Baza constituţională a alegerii vicepreşedinţiale

Alegerea vicepreşedintelui Indiei este întemeiată în articolele 63-68 din Constituţia Indiei. Articolul 63 creează funcţia, declarând că va exista un vicepreşedinte care este ex-officio preşedintele Consiliului Statelor (Rajya Sabha). Articolul 66 stabileşte mecanismul electoral: vicepreşedintele va fi ales de membrii unui colegiu electoral format din membri ai ambelor Case ale Parlamentului. Acest colegiu electoral unic "Andrept" Comprising the Lok Sabha and the Rajya Sabha îi acordă vicepreşedintelui un mandat parlamentar mai larg decât oricărui ministru individual. Procesul nu este o alegere directă populară, ci una indirectă, reflectând structura reprezentativă a democraţiei parlamentare din India.

Colegiul Electoral pentru Vicepreşedinte include toţi membrii aleşi şi nominalizaţi ai ambelor Camere. Spre deosebire de alegerile prezidenţiale, care includ membri ai Adunărilor Legislative de Stat, Colegiul Electoral al Vicepreşedintelui este exclusiv parlamentar. Acest design asigură că vicepreşedintele, care este preşedintele Rajya Sabha, este ales exclusiv de către legiuitorul naţional. Comisia Electorală din India (ICE) desfăşoară alegerile în temeiul articolului 324, în conformitate cu normele stabilite în Legea electorală prezidenţială şi vicepreşedinţială din 1952, precum şi în conformitate cu normele corespunzătoare de conduită a alegerilor.

Pentru detalii statutare suplimentare, consultaţi Textul complet al Constituţiei[, în special partea V, capitolul III. Manualul oficial al Comisiei Electorale clarifică, de asemenea, nuanţele procedurale.

Sistemul unic de votare transferabilă

Alegerile Vice-Preşedinţiale au un sistem de reprezentare proporţională prin vot unic transferabil (STV). Această metodă este diferită de sistemul "primul-trecut-post" utilizat pentru majoritatea mandatelor parlamentare. În STV, alegătorii sunt candidaţi de rang inferior. Dacă niciun candidat nu asigură cota necesară (numărul de voturi valabile împărţit la numărul de posturi vacante plus unu, plus unul pentru primul număr), candidatul cu cele mai puţine voturi de prima preferinţă este eliminat, iar voturile sale sunt transferate candidaţilor rămaşi pe baza celei de-a doua preferinţe. Acest lucru continuă până când un candidat ajunge la cotă.

Mecanismul STV asigură că vicepreşedintele ales se bucură de un consens larg între divizările politice. Deoarece voturile pot fi transferate, chiar şi candidaţii care nu sunt prima alegere a majorităţii pot câştiga în cele din urmă prin ridicarea preferinţelor ulterioare. Aceasta reduce riscul unui "câştigător al minorităţii" cu o pluralitate limitată. În practică, numărul candidaţilor este de obicei mic, iar cota necesară este adesea atinsă la prima numărătoare, în special atunci când un candidat la consens este învins.

În mod matematic, cota efectivă este calculată astfel: Quota = (Voturi totale valabile / (Numărul de locuri + 1)) + 1[. Pentru vicepreședinte, există doar un singur loc, astfel încât formula devine Quota = (Voturi totale valabile / 2) + 1[, ceea ce înseamnă că un candidat trebuie să asigure voturi care depășesc jumătate din totalul voturilor valabile exprimate. Dacă un candidat primește mai mult decât această cotă pentru voturile de prim-preferinţă, acestea sunt declarate alese fără niciun transfer. Algoritmul complet este detaliat în manualul Comisiei Electorale pentru alegerea vicepreședintelui.

Procesul de nominalizare și de verificare

Odată ce Comisia Electorală anunţă programul electoral, procesul începe cu emiterea unei notificări publice. Candidaţii trebuie să depună actele de nominalizare în faţa unui ofiţer de returnare desemnat (de obicei Secretarul General al Rajya Sabha). Documentul de nominalizare trebuie semnat de cel puţin 20 de alegători ca susţinători şi 20 de alegători ca adepţi. Fiecare candidat depune de asemenea o sumă de securitate (în prezent ?15.000), care este în scădere dacă candidatul nu reuşeşte să asigure o şesime din totalul voturilor valabile.

Controlul nominalizărilor are loc în ziua următoare ultimei date de depunere. Ofițerul care se întoarce examinează fiecare nominalizare pentru eligibilitate constituțională: candidatul trebuie să fie cetățean al Indiei, cel puțin 35 de ani, calificat să fie membru al Lok Sabha (și, prin urmare, nu deține niciun birou de profit în cadrul guvernului central sau de stat), și nu trebuie să fie de minte nesănătoasă sau un insolvabil nedescărcat. Orice defect din semnăturile adepților sau calificările candidatului poate duce la respingere. Candidații își pot retrage nominalizările în termen de două zile de la control.

În alegerile recente, Curtea Supremă a Indiei a clarificat că clauza "oficial de profit" este strict interpretată. De exemplu, în Pradiut Bordoloi împotriva Comisiei Electorale din India (2022), Curtea a susţinut descalificarea unui candidat care a avut o poziţie oficială part-time cu beneficii financiare.

Procedura de votare: Balot secret și conduită

Votul are loc în Parlamentul Parlamentului, New Delhi, la o dată stabilită de ICE. Toţi membrii Lok Sabha şi Rajya Sabha sunt eligibili pentru vot. Constituţia mandatează un vot secret pentru a proteja independenţa fiecărui alegător, deşi în practică multe partide emit bice. Curtea Supremă, în Pashupati Nath Singh v. Comisia Electorală din India (2020), a observat că un bici nu este obligatoriu din punct de vedere juridic în cadrul alegerilor vice preşedinţiale, întrucât nu este un vot pe podeaua Camerei. Cu toate acestea, aplicarea bicelor are loc adesea prin disciplina partidului.

Fiecare alegător primeşte un buletin de vot care enumeră candidaţii în ordine alfabetică, împreună cu afilierile lor (dacă există) şi simbolurile electorale. Alegătorul marchează preferinţele scriind "1," 2," 3 etc. împotriva candidaţilor. Marcarea incompletă sau utilizarea altor simboluri decât cifre poate face buletinul de vot invalid. Ofiţerul Preşedinte şi oficialii de votare se asigură că niciun alegător nu comunică modul în care au votat pentru cineva în afara standului de votare. După turnare, buletinul de vot este plasat într-o urnă de vot sigilată.

Comisia Electorală înfiinţează mai multe secţii de votare în incinta Parlamentului pentru a facilita votarea fără probleme. În unele ocazii, votul a avut loc timp de mai multe zile pentru membrii bolnavi sau sub detenţie preventivă, dar procedura standard limitează toate voturile la o singură zi. Voturile poştale nu sunt permise în alegerile vice-preşedinţiale, spre deosebire de alegerile prezidenţiale; numai în circumstanţe excepţionale, un membru poate vota dintr-un spital sau închisoare cu aranjamente speciale.

Numărarea voturilor și declarația de rezultat

Numărarea începe imediat după încheierea votării. Ofiţerul care se întoarce deschide urnele de vot în prezenţa candidaţilor sau a agenţilor electorali. Primul pas este determinarea numărului total de voturi valabile. Voturile nevalabile sunt cele nemarcate, marcate pentru mai mult de un candidat ca primă preferinţă sau poartă orice marcă de identificare.

Numărarea urmează protocolului STV. În cele mai necontestat sau consens, cota de prim numărător este îndeplinită. Dacă nu, candidatul cu cele mai puţine voturi de prim-preferinţă este eliminat, iar buletinele sale de vot sunt redistribuite candidaţilor rămaşi pe baza celei de-a doua preferinţe. Această iteraţie continuă până când un candidat ajunge la cotă. Întregul proces este înregistrat şi poate fi contestat în faţa Curţii Supreme într-o petiţie electorală în temeiul articolului 71.

Rezultatul final este declarat de ofiţerul care se întoarce, care apoi trimite certificatul semnat preşedintelui. Noul vicepreşedinte îşi asumă funcţia imediat după expirarea mandatului predecesorului sau la notificarea preşedintelui şi depune un jurământ de funcţie în faţa preşedintelui sau a altui ofiţer desemnat.

De ce Rajya Sabha joacă un rol cheie

Deşi colegiul electoral include ambele Case, legătura Rajya Sabha cu vicepreşedintele este unică. Articolul 64 îl face pe vicepreşedinte fostul preşedinte al Rajaya Sabha. Aceasta înseamnă că Rajya Sabha este camera parlamentară primară pe care o prezidează vicepreşedintele. Vicepreşedintele acţionează şi el în calitate de preşedinte atunci când acesta din urmă nu este în măsură să-şi îndeplinească atribuţiile din cauza absenţei, bolii sau a postului vacant. Acest dublu rol îl face pe vicepreşedinte o legătură esenţială între executiv şi legiuitor.

Deoarece Rajya Sabha este compusă din membri aleşi de legislatorii de stat şi membri nominalizaţi, reprezintă caracterul federal al Indiei. Vicepreşedintele, în calitate de preşedinte, trebuie să menţină imparţialitatea şi demnitatea Parlamentului. Prin urmare, procesul electoral este conceput pentru a asigura că candidatul se bucură nu doar de încrederea partidului guvernului, ci şi de un spectru larg de partide regionale şi de opoziţie. Compoziţia Rajya Sabha este aleasă şi continuă (nu face obiectul dizolvarii) . Preşedintele se bucură de o anumită greutate pentru alegeri, deoarece preşedintele trebuie să navigheze pe o casă care are adesea o complexitate politică diferită de cea a lui Lok Sabha.

Din punct de vedere istoric, Rajya Sabha a fost în mai multe rânduri principalul teren de luptă pentru alegerile Vice-Preşedinţiale. În 2022, alegerea lui Jagdeep Dhankhar a văzut că Alianţa Naţională Democrată (NDA) de guvernământ a mobilizat sprijinul ambelor Case, dar concursul a atras atenţia deoarece Rajya Sabha a avut cea mai mare parte a colegiului electoral (peste 230 de membri la acea vreme). Candidata opoziţiei, Margaret Alva, a obţinut 182 de voturi împotriva celor 528, dar modelul de vot din Rajya Sabha însăşi a fost urmărit îndeaproape ca barometru al sprijinului parlamentar.

Comparaţia cu alegerile prezidenţiale

Alegerea vicepreşedintelui este adesea comparată şi contrastată cu alegerea Preşedintelui Indiei. Ambele utilizează reprezentarea proporţională a STV şi buletinul secret. Cu toate acestea, există diferenţe cheie:

  • Colegiul electoral:[ Colegiul electoral al preşedintelui include membri aleşi ai Lok Sabha, Rajya Sabha şi toate Adunările Legislative de Stat (inclusiv teritoriul Capitalei Naţionale din Delhi şi Puducherry). Colegiul vicepreşedintelui exclude complet adunările de stat.
  • Valoarea voturilor:[ În alegerile prezidențiale, voturile sunt ponderate pe baza unei formule care ia în considerare populația fiecărui stat. În alegerile prezidențiale, toți membrii Parlamentului au o valoare de vot egală.
  • [ ]Întocmirea nominalizărilor: Pentru președinte, un candidat are nevoie de 50 de propugători și 50 de secunde; pentru vicepreședinte, cerința este de 20 fiecare.
  • [ ]Joială: Președintele jură să păstreze, să protejeze și să apere Constituția; vicepreședintele jură să poarte credință adevărată și credință față de Constituție și să îndeplinească cu fidelitate sarcinile de birou.
  • Vacanţă: Un post vacant în funcţia de preşedinte trebuie ocupat în termen de şase luni; un post vacant în biroul vicepreşedintelui nu are un termen legal, dar alegerile sunt de obicei organizate în curând.

Aceste distincţii subliniază rolul vicepreşedintelui ca creatură a Parlamentului, nu a electoratului federal mai larg.

Context istoric şi alegeri notabile

Primul vicepreşedinte al Indiei, Dr. Sarvepalli Radhakrishnan, a fost ales în 1952, în unanimitate. De atunci, alegerile au fost contestate de doar 11 ori din 15 alegeri din 2022. Cel mai apropiat concurs a avut loc în 1967 când V.V. Giri l-a învins pe candidatul oficial la Congres cu o marjă limitată de doar 51 de voturi după o renumărare. În 2017, M. Venkaiah Naidu a câştigat cu 516 voturi împotriva 244 pentru Gopalkrishna Gandhi, candidatul opoziţiei, într-o alegere extrem de polarizată.

În mod special, alegerea vicepreşedinţiei nu a fost declarată niciodată neavenită de Curtea Supremă. Cea mai mare provocare a fost în 2002, când alegerea lui Bhairon Singh Shekhawat a fost contestată, dar Curtea a susţinut-o. Stabilitatea procesului vorbeşte despre structura robustă a maşinilor electorale din cadrul ICE.

Secretariatul Rajya Sabha păstrează o arhivă completă a rezultatelor de la independenţă. Se pot accesa aceste date prin intermediul Pagina de statistică electorală a vicepreşedintelui Comisiei de Electorare.

Cvorum, Tie-Breaking și alte nuanțe procedurale

Nu este necesară o cvorum minim în timpul votului; sondajul este valabil indiferent de numărul total de voturi exprimate, cu condiţia ca alegerile să fie efectuate corect. Cu toate acestea, dacă numărul total de voturi valabile este mai mic decât minimul necesar pentru formarea unei cote (adică mai puţin de două voturi valabile), se consideră că alegerile au eşuat un scenariu care nu a avut loc niciodată.

Dacă doi candidaţi primesc exact acelaşi număr de voturi de prim-preferinţă la numărătoarea finală, ofiţerul care se întoarce trage la sorţi pentru a determina câştigătorul. Acest mecanism de rupere a cravatei este prevăzut în articolul 23 din Regulamentul electoral prezidenţial şi vicepreşedinţial din 1974. Tragerea de loturi este observată de candidaţi sau agenţii acestora şi este înregistrată în procesul-verbal.

O altă nuanţă este manipularea membrilor nominalizaţi. Membrii nominalizaţi ai ambelor Camere sunt pe deplin eligibili pentru vot, spre deosebire de alegerile prezidenţiale în care membrii nominalizaţi ai legiuitorilor de stat nu pot vota. Această includere consolidează reprezentarea vocilor experţilor şi minorităţilor.

Concluzie: Semnificaţia unei alegeri parlamentare - Numai

Alegerea vicepreşedintelui Indiei de către membrii ambelor Case ale Parlamentului este un mecanism constituţional calibrat cu grijă. Aceasta asigură faptul că persoana care va ocupa al doilea cel mai înalt birou şi va acţiona ca gardian al Rajya Sabha este autoritatea direct din legiuitorul federal. Utilizarea reprezentării proporţionale prin vot unic transferabile promovează construirea consensului şi reduce probabilitatea unei victorii pur partizane. În plus, implicarea exclusivă a Parlamentului subliniază rolul vicepreşedintelui în calitate de funcţionar parlamentar, nu un reprezentant al statelor.

Pe măsură ce democraţia indiană evoluează, alegerea vicepreşedinţială rămâne un indicator cheie al alinierii politice şi al dinamicii interpartiţilor. Înţelegerea procesului său de la prevederile constituţionale la metoda de numărare a STV este esenţială pentru oricine care doreşte să înţeleagă întreaga arhitectură a sistemului constituţional al Indiei. Pentru cititorii interesaţi de o scufundare mai profundă, ]PRS Explicator de cercetare legislativă] oferă un rezumat excelent al amendamentelor recente şi actualizărilor procedurale.