Captura di PACs non connects

I comitati d'azione politica (CPA) non sponsorizzati da una corporazion, sindacati, od un'associazione di sociati, od uniasociatès, sono classificati come PAC non-connexi. Questi comitati raccogliere fondi volontariamente da individui e potan acceptare contributiès da altri PAC. Differindo de PACs collegati, che possono sollegare la classe restrinse (ex., dipendenti, accionari, sindaciès), PACs non-connexi possono sollevi n'individui. Esta amplo capacità di raccolta de fondi viene con severe obblighi normativi ai sensi della Federal Election Campaign Act (FECA). Dissoluzione o fusione di un PAC non-connexi richiede aderitère a prudenciale a normes della Federal Election Commission (FEC) , ò le legistuès estatutales aplicabili. Incament non seguindu i procediment corrects puè causar sancions civili, responsabilità personal per i comis, e la perdita di statut exon

Quadro legale di disoluzione e fusions

La FEC è l'orgànsis primari de regolamentazione per i PAC federali. Issès regulament (11 CFR Parte 102) delinea i requisiti per la cessazione, fusione e transfer de fondi. L'agenzia esige che tutte le debits siano retirate, tutti i rapporti finanziari ser depès, e che i fondi restants ser desempagats in conformità con i limites de contribuzione e prohibis. Per i PAC non connexus che sono anche riconosciu ca organisations exentas d'imposte in vertu de l'art. 527 del Codigo Interno del Revenue, norme IRS supplementari aplicant per la cessazione del status exenta d'imposto e de dépôt del formulus definitivo 8872. I PACs a nivel d'estats devès comissioni elective rispettive. L'Asociacion Nationale dei Directors d'Elections Estatly provide recursos su norme específicas d'estat, e consegunt fortement raccomandat consua consèrèsèsès cons

Passos per dissolvere un PAC non connesso

Dissolution, anche chiamato di termination, è il processo formal di cessare ogni attività politica e di chiudere il comit. La FEC espera che un PAC va termina solo dopo non ha debitori o debitorie non adempte e ha depositat tutti i rapporti richiesti. Le fasi seguenti delinea la procedura appropriat.

1. Cessare tutte le collettazioni di fondi e attività politica

Prima di iniziont la dissoluzion, il PAC deve smettere di accettare contribuzions, fare spese, e di svolvimenta n'importe l'attività politica. Il comit deve avvertir donatori e venditori che sta stunt stud. Una risoluzione del comitè di organigo (p. ex., consiglio d'administrati o comitè di dirigent) che autorizza la terminazione è raccomandat per la tenuta de registres.

2. Pagare tutte le debite e obblighi pendientes

Il PAC deve saldar totes debits, ivi compresi i contas impagos per consulta, software di compliance, honorari legali, spese bancarie, e eventual penalits pecunysed da FEC. Se il PAC ha fondi insufficients per padir debits, il comitet può dover sollevare contribuzioni aggiuntives (sob limite) o il tesoreiro pudde deveni personalmente responsabil in certe circumstances. I venditori debiu essere pagat prima di ripartire i fondi residui.

3. Dispose dei fondi residui

Dopo che tutte le debite sono pagate, il PAC deve legalmente scaricare i soldi restanti. Il FEC permette solamente usi specifici per i fondi residui di un PAC terminant:

  • Remuns ai contributori: I fondi possono essere restituiti ai donatori proporzionalmente a loro contribuzione, ma solo se il donante può essere identificat e il rimborso non supera il importe originale contribuzione.
  • Dona a l'organismo caritativo: Contributi a un'organizzazione caritativa isenta d'imposta qualificata (p. ex. 501(c)(3) non lucrativa) sono permissibili, a condizione che l'organismo caritativo non s'impegni in attività politica.
  • Transferire a un'altra PAC: I fondi residui possono essere trasferiti a un'altra PAC federal que non ha cessat, subordinat al limite de contribuzion de la PAC receptora. Un PAC non-connectat pode transferir a un'altra PAC non-connectat senza un limite de la suma, mas la transferencia è considerata una contribuzion. Se la PAC receptora è restringida (pac conectado), cualquier transfer deve rispettare il limite de $5.000 per an per transfer in 11 CFR 102.12.
  • Contribue a un comite di partiti politici: Il PAC può donare a un comite di partiti nazionali, statali o locali dentro dei limiti applicabili.
  • Paga per i costi di liquidazione: Possono essere pagati costi ragionevoli e diretti di dissoluzione (ex.: honorari di conformità final, honorari di chiusura bancaria).

Important: Il PAC non può distribuire fondi a persone (funcionari, amministratori, o soci) come profito o guadagno personale. Ciò costituireia una contribuzione o conversione illegale de beni del comit. La FEC investiga attivamente le aliquote inadequate.

4. Presentare un rapporto finale con la FEC

I CCP non collegati che hanno ricevuto contributi o che hanno efetuat gastos di più di 1.000 $ in un an civile devono depunere un reporte di terminatura (formulario 99 o un reporte finale 24 ore, se applicabile). Il reporte finale deve coprire tutte le attività a partir de la data del último reporte periodicamente programat a la data di dissoluzione. Deve anche essere depunte un avviso di terminatura, che provoca un riesame da parte della FEC. Il comitè deve certificare che tutte le debite sono pagate e tutti i rapporti sono depuntate. La FEC ha 90 giorni per opor; se non si solleva obiezion, il comitè è ufficialmente respinta.

5. Chiudere Bancos e Contas de Investiment

Dopo che la FEC aproba la cessazione (o dopo il periodo di espera di 90 giorni senza obiezione), il PAC deve chiudere i suoi conti bancà di campagna e i conti de investimento. Conservare copias di tutti i extratti bancari e documentazion di chiusura del conto per almeniu cinque anni, come prescrite dalle norme di tenuta dei registres della FEC (11 CFR 104.14).

6. Mantenere i registri per i fini audit

La FEC mandata che tutti i registri di un PAC dissolut devèn ser tenuti per almoun cinq anni[] dopo la depòstura del rapport de terminatura. Include ricevuve, fatture, extractus bancars, copias di tutti i rapporti depositati, correspondance con la FEC, e documentazion de desembolsamento del fond residual. In pratica, conservare records per sept anis è prudente per cubrir orice eventuale cancelleria audit o azione coercitiva.

Passus per fusionare due PACs non connects

La fusione di due PACs è meno comune di dissoluzione, ma si verifica quando comitatis uniscono forças per l'eficiència strategica, per consolidare le bases dei donatori, o per ridurre i costi di compliance. A dispreès delle fusions corporative, le fusions PACs sono regite dalle norme FEC in materia de trasferimenti e contribuzion. L'entità fusionante (o PAC) deve absorbire i activos, passività, e i registri donatori del comitè other (o PAC) iterminant.

1. Aprobazione da parte degli organi direttivi

Ambas le commissions devono ottenere l'approvazione scritta da parte de rispettivi comitati, comitati direttivi u altres organisès di governo. La risoluzione deve specificare che comitè va sobrevivere e che va termina. La votazion deve essere documentat in actas de reunitè e conservat in comitès.

2. Realizzare un audit di compliance di ambeds PAC

Antes di fusione, ogni PAC deve complementa riesaurint su iscrits financiari, anamnes de reports, e eventuals questions de compliance non sollevati. reports non depositati, penalits, o discrepances dever ser solutionat prima de la fusion. Il PAC supervivant assumps totes i passivs del PAC terminant, i incluss evene multas o verifics de audit FEC.

3. Notificare la FEC della fusione

La FEC esige che la CIP che definiu la depôstione di fusione (formulario 99 o una carta) avvendo che i suoi issues patrimoniali e passivs sono transferus. La CIP che ha superviziont deve modificare la sua dichiarazione d'organizzazione (formulario 1) per riflettere eventuali cambiamenti di finalità, comitati affiliati, o struttura finanziaria. La FEC espera inoltre la CIP che ha superviviènt depèr un reporte con i fondi transferits come contribuzione da la CIP che termina. Poiché la depòstione del CIP che ha terminat non è una contribuzion al CIP che ha superviè se condivide la stessa organizzazione connessa? Per le CIP non connexesssion, la cliençèa è tratata ca una contribuzion e deve essere detaxt si supera 200$.

4. Modificare i documenti organizzativi se necessari

Se o PAC è organizzato come corporazion non lucrativa in base al diritto statal, la fusione può richiedere la deposizione di statuti di fusione con il segretari di stato (o equivalente). I PACs non collegati usa spesso lo stesso stato di incorporazione (ex., Delaware, Virginia). La modifica dovrebbe aggiornare il nome, l'indirizzo, e i principali funzionari del PAC supervivant.

5. Consolidare i beni e passivûri finanziari

Il CCP di cessió deve chiudere i suoi conti bancari e trasferir tots i fondi al cfsiuvi del CCP di cessò. Qualse debitus del CCP di cessò divende obbligazion del CCP di cessò. Le contas impayèr de devint prima o imediat dopo la fusion. Il CCP di cessò deve inoltre sèrve che il cash combinat in mano non supera il seuil de 1.000$ che provoca la rendimenta ultiplo se non depòs? In realt, i contas del CCP combinat sono comunicate sul proximo rapport regular con l'ID FEC del comit di cessió.

6. Fichier consolidat dei rapporti finanziari

Il PAC supervivante deve depunere un reporte che copra la sua propria attività e l'attività del PAC terminant (se una attività ha avvendut dal último rapport). Il informe più recente del PAC terminant deve servire come un cutoff. Ambos comitatis sono responsabili di depunere i rapporti pre-election o 24 ore necessari fino a che la fusion è pienamente efect.

7. Actualizza i documentari pubblici e divulgazions

Tutti i donatori del PAC di terminant diventan donatori al PAC supervivant. I registri donant deve essere aggiornat con dates e imports de contribuzione corrects. Il sito web FEC . ibrida il PAC di terminant come terminat e i reports di divulgazione del PAC supervivant come entità consolidada. Transparenza è critic; ogni omissione di divulgare transfers può conduire a azioni coercitive.

8. Conservazione dei registri dopo fusion

Il PAC supervivante deve conservare tutti i registri del PAC terminant per almeno cinque anni dopo la fusione, ibrid lists donant, contracti di venditori, e extracts. I registri terminant PAC . sono soggette a le medesimas regole di conservant come se si fosse dissolveu independentmente.

Pitfalls comuni e come evitarle

I processi di dissoluzione e fusione presentano vari rischi che possono retardar la chiusura o desencader reclames FEC.

  • Incomplete financiers records: Molti PACs carece di registri dettagliati di contribuzioni e di spese, rendendo difficile restituire o segnalare bonifici donatori. Implicare un professional di conformità a auditare records molto prima di iniziare il processo di terminazione.
  • Disposizione inadequata de fondi residui: Dare denaro sobra a funzionari, usá-lo per scopi personali, o donare a destinatari proibiti (p. ex., estrangeiros, fondos personali candidati) viola FECA. Sempre consulta guida FEC: la FECŞ guide de terminal offre regole clare.
  • Inademptement per la presentazione del rapporto di terminatura a tempo: La FEC espera i rapporti finali non più di 90 giorni dopo la cessazione dell'attività del comitè (o alla data di deposito ordinaria successiva).
  • Ignorando i requisiti statali: Un PAC non-connexo che si registrava presso un comisso electoral statale (per attività statale) deve anche terminare o fusionare a livello statal. Agenzies statali spesso hanno forma separate e prazos. Por exemplo, New York State Board of Elections exige Form CF-17 per la dissoluzione de PAC statali.
  • Limites malentendutes delle contribuzioni durante la fusione: Se il PAC supervivant non è legalmente il medesimo comite (e.g., sono persone legali separate), il transfer è una contribuzione che potrebbe superar i $5.000 per limite electivo per donatore se i fondi PAC terminant provengono da un singur donant. I PAC non collegati possono accettare contribuzioni fino a $5.000 per an da individui, ma il transfer da un altro PAC a un PAC non collegat è anche trattato come una contribuzione soggetta al medesimo limite. Questo può creare un problema se il PAC terminant ha un gran saldo da parte di molti piccoli donatori - è multa.Ma se un donant unico dava 100.000$ al PAC terminant, il limite del donant era già raggiunto. Il transfer di que denaro al PAC supervivant era atribuit al donant original e causa un contribution excess.

Calendari e considerazions per un processo listo

Una dissoluzion o fusione può durar da poche setmâne a mesi, in funzion de la complessitât del comitê finançari e la responsibiltä del FEC. I tesorieri debè pianificare per almà 90-120 giorni per consentire de debits da pagar, reports a preparar, e revisione del FEC. Durante questo periodo, il periodo .void . Non impegnare in ninguna nuova raccolta de fondi o spese dopo la decision de close. Mantene la FEC aggiornat prin deposit o brev iscrit de intenzione se si va inattivi per più de 30 giorni.

E altamente consigliabile di restare consultè legale o una firma di conformitè di campagna con esperienza con terminaliès PAC. Il cost de conformitè è scarsím par comparat a penalitès potençàli. La FEC puè imponè multas fino a 10.000$ per violatè, e intentional abuse de fonds PAC puè resultar in penalitèe penali.

Ressurs per la compliance

Tesorieri e funzionari PACs deve usare i seguenti recursos ufficiali per orientar il processo:

Seguendo i procediments delineats in legitudes federali e statali, i PACs non collegati pot dissolvere o fusione efficient e senza esposution legal. La chiave è di iniziod prematura, tèrve meticuloso records, e cerche di experta orientament quando le questions surg.