O processo de contagem de votos: garantir a precisão nas eleições

O processo de contagem de votos: garantir a precisão nas eleições

O processo de contagem de votos é uma das atividades mais escrutinadas e conseqüentes em qualquer democracia, cada votação válida deve ser registrada com precisão, e a contagem final deve refletir a vontade do eleitorado, garantindo a precisão neste processo é essencial para manter a confiança pública e a integridade do sistema eleitoral, enquanto os passos centrais são familiares, o ecossistema moderno de contagem de votos envolve camadas de preparação, tecnologia, verificação e supervisão, este artigo explora as várias etapas da contagem de votos, as tecnologias empregadas, as medidas rigorosas tomadas para garantir a precisão e a evolução contínua da administração eleitoral.

Contexto histórico de contagem de votos

A introdução da votação secreta no final do século XIX melhorou a privacidade, mas pouco a velocidade da contagem. Em meados do século XX, máquinas de alavanca mecânicas permitiram que os eleitores lançassem suas escolhas e produzissem uma contagem mecânica.A era das cédulas de cartões de socos dos anos 1960-1990 introduziu o desafio de pendurar chads, famosamente destacado nas eleições presidenciais dos EUA 2000.Essa controvérsia estimulou a Lei de Voto da Ajuda América (HAVA) de 2002, que impulsionou a modernização, incluindo sistemas de varredura óptica e máquinas eletrônicas de gravação direta (DRE). Hoje, sistemas baseados em papel com scanners ópticos são o método dominante, pois fornecem um registro físico que pode ser auditado. Entendendo esta história, explica por que os processos de contagem modernos são tão cuidadosamente projetados para evitar erros e adulteração.

Fases do Processo de Contagem de Votos

O processo de contagem de votos pode ser dividido em várias etapas chave, cada uma com seu próprio conjunto de procedimentos e verificações:

• Preparação antes da eleição (Lógica pré-eleitoral e teste de precisão, treinamento)
• Recebendo e verificando as cédulas (incluindo e-mails e cédulas antecipadas)
• Contando os votos (manual ou assistido por máquina)
• Resultados da tabulação (agregação e transmissão)
• Relatórios e auditorias (canvass, certificação, auditorias pós-eleitorais)

Cada estágio é projetado para se entrelaçar com o próximo, criando uma cadeia de custódia e verificação que minimiza o risco de erro.

Preparação Antes das Eleições

Antes de votar, os oficiais da eleição tomam medidas importantes para se prepararem para o processo de contagem.

Equipe de Pesquisa e Contagem de Formação

Os trabalhadores da pesquisa devem entender como abrir e fechar urnas de votação, lidar com cédulas provisórias e equipamentos seguros, contar funcionários, quer operem scanners ópticos ou votos manuais, passar por sessões sobre procedimentos de cadeia de custódia, reconciliação e como identificar cédulas irregulares (ex., sobrevotos, subvotos, cédulas danificadas), muitos estados agora exigem exames de certificação para os trabalhadores da eleição que lidam com a contagem de votos.

Equipamento de votação de teste

O mais comum é o teste de lógica e precisão, que os oficiais fazem um conjunto conhecido de votos de teste através de cada máquina para confirmar que ele registra corretamente, alguns estados exigem que esses testes sejam observados por representantes de partidos políticos e do público, além de testes de segurança, como testes de penetração de sistemas de gestão eleitoral, são conduzidos para se proteger contra ameaças cibernéticas, a Comissão de Assistência Eleitoral dos EUA (CEA) fornece orientações voluntárias do sistema de votação que muitos estados adotam.

Protegendo o armazenamento de Ballot e os locais de contagem

Segurança física inclui câmeras de vigilância, selos de segurança e regras de duas pessoas, para cédulas de correio, instalações de armazenamento são monitoradas 24 horas por dia e podem estar no mesmo prédio onde a contagem ocorre para minimizar os riscos de transporte, registros de cadeia de custódia rastreiam cada transferência de cédulas e cartões de memória.

Recebendo e verificando Ballots

Quando as pesquisas se encerram, o primeiro passo é receber e verificar as cédulas, que muitas vezes começam mais cedo para as cédulas de entrada e ausência, que podem ser processadas dias antes do dia das eleições, dependendo da lei estadual.

Colecionando Ballots de Polling Places

No final das pesquisas, oficiais da delegacia selam urnas ou cartões de memória em bolsas de segurança e os transportam para um local central de contagem, os motoristas são acompanhados por observadores eleitorais ou policiais, cada transporte é registrado, e o funcionário que recebe verifica que os selos estão intactos antes de aceitar os materiais.

Verificando por discrepâncias ou irregularidades.

No centro de contagem, as autoridades reconciliam o número de eleitores que se inscreveram em cada delegacia com o número de votos expressos.

Validando e-mails e absentee Ballots

Alguns estados usam o software de verificação de assinatura para identificar erros, os eleitores têm a oportunidade de curar deficiências (por exemplo, fornecer uma assinatura em falta) dentro de um prazo, após a verificação, as cédulas são removidas de seus envelopes e empalhadas para a digitalização, o segredo da cédula é preservado, nenhum registro liga o eleitor à cédula não marcada.

Contando os votos

A contagem de votos pode ser feita manualmente, com assistência automática, ou usando sistemas eletrônicos totalmente automatizados, o método escolhido depende da jurisdição, do volume de votos e dos requisitos legais.

Contagem de mãos por trabalhadores eleitorais

A contagem de mãos ainda é usada em muitas jurisdições menores e é frequentemente empregada para auditorias e recontagem.

Usando máquinas de varredura óptica

Os scanners ópticos são a tecnologia de contagem de votos mais utilizada nos Estados Unidos, os eleitores marcam votos em papel (bolhas ou flechas) e os alimentam em um scanner no local de votação (contagem precíqua) ou as urnas são coletadas e digitalizadas centralmente (contagem central), os scanners interpretam as marcas e os votos de registro em um cartucho de memória ou em uma rede segura, essas máquinas são rápidas e precisas, mas requerem uma calibração cuidadosa para evitar leitura incorreta de marcas perdidas, após a eleição, as cédulas de papel são preservadas para possíveis auditorias ou recontagem.

Máquinas eletrônicas de gravação direta (DRE)

As máquinas DRE permitem que os eleitores lancem votos através de tela sensível ao toque, e a votação é armazenada eletronicamente, muitos DREs mais velhos não possuem uma pista de auditoria de papel verificada por eleitores (VVPAT), o que tem levado a preocupações sobre falhas de software ou adulteração, consequentemente, muitos estados se afastaram dos DREs, exigindo registros de papel para todas as máquinas, onde permanecem, os DREs são frequentemente usados em conjunto com uma impressora VVPAT que os eleitores podem verificar antes de finalizarem suas eleições.

Auditorias de Limitação de Risco (RLAs)

O RLA é um método de ponta para confirmar resultados eleitorais, em vez de auditar uma porcentagem fixa de distritos, um RLA usa métodos estatísticos para determinar quantas cédulas contam a mão, para fornecer um alto nível de confiança de que o resultado está correto, se a auditoria mostra uma discrepância que pode mudar o resultado, a auditoria se expande, as RLAs estão sendo adotadas por estados como Colorado e Califórnia porque são eficientes e rigorosos.

Resultados da tabulação

Depois de contar na delegacia ou localização central, os resultados devem ser agregados para produzir totais de jurisdição.

Agregando dados de vários locais de contagem

Os totais do nível da delegacia são transmitidos para um escritório central de eleições através de conexões seguras, muitas vezes criptografadas e enviadas por vários canais (por exemplo, modem, rede celular, unidade USB com redundância), oficiais carregam dados em um sistema de gestão eleitoral (EMS) que soma os resultados, o EMS é um computador autônomo que nunca está conectado à internet após a configuração inicial, para evitar hacking remoto, algumas jurisdições usam sistemas com gapps de ar para tabulação final.

Garantir a integridade dos dados através de sistemas seguros

A transferência de dados é feita com base em dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados de dados

Cruzando referências com rastros de papel

Observadores de eleições de ambos os partidos estão presentes para testemunhar a contagem de balões de papel e compará-la com os totais gerados por máquinas.

Reportagem e Auditoria

A fase final é tornar os resultados oficiais e verificar sua precisão através de várias camadas de auditoria.

Publicando resultados não oficiais na noite de eleição

Os resultados das eleições são preliminares e estão sujeitos a verificação, incluindo votos ausentes e provisórios que foram processados, a mídia usa esses dados para chamar as corridas, mas os resultados oficiais podem mudar, enquanto as restantes cédulas são contadas e as auditorias são conduzidas, para mitigar confusão, os estados fixam prazos para contagem e certificação.

Realizando auditorias pós-eleição para verificar a precisão

Após a contagem não oficial, a maioria das jurisdições realizam uma auditoria pós-eleitoral.

• Uma revisão formal de todos os materiais eleitorais (balões, listas de eleitores, livros de pesquisas, fitas de máquinas) para garantir a completude e precisão.
• Uma contagem de mãos mandada pela lei de uma amostra de votos, muitas vezes em uma porcentagem de distritos ou em corridas selecionadas aleatoriamente.
• Como descrito, um RLA é cada vez mais usado para garantir matematicamente o resultado.

As auditorias são públicas e permitem que observadores de campanhas, grupos de cidadãos e mídias publiquem os achados como parte do processo de certificação.

Abordando Desafios e Litígios

Os votos podem ser examinados, os tribunais podem intervir em casos extremos, mas a grande maioria das recontações não altera o resultado.

Tecnologias usadas na contagem de votos

As eleições modernas utilizam uma gama de tecnologias para aumentar a precisão e eficiência, cada tecnologia tem seus pontos fortes e vulnerabilidades, então uma abordagem em camadas é tomada.

Máquinas de votação eletrônicas (EVMs)

Os EVMs incluem DREs e dispositivos de marcação de votos, BMDs permitem que eleitores com deficiência marquem uma cédula usando uma interface acessível, que imprime uma cédula de papel que é escaneada.

Scanners de Voto Óptico

Estes são os cavalos de trabalho das eleições modernas, eles podem ler as cédulas de impressão manual e automática rapidamente, modelos mais recentes têm capacidade de auditoria integrada e podem automaticamente sinalizar anomalias de cédulas, alguns scanners também são usados para a contagem central de cédulas de correio.

Sistemas de rastreamento de balões

Para votação por correio, código de barras ou sistemas de rastreamento baseados em códigos QR, deixe os eleitores verem onde está a cédula, desde a emissão até o recebimento pelo escritório eleitoral, até a contagem, esses sistemas aumentam a transparência e reduzem o número de cédulas perdidas.

Criptografia de dados e medidas de segurança cibernética

Em 2020, a Agência de Segurança da Cibersegurança e Infraestrutura (CISA) do Departamento de Segurança Interna (EI-ISAC) ajudou a garantir a infraestrutura eleitoral através do Centro de Compartilhamento e Análise de Informações de Infraestrutura Eleitoral (EI-ISAC), segurança física também é fundamental: cartões de memória são criptografados e máquinas são seladas para evitar acesso não autorizado.

Medidas para garantir a precisão

A precisão é assegurada através de uma combinação de medidas processuais, técnicas e de supervisão.

Testes regulares de equipamentos de votação

Os testes L&A ocorrem pré-eleitorais, mas os testes não são um evento único, o equipamento também é testado após qualquer atualização de software, após o transporte e depois de cada eleição durante as auditorias, os Estados exigem que as máquinas de votação passem por padrões federais de certificação (VVSG 2.0) antes de serem implantados.

Treinamento abrangente para trabalhadores de pesquisas e funcionários de contagem

O treinamento inclui não só procedimentos, mas também exercícios baseados em cenários (por exemplo, como lidar com uma máquina de engarrafamento, como lidar com um envelope sem assinatura), muitos municípios agora fornecem módulos de treinamento on-line, prática prática prática e certificação presencial, alguns estados exigem que os trabalhadores de pesquisas participem de treinamento anualmente e passem em um teste de proficiência.

Auditorias Independentes do Processo de Contagem

Auditorias independentes podem ser conduzidas por auditores estaduais, terceiros ou conselhos de fiscalização cidadã, examinando a cadeia de custódia, a precisão das contagens de máquinas e o processo de reconciliação, são distintas de observadores políticos, que também podem estar presentes, auditorias independentes são cruciais para a confiança do público, porque não fazem parte de nenhuma campanha.

Transparência Pública em Relatar Resultados

Os resultados das eleições são normalmente postados on-line assim que estão disponíveis, e muitas jurisdições ao vivo o processo de contagem, observadores de partidos políticos, grupos de observadores não partidários (por exemplo, a Liga das Mulheres Eleitoras) e a mídia são permitidas a assistir a contagem e tabulação, transparência ajuda a dissipar rumores e a construir confiança, algumas jurisdições publicam imagens digitalizadas de cada votação online, embora as preocupações de privacidade devem ser gerenciadas.

Procedimentos de Cadeia de Custódia

Cada movimento de cédulas, cartões de memória ou equipamentos está registrado, os selos são numerados e verificados em cada transferência, qualquer quebra na cadeia deve ser explicada e documentada, esses procedimentos são projetados para serem compreensíveis por um tribunal e para fornecer um registro inatacável que não foram adulterados.

Desafios e controvérsias na contagem de votos

Apesar das rigorosas salvaguardas, a contagem de votos enfrenta desafios persistentes que exigem vigilância constante.

Erro humano

Mesmo com treinamento, os humanos cometem erros, descontando pilhas, transpondo números, ou não reconciliando totais, esses erros são geralmente pegos por verificações de reconciliação e auditorias, o risco de erro é minimizado usando equipes de duas pessoas, requerendo verificações cruzadas e automatizando sempre que possível.

Equipamento: Insuficiências.

Os scanners podem bloquear, os cartões de memória podem falhar, e as impressoras podem ficar sem tinta, oficiais de eleição mantêm o equipamento de reserva e têm planos de contingência, como ter scanners extra tripulados ou reverter para a contagem manual, em casos de mau funcionamento, os estados podem precisar prolongar o horário de votação ou realizar recontagem de emergência.

Ameaças de Cibersegurança

Atores estrangeiros e domésticos podem tentar hackear sistemas de votação, embora a natureza descentralizada das eleições dos EUA e a falta de conectividade na internet em sistemas de tabulação de núcleos tornem a invasão em larga escala extremamente difícil, mas a desinformação sobre processos de contagem pode ser tão prejudicial, que os funcionários eleitorais agora coordenam rotineiramente com a CISA para combater informações e ameaças.

Eleitor Intimidação e Supressão

Embora não seja diretamente uma questão de contagem, intimidação eleitoral pode afetar a participação e a validade de algumas cédulas.

O papel dos Observadores e dos Interessados

A precisão depende não só dos funcionários eleitorais, mas também de um sistema de verificações por parte dos interessados, os observadores políticos podem observar a maioria dos aspectos do processo de contagem, incluindo a abertura de urnas, varreduras e tabulação, sua presença desencoraja a má conduta, organizações não partidárias como a Coalizão de Proteção Eleitoral também empregam observadores, as mídias geralmente realizam suas próprias chamadas independentes de raças com base em dados reportados, mas também podem investigar anomalias, todos esses atores criam um ecossistema robusto de supervisão.

Conclusão

O processo de contagem de votos é fundamental para o processo democrático.Ao compreender as etapas envolvidas, desde a preparação pré-eleitoral através da verificação, contagem, tabulação e auditoria, podemos apreciar o esforço extraordinário realizado para garantir que cada voto válido seja contado com precisão.Os sistemas eleitorais modernos combinam pessoal treinado, tecnologia segura e procedimentos transparentes para minimizar erros e evitar fraudes.Enquanto nenhum sistema é perfeito, os controles e equilíbrios em camadas proporcionam alta confiança na integridade dos resultados eleitorais.Como a tecnologia continua a evoluir – com novos desenvolvimentos em blockchain, inteligência artificial e auditorias limitativas de risco – os métodos de contagem de votos se tornarão ainda mais robustos.Mas o princípio principal permanece inalterado: a contagem precisa é o alicerce da confiança eleitoral, e é mantida através de constante vigilância, processo rigoroso e transparência pública.