O papel crítico das ONGs no fechamento da participação do Censo Gap para populações vulneráveis

A cada dez anos, os Estados Unidos realizam um censo constitucional mandatado para contar cada pessoa que vive no país. Os dados coletados formam a distribuição de mais de US$ 1,5 trilhão em financiamento federal a cada ano para programas como Medicaid, SNAP, rodovias, escolas públicas e assistência habitacional. Determina também o número de assentos de cada estado na Câmara dos Deputados e os limites dos distritos legislativos. Apesar de seu enorme impacto, certas populações permanecem cronicamente subcontadas. Pesquisas recentes do Instituto Urbano mostram que o subcontingente líquido no censo de 2020 foi de cerca de 0,24% no total, mas o subcontingente para crianças jovens (0–4) foi de mais de 5%, e para as comunidades negras e hispânicas foi de aproximadamente 2–3%. Essas lacunas afetam diretamente a distribuição de recursos para grupos vulneráveis. Organizações não lucrativas estão posicionadas para lidar com essas iniquidades, servindo como intermediários confiáveis que podem chegar a indivíduos que são mais difíceis de enumerar. Seu trabalho faz a ponte entre esforços governamentais e realidades comunitárias, garantindo que os americanos mais vulneráveis não fiquem invisíveis.

Por que o Censo Exato é importante?

Os dados do censo decenal influenciam diretamente a alocação de fundos federais para serviços essenciais, por exemplo, o Censo relata que para cada pessoa que é perdida, um estado perde cerca de US$ 2 mil por ano em financiamento federal na década seguinte, mais de dez anos, o que soma dezenas de milhares de dólares por pessoa desaparecida, comunidades com grandes parcelas de populações vulneráveis, como áreas rurais, cidades internas e enclaves de imigrantes, são especialmente afetadas por subcontos, porque dependem fortemente de ajuda federal para educação, saúde e infraestrutura.

Além do financiamento, a contagem de censos determina a representação política, a redistribuição e a repartição são baseadas em números censitários, o que significa que subcontos podem diluir o poder político das comunidades minoritárias e de baixa renda, o que cria um ciclo vicioso: comunidades que já são marginalizadas acabam com menos representantes e menos voz nas decisões políticas que afetam sua vida diária.

Barreiras-chave enfrentadas por grupos vulneráveis

Grupos vulneráveis encontram uma complexa rede de obstáculos que os impedem de participar do censo, entendendo que essas barreiras são essenciais para o projeto de intervenções eficazes, os desafios mais citados incluem:

Barreiras de linguagem

Mais de 67 milhões de pessoas nos Estados Unidos falam uma língua diferente do inglês em casa, e mais de 25 milhões têm proficiência limitada em inglês, enquanto o Censo fornece materiais em 13 idiomas e um guia de assistência em 59 idiomas, muitos falantes não ingleses ainda acham o processo intimidante, eles podem não estar cientes de que o censo está disponível online ou por telefone em vários idiomas, ou podem não ter a habilidade de alfabetização para completar o questionário mesmo em sua língua nativa, sem fins lucrativos que empregam funcionários bilíngues e produzem materiais culturalmente adaptados são críticos para superar essa lacuna.

Acesso limitado à informação

Pessoas que não têm casa, por exemplo, podem não ter um endereço permanente ou serviço de internet regular, moradores rurais podem não ter conectividade de banda larga, mesmo para aqueles com acesso à internet, informações falsas sobre o censo circulam amplamente nas redes sociais e nas redes comunitárias, mitos sobre confidencialidade de dados, cidadania e o propósito da contagem podem impedir a participação, sem fins lucrativos combatem informações erradas usando mensagens de comunicação e de confiança.

Desconfiança das instituições governamentais

Embora a lei federal (título 13) proíba estritamente o Departamento do Censo de compartilhar informações pessoais com as autoridades policiais ou agências de imigração, esta garantia não é bem conhecida ou facilmente acreditada.

- O que é isso?

Muitos grupos vulneráveis enfrentam barreiras práticas como falta de transporte para centros de atendimento censitário, incapacidade de tirar tempo do trabalho, falta de moradia estável ou falta de acesso à internet. O censo de 2020 foi o primeiro a enfatizar respostas on-line, que exacerbaram as divisões digitais. De acordo com o Centro de Pesquisa Pew, cerca de 15% dos adultos americanos não usam a internet, e essa porcentagem é ainda maior entre idosos, famílias de baixa renda e moradores rurais.

O papel multifacetado das sem fins lucrativos na Facilitação do Censo

Organizações sem fins lucrativos operam em todos os níveis, nacionais, estaduais e locais, para garantir que grupos vulneráveis sejam contados.

Construção de Confiança e Promoção da Comunidade

A divulgação efetiva do censo começa com uma organização que a comunidade já confia, grupos baseados na fé, centros comunitários de saúde, associações étnicas e prestadores de serviços para os sem-teto, todos têm raízes profundas nos bairros que servem, sem fins lucrativos, alavancam essas relações para fornecer informações precisas de forma culturalmente competente, eles organizam reuniões da prefeitura, eventos de busca porta-a-porta e bancos de telefone para responder perguntas e contra-temor, por exemplo, durante o censo de 2020, o sem-recurso Todos em Wisconsin coordenaram uma coalizão estadual de mais de 1.600 organizações que chegaram a Hmong, Somali, e comunidades de Latinx usando voluntários bilíngues e mensagens culturalmente relevantes.

A construção de confiança é crucial para comunidades de imigrantes e refugiados, organizações como o Centro Nacional de Imigração e Direitos de Imigrantes e grupos locais de direitos de imigrantes realizaram sessões de "Conhecer seus Direitos" que explicavam explicitamente como os dados do censo são protegidos, enquadrando a participação como uma forma de ganhar poder político e recursos, ao invés de como uma obrigação governamental, transformaram um processo terrível em um ato de empoderamento.

Campanhas de Educação e Conscientização

Essas campanhas enfatizam benefícios concretos, como melhores escolas, estradas e hospitais, além de estatísticas abstratas.

Outra tática de educação eficaz é o uso de líderes comunitários confiáveis, pastores, trabalhadores da saúde, pequenos empresários, como "campeões de censuras", esses indivíduos são treinados para falar sobre o censo durante as reuniões comunitárias existentes, como serviços da igreja, feiras de saúde e reuniões de pais e professores.

Assistência Direta: completando o Questionário

Talvez o papel mais tangível que as organizações não lucrativas desempenham seja fornecer ajuda prática para preencher o formulário do censo.

  • Centros de Assistência ao Censo, criados em locais comunitários como bibliotecas, centros de recreação, despensas alimentares e lobbies escolares, com voluntários treinados e alto-falantes bilíngues.
  • Kits de Assistência Móvel, implantados em acampamentos de sem-teto, sopas e centros de trânsito onde pessoas vulneráveis se reúnem.
  • [Telefone linha de assistência ] operado por funcionários sem fins lucrativos para chamadas que preferem responder por telefone ou precisa de suporte de linguagem.
  • Programas de visita domiciliar para idosos ou deficientes que não podem viajar para um centro de assistência.

Em 2020, a não-lucrativa, em Los Angeles, ofereceu tabletes com Wi-Fi e voluntários que poderiam ajudar a preencher o formulário em inglês, espanhol, coreano ou tagalo, a organização relatou que quase 80% das pessoas que assistiram eram respondentes do censo da primeira vez que haviam sido perdidas.

Chegando a populações difíceis de contar

Alguns grupos vulneráveis são particularmente difíceis de enumerar porque não têm um endereço fixo ou estão intencionalmente escondidos.

Pessoas que vivem sem-teto

Pessoas sem-teto são muitas vezes perdidas porque não são alcançadas por esforços de censo baseados em correio. Sem fins lucrativos como Aliança Nacional para Acabar com Sem-teto ] e abrigos locais coordenam com os tomadores de censo para realizar “enumeração baseada em serviços.” Isto significa que em certos dias designados, o pessoal do censo visita abrigos, cozinhas de sopa e clínicas de saúde móveis para contar pessoas que estão lá. Os sem-teto também treinam seus próprios funcionários para ajudar os indivíduos sem-teto a preencher o censo através de um formulário de papel ou online, usando o endereço de abrigo ou sem-terror como um “local mas não um endereço de casa”.

Crianças em famílias de baixa renda

As crianças jovens são um dos grupos mais subcontados do censo, porque famílias em casas alugadas, casas multigeracionais ou unidades superlotadas às vezes não incluem crianças pequenas em suas formas, seja porque elas esquecem ou porque eles pensam erroneamente que bebês não contam. Campanha sem fins lucrativos que operam programas de Head Start, clínicas WIC e centros de saúde pediátrica incorporam perguntas de censo em seus processos de ingestão e lembrar aos pais para listar todas as crianças que vivem no lar. A Conder All Kids , campanha, liderada pela sem fins lucrativos Children's HealthWatch [, produziu um kit de ferramentas amplamente utilizado que ajudou as organizações a integrarem as interações censitárias com as famílias.

Comunidades Rurais e Isoladas

Áreas rurais apresentam desafios únicos: baixa conectividade de banda larga, longas distâncias para centros de assistência, e densidade populacional escassa que faz a extensão tradicional caro. Sem fins lucrativos como Rural LISC e fundações da comunidade local têm usado vans móveis equipadas com internet via satélite para trazer assistência censitária diretamente para comunidades remotas.

Advocacia e compromisso político

Além do serviço direto, as organizações sem fins lucrativos também se dedicam à defesa da privacidade de dados, para remover barreiras sistêmicas à participação no censo, e incentivam o financiamento adequado para as iniciativas de divulgação do Censo, para as necessidades de tradução e acessibilidade e para as proteções de privacidade de dados. Durante o ciclo 2020, muitas organizações sem fins lucrativos fizeram pressão para um prazo de censo prolongado por causa da pandemia COVID-19, argumentando que uma linha do tempo mais curta resultaria em uma subcontagem de comunidades vulneráveis. Também lutaram contra a inclusão de uma questão de cidadania, que eles viam como uma ferramenta para suprimir a participação de imigrantes. Organizações nacionais como a Liga Urbana Nacional e ] Fundo Educacional NALEO estavam na vanguarda desses esforços de contencioso e de defesa.

Estudos de caso: colaboração sem fins lucrativos e governo bem sucedida.

Para entender o real impacto do envolvimento sem fins lucrativos, considere alguns exemplos concretos do censo de 2020.

Completo Comitês de Condes

Muitos estados e localidades estabeleceram comitês de contagem completa que incluíam representantes sem fins lucrativos, esses comitês destinaram recursos a organizações baseadas na comunidade e desenharam estratégias de alcance adaptadas, em Nova York, a rede de Censo NYC 2020, financiado por mais de 100 organizações sem fins lucrativos para realizar a busca nos bairros mais difíceis de contar, e também lançaram uma campanha de mídia de US$ 40 milhões que incluía anúncios em mídias étnicas, resultado: a taxa de resposta de Nova York foi ligeiramente superior à média nacional, apesar das rupturas precoces da pandemia.

Imigrante, foco comunitário, Califórnia.

Na Califórnia, que abriga a maior população imigrante dos EUA, a sem fins lucrativos Califórnia Coalizão Coalizão fez parceria com o Censo Bureau para criar uma rede de mais de 7.000 organizações. Eles usaram um modelo peer-to-peer onde trabalhadores comunitários de saúde e ligações escolares foram treinados para falar sobre o censo durante suas interações regulares. Em particular, eles alcançaram famílias “misto-status” (onde alguns membros não estão documentados) enfatizando que o censo é seguro e que os não-cidadãos devem ser contados. A coligação relatou que em 2020, a Califórnia tinha a maior taxa de auto-resposta entre os grandes estados com uma alta porcentagem de populações difíceis de contar.

Enumeração de sem-teto:

O Condado de King (área de Seattle) tem uma contagem anual de pessoas sem-teto, mas para o censo de 2020, elas colaboraram com prestadores de serviços sem-teto sem fins lucrativos. Organizações como ] Aliança de Compass Habitação e O Serviço de Juventude estabeleceu estações temporárias em abrigos e programas de refeições. Eles usaram um aplicativo móvel para permitir que os indivíduos se auto-relatam sua localização de sono e número de membros da família. Em um único dia em abril de 2020, eles contaram mais de 11 mil pessoas que não tinham casa, um número muito maior do que o típico ponto-in-time estima. Este sucesso foi diretamente atribuído à confiança que as organizações sem-protetoras tinham construído com a comunidade de rua ao longo dos anos de serviço.

Medindo o impacto de esforços sem fins lucrativos

Quantificar a contribuição exata de organizações sem fins lucrativos para a participação no censo é desafiador, mas estudos múltiplos e avaliações pós-censos oferecem evidências de sua eficácia.

  • Um relatório de 2022 do Fundo de Educação da Conferência de Liderança descobriu que comunidades que receberam intensa divulgação sem fins lucrativos tinham taxas de resposta de 3 a 5 pontos percentuais mais altas do que as que não tiveram, após controlarem as variáveis demográficas.
  • O censo em si relatou que a fase de “seguimento sem resposta” (NRFU) - onde os enumeradores visitam famílias que não responderam - era mais eficiente em áreas onde os sem fins lucrativos tinham contatos pré-identificados de construção de confiança.
  • Pesquisa do Instituto Urbano observou que o subcontingente do censo de 2020 foi significativamente menor do que o projetado para muitos grupos de difícil contagem, como famílias negras em áreas urbanas, em parte por causa das campanhas de divulgação maciças baseadas na comunidade organizadas por organizações sem fins lucrativos.

Além das estatísticas, o impacto qualitativo é evidente, as organizações sem fins lucrativos chegam a pessoas que as campanhas de publicidade do governo não podem tocar, por exemplo, um voluntário vietnamita de um barão SOS, que pode explicar o censo em uma aula de língua de fim de semana, chegando a idosos que assistem TV étnica e se recusam a atender ligações de números desconhecidos.

Estratégias para fortalecer o trabalho de censo sem fins lucrativos

Para maximizar o impacto do envolvimento sem fins lucrativos em futuros censos, várias estratégias devem ser adotadas por financiadores e pela comunidade sem fins lucrativos.

Financiamento antecipado e sustentado

O censo de 2020 viu uma inundação de fundos federais de última hora através da Lei CARES, mas muitas organizações acharam difícil aumentar rapidamente, um modelo melhor seria alocar fundos com um ano ou dois de antecedência, permitindo que os bolsistas contratam funcionários sazonais, conduzam projetos piloto e materiais de teste.

Tecnologia e Suporte de Dados

Muitos pequenos sem fins lucrativos não têm capacidade para gerenciar rastreamento de dados em larga escala ou usar ferramentas fornecidas pelo censo como a “Ferramenta de Resposta à Área”. Os financiadores e intermediários nacionais devem oferecer assistência técnica, software livre e treinamento sobre como usar sistemas de informação geográfica (SIG) para direcionar a extensão para bairros de baixa resposta.

Para que as organizações sem fins lucrativos sejam eficazes, devem ser capazes de garantir aos seus clientes que a participação no censo é segura, que a defesa continua para manter fortes as proteções do Título 13 e evitar qualquer tentativa de adicionar questões de cidadania ou compartilhar dados com outras agências é essencial, além disso, as próprias organizações sem fins lucrativos precisam de treinamento sobre as melhores práticas de privacidade de dados, para que não coletem ou armazenem inadvertidamente informações confidenciais que possam ser intimadas.

Parcerias com o governo

Para evitar duplicações de esforços e alavancar os pontos fortes uns dos outros, agências sem fins lucrativos e do governo devem formalizar parcerias, o que pode incluir treinamento conjunto para enumeradores de censos, canais de comunicação compartilhados e materiais co-marcados.

Conclusão: A Necessidade Ongoing de Liderança Sem fins lucrativos

O censo decenal é um ponto central da democracia e equidade americana, mas seu sucesso depende da participação de todas as comunidades. Grupos vulneráveis, imigrantes, pessoas de cor, pessoas que vivem sem casa, não falantes de inglês e crianças em famílias de baixa renda, enfrentam barreiras que o governo não consegue superar.

Para enfrentar esses desafios, o investimento em infraestrutura sem fins lucrativos deve ser uma prioridade para governos federais, estaduais e locais.