Chuva

Estudos realizados nos Estados Unidos, Europa e Austrália mostram consistentemente uma correlação negativa entre precipitação e a participação dos eleitores, um estudo histórico de 2007 de Gomez, Hansford e Krause descobriu que um aumento de 1 polegada na precipitação reduz a participação em cerca de 0,8 a 1,2 pontos percentuais, dependendo do modelo, mas em uma eleição próxima, como a eleição presidencial dos EUA de 2000 ou o referendo de 2016, essa margem pode ser decisiva.

A chuva afeta os eleitores de várias maneiras: estradas molhadas aumentam o tempo de viagem, estacionar perto de lugares de votação torna-se mais difícil, e os eleitores devem andar através de poças ou carregar guarda-chuvas.

Neve e Gelo

A neve cria obstáculos mais graves que a chuva, que podem tornar as estradas intransitáveis, locais de votação próximos em casos extremos, e forçar os oficiais eleitorais a atrasar as aberturas, o impacto da neve é altamente regional, uma meia polegada em Atlanta pode paralisar a votação, enquanto um pé em Minneapolis pode mal degradar a participação, um estudo de 2018 das eleições presidenciais dos EUA descobriu que a neve no Dia das Eleições reduziu a participação em média de 2 a 4 pontos percentuais, com efeitos maiores em estados não acostumados com o tempo de inverno.

Os eleitores idosos e os deficientes podem não poder sair de casa, os funcionários de pesquisas podem se esforçar para alcançar suas atribuições, em algumas jurisdições, funcionários eleitorais declaram emergências e prolongam o horário de votação ou realocam as urnas, mas esses ajustes podem criar confusão e suprimir a participação apesar de boas intenções.

Temperatura extrema: quente, frio, e tudo entre

Tempo frio

Temperaturas muito frias, abaixo do congelamento ou perto de um único número, os eleitores devem andar, esperar ao ar livre, ou confiar em carros que não podem começar.

Curiosamente, o frio moderado (40-50°F) pode ter um efeito neutro ou até mesmo ligeiramente positivo, enquanto os eleitores se ajuntam e o ar fresco faz a saída se sentir propositada, mas uma vez que as temperaturas caem abaixo de 20°F, a participação cai acentuadamente.

Ondas de calor

O calor extremo, especialmente acima de 90°F (32°C), pode ser igualmente debilitante, os eleitores podem ficar desidratados enquanto esperam na fila, sofrem exaustão térmica, ou simplesmente evitam sair de casas com ar condicionado, em muitas comunidades, lugares de votação estão localizados em escolas, centros comunitários ou igrejas que podem não ter um resfriamento confiável, longas linhas ao sol podem se transformar em emergências de saúde, forçando alguns eleitores a abandonar seus planos.

Um estudo de 2020 da Universidade da Califórnia descobriu que em dias com temperatura alta acima de 100°F (38°C), a participação eleitoral caiu em média 4% em comparação com dias com temperaturas na década de 70.

Vento, Humidade e Nevoeiro, ofuscados, mas reais.

Vento

Ventos fortes deixam a votação desconfortável e até perigosa, especialmente para ciclistas ou pedestres, podem derrubar sinais, interromper filas ao ar livre, e chuva ou neve (já prejudicial) torna-se dolorosa.

Humidade

A alta umidade amplifica o desconforto do calor, faz esperar na fila parecer mais opressivo e pode deter eleitores que podem tolerar temperaturas moderadas, por outro lado, umidade muito baixa (condições áridas) pode secar olhos e garganta durante longas esperas, mas isso é menos estudado.

Nevoeiro.

A névoa grossa reduz a visibilidade e a velocidade de condução segura, também cria um senso psicológico de incerteza e risco, especialmente para os eleitores que viajam em estradas rurais, enquanto que a névoa sozinha pode não reduzir a participação tanto quanto chuva ou neve, acrescenta atrito que pode inclinar o equilíbrio para aqueles já indecisos sobre fazer a viagem.

Efeitos desproporcionais em grupos vulneráveis

O tempo não afeta todos os eleitores igualmente os impactos mais prejudiciais são sentidos por populações que já enfrentam barreiras para votar, entender essas disparidades é fundamental para projetar sistemas eleitorais inclusivos.

Idosos e deficientes eleitores

Os idosos e as pessoas com deficiência são mais sensíveis a temperaturas extremas, gelo e superfícies molhadas, podem usar cadeiras de rodas, andarilhos ou bengalas que se tornam difíceis de lidar com a neve ou chuva pesada, muitos idosos dependem de transporte público ou passeios da família, que podem ser interrompidos pelo mau tempo, estudos mostram que a participação entre os eleitores com mais de 65 vezes cai significativamente mais do que entre os eleitores mais jovens em dias de eleição chuvosos ou nevados.

Eleitores de baixa renda

Os eleitores com renda menor são menos propensos a possuir carros, mais propensos a trabalhar por hora sem tempo livre, e mais propensos a enfrentar longas distâncias para os lugares de votação, mau tempo torna mais difícil andar, andar de bicicleta ou esperar por ônibus, e também podem não ter roupas exteriores adequadas para extremos, esses fatores agravantes fazem do tempo uma força regressiva na participação.

Votantes rurais contra urbanos

Os eleitores rurais viajam por mais distâncias até seus lugares de votação, às vezes em estradas não pavimentadas que se tornam lamacentas ou cobertas de neve, os limpadores de neve podem não chegar rapidamente às rotas rurais, os eleitores urbanos têm distâncias mais curtas, mas podem enfrentar postos de votação lotados, linhas ao ar livre e falta de abrigo, ambos os grupos são vulneráveis, mas de maneiras diferentes.

Jovens e eleitores de primeira.

Os jovens eleitores, especialmente os que votam pela primeira vez, são mais propensos a ser desencorajados pelo tempo porque têm menor comprometimento habitual com o voto, também podem estar menos preparados para condições extremas, dependendo do trânsito público ou da caminhada, mas os jovens eleitores também são mais propensos a usar o voto precoce ou por correio se disponíveis, o que pode atenuar os efeitos climáticos.

O papel do voto precoce e do correio

Uma das formas mais eficazes de reduzir o impacto do tempo no dia das eleições é oferecer opções de votação rápida e votação por correio, quando os eleitores podem votar com dias ou semanas de antecedência, eles podem escolher um dia com tempo favorável, e as urnas por correio eliminam completamente as viagens e as esperas ao ar livre.

Estudos de estados com voto universal por correio, como Oregon, Colorado e Washington, mostram que a participação dos eleitores é menos dependente do tempo, mesmo em estados onde a votação antecipada está disponível mas não universal, efeitos climáticos no dia das eleições são reduzidos porque os eleitores mais sensíveis ao clima tendem a votar cedo, mas a votação antecipada não é uma panaceia, eleitores que procrastinam ou que desconhecem as opções de votação antecipada ainda enfrentam o tempo do dia das eleições.

As autoridades eleitorais devem promover a votação precoce e por correio em regiões com clima historicamente ruim em novembro.

Estratégias de Mitigação para Oficiais Eleitorais

Os locais de pesquisa podem ser mais resistentes ao tempo através de cuidadoso planejamento e investimento, as seguintes estratégias foram implementadas em várias jurisdições com sucesso documentado:

  • Providencia áreas de espera cobertas e abrigos.
  • Se o clima está ruim ou ocorre, os oficiais da eleição podem emitir ordens de emergência para manter as pesquisas abertas mais tarde, dando aos eleitores uma janela para chegar quando as condições melhorarem.
  • Melhorar o estacionamento e a acessibilidade.
  • Distribua alertas meteorológicos em tempo real, use mensagens de texto, mídias sociais e notícias locais para avisar os eleitores sobre atrasos e perigos esperados, e forneça atualizações nos horários de espera para que os eleitores possam planejar de acordo.
  • Água engarrafada, guarda-chuvas, aquecedores de mãos e meias secas podem ser oferecidas em locais de votação em condições extremas.

Estudo de caso: eleições dos EUA de 2020

No meio-oeste, uma combinação de chuva e neve levou a relatos de longas filas e eleitores encharcados, alguns estados, como Wisconsin, experimentaram neve que atrasou os tempos de abertura, mas a participação geral foi a mais alta em décadas, devido às regras de votação da era pandêmica relaxadas, o que mostra que os efeitos climáticos podem ser atenuados quando outras barreiras são reduzidas, no entanto, em estados que não expandiram o voto por correio ou votação precoce, a supressão do tempo ainda era evidente em dados de nível de delegacia.

Exemplos internacionais

Na Suécia, onde Novembro é frio e escuro, alta participação é mantida em parte através de janelas de votação precoce extremamente longas (até 30 dias), na Índia, as eleições são frequentemente programadas para evitar temporada de monções, e cabines de votação temporárias são erguidas com telhados de lona.

Previsão e planejamento de contingência

Os administradores eleitorais devem integrar as previsões meteorológicas em seu ciclo de planejamento começando pelo menos uma semana antes do dia das eleições, se o tempo está ruim, ações preventivas podem incluir ativar geradores de reserva, limpar rotas de neve para locais de votação e preposicionar suprimentos de emergência, muitos estados têm autoridade legal para emitir renúncias para prazos de votação ou horas de votação quando uma emergência meteorológica é declarada.

É igualmente importante planejar o tempo que ocorre durante a votação antecipada ou no próprio dia das eleições, a comunicação com agências locais de gestão de emergência, empresas de energia e departamentos de transporte pode garantir uma resposta rápida, o tempo do dia das eleições raramente é catastrófico, mas até mesmo uma tempestade moderada pode desencantar centenas de milhares de eleitores em um grande estado.

Conclusão: o tempo é uma entrada política, não uma desculpa para baixa participação.

O clima é um choque exógeno ao comportamento de votação, mas seu impacto não é inevitável.

A verdadeira medida de um sistema eleitoral é o quão bem serve aos cidadãos quando a previsão é sombria, reconhecendo o papel do clima e tomando medidas baseadas em evidências para contrabalança-lo, os funcionários eleitorais podem fortalecer o princípio de que cada voto elegível deve ser contado, independentemente do que cai do céu.

] Referências externas

  • Gomez, B.T., Hansford, T.G., & Krause, G.A. (2007) Os republicanos devem rezar por chuva, tempo, turno e votação nas eleições presidenciais dos EUA.
  • Morris, I.L. (2000), o efeito do tempo na votação, na votação, na política e na política,
  • O Censo dos EUA (2022) e o tempo e o voto: uma análise das eleições recentes.
  • Comissão Eleitoral Federal, Orientação de Planejamento de Emergência e Contingência.