As eleições de médio prazo, realizadas a cada dois anos, são um mecanismo crítico no sistema de verificações e equilíbrios dos Estados Unidos, que ocorrem no meio de um mandato presidencial e servem como um referendo nacional sobre a administração em sessão pública, que determina o controle de toda a Câmara dos Deputados, um terço do Senado, e muitos governos estaduais e legislaturas, entendendo como as eleições de médio prazo deslocam o poder do governo é essencial para entender a dinâmica política que molda a legislação, a implementação de políticas e a direção geral do país.

O que são eleições de meio período?

As eleições de meados do mandato ocorrem na primeira terça-feira, após a primeira segunda-feira em novembro, em anos pares que se dividem entre as eleições presidenciais, por exemplo, as eleições de 2022 foram realizadas no primeiro mandato do presidente Joe Biden, durante as eleições, os eleitores elegem todos os 435 membros da Câmara dos Deputados, cujos mandatos de dois anos expiram a cada ciclo eleitoral, o Senado gira, porque senadores cumprem mandatos de seis anos, cerca de um terço dos 100 assentos do Senado estão em eleição a cada mandato, além de muitos estados elegerem governadores, legisladores estaduais e funcionários locais, fazendo dos mandatos um exercício abrangente na democracia federal e estadual.

O ciclo eleitoral é distinto dos anos eleitorais presidenciais em escala e comportamento eleitoral, historicamente, a participação eleitoral em eleições é menor, muitas vezes em 10-15 pontos percentuais, mas as apostas não são diminuídas, o partido que controla o Congresso exerce poder significativo sobre a agenda legislativa do presidente, confirmando juízes e funcionários do poder executivo e supervisão de agências federais.

O Impacto no Equilíbrio do Poder

As eleições de médio prazo têm o principal impacto do realinhamento do poder entre os poderes executivo e legislativo, e ocasionalmente entre os partidos dentro do próprio Congresso, a Constituição dos EUA divide a autoridade federal entre três ramos, mas o poder legislativo, o Congresso, detém o poder de escrever leis, declarar guerra, aprovar tratados e controlar o orçamento, o presidente pode vetar a legislação, mas o Congresso pode anular esse veto com uma maioria de dois terços, eleições de médio prazo podem dar uma dica dramática dessas dinâmicas.

Controle da Câmara dos Representantes.

Porque todos os 435 lugares da Câmara são contestados a cada dois anos, a Câmara é a câmara mais volátil, uma mudança de até mesmo um punhado de lugares pode dar a um partido uma maioria, permitindo que o partido estabeleça a agenda legislativa, emitir intimações, e bloquear ou adiantar as contas, por exemplo, após as provas de 2018, os democratas ganharam 41 lugares e tomaram o controle da Câmara, o que permitiu que eles lançassem investigações na administração Trump e bloquearam muitas de suas prioridades legislativas.

Controle do Senado

O Senado está mais isolado de mudanças rápidas devido aos seus mandatos de seis anos, mas os exames podem mudar de posição, já que apenas cerca de um terço dos assentos são contestados em um determinado ciclo, o partido no poder muitas vezes defende um conjunto específico de assentos, se o partido da oposição pegar lugares suficientes, eles podem assumir o controle do papel do líder da maioria do Senado, presidentes do comitê de controle e determinar quais nomeações presidenciais prosseguirão, o controle do Senado é especialmente conseqüente para as nomeações do Supremo Tribunal, por exemplo, as eleições de meados de 2014 deram aos republicanos uma maioria do Senado, que mais tarde permitiu que confirmassem os juízes Neil Gorsuch, Brett Kavanaugh e Amy Coney Barrett sob o presidente Trump.

Governadores e Legislações do Estado

As eleições de 2010 produziram uma onda de vitórias legislativas estaduais republicanas que levaram a agressivos esforços de gestão em estados como Wisconsin, Carolina do Norte e Pensilvânia.

Como o poder muda as mãos

Quando uma eleição de médio prazo muda o controle do partido de pelo menos uma câmara do Congresso, a capacidade do presidente de aprovar uma agenda legislativa é severamente limitada, o partido oponente pode usar sua maioria para realizar audiências de supervisão, emitir intimações e se recusar a levar as contas do presidente para uma votação, ao contrário, se o partido do presidente manter o controle de ambas as câmaras, a administração pode avançar com seus objetivos políticos mais facilmente, embora as divisões internas do partido ainda possam causar atrito.

Além da legislação, a dinâmica do poder moldou ações executivas, um presidente confrontado com um Congresso hostil pode depender cada vez mais de ordens executivas, que têm a força da lei, mas podem ser derrubadas por uma administração posterior ou derrubadas por tribunais, por exemplo, após as eleições de 2014, o presidente Obama emitiu ordens executivas sobre imigração e mudança climática após o Congresso se recusar a agir, assim como o presidente Trump usou ordens executivas sobre comércio e segurança nacional quando o Congresso foi dividido.

O processo de orçamento é outra arena onde a mudança de poder é palpável, o partido que controla o Congresso controla o orçamento federal e as dotações, um governo dividido muitas vezes leva a impasses fiscais, desligamentos e resoluções contínuas, o desligamento do governo de 2018-2019, o mais longo da história dos EUA, resultou de uma disputa entre o presidente Trump e a Casa controlada pelos democratas sobre o financiamento da parede fronteiriça.

Poder de Confirmação

Um dos meios mais concretos para alterar o poder é através da confirmação do Senado, o presidente nomeia juízes federais, secretários de gabinete e embaixadores, mas o Senado deve confirmá-los, um Senado controlado pela oposição pode retardar ou bloquear candidatos, o que é especialmente crítico para o judiciário, uma mudança no controle do Senado pode determinar se um presidente preenche dezenas de vagas de tribunais inferiores e, potencialmente, uma sede no Supremo Tribunal, a morte de 2016 do juiz Antonin Scalia levou a uma histórica batalha de confirmação após os republicanos do Senado se recusarem a realizar audiências para o juiz Merrick Garland, candidato do presidente Obama, porque era um ano eleitoral presidencial. Quatro anos depois, com maioria republicana, o Senado confirmou a Justiça Amy Coney Barrett dias antes da eleição de 2020.

Fatores-chave que influenciam os resultados do período médio

Vários fatores interligados determinam qual partido ganha ou perde assentos em uma eleição de meio período, entendendo isso ajuda a prever e explicar os resultados.

Condições econômicas

Os eleitores tendem a punir o partido do presidente durante as crises financeiras de 2008, o desemprego elevado, a inflação ou uma recessão, e recompensá-lo durante os booms.

Parecer público do Presidente

A aprovação presidencial é fortemente correlacionada com o desempenho médio, um presidente com baixa aprovação, geralmente abaixo de 50%, muitas vezes arrasta os candidatos do seu partido, isto é conhecido como "penitenciário presidencial", por exemplo, a baixa aprovação do presidente George W. Bush devido à guerra do Iraque e a resposta do furacão Katrina contribuiu para a onda democrática nos meados dos testes de 2006.

Afluência de eleitores

As eleições de médio prazo geralmente vêem a participação menor do que os anos presidenciais, mas os grupos que acabam podem influenciar os resultados, eleitores mais velhos e mais eleitores partidários são desproporcionalmente representados, nos ciclos recentes, o aumento da participação entre eleitores jovens e eleitores minoritários tem beneficiado os democratas, enquanto a alta participação entre eleitores brancos sem diplomas universitários tem ajudado os republicanos, os mandatos de 2018 viram a participação recorde para um período médio, com 50% dos eleitores elegíveis votando, impulsionados em grande parte pelo entusiasmo democrático, o que ajudou os democratas a mudar a Câmara.

Estratégias de Campanha e Dinheiro

A capacidade de levantar dinheiro, publicar anúncios direcionados e mobilizar apoiadores de base é crucial.

Ambiente Nacional

Em 2006, a Guerra do Iraque foi a questão central, em 2010, foi a Lei de Cuidados Affordable, em 2022, a inflação e os direitos ao aborto foram elevados após a decisão do Dobbs, questões que energizam a base de um partido podem gerar a participação e influenciar os eleitores.

Exemplos históricos de balanços de médio prazo

Olhar para as eleições anteriores revela padrões de transferência de poder e suas consequências.

1994: A Revolução Republicana

As eleições de 1994 resultaram em uma onda republicana massiva, dando ao partido controle tanto da Câmara quanto do Senado pela primeira vez em 40 anos.

2006 Midterms: O referendo da guerra no Iraque

As eleições de 2006 foram amplamente vistas como um referendo sobre o presidente George W. Bush e a Guerra do Iraque.

2010 Midterms: A Onda do Festa do Chá

Em 2010, os democratas do presidente Barack Obama perderam 63 assentos na Câmara e seis assentos no Senado, a pior derrota de meio período para um partido desde 1938, o movimento do Tea Party teve uma reação conservadora contra a Lei de Cuidados Affordable e o pacote de estímulo, a nova maioria republicana então se envolveu em repetidos conflitos orçamentários, incluindo a crise do teto da dívida de 2011 que levou à primeira queda do crédito dos EUA, a nível estadual, os republicanos ganharam o controle de muitas legislaturas, permitindo redistritar que travavam em vantagens para a década.

2018 Midterms: A Onda Azul

O primeiro mandato do presidente Donald Trump viu os democratas mudarem 41 lugares da Câmara e recuperarem o controle da Câmara, enquanto os republicanos expandiram ligeiramente a maioria do Senado, a mudança deu poder aos democratas da Câmara para lançar múltiplas investigações sobre as finanças de Trump, a conduta da administração e a investigação de Mueller, e também estabeleceu o palco para o primeiro impeachment de um presidente em 2019.

O papel da votação, participação e noivado.

As eleições de médio prazo dependem fortemente de quais eleitores aparecem, porque a participação é menor que nos anos presidenciais, os eleitores tendem a ser mais velhos, mais partidários e ideologicamente extremos, mas nos últimos ciclos, os esforços para mobilizar jovens eleitores, pessoas de cor e eleitores de baixa propensão reduziram a diferença, organizações como a luta justa de Stacey Abrams na Geórgia e grupos de base em todo o país investiram em registrar eleitores e transformá-los para as eleições.

O envolvimento dos eleitores é influenciado pela percepção de que o partido controla a presidência, sua base pode ficar complacente, enquanto a oposição é energizada, isto é conhecido como "gap de entusiasmo" em 2018, entusiasmo democrático muito superior ao entusiasmo republicano devido à oposição a Trump, enquanto em 2022, o entusiasmo republicano foi elevado devido à raiva sobre a inflação e o crime.

Conclusão

As eleições intercalares são muito mais do que um evento para as competições presidenciais. São o mecanismo primário pelo qual o eleitorado pode fazer curso-correcção entre os termos presidenciais – recompensar ou punir o partido no poder, remodelar o poder legislativo e determinar a viabilidade da agenda de um presidente. Ao afetar o controle do Congresso, governadores e legislaturas estaduais, as eleições intermediárias moldam a política sobre impostos, saúde, educação, direitos civis e o judiciário por anos vindouros. Apreender como as mudanças de poder do governo durante essas eleições são essenciais para que qualquer pessoa que busque entender a democracia americana, seja como eleitor, estudante ou cidadão engajado. Para uma leitura adicional sobre a mecânica dos períodos médios e sua história, consulte recursos do . Biblioteca do Congresso, o Comissão Eleitoral Federal e análises do . Centro de Pesquisa de Pew , o [F].]. Compreender o processo básico de eleição do governo não é apenas uma lição de médio prazo para uma participação democrática.