Sistemele electorale modelează caracterul reprezentării democratice. Printre acestea, metodele majoritare, unde candidatul cu cele mai multe voturi câştigă un loc unic, sunt cele mai răspândite în lume, folosite în ţări precum Regatul Unit, Statele Unite, India, Canada şi multe altele. Totuşi, aceste sisteme au un efect neutru asupra celor care sunt aleşi. Decadele cercetării ştiinţifice politice demonstrează că sistemele majoritare dezavantajează sistematic femeile şi minorităţile etnice, rasiale şi religioase din organele parlamentare. Înţelegerea acestei relaţii nu este doar academică; are consecinţe reale pentru rezultatele politicilor, încrederea socială şi legitimitatea instituţiilor democratice. Acest articol examinează modul în care regulile electorale majore afectează reprezentarea femeilor şi minorităţilor, analizează dovezile empirice şi consideră reformele care pot face parlamentele mai incluzive.

Ce sunt sistemele electorale majoritare?

Sistemele electorale majoritare sunt cele în care un singur câştigător este ales pe circumscripţie numai pe baza celor mai multe voturi. Varianta cea mai comună este primul-trecut-post (FPTP), folosit în peste 40 de ţări. Alte sisteme majoritare includ sistemul cu două runde (utilizat în Franţa pentru alegerile legislative) şi votul alternativ (utilizat în Australia pentru Camera Reprezentanţilor). În toate cazurile, candidatul care traversează pragul câştigător: o simplă pluralitate sau o majoritate absolută asigură securitatea sediului. Acest lucru contrastează brusc cu sistemele de reprezentare proporţională (PR), care alocă locuri în raioanele multi-membri proporţional cu fiecare partid cota de vot.

Caracteristica structurală cheie a sistemelor de majoritate este districtul cu un singur membru. Deoarece doar o singură persoană câştigă, aceste sisteme creează concurenţă pe mize mari pentru un număr limitat de locuri. Partidele politice trebuie să aleagă cu atenţie candidaţii care cred că pot apela la o secţiune transversală largă a alegătorilor din acel district. Această logică

Mecanismele de conectare a sistemelor electorale şi a reprezentării

Selecţia şi păstrarea porţii candidate

În sistemele de specializare, partidele funcţionează ca portari. Ei controlează cine apare pe buletinul de vot, iar deciziile lor de selecţie sunt modelate de stimulente electorale. Studiile selecţiei candidaţilor în ţările FPTP arată că partidele acordă adesea prioritate tradiţionalelor, supraestimând albul şi masculul şi aleg adversarii care se potrivesc profilului demografic al câştigătorilor din trecut. Acest avantaj de incubaţie perpetuează dezechilibrele existente. În plus, deoarece fiecare circumscripţie alege un singur membru, partidele nu pot folosi un bilet echilibrat pentru a asigura diversitatea. Într-un district proporţional multimembru, un partid poate nominaliza o perioadă de timp diversă şi se aşteaptă ca mai mulţi candidaţi să fie aleşi; într-un singur district membru, doar un singur candidat poate câştiga, astfel încât diversitatea etnică sau de gen devine adesea secundară.

Votare strategică și voturi irosite

Sistemele majoritare descurajează, de asemenea, alegătorii să sprijine candidaţii minoritari sau partidele mai mici care reprezintă interesele minorităţilor. Alegătorii care preferă un candidat dintr-un grup subreprezentat se tem că votul lor va fi . Depăşit dacă candidatul are şanse mici de câştig. Acest efect psihologic, cunoscut sub numele de vot strategic (sau tactic) deprimă acţiunile de vot ale candidaţilor din afara ţării şi consolidează dominaţia celor mai mari două partide. Prin urmare, chiar şi atunci când candidaţii minoritari se află într-o luptă de susţinere a alegătorilor. Cercetarea Cox (2020) arată că votul strategic este mai răspândit în sistemele PCTP decât în sistemele de PR, penalizând direct diversitatea.

Impactul asupra reprezentanței femeilor

Dovezi empirice: o imagine globală

Datele internaţionale compilate de Uniunea Inter-Parliamentară arată în mod constant că ţările care utilizează sisteme proporţionale au procente mai mari de femei în parlament decât cele care utilizează sisteme majoritare. În 2023, media globală pentru femeile din locuinţele unice sau inferioare este de 26,5%. În ţările care utilizează PR, media depăşeşte 30%; în sistemele pure ale PCTP, aceasta scade sub 20%. De exemplu, Rwanda (cu un sistem mixt şi cote puternice) are peste 60% femei, în timp ce Regatul Unit (FPTP) are aproximativ 35%, iar Statele Unite (FPTP) are 28,7% în Camera Reprezentanţilor. Aceste lacune nu sunt accidentale. Sistemele mavoritare creează bariere structurale care reduc sistematic numărul femeilor alese.

Bariere structurale pentru femei

Mai multe mecanisme specifice explică această subreprezentare. În primul rând, ] Districtele de un singur membru sunt mai restrictive: oficialii locali ai partidelor din sistemele PCTP au adesea prejudecăți puternice cu privire la alegerea femeilor, în special în fortăreațele conservatoare. În al treilea rând, ] Costurile de campanie sunt ridicate pentru o cursă de un singur câştigător, iar femeile au adesea mai puțin acces la rețelele de strângere de fonduri și resursele de partid. [ , , media acoperă în alegerile majoritare tind să se concentreze asupra rasei de cai între primii candidați și femei, ceea ce face mai greu pentru candidații la obținerea vizibilității, cu excepția cazului în care acestea sunt deja bine cunoscute. [FLT: 8]Thames și Williams (2013)[FLT][BLT]] un procent important din numărul de conturi de reprezentare a femeilor, care controlează în mod independent, în ceea ce privește dezvoltarea și în ceea ce privește sistemul electoral.

Practici de nominalizare a partidului

Chiar şi în cadrul sistemelor de specializare, unele partide au rezultate mai bune decât altele în nominalizarea femeilor. Partide cu un puternic control central asupra nominalizărilor, ca multe partide social democratice, pot impune cote de gen la nivel naţional pentru listele de candidaţi. Cu toate acestea, în sistemele FPTP cu selecţie de candidaţi extrem de descentralizată (cum ar fi SUA sau Canada), circumscripţiile locale se opun adesea cotelor. În Marea Britanie, Partidul Muncii [laburist] are o cotă mult mai mică de parlamentari. Aceasta subliniază că strategiile de partide pot atenua dezavantajele sistemelor majoritare, dar numai atunci când există voinţă politică puternică.

Rolul culturii politice și al normelor sociale

Sistemele electorale nu funcționează în vid. Atitudinea culturală față de femei în conducere interacționează cu regulile electorale. În societățile cu prejudecăți profund înrădăcinate de gen, sistemele majoritare amplifică aceste prejudecăți, deoarece alegătorii și alegătorii sunt mai predispuși la a pune sub semnul întrebării competența femeilor. Spre deosebire de acestea, partidele pot mai ușor să dea o listă prin includerea femeilor fără a risca să piardă un loc în fața unui concurent. Mai mult, vizibilitatea femeilor în parlament schimbă normele sociale; sistemele majoritare, producând mai puține femei inițial, încetinesc ciclul virtuos al modelării rolurilor și normalizării.

Impactul asupra reprezentării minorităţilor

Reprezentare descriptivă vs. Fundativă

Reprezentarea minorităţilor etnice, rasiale şi religioase este adesea măsurată în două moduri: descriptiv (fie că parlamentul arată ca populaţia) şi substanţial (dacă interesele minorităţilor sunt avansate). Sistemele majoritare tind să se subperformeze în ambele capete de acuzare. Deoarece minorităţile sunt adesea dispersate geografic, ele pot lipsi concentrarea necesară pentru alegerea unui candidat într-un singur district. Chiar şi atunci când sunt concentrate, grupul majoritar poate controla districtul, cu excepţia cazului în care graniţele raionale sunt atrase în mod deliberat pentru a crea locuri minoritare-majoritate, practica care poate fi controversată.

Concentrarea geografică și amploarea districtelor

Cea mai directă legătură dintre sistemele majoritare și subreprezentarea minorităților este efectul magnitudinii [[[ ]]] numărului de locuri pe district. În sistemele majoritare, fiecare district alege un singur membru. Pentru ca un grup minoritar să câștige acel loc, acestea trebuie să constituie o majoritate (sau aproape-majoritate) a alegătorilor. Aceasta necesită grupare geografică. Spre deosebire de sistemele PR cu raioane multimembre, un grup minoritar reprezentând 20 de țigări ale electoratului poate asigura un loc atâta timp cât votează coeziv și părțile includ candidați minoritari pe listele lor. Cercetarea prin Bird, Saalfeld și Wüst (2011) arată că minoritățile din sistemele PR obțin reprezentare descriptivă la rate de două până la trei ori mai mari decât în sistemele PCTP, chiar și după controlarea pentru participarea populației.

Exemple de subreprezentare a minorităţilor

În Statele Unite, afro-americanii şi hispanicii sunt subreprezentati istoric în Congres în raport cu populaţia lor, în ciuda creării de districte majoritare în temeiul Legii drepturilor de vot. Aceste districte ajută, dar sunt adesea contestaţi legal, şi pot concentra alegătorii minoritari într-un mod care reduce influenţa lor în districtele din jur. În Regatul Unit, parlamentarii minorităţilor etnice au atins un record de 10% în 2024, dar acest lucru este încă sub 18% din populaţia care se identifică ca minoritate etnică. Mai mult, majoritatea parlamentarilor minorităţilor etnice provin din Partidul Muncii; Partidul Conservator are mult mai puţine influenţe. În ciuda unui sistem de locuri rezervate pentru castele şi triburi programate, alte grupuri minoritare, cum ar fi musulmanii, sunt grav subreprezentate în Lok Sabha, deţinând aproximativ 4,6% din locurile care constituie 14,2% din populaţie. Sistemul FPTP, combinat cu populaţii musulmane dispersate geografic, face dificilă câştigarea candidaţilor musulmani, cu excepţia cazului în care aceştia se află în zone cu concentraţii ridicate.

Bariere în calea Candidaţiei Minorităţilor

Barierele structurale pentru minorităţi le reflectă pe cele pentru femei: asigurarea de către elitele locale ale partidului, care pot avea prejudecăţi sau pur şi simplu preferă candidaţii din grupul dominant; accesul limitat la finanţarea campaniei; şi părtinirile de voturi[ care conduc unii alegători să treacă linia rasială doar în alegerile cu informaţii reduse. În plus, minorităţile se confruntă adesea cu mitul ţional al alegerii electorale; credinţa că un candidat dintr-un grup minoritar nu poate câştiga un district în care majoritatea nu este de la acel grup, chiar şi atunci când dovezile sugerează altfel. Acest mit este deosebit de puternic în sistemele majoritare, deoarece pierderea unui singur loc este catastrofalist, întrucât în sistemele PR un candidat minoritar poate fi plasat pe o listă fără a risca numărul total al sediilor partidului.

Analiză comparativă: Sisteme majoritare vs. Sisteme proporţionale

Un corp tot mai mare de lucrări empirice compară rezultatele reprezentării diferitelor sisteme electorale cu modele statistice controlate. O constatare constantă este că efectul sistemului electoral asupra reprezentării femeilor este mai mare decât efectul multor alte variabile, cum ar fi dezvoltarea economică, religia sau regiunea. Pentru minorități, efectul este la fel de robust. Într-o meta-analiză a 20 de studii, Fortin-Rittberger și Rittberger (2014)] s-a constatat că sistemele de PR cresc reprezentarea minoritară cu o medie de 5 201210 puncte procentuale comparativ cu sistemele PCTP. Important, decalajul persistă chiar și atunci când se controlează pentru prezența politicilor de acțiune afirmativă.

Sistemele proporţionale facilitează şi alegerea femeilor şi minorităţilor din partide mai mici, care adesea au mai multe rezerve de candidaţi. În sistemele majoritare, partidele mai mici sunt constrânse deoarece alegătorii le abandonează de teama de a pierde voturile. Rezultatul este un duopol de două partide în care partidele dominante tind să fie mai puţin diverse; parţial datorită naturii auto-forţătoare a incubbbenţei şi parţial datorită necesităţii de a apela la un votor larg, adesea conservator cultural, median. Astfel, sistemul majorar poate întemeia o omogenitate care este dificil de rupt fără reforma electorală fundamentală.

Reforme pentru îmbunătățirea reprezentării

Recunoscând deficienţele sistemelor majoritare, multe ţări au introdus reforme, acestea putând fi grupate în trei categorii: schimbări ale sistemului electoral, cote de candidaţi şi reforme interne ale partidului.

Schimbări ale sistemului electoral

Cea mai directă reformă este să se îndepărteze de la majoritarianismul pur către un MMP proporţional asociat mixt sau un sistem complet proporţional. Sistemele mixte, utilizate în Germania, Noua Zeelandă şi Scoţia (pentru alegerile regionale), să combine raioanele cu membri unici cu o listă compensatorie pentru a asigura proporţionalitatea. Studiile arată că introducerea MMP [agregarea femeilor cu 5 2016/1310 puncte procentuale]] şi îmbunătăţeşte reprezentarea minorităţilor atunci când locurile de pe listă sunt folosite pentru a aduce diversitate. Noua Zeelandă [a trecut de la PFPP în 1993 la PMP a condus la o creştere dramatică a numărului de femei-membre de la 21% în 1993 la 29% în 1996, şi la 50% până în 2020. În mod similar, în Regatul Unit, adoptarea Sistemului Membru Adiţional pentru Parlamentul Scoţian şi Send din Ţara Galilor a dus la o reprezentare a femeilor în peste 50% în aceste organisme, depăşind Westminster.

Contingente și scaune rezervate

Chiar și într-un cadru majoritar, cotele pot fi eficiente. cotele de gen fie cotele de candidati care se impun pe bază de voluntariat, fie cotele voluntare ale partidelor, se stabilesc că un anumit procent de candidați sunt femei. În sistemele PCTP, astfel de cote sunt mai greu de pus în aplicare deoarece părțile nu pot plasa pur și simplu femeile în partea de sus a unei liste; ele trebuie să se asigure că sunt selectate suficiente femei în districte câștigătoare. Cu toate acestea, Partidul Muncii din Regatul Unit se dovedește că listele scurte de femei au reușit. Pentru minorități, locurile rezervate (utilizate în India pentru Castele programate și Triburi programate, iar în Pakistan pentru femei și non-Musulmani) garantează în mod direct reprezentarea. Partea negativă este că locurile rezervate pot identități etnice congeale și creează tensiuni], dar când sunt atent concepute, pot stimula în mod semnificativ reprezentarea descriptivă.

Restrictarea și delimitarea

În multe sisteme de majoritate, tragerea graniţelor raionale are un efect profund asupra reprezentării minorităţilor. Gerrymandering

Partidul Intern Democrație

În cele din urmă, partidele însele pot adopta reforme interne pentru a spori diversitatea sistemelor majoritare. Printre acestea se numără procesele de selecţie centrate pe candidaţi care impun ţinte de diversitate, cursuri obligatorii de diversitate pentru comitetele de selecţie şi sprijin financiar pentru femei şi candidaţi minoritari. Partidul Muncii Australian, de exemplu, utilizează un sistem centralizat de nominalizare cu o cotă pentru femei în locuri câştigătoare, conducând la o reprezentare relativ înaltă a femeilor în Camera Reprezentanţilor, în ciuda utilizării votului preferenţial obligatoriu (un sistem majoratar). Baza de date internaţională privind cotele de gen ale IDEI] care sunt urmărite de către părţi care utilizează astfel de măsuri şi eficienţa lor.

Concluzie

Sistemele electorale majoritare nu sunt arbitru neutre ale voinţei democratice; ele formează sistematic cine este ales şi care rămâne exclus. Dovezile sunt clare că primele dintre cele două metode de preluare a tuturor câştigătorilor şi similare produc parlamente care sunt mai puţin reprezentative pentru femei şi minorităţi decât sistemele proporţionale sau mixte. Mecanismele includ selecţia candidaţilor, votarea strategică de către electorat, avantajul de incubbitate şi constrângerile geografice ale raioanelor uni-membre. În timp ce reformele precum cotele, redistricţia şi schimbările interne ale partidului pot atenua unele dintre aceste efecte, cea mai fiabilă cale spre reprezentarea incluzivă este schimbarea sistemului electoral faţă de proporţionalitate. Factorii de decizie implicaţi în diversitatea democratică ar trebui, prin urmare, să examineze regulile electorale sub care operează. Ca cetăţeni, înţelegerea acestor legături ne dă putere să susţinem pentru un sistem care reprezintă cu adevărat bogăţia deplină a societăţilor noastre.