Peisajul schimbător al ameninţărilor de securitate

De zeci de ani, strategiile de securitate naţională şi de combatere a terorismului au fost construite în jurul presupunerii că extremismul violent provine în principal din motivaţii ideologice, politice sau religioase. În timp ce aceşti conducători auto rămân relevanţi, o nouă variabilă puternică a intrat în ecuaţie: efectele accelerate ale schimbărilor climatice şi lipsa de resurse esenţiale. Intersecţia stresului ecologic şi a securităţii umane nu mai este o preocupare îndepărtată, teoretică. Este o realitate actuală care remodelează mediul operaţional pentru forţele de securitate, agenţiile de informaţii şi factorii de decizie politică deopotrivă. Pentru a crea o politică eficientă şi orientată spre viitor împotriva terorismului, este esenţial să înţelegem modul în care perturbările provocate de climă pot acţiona ca multiplicatori ai ameninţării, creând condiţii în care radicalizarea poate avea rădăcini şi grupuri violente pot prospera.

Cum afectează schimbările climatice în mod direct securitatea

Schimbările climatice nu cauzează terorismul în sens direct, cauzal, ci interacţionează cu vulnerabilităţile sociale, economice şi politice existente pentru a crea un teren fertil pentru conflicte. Mecanismele sunt bine documentate şi acoperă mai multe domenii.

Evenimente meteorologice extreme și fragilitatea statului

Seceta, inundaţiile, valurile şi furtunile impun costuri economice mai severe şi testează capacitatea guvernelor de a răspunde. Atunci când un stat nu poate furniza servicii de bază, să-şi protejeze cetăţenii sau să reconstruiască după un dezastru, legitimitatea sa erodează. Grupurile teroriste sunt adesea rapide pentru a umple vidul de guvernare, oferind forme alternative de justiţie, asistenţă sau protecţie. De exemplu, în regiunea Sahel a Africii, seceta extremă a devastat mijloacele de subzistenţă pastorale şi agricole, împingând comunităţile în concurenţă pentru micşorarea păşunilor şi a surselor de apă. Grupurile militante, cum ar fi cele afiliate al-Qaeda şi statul islamic, au exploatat această desperare, folosind disputele de resurse ca instrument de recrutare şi poziţionarea lor ca protectori ai intereselor locale. A 2022 Raportul IPCC confirmă faptul că schimbările climatice sporesc frecvenţa şi intensitatea evenimentelor extreme, Africa şi Asia de Sud fiind deosebit de vulnerabile, fiind regiuni care au deja experimentat activităţi teroriste semnificative.

Deplasarea și migrația

Şocurile de mediu forţează milioane de oameni să-şi părăsească casele în fiecare an. Migraţia internă şi transfrontalieră pune o presiune imensă asupra comunităţilor gazdă, infrastructurii şi serviciilor sociale. În taberele pentru mahalalele urbane strămutate sau supraaglomerate, plângerile pot fi mai dificile. Accesul limitat la locuri de muncă, educaţie şi justiţie creează o rezervă de potenţiali recruţi pentru grupurile extremiste. O analiză efectuată de Centrul START a constatat că în mai multe ţări africane migraţia indusă de climă s-a corelat pozitiv cu răspândirea celulelor teroriste. Când populaţiile strămutate sunt marginalizate sau tratate ca persoane străine, tensiuni etnice şi sectare pot erupe, destabilizând în continuare regiunile deja fragile.

Instabilitatea economică și concurența în materie de resurse

Schimbările climatice subminează direct sectoarele pe care milioane de oameni se bazează pentru supravieţuirea lor, în agricultură, pescuit şi silvicultură. Pe măsură ce recoltele eşuează, preţurile alimentelor cresc şi veniturile rurale se prăbuşesc. Dificultăţile economice sporesc apelul la unirea grupurilor armate care pot oferi un salariu stabil, statut social sau un sens de scop. În Lacul Ciad Basin, scăderea lacului Ciad cu peste 90% din anii 1960 a distrus economiile de pescuit şi de agricultură, deplasând peste 30 de milioane de oameni şi creând un vid pe care Boko Haram şi provincia Islamică Africa de Vest (ISWAP) l-au exploatat. UNEP raportează că criza din regiunea Lacului Ciad este un prim exemplu al nexusului de securitate climatică.

Scarcitatea resurselor ca catalizator pentru extremism

În timp ce schimbările climatice acţionează ca un factor de stres, deficitul de resurse este nemulţumirea imediată pe care extremiştii o au. Accesul la apă, terenuri arabile, energie şi minerale este fundamental pentru supravieţuirea şi demnitatea umană. Când aceste resurse devin rare, concurenţa intensifică la toate nivelurile: între gospodării, comunităţi, state şi chiar peste graniţele internaţionale.

Conflicte de apă

Apa este probabil cel mai puternic motor de conflict în regiunile aride şi semi-aride. Ploiţi reduse şi topire glaciară perturba fluxurile fluviale, ameninţă irigaţii şi consumabile de băutură. Bazine fluviale transfrontaliere, cum ar fi Nilul, Tigru-Euprates, Indus şi Iordania sunt puncte de aprindere în cazul în care statele din amonte şi din aval se confruntă cu alocări. Grupuri teroriste pot exploata aceste tensiuni pentru a încadra guvernele ca incompetente sau complice la marginalizarea anumitor populaţii. În Yemen, ani de gestionare defectuoasă şi secetă legată de climă exacerbat o criză deja dire apă, care mişcare Houthi folosit pentru a ralia sprijinul împotriva guvernului recunoscut. Concurenţa asupra apei, de asemenea, alimentează violenţa comună care, la rândul său, creează viduri de securitate pe care celulele extremiste le exploatează.

Degradarea terenurilor și nesiguranța alimentară

Pierderea solului de sus, deşertificarea şi defrişările reduc productivitatea agricolă. În zonele de conflict precum Somalia şi Sudan, pretenţiile concurente la diminuarea parcelelor de terenuri arabile au stârnit conflicte mortale între păstori şi fermieri. Grupurile militante, cum ar fi Al-Shabaab, s-au introdus ca arbitru în aceste dispute, construind alianţe locale care le acordă adăpost sigur şi spaţiu operaţional. Insecuritatea alimentară şi foametea cauzează disperare profundă, iar victimele pot fi mai dispuse să sprijine grupuri care promit să-şi refacă mijloacele de existenţă sau să-i pedepsească pe cei pe care îi învinuiesc pentru suferinţa lor. Programul alimentar mondial a avertizat în repetate rânduri că şocurile climatice împing milioane de oameni în foame acută, direct corelandu-se cu instabilitatea crescândă în statele fragile.

Scarcitate energetică și marginalizare economică

Accesul la energie la prețuri accesibile este un alt vector. Dependența de combustibilii fosili lasă multe țări vulnerabile la șocuri de preț și la perturbări ale aprovizionării. În regiunile în care statul nu furnizează energie electrică fiabilă, populațiile locale se pot întoarce la piețe informale, corupție sau chiar traficanții asociați cu rețele militante. În plus, concurența pentru resursele petroliere și gaze naturale a fost de mult timp un motor al conflictului civil, de la Delta Niger la teritoriile disputate ale Irakului. Aceste conflicte sunt intensificate atunci când schimbările climatice sunt cauzate de daunele de mediu cauzate de extracția, otrăvirea surselor de apă și distrugerea terenurilor agricole care insurgenții exploatează cu ușurință.

Strategii integrate pentru combaterea terorismului într-un climat în schimbare

Abordările tradiţionale de combatere a terorismului (tradiţionale) operaţiunile kinetice, schimbul de informaţii, securitatea frontierelor sunt necesare, dar insuficiente în faţa instabilităţii determinate de climă. O strategie cuprinzătoare trebuie să abordeze cauzele profunde ale vulnerabilităţii: degradarea mediului, slaba guvernanţă, marginalizarea economică şi fragmentarea socială.

Consolidarea rezilienței climatice în comunitățile vulnerabile

Investiţiile în adaptarea la schimbările climatice reduc direct condiţiile pe care extremiştii le exploatează. Proiecte care refac terenurile degradate, îmbunătăţesc eficienţa apei, introduc culturi rezistente la secetă şi asigură mijloace alternative de subzistenţă pot consolida rezilienţa comunităţii. De exemplu, iniţiativa Marelui Zid Verde din Sahel vizează restabilirea a 100 de milioane de hectare de teren, îmbunătăţirea securităţii alimentare şi crearea de locuri de muncă. În primul rând, beneficiile sale de securitate sunt semnificative: prin acordarea de o miză în viitor şi reducerea conflictului bazat pe resurse, aceasta diminuează apelul grupurilor extremiste. Agenţiile de combatere a terorismului ar trebui să fie partenere cu organizaţiile de dezvoltare pentru a prioritiza astfel de proiecte în domenii identificate ca fiind expuse riscului.

Consolidarea guvernanței și a statului de drept

Doar adaptarea la climă nu este suficientă. Guvernele trebuie să demonstreze că pot gestiona resursele în mod echitabil şi eficient. Corupţia şi nepotismul în distribuirea ajutorului sau alocarea drepturilor la teren agravează adesea nemulţumirile. Guvernanţa transparentă, responsabilă este cel mai puternic antidot pentru poveştile extremiste. Donatorii şi partenerii internaţionali ar trebui să lege asistenţa împotriva terorismului de reformele guvernanţei, inclusiv măsurile anticorupţie, poliţia comunitară şi procesele decizionale incluzive care dau grupurilor marginalizate o voce. Când oamenii se simt reprezentaţi şi cred că statul poate satisface nevoile lor, aceştia sunt mult mai puţin predispuşi să sprijine alternativele violente.

Sisteme de avertizare timpurie și analize predictive

Instrumentele bazate pe date pot ajuta la prognozarea locului în care sunt susceptibile să se converg stresorii climatici și amenințările la adresa securității. Monitorizarea prin satelit a nivelului apei, a sănătății vegetale și a descărcărilor populației, combinate cu date ale acestora ale celor de lando-uri ale celor de lando-uri, pot identifica punctele fierbinți înainte de izbucnirea acestora. Organizația Națiunilor Unite și mai multe guverne utilizează deja sisteme de alertă timpurie a conflictelor care integrează indicatori de mediu. Scalarea acestor eforturi și conectarea acestora la mecanisme rapide de acces la informații, umanitare și de securitate ar putea împiedica crizele să escaladeze. pistele CSIS nexusul de securitate climatică și recomandă includerea analizei de mediu în planificarea securității naționale.

Cooperarea internațională și cadrele multilaterale

Schimbările climatice şi deficitul de resurse transfrontaliere. Râurile comune, acviferele şi ecosistemele necesită o gestionare comună. Eforturile de combatere a terorismului trebuie, prin urmare, să treacă dincolo de cadrele bilaterale pentru a include cooperarea regională şi globală. Mecanismele existente, precum Comisia Lacului Ciad Basin sau Conferinţa Internaţională privind Regiunea Marilor Lacuri, pot servi drept platforme pentru integrarea adaptării la schimbările climatice în guvernanţa securităţii. Consiliul de Securitate al ONU a organizat mai multe dezbateri privind securitatea climei, dar angajamentele obligatorii rămân slabe.

Tehnologia și inovarea ca multiplicatori de forță

Tehnologia oferă instrumente puternice pentru monitorizarea, predictarea și atenuarea riscurilor de securitate a climei. sateliții de la distanță detectează semne timpurii de secetă sau de eșec al culturilor; inteligența artificială poate modela impactul probabil al penuriei de resurse asupra mișcărilor populației; microgridurile de energie regenerabilă pot oferi o putere de încredere pentru avanposturile de securitate și comunitățile deopotrivă, reducând dependența de liniile de aprovizionare cu combustibil lungi și vulnerabile, care sunt adesea atacate de insurgenți.

Imagini prin satelit și analiză geospațială

Agenţiile pot utiliza date satelitare de înaltă rezoluţie pentru a urmări deşertificarea, schimbările corpului apei şi apucarile ilegale de terenuri în timp aproape real. Această informaţie ajută la prezicerea unde ar putea apărea conflictele de resurse, permiţând forţelor de securitate şi organizaţiilor umanitare să intervină mai devreme. În Somalia, monitorizarea prin satelit a rezervoarelor de apă a fost folosită pentru anticiparea conflictelor dintre pastorali şi comunităţile agricole, permiţând medierea proactivă înainte de spiralele violenţei.

Energie regenerabilă pentru infrastructura de securitate

Bazele militare şi de poliţie din locaţiile îndepărtate, din afara reţelei se bazează adesea pe generatoare diesel, care necesită misiuni costisitoare şi periculoase de aprovizionare cu convoi. Panourile solare şi stocarea bateriilor pot reduce consumul de combustibil, reduce vulnerabilităţile logistice şi costurile de operare mai mici. În plus, instalarea unor proiecte de energie regenerabilă la scară comunitară în jurul bazelor poate îmbunătăţi relaţiile locale prin furnizarea de electricitate curată în satele din apropiere, subminând relatările insurgente că guvernul este indiferent de suferinţa locală.

Analize de date pentru cartografierea riscurilor

Algoritmul de învăţare a maşinilor care ingerează prognoze climatice, indicatori economici şi date istorice privind conflictele poate genera hărţi de risc cu rezoluţie spaţială şi temporală ridicată. Aceste hărţi pot ghida alocarea ajutorului pentru dezvoltare, a patrulelor de securitate şi a resurselor de avertizare timpurie. Cu toate acestea, aceste instrumente trebuie utilizate cu precauţie: datele slabe sau modelele părtinitoare ar putea consolida inechităţile existente sau ar putea duce la un răspuns militarizat la provocările fundamentale ale dezvoltării.

Studii de caz la Intersecţia Climei şi Terorismului

Sahel: un izvor de degradare şi violenţă a terenurilor

Peste Burkina Faso, Mali și Niger, extinderea deșertului Sahara a împins păstorii și fermierii în competiție tot mai intensă. Grupurile militante legate de al-Qaeda și statul islamic au exploatat aceste tensiuni, recrutând din ambele comunități prin oferirea de arme, bani și protecție. Numărul de decese legate de conflicte din Sahel a crescut în creștere, cu peste 10.000 de decese civile în 2022. Schimbarea climatică nu este singura cauză marginalizare pe cale politică, prezența slabă a statului și contrabanda cu arme joacă și ele roluri majore. Dar este un accelerant puternic. Misiuni internaționale de combatere a terorismului, cum ar fi operația condusă de francezi Barkhane (de la retragerea) și misiunea ONU de menținere a păcii ~SMA, s-a luptat să abordeze cauzele profunde, deoarece le-a lipsit mandatul și capacitatea de a combate degradarea mediului. Lecția este clară: operațiile cinetice nu pot stabiliza o regiune în care pământul este pe moarte.

Lacul Ciad: Lumea este cea mai neglijată criză

Micșorarea lacului Chad a deplasat milioane și a distrus mijloacele de trai tradiționale. Boko Haram și ISWAP au înflorit în acest haos, folosind spațiile dure, neoverlate din jurul lacului ca paradisuri sigure. Grupul operativ mixt multinațional (MNJTF) al țărilor care contribuie la trupele de trupe . Nigeria, Niger, Ciad și Camerun a efectuat operațiuni militare, dar violența continuă. O soluție pe termen lung necesită reabilitarea ecosistemului lacului, investirea în activități economice alternative, cum ar fi irigarea și pescuitul cu energie solară, și asigurarea securității care permite persoanelor strămutate să se întoarcă în siguranță. Fără o astfel de integrare, câștigurile militare vor fi temporare.

Siria: Secetă și calea spre războiul civil

Deși războiul civil sirian nu a fost cauzat numai de schimbările climatice, dovezile sugerează că o secetă severă din 2006 până în 2010 a devastat comunitățile agricole rurale, forțând peste un milion de persoane în mahalale urbane la periferia orașelor precum Aleppo, Hama și Damasc. Această deplasare în masă a pus o presiune enormă asupra locuințelor și serviciilor, a adâncit plângerile împotriva regimului Assad și a contribuit la butoiul de pulbere socială care a izbucnit în 2011. Grupurile extremiste, cum ar fi statul islamic, capitalizate ulterior pe haosul și marginalizarea comunităților sunni. Cazul sirian ilustrează cu claritate modul în care stresul de mediu poate interacționa cu represiunea politică și gestionarea defectuoasă a economiei pentru a produce conflicte catastrofale.

Concluzie: o cerere de politică integrată

Contraterorismul într-o eră a schimbărilor climatice și a deficitului de resurse necesită o regândire fundamentală a ipotezelor. Securitatea nu poate fi realizată numai prin mijloace militare; trebuie să se bazeze pe o bază de stabilitate ecologică, mijloace de subzistență rezistente și guvernanță incluzivă. Relaxul dintre stresul climatic și violența extremistă nu este nici determinist, nici simplu. Multe comunități care se confruntă cu provocări grave de mediu nu se îndreaptă spre terorism. Cu toate acestea, în cazul în care guvernanța este slabă, inegalitățile sunt ascuțite, iar resursele sunt gestionate greșit, riscurile sunt multiple.

Factorii de decizie ar trebui să adopte o abordare

Legătura dintre ghețarii de topire și bombardamentele din Sahel poate părea îndepărtată, dar ele fac parte din același sistem. În lipsa abordării rădăcinilor de mediu ale insecuritate nu va face decât să se asigure că noile plângeri apar mai repede decât cele vechi pot fi rezolvate. Prin adoptarea unei viziuni mai largi și integrate a securității . Care include apă, alimente, terenuri și reziliență climatică .