Em todo o Reino Unido, prefeitos de metrô surgiram como líderes decisivos no impulso para descarbonizar o transporte urbano. Sua autoridade sobre orçamentos de transporte locais, estratégias de qualidade do ar e poderes de planejamento lhes dá uma capacidade única de acelerar a transição para veículos elétricos (VEs) em ambas as frotas públicas e adoção de veículos privados. Este artigo analisa como prefeitos estão transformando compromissos climáticos ambiciosos em ações tangíveis, desde ônibus eletrizantes e vans do conselho para a construção das redes de carregamento que fazem dos EVs uma escolha prática para todos.

O papel estratégico dos prefeitos de metrô na adoção de EV

Os prefeitos de metro do Reino Unido, governando autoridades combinadas em regiões da cidade, como Greater Manchester, West Midlands, West Yorkshire, e da Região de Liverpool City, possuem poderes desvoltosos sobre transportes, habitação e desenvolvimento econômico. Esses poderes incluem o controle sobre orçamentos de transporte locais, a capacidade de definir condições de licenciamento para táxis e veículos de aluguel privados, e influência sobre o planejamento de decisões para cobrar infra-estrutura. Desde que os primeiros prefeitos de metro foram eleitos em 2017, muitos colocaram transporte limpo no coração de suas estratégias de prefeito, muitas vezes introduzindo metas que excedem as ambições do governo nacional.

O modelo autarca é particularmente eficaz porque combina a tomada de decisão executiva com a responsabilização democrática.Os prefeitos podem agir rapidamente, convocar parcerias público-privadas e alinhar várias autoridades locais por trás de uma única visão.Para a adoção de veículos elétricos, isso significa implantação coordenada de pontos de carregamento através de fronteiras do município, aquisição conjunta de ônibus elétricos e mensagens consistentes para residentes e empresas.O resultado é uma transição mais coerente e mais rápida do que seria possível sob a governança local fragmentada.

Quadro de Política Nacional e Poderes Autarcas

O governo do Reino Unido estabeleceu um objetivo nacional para acabar com a venda de novos carros a gasolina e diesel e vans até 2035, e requer que todos os novos ônibus vendidos na Inglaterra para ser zero-emissão de 2025. No entanto, a entrega depende fortemente da ação local. O Escritório de Veículos de Emissão Zero (OZEV) fornece financiamento para a cobrança residencial na rua e carga local, mas são prefeitos que identificam locais prioritários e permitem a implantação através de quadros de planejamento local.

Os prefeitos também têm poderes para introduzir Zonas Aéreas Limpas (CAZs) e Zonas de Baixas Emissão (LEZs) sob a Lei do Meio Ambiente. Essas zonas cobram veículos mais velhos e mais poluentes para entrar em centros urbanos, criando um poderoso incentivo para os operadores de frotas e indivíduos mudarem para elétrica. A Zona Ultra Baixa de Emissão (ULEZ) de Londres é o exemplo mais proeminente, mas cidades como Birmingham, Bath e Portsmouth também implementaram CAZs. Os prefeitos podem complementar estes com esquemas de sucata local e fundos de transição para apoiar pequenas empresas e famílias de baixa renda.

Além disso, a Estratégia de Infraestrutura Electrica de Veículos do Reino Unido, publicada em 2022, define uma visão nacional para os pontos de tarifação, mas insta explicitamente as autoridades locais a assumirem a liderança no planeamento e comissionamento. Os prefeitos de metro, através das suas autoridades combinadas, estão mais bem colocados para coordenar esta situação em escala.

Objetivos de Eletrificação da Frota e Progresso

Os veículos da frota representam uma parte desproporcionada das emissões de transporte urbano e da poluição atmosférica, porque tendem a ser modelos diesel mais antigos, que são conduzidos intensamente nos centros urbanos. Os prefeitos priorizaram, portanto, a eletrificação de ônibus, táxis, caminhões de resíduos do conselho e frotas corporativas. Muitos estabeleceram metas públicas, e alguns já estão excedendo-as.

Londres – A Zona de Emissão Ultra-Baixo e a Frota de Autocarros

O prefeito de Londres, Sadiq Khan, tem sido um pioneiro no uso de regulamentação e investimento para conduzir a adoção de EV. ULEZ de Londres, expandido em 2023 para cobrir todos os bairros, cobra veículos não conformes £12,50 por dia, aumentando drasticamente o custo de executar diesels mais antigos. Em paralelo, o prefeito comprometeu-se a fazer toda a frota de ônibus de Londres zero-emissão até 2030. No início de 2025, mais de 1.600 ônibus elétricos estão em operação – a maior frota da Europa – e a cidade está no caminho para adicionar centenas de mais a cada ano.

O Transporte para Londres (TfL) também opera uma crescente rede de centros de carregamento rápido para táxis e veículos de aluguel privados, com mais de 2.500 pontos de carga instalados em toda a cidade. O Plano de Entrega de Infraestrutura de Veículos Elétricos do prefeito tem como metas 40.000 a 60.000 pontos de carga até 2030. O sucesso da abordagem de Londres tem sido apoiado pela coleta de dados robusta, colaboração público-privada e vontade política consistente.

Manchester Maior – Objetivos Ambiciosos da Frota do Conselho

O prefeito da Grande Manchester, Andy Burnham, estabeleceu um alvo para converter todos os veículos da Câmara Municipal – incluindo caminhões de lixo, vans de manutenção de parques e varredores de estradas – para elétrico até 2025. A Greater Manchester Combined Authority (GMCA) também está eletrificando sua frota de ônibus, com o compromisso de introduzir 170 ônibus de zero emissões até 2026 como parte da Bee Network, um sistema de ônibus franchisado que dá ao prefeito controle sobre rotas e veículos.

O transporte para a Grande Manchester tem implantado carregadores rápidos em principais intercâmbios de transporte e está trabalhando com operadores privados para instalar mais de 3.000 pontos de carga pública até 2026. O Plano Aéreo Limpo do prefeito também inclui apoio para motoristas de táxis que se deslocam para a eletricidade, com subsídios e empréstimos sem juros financiados pelo Fundo de Ar Limpo do governo.

Birmingham – Zona Aérea Limpa e Veículos Comerciais

Birmingham introduziu uma Zona Aérea Limpa em 2021 que cobra ônibus, ônibus, táxis e veículos pesados de mercadorias mais velhos entrando no centro da cidade. O prefeito das West Midlands, Richard Parker (que sucedeu Andy Street em 2024), continuou a investir em alternativas ao diesel.A West Midlands Combined Authority (WMCA) garantiu financiamento para mais de 1.000 ônibus elétricos, e está rolando uma rede de carregadores residenciais na rua através do Plug-in West Midlands programa.

A frota de veículos comerciais de Birmingham, incluindo vans de entrega de encomendas e caminhões de supermercados, também está sendo alvo. A WMCA oferece subsídios para empresas substituirem as vans diesel por modelos elétricos, e trabalha com empresas logísticas para instalar carregamento de depósitos. A experiência da cidade destaca a importância de atender necessidades específicas de veículos comerciais maiores, que exigem carregadores mais poderosos e capacidades de maior alcance.

Glasgow – Hospedagem COP26 e Liderando por Exemplo

Glasgow, como anfitrião da COP26 em 2021, estabeleceu metas ambiciosas para EV mesmo antes da chegada dos holofotes internacionais. A prefeitura se comprometeu a tornar sua própria frota totalmente elétrica até 2025, e até agora converteu mais de 60% de seus veículos. A cidade também pretende ter ônibus de emissão zero em toda a rede até o final de 2025, um alvo apoiado pelo financiamento da iniciativa Switched On Fleets do Governo escocês.

O prefeito (líder da cidade de Glasgow, líder do conselho, trabalha dentro do quadro devolvido da Escócia) tem defendido extensa cobrança acessível ao público, incluindo uma rede de carregadores rápidos em grandes rotas arteriais e em parques de estacionamento. Glasgow’s abordagem demonstra que até mesmo cidades com poderes devolvidos limitados pode alcançar progressos significativos através do compromisso político e colaboração com agências nacionais.

Implantação de Infraestruturas: Redes de Carregamento e Integração de Grades

Embora os prefeitos possam estabelecer metas para a eletrificação da frota, o sucesso dessas ambições depende de uma infraestrutura de cobrança adequada. A construção de uma rede pública abrangente de cobrança é um dos aspectos mais complexos e caros da transição da EV, exigindo planejamento cuidadoso, investimento significativo e estreita coordenação com os operadores de rede de distribuição (DNOs).

Muitos prefeitos adotaram uma variedade de estratégias para superar gargalos de infraestrutura. Muitos criaram organismos de entrega dedicados – como a equipe de Operações de Pontos de Carga de Londres ou a Unidade de Infraestrutura EV da Grande Manchester – para gerenciar aquisições, planejamento e comissionamento. Esses órgãos usam dados sobre fluxos de tráfego, padrões de estacionamento residencial e capacidade de grade existente para identificar locais prioritários para carregadores.

Um desafio fundamental é a atualização das redes de eletricidade locais. Carregadores rápidos, especialmente aqueles capazes de entregar 150 kW ou mais, requerem atualizações substanciais da rede que podem levar meses ou anos para completar. Prefeitos agora estão trabalhando diretamente com DNOs ea grade nacional para criar processos de conexão simplificada e identificar locais onde a capacidade da rede já existe. Alguns também estão explorando armazenamento de bateria e microrredes locais para reduzir o esforço na rede.

Outra abordagem inovadora é o uso de recarga de postes de iluminação, que usa colunas de iluminação de rua existentes para fornecer lenta mas conveniente cobrança noturna para os residentes sem estacionamento fora da rua. Cidades incluindo Londres, Oxford e Leeds têm pilotado esta tecnologia, com prefeitos apoiando a expansão através de fluxos de financiamento dedicados.

Superando barreiras: custo, ansiedade de alcance e fornecimento de bateria

Apesar dos progressos realizados, várias barreiras continuam a retardar a transição da EV nas frotas e infraestrutura da cidade. O custo inicial dos veículos elétricos permanece mais elevado do que os modelos diesel equivalentes, embora o custo total de propriedade seja muitas vezes menor devido a redução dos custos de combustível e manutenção. Para as autoridades locais com dinheiro, o gasto inicial de capital pode ser um obstáculo significativo. Prefeitos responderam usando subsídios do governo central – como o Bolsa de Veículos Plug-in (agora encerrado para carros, mas ainda disponível para vans e táxis) e o fundo ZEBRA (Zero Emission Bus Regional Areas) – para subsidiar compras.

A ansiedade de alcance – o medo de ficar sem carga – continua sendo uma preocupação para os operadores de frota, especialmente para caminhões de lixo e veículos de serviços de emergência que têm ciclos de serviço exigentes. A tecnologia de baterias está evoluindo rapidamente, com EVs de nova geração oferecendo faixas de 250 a 400 milhas, mas requisitos específicos de frota ainda podem exigir planejamento de rotas cuidadoso. Prefeitos estão lidando com isso, empregando cargas em depósitos e colocando estrategicamente carregadores públicos ao longo de rotas comuns.

Estão também a ser enfrentados desafios da cadeia de abastecimento de baterias e a disponibilidade de técnicos qualificados para a reparação e manutenção.As autoridades combinadas estão a investir em programas de formação através de colégios locais e a trabalhar com os fabricantes para garantir o acesso prioritário aos modelos.Por exemplo, o Energy Saving Trust fornece orientações às autoridades locais sobre as melhores práticas para a transição de frotas.

Benefícios sociais e ambientais da adoção de EV nas cidades

A pressão para veículos elétricos não é apenas sobre a redução das emissões de carbono, é também um imperativo de saúde pública. A poluição do ar, principalmente de veículos diesel, é responsável por uma estimativa de 40.000 mortes prematuras anualmente no Reino Unido, afetando desproporcionalmente comunidades carentes que estão muitas vezes localizadas perto das principais estradas. Por eletrizantes ônibus, táxis e frotas do conselho, prefeitos estão atacando diretamente a fonte dessa poluição.

O ar mais limpo leva a menos casos de asma, doenças pulmonares e doenças cardíacas, reduzindo a pressão sobre a TAN e melhorando a qualidade de vida.A transição também reduz a poluição sonora em áreas urbanas densas, particularmente de ônibus e caminhões de lixo, que operam no início da manhã.Ruas mais calmas têm benefícios para a saúde mental e qualidade do sono.

A adoção de veículos elétricos também pode apoiar a equidade social se gerenciados cuidadosamente. Prefeitos estão explorando clubes de carros comunitários com veículos elétricos, proporcionando acesso a transporte limpo e de baixo custo para famílias que não podem pagar seu próprio carro. Além disso, a instalação de cobrança de infraestrutura em casas sociais e blocos de apartamentos garante que os moradores sem estacionamento fora da rua não são deixados para trás. O trabalho dos prefeitos nesta área é crucial para garantir que os benefícios da transição EV são amplamente compartilhados.

O Caminho Avançar: Colaboração e Inovação da Câmara

Nenhuma cidade pode alcançar a transição EV sozinha. Prefeitos estão colaborando cada vez mais através de redes como o grupo de prefeitos do Reino Unido e o grupo Core Cities, compartilhando melhores práticas, quadros de compras e dados. Por exemplo, várias autoridades combinadas têm adquirido ônibus elétricos em conjunto, reduzindo custos e garantindo melhores condições aos fabricantes.

A inovação também está sendo impulsionada por projetos-piloto. Na Região de Liverpool City, o prefeito lançou um teste de caminhões de bin bin movidos a hidrogênio, juntamente com modelos elétricos de bateria para avaliar qual tecnologia é mais adequada para aplicações de alta energia. Em West Yorkshire, o prefeito é pioneiro em sistemas de “carregamento inteligente” que se integram com painéis solares domésticos e usam tarifas variáveis para reduzir os custos de eletricidade para proprietários de EV.

Olhando para o futuro, os prefeitos também estão planejando a integração de veículos elétricos em redes inteligentes, permitindo que as baterias de veículos guardem energia renovável em excesso e a alimentem durante o pico de demanda (veículo-a-grid, V2G). Os testes iniciais em Londres e Manchester têm mostrado resultados promissores, e os prefeitos estão agora pressionando por mudanças regulatórias que permitiriam às autoridades locais gerenciar programas V2G.

O compromisso do governo do Reino Unido com as emissões líquidas zero até 2050, combinado com a escala de infraestrutura necessária, significa que o papel dos prefeitos só vai crescer. Muitos estão agora pedindo maiores poderes fiscais, incluindo a capacidade de cobrar um imposto sobre veículos locais ou de manter uma parte da receita de congestionamento para a infraestrutura EV. Se concedida, esses poderes poderiam acelerar ainda mais a transição.

Os prefeitos do Reino Unido estão provando que liderança forte e focada pode superar a inércia de sistemas em grande escala. Através de uma combinação de regulação, investimento, parceria e persuasão, eles estão transformando frotas urbanas, expandindo as redes de carregamento, e demonstrando que os veículos elétricos não são apenas uma necessidade ambiental, mas uma oportunidade para cidades melhores e mais saudáveis. Seu exemplo oferece um projeto para áreas urbanas em todo o mundo, mostrando que com determinada vontade política, um futuro de emissão zero está ao alcance.