De ce să acuratească censul de participare pentru comunităţile native americane şi indigene

Recensământul decenar modelează distribuirea a peste 1,5 trilioane de dolari în fonduri federale în fiecare an. Pentru comunitățile native americane și indigene, această finanțare sprijină în mod direct servicii esențiale, cum ar fi asistența medicală prin intermediul Serviciului de Sănătate Indian, granturile educaționale administrate de Biroul de Educație Indiană, proiecte de infrastructură precum sistemele rutiere și de apă, și programele de asistență pentru locuințe. Un număr mic înseamnă mai puține resurse pentru comunitățile care se confruntă deja cu disparități socioeconomice semnificative. În ciuda acestor mize ridicate, nativii americani și nativii din Alaska au fost printre cele mai greu de numărat populații. Recensământul 2010 sub numărarea indienilor americani și a nativilor din Alaska care trăiesc în rezervări a fost estimat la 4,88%, aproape de două ori media națională. Recensământul 2020 a arătat îmbunătățiri, dar a lăsat încă multe zone tribale subreprezentate. Abordarea acestei lacune persistente necesită o înțelegere profundă a barierelor și o abordare respectuoasă culturală înrădăcinată în încrederea comunității și suveranitate.

Înțelegerea barierelor în calea participării

Neîncrederea istorică în colectarea datelor guvernamentale

Neîncrederea guvernului SUA nu este nefondată. De generaţii, politicile federale au căutat în mod activ să dezmembreze suveranitatea tribală, să perturbe culturile indigene şi să extragă informaţii în scopuri dăunătoare. Moştenirea şcolilor de internat din India, relocarea forţată şi tratatele încălcate continuă să modeleze modul în care membrii tribului consideră orice cerere guvernamentală de informaţii personale. Incidenţe specifice, cum ar fi utilizarea datelor de recensământ de către guvernul federal în timpul perioadei de detenţie pentru a identifica şi demonta pământurile tribale deţinute colectiv sau sterilizarea femeilor indigene de către medicii Serviciului de Sănătate Indian din anii 1970, au creat o suspiciune profundă de modul în care datele ar putea fi utilizate împotriva popoarelor native. Mulţi membri ai comunităţii se tem că răspunsurile la recensământ ar putea fi împărtăşite cu aplicarea legii sau utilizate pentru a reduce alocările de terenuri sau resurse tribale. Acest context istoric înseamnă pur şi simplu că solicitarea de participare fără a recunoaşte prejudiciile din trecut este ineficientă.

Bariere lingvistice și culturale

Mai mult de 150 de limbi indigene sunt încă vorbite în Statele Unite, multe dintre care nu au nici o formă scrisă sau sunt în pericol de dispariție. Materialele de recensământ au fost traduse istoric în doar o mână de limbi vorbite pe scară largă

Divide digital și izolarea geografică

O conexiune de internet sigură este acum esențială pentru a răspunde la recensământul online. Cu toate acestea, pe multe rezerve și în satele din Alaska Native, accesul în bandă largă rămâne sever limitat. Potrivit FCC, doar aproximativ 65% dintre rezidenții de pe terenurile tribale au acces la bandă largă, comparativ cu peste 90% din populația generală a SUA. În zonele îndepărtate ale Națiunii Navajo, de exemplu, familiile pot călători o oră sau mai mult pentru a ajunge la un centru comunitar cu internet. Chiar și în cazul în care există servicii, conexiunea este adesea prea lentă pentru a finaliza chestionarul online. Lipsa adreselor de stradă pe multe compuși ai rezervelor problema. Biroul Census se bazează pe un sistem de adrese standardizate, dar multe case nu pot fi accesate decât prin drumuri murdare sau nu au nicio adresă oficială. Acest lucru duce la subnumărarea chiar înainte de începerea enumerării, ca formulare de mail-in nu ajunge niciodată la destinatarii vizați.

Provocări geografice și meteo

Multe comunităţi native americane şi Alaska native sunt situate în zone extrem de îndepărtate . De la peisajele vaste ale Naţiunii Navajo (spanting 27.000 mile pătrate) la satele izolate din Alaska de Vest accesibile doar cu avion mic sau snowmobile. Vremea severă, inundaţii, şi drumuri nepăsătoare pot împiedica pe cei care fac recensământul să ajungă la gospodării în timpul perioadei de enumerare. Pandemia COVID-19 exacerbat aceste probleme ca teren de teren a fost suspendat sau întârziat. Chiar şi în vremuri normale, recrutare şi păstrarea enumeratorilor care sunt dispuşi să călătorească distanţe lungi şi să navigheze teren dificil este o provocare persistentă.

Contextul istoric şi rădăcinile neîncrederii

Pentru a construi o strategie de informare de succes, este esenţial să înţelegem evenimentele istorice specifice care au modelat percepţii indigene asupra participării la recensământ. Recensământul SUA a fost mai întâi efectuat în 1790, dar nu a contat indieni americani în mod consecvent sau într-un mod care a respectat suveranitatea lor. De zeci de ani, oamenii indivizi au fost fie excluse în întregime sau numărate în moduri care minimiza populaţiile tribale pentru câştig politic. Recensământul din 1880, de exemplu, a permis agenţilor indieni să raporteze membrii tribali ca "indieni netaxaţi" dacă au trăit pe rezerve, negând în mod eficient reprezentarea lor. De la începutul secolului 20, datele recensământului au fost folosite de oficialii federali pentru a aloca terenuri şi a determina cine a fost "juridic" Indigenos . O practică care a perturbat guvernarea tradiţională şi a rupt bazele terestre comune.

În istoria mai recentă, anii 1970 a văzut Serviciul de Sănătate Publică și Serviciul de Sănătate Indian sterilizează forțat mii de femei indigene, adesea fără consimțământul informat. Deși aceasta nu a fost o acțiune de recensământ, instituționalizat credința că orice colectare de date de către guvernul federal ar putea fi armate împotriva organismelor Native. Rezultatul este o traumă de generație care face orice cerere de informații personale

Strategii de informare sensibile din punct de vedere cultural

Angajarea conducătorilor şi bătrânilor tribali

Cele mai eficiente inițiative de informare recensământ sunt conduse de comunitățile în sine. Suveranitatea tribală înseamnă că guvernele tribale au autoritatea de a decide cum se desfășoară activitățile de recensământ pe teritoriile lor. Abordările de sus în jos ale agențiilor federale sunt rareori de succes. În schimb, sensibilizarea ar trebui să înceapă cu consultarea formală cu consiliile tribale și liderii spirituali. Multe triburi adoptă o rezoluție de sprijin pentru recensământ, semnalând membrilor comunității că participarea este o prioritate. Bătrânii dețin o influență extraordinară ca deținători de cunoștințe și voci de încredere. Inclusiv ei în planificarea reuniunilor, sesiuni de formare și anunțuri de serviciu public asigură că mesajele sunt comunicate într-un mod adecvat cultural. Biroul Census se consultă cu Consiliul Politica de consultare, stabilită în 2012, necesită implicare regulată, dar programele locale de informare trebuie să meargă dincolo de mandatele federale pentru a construi relații profunde.

Accesul la limbi străine și materiale relevante din punct de vedere cultural

Traducerea nu este suficient de . Materialele trebuie să fie adaptate pentru a reflecta normele culturale, tradițiile orale, și simboluri specifice comunității. De exemplu, Biroul Census . . Indian țară Regional Resource Kit, . . . Disponibile pentru recensământul 2020 Census, a inclus opere de artă de la artiștii indigeni și frasing verificate de experți în limba tribală. Segmente radio în Navajo sau Yup'ik, săli ale orașului comunitar cu povestire, și ghiduri ilustrate care explică procesul recensământului fără a se baza pe engleză scrisă toate îmbunătățirea înțelegerii și confortului. Atunci când materialele scrise sunt necesare, acestea ar trebui să fie dezvoltate în colaborare cu programe de conservare a limbii tribale. Folosind simboluri tradiționale, cum ar fi cercul (reprezentând comunitatea și continuitatea) sau imagini ale gospodăriilor intergeneraționale pun în comun decalajul dintre conceptele recensământului și viziunile intergeneraționale.

Colectarea datelor de bază comunitare și numărătorii locali

Angajarea din cadrul comunităţii este unul dintre cele mai puternice instrumente de consolidare a încrederii. Enumeratorii indivizi înţeleg obiceiurile locale, cunosc geografia şi sunt mai predispuşi să fie primiţi în locuinţe. Ei pot explica recensământul în termeni familiari cultural şi pot aborda direct preocupările legate de confidenţialitate. În timpul recensământului din 2020, multe triburi au stabilit propriile lor

Lemising Technology and Media in Context

În timp ce accesul digital este limitat, multe gospodării indigene au telefoane mobile și servicii de mesagerie text pot fi un pod viabil. Mai multe comunități tribale au folosit campanii SMS pentru a reaminti rezidenților cu privire la termenele de recensământ și pentru a oferi o legătură directă cu forma online sau un număr de telefon pentru a apela. Platformele de social media, cum ar fi Facebook și Instagram, sunt, de asemenea, utilizate pe scară largă pe rezervări, în special în rândul membrilor mai tineri care pot încuraja apoi rudele mai în vârstă să participe. Posturile de radio tribale, care rămân o sursă primară de știri în zonele îndepărtate, ar trebui să fie o parte centrală a oricărui plan de informare. Anunțurile în limbile locale, cum ar fi cele din comunitate, cum ar fi powwows, rodeo și turneeee de baschet, ajung la oameni care nu ar putea citi niciodată o formă postală. Cheia este integrarea recensământului în ritmurile vieții de zi cu zi mai degrabă decât tratarea acesteia ca un eveniment separat, birocratic.

Parteneriate eficiente pentru o participare susţinută

Colaborarea dintre Guvernul Federal și Guvernul Tribal

Biroul de Recensământ al SUA a făcut progrese în ultimele decenii pentru a forma parteneriate cu guvernele tribale. [Bureaus Tribal Resources page oferă ghiduri, webinari și puncte de contact pentru legăturile tribale. Comitete Tribal Complete de planificare locală formate înainte de fiecare recensământ

Organizaţii nonprofit şi advocacy

Organizaţii precum Congresul Naţional al Indienilor Americani (NCAI)[ şi Fundul American pentru Drepturile Native (NAF)] furnizează resurse vitale pentru participarea la recensământ.NYI

Sprijin filantropic și finanțare de bază

Fundaţiile filantropice au recunoscut din ce în ce mai mult importanţa recensământului pentru echitate. Pentru Recensământul 2020, milioane de dolari în subvenţii au fost transportaţi către organizaţiile tribale prin colaborări precum Fondul de capital de stat pentru censuri şi Contăm. Cu toate acestea, finanţarea susţinută este necesară dincolo de ciclul de zece ani. Multe programe tribale de informare sunt lansate cu doar câteva luni înainte de începerea recensământului, cu puţin timp pentru a construi personal de încredere sau de a angaja. Investiţii pe termen lung în infrastructura de date comunitare

Poveşti de succes ale comunităţilor tribale

Exemple de succes de informare recensământ oferă lecții practice. Pe Navajo Nation, un efort concentrat în 2020 a folosit capitol case

În Alaska, centrul rural al Betelului şi satele din împrejurimile lui Yup'ik au depăşit barierele lingvistice producând scurte videoclipuri animate care explică recensământul din Yup'ik şi engleză. Asistenţii locali de sănătate, care aveau deja relaţii de încredere cu familiile, au fost instruiţi să discute recensământul în timpul vizitelor la domiciliu. Biroul de Recensământ a desfăşurat şi sesiuni de ascultare în care bătrânii împărtăşeau preocupări, iar aceste sesiuni au influenţat direct modul în care întrebările au fost formulate în ciclurile următoare.

Triburile Confederate Salish şi Kootenai din Montana au adoptat o primă abordare: Consiliul Tribal a adoptat o rezoluţie prin care declara că a participat la recensământ un act de autodeterminare. Ei au angajat proprii enumeratori şi au folosit o aplicaţie mobilă pentru a colecta răspunsuri chiar şi în zone fără internet. Acest model respecta guvernarea tribală şi producea un număr aproape complet de toate gospodăriile eligibile.

Recomandări pentru viitoarele cenzuri şi dincolo de acestea

În primul rând, Biroul de Recensământ ar trebui să continue să-şi extindă procesul de consultare tribală şi să-l facă obligatoriu mai degrabă decât consultativ. În al doilea rând, o permanentă

Schimbările legislative, cum ar fi prelungirea perioadei de răspuns la recensământ pentru zonele tribale îndepărtate sau furnizarea de unități de enumerare mobilă cu internet prin satelit, ar putea reduce și ele subcontele. În cele din urmă, suveranitatea datelor este un concept emergent pentru care multe triburi pledează: dreptul de a controla modul în care datele populației lor sunt colectate, stocate și utilizate. Când triburile au proprietatea asupra propriilor date, încrederea în proces crește în mod natural.

Concluzie

Asigurarea unui număr corect de comunități native americane și indigene nu este doar o provocare tehnică . Este o chestiune de echitate, justiție și autodeterminare. Fiecare persoană nenumărată reprezintă finanțare pierdută pentru școli, sănătate, drumuri și programe de conservare culturală. Dar mai mult decât atât, subcontele șterge vizibilitatea și vocea într-un sistem democratic care se bazează pe reprezentare. Prin centrarea încrederii, respectarea suveranității, și investirea în informare culturală competente, agenții federale, guverne tribale, parteneri nonprofit, și finanțatori pot construi un viitor în care fiecare persoană Indigenă este văzută, numărată și auzită. Calea necesită eforturi susținute, umilință în fața unei istorii dureroase, și un parteneriat autentic care onorează reziliența și înțelepciunea comunităților native.