A importância de um censo preciso e inclusivo

O censo decenal é mais do que uma contagem de cabeça, é a base para distribuir mais de US$ 1,5 trilhão em fundos federais a cada ano para estados e comunidades locais, esses fundos apoiam escolas, hospitais, estradas, serviços de emergência e programas como o Medicaid e o SNAP. Uma contagem deficiente causada por barreiras linguísticas significa que as comunidades perdem sua justa participação de recursos e representação política.

O censo de 2020, por exemplo, viu uma diferença significativa nas taxas de auto-resposta entre os domicílios dominantes do inglês e aqueles onde o inglês não era a língua primária.

A Importância do Censo Inclusivo

Construindo Confiança Através da Competência Cultural

O Censo de 2020 viu campanhas de desinformação generalizadas, visando esses medos, particularmente na mídia em língua espanhola.

Requisitos legais e regulamentares

A lei federal, sob o título VI da Lei dos Direitos Civis de 1964, exige que os beneficiários de financiamento federal tomem medidas razoáveis para proporcionar acesso significativo aos indivíduos do LEP, o próprio Censo tem um plano de acesso à linguagem que ordena a tradução de materiais-chave em dezenas de idiomas, Estados e governos locais que realizam o acesso ao censo também têm obrigações para garantir o acesso à língua, não só prejudica a qualidade dos dados, mas também pode expor jurisdições a riscos legais, tratando o acesso à língua como prioridade de conformidade, as comunidades podem evitar litígios, melhorando simultaneamente a participação no censo.

O custo de uma contagem inferior

As consequências de uma subcontagem relacionada à linguagem são severas, pois cada pessoa que perdeu, uma comunidade perde cerca de US$ 2.500 por ano em financiamento federal na década seguinte, em uma cidade com 10.000 residentes em LEP que são subcontados em 20%, que se traduz em uma perda de US$ 5 milhões por ano, US$ 50 milhões em dez anos, além de que subcontos distorcem a distribuição do Congresso e a redistribuição, diluindo o poder político das comunidades que precisam de mais voz, e, portanto, um investimento em equidade fiscal e representação democrática.

Recursos para superar barreiras linguísticas

O Censo oferece uma riqueza de recursos multilingues, mas muitas comunidades não sabem deles ou precisam de ajuda para colocá-los em prática.

Materiais de Censo Multilíngue

O Censo Bureau traduz o questionário e os principais materiais de divulgação em 59 idiomas para o censo decenal.Para o American Community Survey (ACS), materiais estão disponíveis em espanhol, chinês, vietnamita, coreano, russo, árabe, tagalo, polonês, francês, haitiano crioulo, português e japonês. Além do formulário em si , o Bureau fornece guias de línguas, cartões de glossário, e vídeos instrucionais em várias línguas. Organizações locais podem baixar estes a página de recursos linguísticos do Censo Bureau . É crítico usar essas traduções oficiais em vez de criar versões ad hoc, que podem introduzir erros e reduzir a confiança.

Além disso, opções de auto-resposta digital permitem aos usuários completar o censo online em 13 idiomas (incluindo espanhol, chinês, vietnamita, coreano, russo, árabe, tagalo, polonês, francês, crioulo haitiano, português, japonês e inglês). Durante o Censo 2020, o instrumento online também ofereceu uma característica de “cartão de identificação de idioma” que ajudou os enumeradores a identificar a língua do respondente e conectá-los a um intérprete.

Parcerias Comunitárias

Nenhuma agência governamental pode alcançar cada comunidade de idiomas sozinha, uma busca efetiva requer parcerias profundas com organizações que já têm a confiança de populações de LEP, tais como organizações étnicas de base comunitária, grupos baseados na fé, bibliotecas, clínicas de saúde, programas de inglês como segunda língua, grupos de defesa de imigrantes e câmaras de comércio étnico, durante o Censo de 2020, o programa de parceria do Censo dos EUA envolveu mais de 300.000 organizações, mas governos locais também devem investir em relações similares.

Melhores práticas para parcerias:] Fornecer organizações parceiras com kits de ferramentas multilingues que incluem pontos de conversação, folhetos, gráficos de mídia social e códigos QR para formas de auto-resposta online em várias línguas. Considere oferecer pequenas subvenções ou subsídios para organizações comunitárias que realizam outreaching - sua equipe e voluntários são muitas vezes os mensageiros mais eficazes. Por exemplo, o “Comité de Contagem Completa” da Cidade de São Francisco financiou mais de 40 organizações comunitárias para realizar o alcance externo porta-a-porta em chinês, Tagalog, espanhol e vietnamita. Essas parcerias renderam taxas de resposta que excederam a média geral da cidade nesses bairros.

A vantagem é que os Comitês de Contagem Completas são uma estrutura formal para a colaboração, garantindo que representantes das comunidades LEP tenham um lugar à mesa.

Linhas de Atendimento Linguagem

Para o Censo de 2020, a linha direta (1-844-809-7712) ofereceu suporte em 59 idiomas, com intérpretes ao vivo disponíveis sob demanda, jurisdições locais podem complementar isso estabelecendo suas próprias linhas diretas multilingues ou treinando pessoal para encaminhar chamadas para a linha direta do Bureau, durante o Censo de 2020, muitas cidades parceiras com serviços de interpretação de línguas como a LanguageLine Solutions para fornecer interpretação em tempo real em eventos comunitários e centros de assistência a questionários.

As linhas diretas são particularmente eficazes para indivíduos LEP que não são confortáveis navegando on-line formulários ou que precisam de ajuda para entender uma pergunta. Publicar o número de linha direta proeminente em todos os materiais impressos, em publicidade de mídia étnica, e em placas de avisos comunitárias.

Mídia local e divulgação étnica

A mídia étnica, incluindo rádios, jornais, canais de TV e sites de notícias digitais que servem comunidades de idiomas específicos, são poderosos canais para mensagens de censos, durante o Censo de 2020, o Censo colocou anúncios pagos em televisão e rádio em espanhol, mas os governos locais podem amplificar isso, fazendo parceria com menores pontos étnicos, por exemplo, um jornal chinês na cidade de Nova York, fez uma coluna semanal explicando perguntas de censo, uma estação de rádio vietnamita em San Jose, recebeu programas de chamada com especialistas em censos.

A publicidade digital em vários idiomas também é essencial. Facebook, Instagram e Google Ads permitem direcionar por preferência linguística e área geográfica.

Dicas para comunicação eficaz

Use linguagem simples e clara.

Mesmo quando os materiais são traduzidos, a formulação pode ser excessivamente complexa para alguém com letramento limitado em sua própria língua.

Aids visuais e infográficos

Para o alcance do censo, use imagens que mostram os passos de preenchimento do formulário, os tipos de perguntas feitas, e os benefícios da participação, evitar estereótipos ou imagens que poderiam ser culturalmente inapropriados, no Censo 2020, o Bureau criou uma série de 13 cartazes “Prometer” em várias línguas que usavam gráficos simples (por exemplo, uma criança no consultório de um médico, uma família comendo juntos) para ilustrar os benefícios do censo, organizações locais podem criar visuais semelhantes adaptados às suas comunidades.

Para eventos presenciais, considere usar guias visuais laminados que enumeradores ou voluntários podem apontar ao explicar o processo, esses guias devem incluir o número da linha telefônica e um código QR ligando-se ao formulário online na linguagem apropriada.

Treine o pessoal e os voluntários.

Todos os funcionários envolvidos em divulgação de censos, seja funcionários do governo, funcionários da organização parceira, ou enumeradores temporários, devem receber treinamento sobre trabalhar com indivíduos LEP. tópicos de treinamento devem incluir: como acessar serviços de intérprete, como identificar uma língua que você não fala (usando "eu falo cartões" ou folhas de identificação de línguas), humildade cultural e estratégias para construir a relação.

A habilidade chave: usar uma linha de linguagem, a equipe deve saber iniciar uma ligação a três com um intérprete, fazer um papel durante o treinamento, treinar o pessoal para evitar fazer suposições, não assumir alguém que se parece com uma determinada língua, e não assumir que uma pessoa LEP não pode ler inglês, sempre pergunte: "Qual idioma você prefere para esta informação importante?"

Seja respeitada e paciente

Trabalhar em línguas e culturas requer uma abordagem paciente e respeitosa, reconhecer que alguns indivíduos de LEP podem ter tido experiências negativas com funcionários do governo em seus países de origem, construir confiança ouvindo, falando lentamente e usando títulos respeitosos, nunca apressar ou falar para baixo com alguém, se um intérprete está sendo usado, perguntas diretas para o indivíduo (não o intérprete) e dar tempo extra para a troca, também considere que algumas culturas podem ter normas diferentes em torno da privacidade ou compartilhamento de dados, ser transparentes sobre por que cada pergunta é feita.

Para a enumeração porta-a-porta, o Censo Bureau agora fornece aos enumeradores um tablet que mostra um cartão de identificação de idioma.

Encorajando a participação nas comunidades LEP

Esforço personalizado em línguas nativas

Mensagens genéricas em inglês não ressoam com as populações de LEP, a divulgação personalizada, como o correio direto na língua preferida da família, chamadas telefônicas direcionadas de voluntários bilíngues, ou mensagens de texto com links para o formulário online na língua correta, pode aumentar drasticamente as taxas de resposta, durante o Censo de 2020, a característica de "Cartão de Identificação de Línguas" do Censo permitiu que os enumeradores determinassem a língua da família e depois fornecessem questionários de papel traduzido, se necessário, comitês de contagem completa locais deveriam construir bancos de dados de famílias que solicitam materiais em uma língua não inglesa e seguissem proativamente.

Eventos da Comunidade e Centros de Assistência ao Questionário

Alojar eventos censitários em locais confiáveis, como centros comunitários, locais de culto, escolas e clínicas de saúde, torna a participação mais acessível, que devem oferecer interpretação no local, computadores ou tablets com acesso à internet, e funcionários bilíngues ou voluntários para orientar os participantes através do formulário, em muitas cidades, “Census Fairs” combinando comida, música e exames de saúde gratuitos com conclusão de censos, criando uma atmosfera festiva que atraiu famílias, para comunidades LEP, é crucial que pelo menos um membro da equipe em cada evento fale a língua da comunidade ou possa se conectar rapidamente a um intérprete de telefone.

O Censo também opera Centros de Assistência a Questionários (QACs) em áreas de alta necessidade, governos locais podem complementar estes, criando QACs móveis, vans equipadas com tablets e hotspots de internet e funcionários bilíngues, que viajam para complexos de apartamentos, locais de classe ESL e centros seniores, no Censo de 2020, Harris County (Houston) implantou mais de 100 QACs móveis com foco em bairros com altas concentrações de LEP, resultando em um aumento mensurável nas taxas de auto-resposta.

Esforços de porta em porta com enumeradores bilíngues

A operação de acompanhamento não-resposta (NRFU) - quando os enumeradores visitam famílias que ainda não responderam - é uma oportunidade crítica para chegar aos residentes do LEP. O Censo tenta atribuir enumeradores bilíngues a áreas com altas concentrações de uma determinada língua. No entanto, os governos locais podem ajudar recrutando e treinando enumeradores bilíngues bem antes da operação NRFU começar. Oferecer remuneração competitiva, horários flexíveis e ambientes culturalmente solidários para atrair diversos candidatos. No Censo 2020, algumas cidades corriam “campos de inicialização de enumeradores” especificamente para candidatos multilíngues, fornecendo treinamento extra sobre como navegar barreiras linguísticas sem depender da família para interpretação.

Aproveitando mensageiros confiáveis

Em última análise, a voz mais eficaz em qualquer comunidade de LEP é alguém em quem já confiam: um pastor, um líder comunitário, um provedor de saúde, um professor ou um vizinho.

Conclusão: Um Caminho Para a Inclusão Completa

Superar barreiras linguísticas na participação censitária não é um esforço único, requer compromisso, parceria e criatividade sustentadas, mas o pagamento é enorme, dados mais precisos, alocação de recursos mais justas, representação mais forte e uma confiança mais profunda entre o governo e as comunidades que ele serve, toda comunidade tem as ferramentas para tornar o censo acessível a todos, independentemente da linguagem, investindo em materiais multilingues, construindo parcerias com organizações confiáveis, treinando funcionários e respeitando diferenças culturais, podemos garantir que cada pessoa conte em cada língua.

Os governos locais, as organizações comunitárias e os defensores devem começar a planejar o próximo ciclo censitário.