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Para o Partido Unionista Ulster (UUP), a questão do policiamento nunca foi apenas uma questão de segurança pública ou administração de justiça criminal. Ele tem se mantido como um pilar ideológico central da identidade do partido e um elemento fundacional do estado que foi criado para defender. Desde a divisão da Irlanda em 1921, a relação da UUP com o serviço de polícia tem refletido as lutas políticas e constitucionais mais amplas da Irlanda do Norte. Desde o apoio inabalável para o Royal Ulster Constabulary (RUC) durante décadas de conflito para o abraço politicamente arriscado das reformas de Patten e do Serviço de Polícia da Irlanda do Norte (PSNI), a viagem da UUP em policiamento oferece uma lente única através da qual para entender a evolução do mainstream Ulster Unionismo. Esta história é caracterizada por uma profunda crença no direito, uma rejeição firme da violência paramilitar, e uma contínua, muitas vezes dolorosa, adaptação à mudança da paisagem política.
A Polícia como Estatal-Construtores: 1922 a 1969
A criação da RUC em 1922 foi inextricavelmente ligada à fundação da própria Irlanda do Norte. Para o primeiro-ministro, James Craig (depois Lord Craigavon), a nova força policial não era apenas uma agência de aplicação da lei; era a defesa da linha de frente da união contra o Exército Republicano Irlandês (IRA) e dissidente interno. O governo da UUP estabeleceu a RUC como uma força armada, centralizada, deliberadamente distinta dos serviços policiais desarmados na Grã-Bretanha. Este caráter militarizado foi uma resposta direta ao ambiente de segurança e refletiu a visão do partido de que a Irlanda do Norte era um estado sob cerco.
Fundações de uma Força de Polícia Protestante
Enquanto a RUC era tecnicamente não-sectária, sua composição e ethos refletiram esmagadoramente a comunidade Unionista. A grande maioria de seus oficiais eram protestantes, em parte porque a comunidade católica reteve sua lealdade do Estado. A liderança da UUP estava profundamente consciente dessa realidade demográfica. Eles viam a polícia como um instrumento confiável da autoridade do Estado em áreas onde essa autoridade era contestada. O apoio do partido era, portanto, absoluto. Política de política foi impulsionada de Stormont, com a UUP garantindo que o aparelho de segurança – incluindo a RUC e a Ulster Special Constabulary (os "B-Specials") – permanecesse firmemente sob o controle do governo Unionista. Este período viu a UUP campeão da RUC como um corpo altamente profissional e corajoso, uma narrativa que se tornaria profundamente inserida no folclore sindicalista.
A UUP e a Polícia Especial
O apoio da UUP estendeu-se de forma abrangente à "B-Specials" de tempo parcial, uma força de reserva que era quase exclusivamente protestante. O partido considerou os B-Specials como uma vital, econômica baluarte contra a atividade do IRA. No entanto, esta força tornou-se uma grande fonte de queixas para a comunidade nacionalista, que a via como uma milícia sectária. A defesa firme dos B-Specials da UUP, apesar de crescente evidência de sua natureza partidária, criou um profundo cisma. Quando o Relatório Hunt de 1969 recomendou o desbanjamento dos B-Specials e o desarmamento da RUC, representou um profundo choque para o sistema UUP. O partido inicialmente resistiu ferozmente, vendo-o como uma capitulação à agitação republicana e uma traição dos defensores leais do Estado. A eventual aceitação dessas reformas, porém relutante, marcou o início do controle inquestionável do UUP sobre o policismo na Irlanda do Norte.
Através do Crucible das Perturbações: 1969 a 1998
O surto das perturbações colocou a relação da UUP com a polícia sob enorme tensão. O partido encontrou-se navegando por um caminho traiçoeiro entre defender a RUC contra uma campanha republicana sustentada e gerir a pressão crescente para a reforma fundamental de Londres e da comunidade nacionalista. Para a UUP, a RUC tornou-se um símbolo de resiliência e sacrifício. Os líderes do partido consistentemente argumentaram que a força era a linha tênue entre ordem e caos, e que os ataques à RUC foram ataques à posição constitucional da Irlanda do Norte em si.
Defender a RUC contra uma batalha de duas frentes
O UUP viu a RUC como sendo atacada por dois lados: fisicamente pelo IRA Provisório e politicamente pelo governo britânico e lobistas irlandês-americanos. Durante as décadas de 1970 e 1980, o partido se opôs vigorosamente a qualquer inquérito ou relatório que criticava a RUC. Quando o Acordo Anglo-Irlandês em 1985 deu à República da Irlanda um papel consultivo nos assuntos norte-irlandeses, incluindo a segurança, o UUP sentiu um profundo sentimento de traição. O partido organizou protestos em massa, mas crucialmente parou de retirar o seu apoio à polícia, ao contrário de algumas facções mais extremamente leais. A liderança UUP, incluindo figuras como James Molyneaux, continuou a aplaudir publicamente o profissionalismo da RUC, mesmo que as tensões mergulhadas em questões como o Stalker / Sampson inquéritos em alegadas políticas "tiro-to-kling".
Partido Interno divide-se em política de segurança
Apesar de sua solidariedade pública, o UUP não era um monólito sobre questões de segurança.A greve do Conselho de Trabalhadores de Ulster de 1974, que derrubou o executivo de poder-participação, expôs profundas tensões.A liderança do UUP na época (então o Conselho Unionista Ulster) foi dividida.Enquanto o partido apoiou oficialmente o Estado de direito, muitos membros de base e alguns representantes eleitos simpatizaram com os objetivos dos grevistas.A decisão da RUC de não enfrentar vigorosamente as barricadas paramilitares leais foi vista por alguns no UUP como uma admissão tácita de que o Estado não poderia fazer cumprir políticas sem apoio pela maioria Unionista.Este evento destacou a dinâmica complexa: o UUP apoiou a polícia, mas a polícia era esperada para servir os interesses políticos da comunidade Unionista como interpretado pelo partido.
O momento de Patten: Aceitando um novo começo
O Acordo de Sexta-feira Santa (AGF) de 1998 representou o desafio mais significativo para o consenso tradicional de policiamento da UUP. Central para o Acordo foi a criação de uma comissão independente, presidida por Chris Patten, para reformular fundamentalmente o policiamento. Para a UUP, liderada por David Trimble, esta era uma enorme aposta. Para garantir uma paz duradoura e trazer republicanos para o partido, o partido tinha que concordar com a dissolução da RUC - uma instituição que tinha querido por quase 80 anos.
Da RUC ao PSNI: A Jogada Histórica da UUP
O relatório da Comissão Patten, publicado em setembro de 1999, foi abrangente, com 175 recomendações que incluíam a mudança de nome e símbolos da polícia, implementação de uma política de recrutamento de 50:50 para corrigir o desequilíbrio religioso, e criação de uma nova Junta Policial e Parcerias Distritais para garantir a responsabilidade. A UUP estava profundamente conflituosa. Muitos dentro do partido a viam como a destruição de uma força leal e eficaz. As mudanças simbólicas – que recolocavam a bandeira da União e a Coroa no distintivo – foram particularmente dolorosas. No entanto, Trimble e a a ala pró-Acordo da UUP argumentaram que este era o preço da paz e que o novo Serviço de Polícia da Irlanda do Norte (PSNI) manteria o ethos central e profissionalismo do seu antecessor. O partido lutou uma ação de retaguarda difícil em negociações, garantindo um compromisso de que a nova força herdaria as tradições da RUC e que a história da RUC não seria desonrada.
Vender o Acordo a uma Base Cetical
O apoio da UUP às reformas de Patten foi, sem dúvida, a decisão política mais prejudicial que o partido fez na era pós-GFA. Alienou uma parcela significativa de sua base tradicional, sindicalista e lealista. Muitos sentiram que o partido havia negociado a RUC pela promessa da cooperação de Sinn Féin. A divisão no Unionismo sobre o policiamento foi o principal condutor da ascendência do DUP. A UUP defendeu vigorosamente sua posição, argumentando que um serviço policial moderno e profissional apoiado por ambas as comunidades era o único futuro sustentável. O partido apontou consistentemente para a política de recrutamento 50:50 como um sucesso, trazendo gradualmente mais católicos para o PSNI, que era essencial para sua legitimidade. A decisão da UUP de tomar seus assentos no novo Conselho Policial em 2001, mesmo antes de o IRA ter descommissionado completamente seus braços, foi um salto de fé que o partido esperava que cimentar o processo de paz.
Consolidação da nova dispensação: a UUP e a PSNI
Desde a criação do PSNI, o UUP se posiciona como um amigo crítico do novo serviço policial. A abordagem do partido tem sido a de se envolver ativamente com as novas estruturas, mantendo o PSNI aos mais altos padrões de profissionalismo e responsabilização. Esta fase marca uma mudança da defesa ideológica para a supervisão prática.
Tomando um assento no Conselho Policial
A UUP tem sido um participante consistente no Conselho Policial da Irlanda do Norte, fornecendo um fluxo de membros designados e representantes políticos. Esta participação permitiu que o partido formasse a política de policiamento a partir de dentro. Representantes da UUP no Conselho, como Fred Cobain, Basil McCrea, e depois Mike Nesbitt, focado em questões de segurança comunitária, recursos policiais, e a ameaça contínua de republicanos dissidentes. O partido usou sua posição no Conselho para examinar o desempenho do PSNI, particularmente no lidar com paramilitarismo lealista e crime organizado. A UUP argumentou que para que o PSNI fosse realmente eficaz, ele deve aplicar a lei igualmente em todas as comunidades. Isto significava ação robusta contra republicanos dissidentes dissidentes, mas também contra gangues de drogas e atividades paramilitares, que muitas vezes tinha sido tolerado silenciosamente no passado.
Entregar a Desevolução da Policia e da Justiça
Um marco fundamental no cenário pós-GFA foi a desconcentração dos poderes policiais e judiciais de Westminster para a Assembleia da Irlanda do Norte em abril de 2010. A UUP, apesar das dúvidas internas sobre a transferência desses poderes para um governo de coalizão obrigatório que incluiu Sinn Féin, aceitou isso como a conclusão lógica do processo de paz. O partido desempenhou um papel construtivo no Acordo do Castelo de Hillsborough que finalmente desbloqueou o logjam de desconcentração. O apoio da UUP foi condicionado a um quadro de responsabilidade forte. O partido desde então usou seu papel de Assembleia para questionar o Ministro da Justiça e manter o PSNI em conta. Esta aceitação pragmática da nova arquitetura demonstrou que o UUP tinha completamente transicionado do partido do antigo regime de Stormont para um partido que opera dentro da complexa realidade de partilha de poder da Irlanda do Norte moderna.
Desafios contemporâneos e a visão da UUP para a política de 21o século
No atual ambiente político, a UUP continua a defender o PSNI, mas enfrenta novos e complexos desafios. A moderna plataforma do partido sobre policiamento é construída sobre três pilares: lidar com o legado do passado, combater o paramilitarismo em curso e garantir que o PSNI seja devidamente aproveitado.
Legado Histórico e a busca de reconciliação
O legado das Perturbações continua a ser o tema mais controverso da política norte-irlandesa, e a UUP tem uma perspectiva distinta. Embora o partido apoie plenamente o PSNI na sua forma atual, é altamente protetor da reputação da RUC. A UUP tem sido crítica do que considera como um foco desproporcional na investigação das ações das forças de segurança relativas às organizações paramilitares. O partido tem feito campanha contra a "justiça de luxo" para ex-paramilitares e tem manifestado forte oposição à Lei de Legado do Governo do Reino Unido (Lei 2023 sobre Problemas da Irlanda do Norte (Lei 2023 sobre Legacia e Reconciliação). A UUP acredita que esta Lei prioriza a a amnistia sobre a justiça e fracassa vítimas. O partido argumenta que a própria Equipe de Enquiries Históricas do PSNI foi um modelo eficaz, embora reconheça as controvérsias que o cercaram. O núcleo da posição da UUP é que as forças do Estado atuaram para defender a regra do terrorismo e que qualquer processo legado deve respeitar esse contexto fundamental.
Paramilitarismo, Crime Organizado e Luta pela Visibilidade
Uma frustração persistente para o UUP é a existência continuada de grupos paramilitares, particularmente o UDA, UVF e INLA, em áreas de lealismo e republicano da classe trabalhadora. O partido tem sido inequívoco em sua condenação desses grupos, que ele vê como um desafio direto ao monopólio do Estado sobre o uso legítimo da força. O UUP tem frequentemente acusado o PSNI de não fazer o suficiente para combater a influência dessas organizações nas comunidades locais, particularmente seu envolvimento no tráfico de drogas, extorsão e crime organizado. Os porta-vozes do partido policiamento regularmente apelam para que a polícia comunitária mais visível e para o uso de forças de tarefa do crime organizado para desmantelar as asas econômicas dos grupos paramilitares. Este é um ponto chave de diferenciação de facções sindicalistas mais difíceis, que às vezes são acusados de serem muito próximos paramilitares lealistas. A posição do UUP é unequivocal: não há lugar para para para para o paramilitarismo em uma sociedade que respeita a lei[FL:1) e deve ter o apoio total dos políticos.
O Poder da UUP sobre o Acto Legado
O partido tem sido um crítico vocal da Lei Legacy do Governo. O UUP, como a maioria dos principais partidos na Irlanda do Norte, opôs-se à disposição da Lei para uma forma limitada de imunidade de acusação para aqueles que fornecem informações sobre crimes relacionados com problemas. Embora o UUP queira ver as forças de segurança protegidas contra reivindicações vitoriosas, acredita que a abordagem da Lei é fundamentalmente falha e não vai entregar a verdade ou reconciliação que promete. O partido pediu que a Lei fosse revogada ou significativamente alterada. Esta questão tornou-se uma planta central da identidade moderna da UUP, posicionando-a como defensora do Estado de Direito e defensora de todas as vítimas de terrorismo, incluindo ex-policiais e soldados. Esta postura reforça a narrativa histórica da polícia como defensoras do Estado, agora enquadrada no contexto de um quadro de direitos humanos do século XXI.
Conclusão: Uma parte definida pelo seu compromisso com a lei e a ordem
O apoio histórico do Partido Unionista Ulster ao serviço policial da Irlanda do Norte é uma história de profunda continuidade e mudança radical. Da formação da RUC como pilar estatal à criação do PSNI através do cadinho do processo de paz, o serviço policial tem sido uma preocupação central do partido. Enquanto o domínio político da UUP diminuiu, sua filosofia central sobre policiamento permanece clara: um serviço policial profissional, imparcial e adequadamente apoiado é essencial para a estabilidade da Irlanda do Norte. O partido fez sacrifícios significativos por este princípio, aceitando a dissolução da RUC icônica para construir um futuro sustentável. Hoje, a UUP atua como um cão de guarda para o PSNI, defendendo-o contra ataques republicanos, exigindo que ele atenda aos mais altos padrões de responsabilidade no tratamento de questões de crime e legado. O percurso histórico do partido sobre policiamento reflete sua luta mais ampla para conciliar seus princípios sindicalistas com as novas realidades políticas de uma ilha compartilhada, uma luta que continua a definir seu papel na Irlanda do Norte do século XXI.