Context economic înainte de acordul de bun vineri

Înainte de 1998, economia Irlandei de Nord a fost profund constrânsă de conflictul politic cunoscut sub numele de Necazuri. Frontiera dintre Irlanda de Nord și Irlanda a fost puternic militarizată, cu puncte de control și posturi vamale care au perturbat comerțul și călătoriile. Întreprinderile s-au confruntat cu costuri de tranzacționare ridicate, incertitudine și o piață fragmentată. Investițiile transfrontaliere au fost minime, iar activitatea economică în regiunile de frontieră a fost deosebit de redusă. Șomajul în Irlanda de Nord a fost constant mai mare decât media britanică, ajungând la 14% la mijlocul anilor 1980, în timp ce PIB-ul pe cap de locuitor a fost situat atât în spatele Regatului Unit, cât și al Republicii. Dependența fiscală de subvențiile guvernului britanic a fost substanțială, iar investițiile străine directe au fost descurajate de riscurile de securitate. Conflictul a condus, de asemenea, la o scurgere de creiere, mulți lucrători calificați emigrând. Comerțul dintre Irlanda de Nord și Republica a reprezentat mai puțin de 5% din comerțul total al Irlandei de Nord la începutul anilor 1990, reflectând decalajul artificial impus de frontieră.

Economia Republicii Irlanda a fost, de asemenea, afectată, deși într-o măsură mai mică. Comitatele de frontieră au experimentat șomaj mai mare și venituri mai mici decât restul statului. Programul UE de piață unică, lansat în 1992, a promis să reducă barierele, dar nu a putut depăși obstacolele politice și de securitate. Armistițiile paramilitare din 1994 au creat o scurtă fereastră de optimism economic, cu un turism și investiții sporite, dar prăbușirea armistițiului în 1996 a inversat aceste câștiguri.

Cum a fost eliminat acordul de vineri Bariere şi Integrare Fostă

Acordul de la bun început de vineri (AGF), semnat oficial la 10 aprilie 1998. Deşi a fost în primul rând o soluţionare politică, conţinea mai multe dispoziţii care promovau direct integrarea economică. Acordul a instituit Consiliul Ministerial Nord-Sud (CSMC) pentru coordonarea politicii în sectoare, inclusiv comerţ, agricultură, transport şi turism. De asemenea, a creat şase organisme de punere în aplicare nord-sud, inclusiv InterTradeIrlanda, care este dedicată promovării afacerilor transfrontaliere. Acordul a angajat ambele guverne să elimine instalaţiile de securitate şi normalizarea controalelor la frontieră. Până în 2005, toate punctele de control militare permanente au fost desfiinţate, iar controalele vamale au fost reduse la niveluri minime.

De asemenea, GFA a afirmat că Irlanda de Nord a continuat să adere la Uniunea Europeană (în cadrul Regatului Unit) și la aderarea Republicii, asigurându-se că ambele jurisdicții au împărtășit același cadru de reglementare. Această aliniere a facilitat comerțul fără frecare și mobilitatea forței de muncă. Programele UE ți-ai schimbat statutul de membru al UE și INTERREG, care au început în anii 1990, au fost extinse după AFG, oferind sute de milioane de euro pentru cooperarea transfrontalieră în infrastructură, educație și dezvoltare a întreprinderilor. Aceste fonduri au contribuit la reconstruirea încrederii și crearea de rețele care au depășit granița.

Comerţ şi investiţii după 1998

Prin aproape orice măsură, comerțul transfrontalier a crescut dramatic după AFG. Potrivit InterTradeIreland[, comerțul cu bunuri între Irlanda de Nord și Republica a crescut de la aproximativ 1,5 miliarde de lire sterline în 1998 la peste 4,5 miliarde de lire sterline până în 2016. Comerțul cu servicii s-a extins și el. Numărul întreprinderilor care exportau peste graniță a crescut cu peste 50% în primul deceniu după acord. Conceptul de economie a tot insulară a câștigat tracțiune, cu lanțuri de aprovizionare integrate în sectoare precum cele agroalimentare, cu amănuntul și logistica.

Investiţiile străine directe (ISD) în Irlanda de Nord au crescut substanţial. Normalizarea securităţii a făcut regiunea mai atractivă pentru multinaţionale, în special din Statele Unite. În anii 2000, investiţiile din firme precum Seagate, Bombardier şi Almac au creat mii de locuri de muncă. Republica îşi reduce rata de impozitare a întreprinderilor şi forţa de muncă calificată au beneficiat de asemenea de întreprinderi din Irlanda de Nord care ar putea accesa piaţa sudică. Turismul, care a fost practic inexistent în zonele de frontieră în timpul Necazurilor, a crescut. Numărul de vizitatori ai Irlandei de Nord a crescut de la 1,4 milioane în 1998 la peste 4 milioane de euro până în 2017, cu o creştere economică semnificativă a numărului de hoteluri, restaurante şi atracţii.

Proiecte de infrastructură și dezvoltare

GFA a permis investiții majore în infrastructură care au îmbunătățit conectivitatea. Drumul A1/N1 care leagă Belfast de Dublin a fost modernizat cu finanțare UE, reducând durata călătoriei și îmbunătățind siguranța. Rețeaua feroviară a văzut investiții, deși mai puțin dramatice. Deschiderea Podului de Pace Belfast și îmbunătățirea portului Dublin a facilitat comerțul. Organismul special al programelor UE (SEUPB) a gestionat proiecte transfrontaliere în domeniul sănătății, educației și energiei regenerabile. De exemplu, inițiativa CAWT transfrontalieră (Cooperare și colaborare) a îmbunătățit serviciile de sănătate în regiunile de frontieră. Piața energiei terestre, stabilită în 2007, a redus costurile de energie electrică și a sporit securitatea aprovizionării.

GFA a creat, de asemenea, un mediu fiscal mai stabil. Executivul Irlandei de Nord a câștigat puteri devolve asupra dezvoltării economice, iar administrațiile ulterioare au urmat strategii pentru a atrage investiții și a crește sectorul privat. Înființarea Irlandei de Nord în 2002 a consolidat sprijinul pentru afaceri. Republica țigrul celtic boom-ul a fost vărsat în Irlanda de Nord, companiile din sud investind în proprietăți și retail. Până în 2008, economia Irlandei de Nord a înregistrat o creștere susținută, șomajul fiind sub 5%.

Uniunea Europeană (UE) îşi asumă rolul de integrare profundă

În cadrul UE, atât Regatul Unit, cât și Irlanda au fost create un cadru legislativ comun. Piața unică a eliminat taxele vamale și standardele de recunoaștere reciprocă. Subvențiile politicii agricole comune (PAC) au stimulat agricultura de ambele părți. Fondurile structurale, în special programele PEACE și INTERREG, au investit peste 2 miliarde EUR în Irlanda de Nord și în județele de frontieră între 1995 și 2020. Aceste fonduri au sprijinit totul, de la parcurile de afaceri transfrontaliere la proiecte de reconciliere comunitară. AAP a recunoscut în mod explicit contextul UE și a angajat ambele guverne să lucreze în cadrul acesteia.

UE a încurajat indirect integrarea, prin solicitarea Irlandei de Nord de a respecta standardele de mediu și sociale care au fost aliniate cu Republica. Grupurile de afaceri comune, cum ar fi Confederația irlandeză a întreprinderilor și angajatorilor (IBEC) și Confederația Irlandei de Nord a Industriei Britanice (CBI NI), au cooperat în cadrul unor campanii de politică. Economia totală a insulei a devenit un termen larg acceptat, utilizat în documentele oficiale și în analizele economice. Până în 2016, Republica a fost cea mai mare piață de export a mărfurilor din Irlanda de Nord, reprezentând aproximativ 25% din totalul exporturilor sale.

Brexit şi Protocolul Irlandei de Nord

Decizia Regatului Unit de a părăsi UE în 2016 a reprezentat o amenințare existențială la adresa dispozițiilor economice ale GFA. Dacă ar fi fost repusă în aplicare o frontieră dură, comerțul ar fi fost afectat, pacea ar putea fi destabilizată, iar economia totală ainsulei ar putea fi fragmentată. Pentru a evita acest lucru, UE și Regatul Unit au negociat Protocolul Irlandei de Nord, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2021. Protocolul a menținut Irlanda de Nord în UE; piața unică a mărfurilor, ceea ce înseamnă că nu există controale vamale între Irlanda de Nord și Republică. În schimb, s-au aplicat controale privind mărfurile care se deplasează din Marea Britanie în Irlanda de Nord, creând așa-numita frontieră a Mării Irlandei.

Protocolul a asigurat că întreprinderile de ambele părţi ale graniţei irlandeze ar putea continua comerţul fără tarife, bariere de reglementare sau infrastructură fizică. Aceasta a păstrat câştigurile integrării GFA-era. Cu toate acestea, a introdus noi complexităţi. Întreprinderile din Irlanda de Nord s-au confruntat cu reguli diferite faţă de cele din Marea Britanie, cauzând perturbări ale lanţului de aprovizionare şi lucrări de informare sporite. Unele întreprinderi, în special în sectorul agroalimentar, au trebuit să se adapteze la dublă reglementare. Guvernul britanic a extins unilateral perioadele de graţie şi a căutat renegocieri, ducând la instabilitate politică.

În februarie 2023, Regatul Unit și UE au convenit asupra cadrului Windsor, care a simplificat procedurile vamale, a redus controalele asupra mărfurilor destinate numai Irlandei de Nord și a oferit Adunării Irlandei de Nord un mecanism democratic de influență a normelor UE. Deși cadrul a rezolvat multe aspecte practice, acesta nu a eliminat tensiunea care stă la baza statutului dublu dintre Irlanda de Nord, ca parte a teritoriului vamal al Regatului Unit și o parte de facto a pieței unice a UE.

Brexit

În ciuda protocolului, comerțul dintre Irlanda de Nord și Republica a fost menținut bine. Datele de la Rvenue Ireland[ arată că comerțul transfrontalier cu mărfuri a fost evaluat la 7,9 miliarde EUR în 2022, de la 6,5 miliarde EUR în 2019. Cu toate acestea, comerțul dintre Marea Britanie și Irlanda de Nord a devenit mai costisitor și mai lent, unele întreprinderi care transferă furnizorii către Republica sau alte țări ale UE. De exemplu, unele supermarketuri din Irlanda de Nord sunt acum surse din Republica pentru a evita întârzierile vamale. Lanțurile de aprovizionare ale tuturor insulelor au continuat să se aprofundeze, întrucât firmele din Irlanda de Nord încearcă să mențină accesul fără frecare pe piața UE.

Cu toate acestea, nu toate efectele sunt pozitive. Întreprinderile mici din regiunile de frontieră se confruntă cu sarcini administrative sporite dacă fac comerţ cu Marea Britanie. Unele servicii comerciale, în special în domeniul serviciilor financiare şi al calificărilor profesionale, rămân constrânse. Adunarea Irlandei de Nord (Adunarea Irlandei de Nord) nu poate funcţiona în mod stabil în perioada 2022-2023 a întârziat alocarea fondurilor UE de înlocuire (programul PEACE PLUS). Guvernul Regatului Unit îşi propune să înlocuiască fondurile structurale ale UE, a fost mai lent pentru a fi implementat şi mai puţin generos.

Provocări şi oportunităţi actuale

În ciuda succeselor GFA , integrarea economică nu este completă. Veniturile pe cap de locuitor în Irlanda de Nord rămâne aproximativ 80% din nivelul Republicii și sub media Regatului Unit. Productivitatea este mai mică, parțial datorită unei moșteniri de conflict și subinvestiții în competențe. Regiunea se bazează în mare măsură pe sectorul public, care reprezintă aproximativ 30% din ocuparea forței de muncă. Creșterea sectorului privat a fost inegală, concentrată în Belfast și est. Comitate de frontieră, cum ar fi Derry~Londonderrie, Newry, și Strabane se confruntă încă cu șomaj mai mare și salarii mai mici.

Instabilitatea politică din cadrul Executivului Irlandei de Nord a împiedicat planificarea economică pe termen lung. Prăbuşirea Adunării din 2017 până în 2020, precum şi din nou în 2022, deciziile întârziate privind infrastructura, ratele şi sprijinul pentru întreprinderi. Lipsa unui executiv funcţional a împiedicat, de asemenea, guvernul Irlandei de Nord să facă lobby eficient pentru interesele sale în negocierile post-Brexit. Tensiunile în curs asupra Protocolului/Cadrului de Windsor au creat incertitudine pentru investitori, deşi mulţi au considerat că riscurile sunt gestionabile.

Schimburi demografice și ale pieței muncii

Piața muncii în toate zonele insulare a devenit mai integrată, mii de lucrători care fac naveta zilnic peste graniță. Această mobilitate este deosebit de mare în orașele de frontieră precum Newry și Dundalk. Cu toate acestea, diferențele în materie de taxe, sisteme de securitate socială și calificări profesionale creează frecare. Republica se confruntă cu salarii mai mari care atrag unii lucrători din Irlanda de Nord, dar și creșterea costurilor pentru angajatorii locali. Forța de muncă din Irlanda de Nord îmbătrânește, iar cu migrația netă uneori negativă, deficitul de competențe apare în sectoare precum IT, sănătate și inginerie.

Oportunitățile se află în economia ecologică și în transformarea digitală. Piața energiei regenerabile din toate insulele se extinde, cu proiecte eoliene și solare de ambele părți ale frontierei. Colaborarea transfrontalieră în domeniul cercetării și dezvoltării este în creștere, în special prin alianța Tetrarh și Rețeaua de cercetare biomedicală. Protocolul oferă Irlandei de Nord un avantaj unic: accesul atât pe piețele din Regatul Unit, cât și pe cele din UE. Dacă este eficientă, acest lucru ar putea atrage firmele străine care caută să se afle pe ambele piețe.

Turismul și Dividendele pentru pace

Dividendul de pace în turism a fost enorm. Patrimoniul mondial UNESCO Site-ul Causeway Giant . În 2019, Irlanda de Nord a primit peste 5 milioane de vizitatori, cheltuind 1,2 miliarde de lire sterline. Refacerea post-pandemica a fost puternica, dar provocarile includ costul crizei de viata, frecarea vizelor legate de Brexit pentru muncitorii UE în ospitalitate, si competitia continua din alte destinatii.

Infrastructuri și investiții viitoare

Infrastructura rămâne o barieră. Upgrade-ul rutier A5, care leagă Derry~Londondery de Dublin, a fost blocat de peste un deceniu din cauza provocărilor juridice și a litigiilor de finanțare. Calea ferată Belfast-Dublin este lentă și nesigură în comparație cu alte coridoare europene. Acoperirea în bandă largă în zonele de frontieră este instabilă. Cu toate acestea, programul UE IONS IONS PLUS, aprobat în 2022, va oferi 1,1 miliarde EUR pentru proiecte transfrontaliere până în 2027, inclusiv infrastructura verde, conectivitate digitală și inovare în domeniul sănătății. Guvernul Regatului Unit al Marii Britanii, orașul Deals pentru Belfast, Derry~Londonderry și nord-vest, investesc și în centre digitale de huburi, îmbunătățiri în domeniul transporturilor și al competențelor.

Concluzie

Acordul de la Good Friday a transformat fundamental peisajul economic al insulei Irlanda. El a înlocuit o frontieră militară cu comerţ deschis, cooperant; a înlocuit suspiciunea reciprocă cu cadre instituţionale de colaborare; şi a creat condiţiile pentru un dividend de pace care a beneficiat de milioane. Deşi acordul în sine nu a fost în primul rând un tratat economic, dispoziţiile sale au permis integrarea economică care a fost vitală pentru dezvoltarea Irlandei de Nord. UE a consolidat aceste câştiguri pe piaţa unică şi fondurile structurale, creând o economie globală profund integrată, care este acum adaptabilă la provocările Brexit.

Anii următori vor testa reziliența acestei integrări. Cadrul de protocol/cadru al Irlandei de Nord/Windsor trebuie pus în aplicare într-un mod care să mențină comerțul fără frecare nord-sud, reducând la minimum perturbările din est-vest. Stabilitatea politică din Belfast este esențială pentru planificarea pe termen lung. Pentru soluționarea dezacordurilor și pentru promovarea priorităților economice comune vor fi necesare investiții continue în infrastructură, educație și energie verde.

Pentru o analiză detaliată a dispozițiilor economice ale GFA, a se vedea ]Celebritațiile Consiliului Britanic .Intertrail țiran Monitorul comerțului și al afacerilor oferă o urmărire statistică continuă. Serviciul de cercetare și informare al Adunării Irlandei de Nord oferă documente privind comerțul post-Brexit și cadrul Windsor.Integrarea economică creată în temeiul Acordului de Vinerea Bună este o realizare remarcabilă, însă necesită o îngrijire constantă pentru a-și îndeplini potențialul într-o Europă în schimbare rapidă.