Introduziu

La dipartida del Reino Unido da unione europea — comúnmente notificada como Brexit— ha redefinit el panorama legal e administrativo per quasi totes facets de la politica de imigracion britnica. Entre les zone mais profundamente afectadas é la reunificacion familiar: o processo mediante el qual una persona legalmente residente al Reino Unido pode condure familiari (normalmente còmpus, parentes, parentes ope, o parentes a cargo) a viver con eles. Antes Brexit, i citizens UE goziava de derechos quasi-automatici al reunificacion familiar con il principio de la libertà de circuit, mentre citizens non UE enfrentaban un set separado, riguroso de normas. Desde el final del periodo de transicion, 31 de de decembre de 2020, il Reino Unièt ha introdut un sistema unificat de imigracion basat en points que aplica igualmente a migrants UE e non UE. Este article examina la forma Brexit ha reformou la política de reunificacion familiar, les consexes pratics per le familia UE e

Antecedentes: Reunificacion familiare na UE e UK

Antes del Brexit, il Reino Unido era parte del quadro de libera circolazione da Union Europea, instituit dal trattato sul funcionamento de la Union Europea e la Directiva 2004/38/CE. Este quadro legal permiti a cualquier cittadino UE di se muda e residir en cualquier outro Estado membro, incluso el Reino Unido, e de ser acompanhat de sus familiares — independentemente de la nacionalidade familiar. Ciò significava un nacional francese che opera a Londres pot trar un coniuge del Brasil sin necessitar de satisfazer una solicitud de visa separata. Il processo era gran parte amministrativo, necessario solamente un cartè de residencia para confirmar el derecho de residir.

Para i cittadini extra-UE que viven nel Reino Unido, la reunificazion familiar era ya mais restrictiva. Eran obrigados a aplicar con arreglo a Reglas de Immigrazion, especificamente Apéndice FM, que definise requisitos de reddito mínimo, test de lingua inglesa, e un longo processo de solicitud. No entanto, l'existencia de un itinerario separado, mais generoso para cittadinos UE creava un sistema a dues clints: un sistema que era relativamente fácil para familias UE e un sistema que era considerablemente más duro para familias extra-UE.

O sistema UE ha incorporat también certas salvaguardas de derechos humanos. La Corte de Giustizia Europea (TJCE) ha proferido reiteradamente que restrizios de reunificacion familiare deve ser proporcional e non deve minar o diritto fundamental al respect de la vida familiar in base a l'art. 8 del Convenio europeo de derechos humanos.

Mudances post-Brexit: o sistema de pontos e as novas regras familiares

Desde 1 gennaio 2021, il Reino Unido opera un sistema de inmigración basat en puntos que trata a todos i cittadini non britànicas - sia da UE o da n'importe outro país - igual. Il nuovo sistema abolit il diritto de libera circolazione para i cittadini de l'UE e introduziu un conjunto uniforme de normas para el trabajo, studi, e visas de familia.

  • Canya mais de derecho automático: I cittadinos da UE que não residiesen no Reino Unido antes del 31 de diciembre de 2020 non podem trazer familiares sem satisfazer os mesmos requisitos que os nacionais não UE.
  • Some de financia: O patrocinador (residente do Reino Unido) deve mostrar un rendimento mínimo de £ 18.600 por ano (superior se os enfants son implicados). Este seuil foi originalmente fixado en 2012 para familias não-UE e ora aplica a todos os patrocinadores, incluso os cidadãos UE che arrivava dopo Brexit.
  • Requisito linguístico inglés: O candidato (o familiar outremer) deve provar a habilidade linguistica inglesa de nível A1 (base) sobre o Quadro Europeu Comum de Referência para Idiomas.
  • Controle de sanità e antecedentes: Todos os candidatos devono passar a triagem de tuberculose (se proveniente de un país listado), fornecer un certificado de antecedentes criminales válido, e pagar o Immigration Health Surcharge.
  • Immigration Health Surcharge: A sobretaxe, actualmente £ 624 por año por solicitante, deve ser paga inicial per la durata del visto (tipicamente 30 meses).

Adicionalmente, o governo británico introduziu o EU Settlement Scheme (EUSS) para proteger i diritti de cittadinos de l'UE que viven ya nel Reino Unido antes 31 de diciembre de 2020. Aqueles com status assente ou pre-resoluted pode ancora se basear pel pre-Brexit reunification family - ma solo se podem mostrar que la relacion familiar existiu antes de la partida UK. Relacions new formed after 31 december 2020 deve satisfazer i requisitos de points-based rigurous.

O requisito finanziario: una barrera política

El somili de £18.600 has sido uno dei elementos più controversa de la politica de reunificacion familiare britnica. Introduzit en 2012 per sponsors non-UE, era intenzione de garantir que le familias se sosteniu sin recorrere a fondos públicos. Tuttavia, criticas han largamente argumentado que el nivel è arbitrari e afecta disproporcionadamente les femmes, minorades ethnicas, e ceux en trabajos mal remunerados o precaires. Un informe 2016 de l'Osservatorio de Migration de la University of Oxford constata que el somilide exclude approximativamente 40% de las personas nate-britnicas-e-e-s a l'età de la mano de obra de poder sponsorar un partner non-UK. Post-Brexit, esta regra aplica a sponsors UE, e aumenta significativamente el numero de familias que deve satisfazer.

In 2017, la Corte Suprema in R (sobre la domanda de MM e otros) contra Secretar of State for the Home Department determinou que le norme restritting la vita familiar ai sensi del art.8 dobría dar peso devidamente al interes superior de l'infantil. Mentre la corte non ha abbassat il seuil, incitò il Ministero del Interior a emitui orientament politicus perciocingies traffics a considerar circuntàncies exceptionals quando il seuil non è adempt. Malgré esto, evidencia sugere que tal discrezione es exercida con moderazion, e moltefamlias continuan a face a separazion.

La lingua inglesa

Iscrizione de visa familiar deve agora presentar provas de aprobat un test de lingua inglesa a nivel A1 — o nivel inferior de la comunicazion de base. Esta exigincia aplica a tots i solicitants de visa familiar, i compris coniugi, partners, e dependientes adultos. Para i cittadins UE que anteriormente tindeu un derecho automatico de aducere familiares, este é un obstacolo novo e frequent inesperat. Exenciones existiu solamente para izòniz de la majoritòria de lingua anglófona e para aquellos que ya han superat un test de lingua inglesa de alto nivel (ex. para un visa de trabajo). Para i candidates de idos o de baixa alfabetità, il test pode ser un barrícul significant na pratètica.

Incidencia sobre os cidadãos da UE residindo no Reino Unido

Citizens UE che arrivau al Reino Unido antes del 31 de decembre 2020 pot ancora beneficiar de la reunificacion familiar pre-Brexit, ma solo se obteniu status assente o pre-resolutioned in base al regime de resolucion UE. Para estas personas, o processo è gran parte inalterado: eles pot trae familiares que ya era parte de la casa antes Brexit, a condition que la relacion existiu aquella época. No entanto, se un citizen UE con status assente casa un partner non-UE dopo 31 decembre 2020, eles agora deve passà a sistema de points - exigindo £ 18.600 ingresso, test en inglés, e pleins honorari visa.

Adivant, i cittadini UE che arrivaven dopo 31 de december 2020 non hanno un statut especial per nada. Essi sono tratat exacta come cualquier immigrat e deve qualificare con arreglo a la normativa Family Visa (appendix FM) , incluso el soglia finanziaria. Por ejemplo, una enfermera germana mudando al Reino Unido en 2022 para trabajar en NHS dovrebbe satisfazer l'imponsa di £ 18.600 de trar su coniuge de Turquía - una norma que non existit per i cittadini UE antes Brexit. Esto ha conseguìt a reportes de familias ser separates durante meses o ans, mentre il sponsor acumulare un reddito suficiente.

Incidencia sobre ciudadanos non-UE

Para i cittadini non UE, Brexit non ha introduzido norme completamente nuevas - eles ya faceu riguros requisitos de reunificazion familiare con arreglo al apéndice FM. No entanto, la remozione del rut preferenti EU significa que familias non UE non ha mais la opción de mudarse a un Estado membro UE (como Irlanda) e poi usar libera circolazione per portar un partner non UE al Reino Unido - una lacuna que había sido usada por alguns couples antes Brexit. Esta rota surinder Singh Ŕ foi explícitamente close con la nova Regula de Immigration de 2017, e Brexit ha reso definitivamente indisponibili.

Adicionalmente, la U.S.U.a.s.a.s.a.s.a.s.a.s.r.l.s.r.l.s.a.s.r.l.s.r.l.s.r.l.s.r.l.s.l.s.r.l.s.l.s.r.l.s.r.l.s.r.l.s.s.r.l.s.r.l.s.s.r.l.s.r.l.s.r.l.s.r.l.s.r.l.s.r.l.s.r.l.s.r.l.s.r.l.r.l.s.r.l.s.r.l.s.r.l.s.r.l.s.r.r.s.r.s.r.l.s.r.s.r.l.s.r.s.r.l.s.r.r.s.r.l.l.s.r.r.

Efectos sociais e políticos mais vastos

La intensificazione de la politica de reunificazion familiar ha incendeu intenso debate entre i grups de derechos humanos, estudiosos de migrazion, e politicis. Critics argumenta que le noves norme violar l'art 8 del Convenio Europeo dei Drexs Humanos, que garante el respeto de la vida privada e familiar, e que impacta disproporcionadamente les femmes, enfants, e familias de bajos revenus. Organizas como Liberty han puesto en evidencia casos onde partners a long terme han fost forzadas a viver separados porque il reddito sponsores caeba soba sota sota.

Sostenitori del novo sistema sosten que é esencial para mantener la confiança pública nel control de imigrazione e garantir que i migrants non devenen un peso per i servicii pubblici. La dichiarazione politica del governo 2021 sobre migracion legal argumenta que el somallo finanziario їprotege la bolsa pública . e їassures que i migrants familia son capazes de sustentarse. . No entanto, un 2023 briefing del Observatorio Migration constata que el somallo non ha diminuit significativamente el número de visas familials concessas — anzi, ha mutat el perfil demografic versus sponsors de rendiment superior.

Il Ministero del Interior ha introduzido il test family como parte del processo de formulazione de políticas. O test obliga i ministeri governaments a considerar l'impacte de projecti politicis sulla estabilidad e le relacion familiar. In principio, questo deve garantir que cualquier nova norma de imigrazione que afecta reunificacion familiari icompatìn de una evaluación de son impacte probable sobre la unitat familiar. In pratica, il test has criticat-se como un exercizio de tick-box que raramente resulta en modificacions de politica.

Contencioso e escrutinia parlamentar

In 2021, la Corte Superior dictó R (sobre la aplicació de A e d'autres) contra Secretar of State for the Home Department que la exigència per partners non UE de persone stabiles UE per a realizar un test en ingles puèr disproporcionament in alcuni casos. L'Oficina Nacional emit subsequentemente orientament modificat, ma i requisitos de base permanecen intactos. En 2023, la Home Affairs Select Committee[ publia un reporte petindo que se revisasse el soglia financièra e que se introducisse una maior flexibilidad, especialmente para familias existentes, onde el partner del Reino Unido está en un emploi estable, mas mal remunerado.

Consequèncias prècticas: Historias de famílias

Un informe 2022 del Consell Mixte for the Welfare of Immigrants (JCWI) documenta douze de cas de couples separats por le nuove regole. Un exemplo tipico: una mujer spagnola che viveu al Reino Unido durante cinco anis coniu un americano en 2021. Porque non era residente al Reino Unido a fines de 2020, ella hat de solicitar un visa familiar para lui. Con un salario de £19.000, ella acaba de abolir o umbral, ma ella ha de pagar 3.000 £ en honorari de visa, plus la majora de la sanità e un honorari de tramizion prioritari—un peso finanziario significativo. La coppia passò quasi un an a espera de una decisiòn, durante la cual il marit non puttra trabajar al Reino Unido.

Abunda per copi non-UE: un cittadino británico casado con un partner nigeriano deve mostrar economi o reddito de £ 18.600; se el partner ya ha un filho de una relación anterior, o umbral aumenta a £ 22.400. Muitas familias informan de dobèr vender activos o assumir debitus para satisfacer la exigiçòn, e alguns han fost forzati a lasciare il Reino Unit para obtener un visto de l'estero - un processo que può durar meses.

Conclusió

Brexit ha alterat fundamentalmente l'impostazione britannica al reunificazion familiar. La transizione da un sistema que prioritza la libera circolazione de cittadini UE e de loros families a un model unificat, basata in points ha eliminat la struttura a due clisters, mas lo ha fatto con restricting le norme per todos. I cittadini UE che arrivano dopo Brexit agora confrontare la medesima dura financièra, lingua, e sanità che da tempo aplicava a familias non UE.

Is changements han reanudat debates longanime sobre l'equilibrio entre control de l'immigracion e il derecho a la vida familiar. Mentre el government britlack defende as regras como necessaris para gestionar la migracion e protexir i servis públicos, criticas argumentar que causan durezas innecessarias e poten violar les obligations de derechos humanos. Il sot de l'element financiero resta el más contestat, e varias comissions parlamentaris han sollegat sa revisione. Mentre el UK continua a exercer su sobranya post-Brexit, el futuro de la política de reunificacion familiar dependa de choix políticos: se mantener o rigore actual o introducer normas más flexibles e compassivos que reconocèn el valor de l'unitat familiar in un mundo cada vez mais globalizado.