Table of Contents
Egalitatea este un ideal fondator pentru democrațiile moderne, dar traducerea sa în politică rămâne extrem de contestată. Puţine politici ilustrează această tensiune mai clar decât acţiunea afirmativă . Programele concepute pentru a aborda discriminarea din trecut prin extinderea proactivă a oportunităţilor pentru grupurile marginalizate istoric. Bătăliile juridice care înconjoară acţiunea afirmativă au modelat nu numai admiteri şi practici de angajare, ci şi înţelegerea mai largă a ceea ce necesită egalitatea. Acest articol examinează cadrele juridice care guvernează acţiunile afirmative în Statele Unite şi în alte ţări, despacheta argumentele majore pentru şi împotriva acestor politici, explorează alternative emergente şi direcţii viitoare.
Fundaţiile istorice ale egalităţii
Rădăcinile filozofice ale conceptelor moderne de egalitate se întorc la Iluminism. Gânditori ca John Locke au susţinut drepturile naturale inerente tuturor indivizilor, în timp ce Jean-Jacques Rousseau a susţinut că inegalităţile sociale pot fi justificate doar atunci când au beneficiat de toată lumea. Declaraţia Americană de Independenţă a proclamat că "toţi bărbaţii sunt creaţi egali," dar autorii documentului au exclus în mare măsură femeile şi au înrobit oamenii de această promisiune. A fost nevoie de secole de luptă până la exil, sufragiu de femei, mişcări de muncă, şi mişcarea drepturilor civile pentru a extinde definiţia juridică a celor care meritau tratament egal.
În secolul al XX-lea, a fost marcat un bazin. Brown v. Consiliul de Educație (1954) a lovit segregarea școlară, respingând doctrina "separat, dar egal." Actul privind drepturile civile din 1964 a scos în afara legii discriminarea în cazările publice, ocuparea forței de muncă și programele finanțate federal. Titlul VII al acestui act interzice discriminarea pe motive de angajare bazată pe rasă, culoare, religie, sex sau origine națională. Cu toate acestea, în curând a devenit clar că simpla încheiere a discriminării formale era insuficientă pentru a depăși secolele de dezavantaj sistemic. Președintele Lyndon B. Johnson a captat această perspectivă în cadrul discursului său din 1965 al Universității Howard, explicând că "nu luați o persoană care, de ani de zile, a fost hopată de lanțuri și eliberată, îl aduce la linia de start a unei rase și apoi spuneți, "ești liber să concurezi cu toți ceilalți," și încă mai crezi că ați fost complet corect."
Evoluţia acţiunii afirmative în Statele Unite
Termenul "acţiune afirmativă" a apărut pentru prima dată în Ordinul Executiv 11246, semnat de Preşedintele Johnson în 1965. Ordinul impunea contractorilor federali să "ia măsuri afirmative" pentru a se asigura că solicitanţii şi angajaţii sunt trataţi fără a se lua în considerare rasele, culorile, religia, sexul sau originea naţională. În următoarele decenii, au fost atribuite competenţe de executare Oficiului Federal de conformare a Contractului. În următoarele decenii, acţiuni pozitive s-au extins la iniţiativele de admitere la învăţământ superior, contractarea guvernului şi diversitatea sectorului privat.
Cadrul juridic care reglementează aceste programe a fost format în mare parte de Curtea Supremă. Deoarece clasificările bazate pe rasă declanşează un control strict în temeiul clauzei de protecţie egală a amendamentului al paisprezecelea, politicile de acţiune afirmativă trebuie să servească unui interes guvernamental convingător şi să fie adaptate în mod strict pentru a atinge acest interes.
Principalele decizii ale Curţii Supreme
Mai multe cazuri de referință au definit domeniul de aplicare permisiv al acțiunii afirmative în Statele Unite:
- Regenții Universității din California v. Bakke (1978): Într-o decizie fragmentată, Curtea a considerat că cotele rasiale sunt neconstituționale, dar această rasă ar putea fi considerată ca fiind un factor printre multele în admitere.Justiția Lewis Powell
- Unitele Steelworkers v. Weber (1979): Curtea a susţinut un plan de acţiune voluntar afirmativ pentru poziţii de formare calificată, care a constatat că titlul VII nu a interzis remediile conştiente de rasă pentru discriminarea anterioară atunci când planul era temporar şi nu a afectat în mod inutil drepturile angajaţilor albi.
- City of Richmond v. J.A. Croson Co. (1989): Curtea a eliminat un program municipal de retragere a contractorilor deţinuti de minoritati, aplicand o examinare strictă şi cerând dovezi de discriminare în trecut înainte ca remediile conştiente de rasă să poată fi utilizate.
- Grutter v. Bollinger (2003): Curtea a reafirmat că diversitatea este un interes convingător pentru învățământul superior. A susținut procesul de admitere holistică la Universitatea din Michigan; aceasta a considerat rasa ca un "plus factor" fără a utiliza cote de impozitare ca îndeplinind cerințe de croire înguste.
- Gratz v. Bollinger (2003): A decis în aceeași zi ca Grutter, Curtea a distrus sistemul de admitere studențească al Universității din Michigan, care a atribuit automat puncte solicitanților din grupurile rasiale subreprezentate. Sistemul rigid, mecanic nu era doar adaptat.
- [ ]Fisher v. University of Texas (2013, 2016): Curtea a considerat mai întâi că instanțele inferioare nu au aplicat în mod riguros controlul. La remanierare, Circuitul al cincilea a susținut planul de admitere al Universității din Texas, iar Curtea Supremă a afirmat din nou că beneficiile diversității ar putea justifica admiterea în cunoștință de cauză dacă universitatea ar putea demonstra că nu există alternative neutre la rasă.
- Studenţii pentru Admiteri Corecte v. Harvard & UNC[ (2023): Într-o decizie care a modificat fundamental peisajul, Curtea a decis că acţiunea afirmativă bazată pe rasă în admiterea la facultate încalcă clauza de protecţie egală. Majoritatea au susţinut că programele de admitere la Harvard şi Universitatea din Carolina de Nord nu aveau obiective suficient de măsurabile şi focalizate, a folosit rasa ca factor negativ în unele cazuri şi a perpetuat stereotipurile rasiale. Concluzia se încheie efectiv cu aproape 50 de ani în precedent, permiţând universităţilor să considere rasa ca un factor în admiterea.
Aceste cauze ilustrează examinarea în evoluţie a politicilor conştiente de rasă, decizia 2023 marcând o întorsătură ascuţită spre colororbness. Hotărârea nu interzice universităţilor să ia în considerare modul în care rasa a afectat un solicitant ? experienţele de viaţă ?, de exemplu, prin eseuri despre depăşirea discriminării ?, dar ea blochează utilizarea explicită a rasei ca factor în procesul de admitere.
Argumentele din dezbaterea privind acțiunea afirmativă
Dezbaterea privind acțiunea afirmativă este adesea considerată un conflict între două viziuni privind egalitatea: una care subliniază corectitudinea și meritul procedurale, cealaltă egalitate de fond care recunoaște barierele sistemice.
Argumentele de acțiune pro-afirmative
Suporterii oferă mai multe justificări principale:
- Justiție imediată: Acțiunea afirmativă abordează efectele continue ale discriminării din trecut. Deoarece discriminarea a creat dezavantaje cumulative în bogăție, educație și rețele sociale, simpla interzicere a discriminării viitoare nu este un nivel egal al condițiilor de concurență.
- Promovarea diversităţii:[ În cadrul educaţiei, diverse săli de clasă îmbunătăţesc gândirea critică, reduc stereotipurile şi pregătesc studenţii pentru o forţă de muncă pluralistă. Grutter Curtea a recunoscut aceste beneficii ca fiind un interes convingător.
- Modelele de role și capitalul social: Creșterea reprezentării grupurilor excluse din punct de vedere istoric în profesii și în poziții de conducere oferă modele de rol pentru generațiile mai tinere și extinde rețelele profesionale care pot ajuta la ruperea ciclurilor de dezavantaj.
- Legitimitatea instituţională: Instituţiile publice care reflectă structura demografică a societăţii pe care o servesc se bucură de mai multă încredere şi legitimitate.
Argumentele de acțiune antiafirmativă
Oponenţii ridică câteva contrapuncte:
- Discriminare inversă: Politicile conştiente de rasă pot dezavantaja persoanele care nu sunt membre ale grupurilor vizate, care ar putea încălca clauza de protecţie egală.
- [ ]Merit și realizare: Criticii susțin că acțiunea afirmativă subminează meritocrația prin recompensarea solicitanților pe baza apartenenței la grup, mai degrabă decât a calificărilor individuale. Aceasta poate duce la neconcordanțe între studenți și instituții, afectându-i pe cei pe care politica intenționează să îi ajute.
- Stigma: Beneficiarii unei acțiuni afirmative pot face față îndoielilor cu privire la calificările lor de la colegi și angajatori și pot internaliza aceste îndoieli.
- Unii critici susţin că acţiunea afirmativă consolidează diviziunile rasiale şi contrazice scopul unei societăţi colororb.
- Baze alternative: Oponenţii pledează adesea pentru acţiuni pozitive bazate pe clasă sau socio-economice, argumentând că dezavantajul economic explică mai multe dintre diferenţele decât rasa de una singură.
Abordări alternative în promovarea egalității
Chiar înainte de decizia Curții Supreme din 2023, unele instituții au început să experimenteze alternative neutre pentru a obține diversitate.
- Preferinţe socioeconomice: Universităţi precum sistemul Universităţii din California, care a fost interzis să ia în considerare cursa de către Propoziţia 209 în 1996, au implementat programe care acordă preferinţă studenţilor cu venituri mici, studenţilor de prima generaţie şi studenţilor din cartierele defavorizate.
- Planuri de procent: Mai multe state, inclusiv Texas, Florida, și California, au adoptat politici care garantează admiterea la universitățile de stat pentru studenții de top performante din fiecare liceu .
- Revizuire holistică fără rasă: Multe instituții antrenează ofițeri de admitere pentru a evalua modul în care solicitanții de viață experimentează .
- Ocuparea și recrutarea în scopuri specifice: Extinderea conductei prin investiții în școli și comunități cu proporții ridicate de studenți subreprezentati poate crește diversitatea solicitanților fără selecție conștientă de rasă.
Cercetările privind eficacitatea acestor alternative sunt amestecate. Unele studii constată că procentele de planuri produc diversitate rasială moderată, dar nu sunt suficiente pentru admiterea conştientă de rasă. Altele sugerează că preferinţele socio-economice captează doar o fracţiune din diversitatea pe care politicile conştiente de rasă au atins-o.
Perspectivele internaţionale privind egalitatea şi acţiunea afirmativă
Afirmativ, acţiunea nu este unică americană. Multe ţări au adoptat propriile versiuni, reflectând contexte istorice distincte şi tradiţii juridice.
Africa de Sud
După încheierea apartheid, Africa de Sud a adoptat Legea privind capitalul social al ocupării forței de muncă din 1998, care impune angajatorilor să pună în aplicare măsuri de acțiune afirmative pentru
India
Sistemul de rezervare India, consacrat în Constituţia din 1950, rezervă locuri în instituţii educaţionale şi locuri de muncă guvernamentale pentru Castele programate (în ianterior
Brazilia
În 2012, Curtea Federală Supremă a Braziliei a admis în unanimitate cotele rasiale în admiterea universitară. Anul următor, președintele Dilma Rousseff a semnat o lege care impune universităților federale să rezerve 50% din admiterea studenților din școlile publice, cu sub-contingente pentru Black, mixt-rasă, și solicitanți indigeni în proporție de populațiile lor de stat. Abordarea braziliană utilizează în mod explicit rasa și statutul socioeconomic împreună. Politica a crescut semnificativ accesul pentru Afro-Brazilians, deși întrebări despre eficacitatea și corectitudinea sistemului de cote continuă să fie dezbătute.
Canada
Canada . Act de ocupare a forţei de muncă Equity din 1995 cere angajatorilor reglementat federal pentru a îmbunătăţi reprezentarea a patru grupuri desemnate: femei, popoare indigene, persoane cu handicap şi minorităţi vizibile. Spre deosebire de sistemul american, Canada nu utilizează în mod tipic cotele; în schimb, angajatorii stabilesc obiective numerice şi pun în aplicare măsuri cum ar fi programe specifice de angajare şi de retenţie. Curtea Supremă a Canadei a susţinut astfel de programe ca o limită rezonabilă a drepturilor de egalitate în temeiul Cartei, recunoscând că egalitatea de fond necesită uneori tratament diferenţial.
Regatul Unit
Legea privind egalitatea din 2010 permite
Viitorul egalităţii şi acţiunea afirmativă
Decizia Curții Supreme a SUA 2023 a schimbat centrul de greutate în dezbaterea de acțiune afirmativă. Universitățile au încercat să revizuiască politicile de admitere, iar unii comentatori prezic o creștere a inițiativelor în materie de diversitate în litigiile care provoacă inițiative în materie de ocupare a forței de muncă și contractare. În același timp, decizia a reînnoit interesul pentru strategii alternative: ajutor financiar extins, conducte de admisie bazate pe comunitate și eforturi de eliminare a barierelor sistemice anterioare în procesul educațional.
Mai multe tendințe sunt susceptibile de a modela viitorul peisaj:
- Intersecţiunea: Politicienii recunosc tot mai mult că dezavantajul nu este monolitic. Rasa, clasa, sexul, handicapul şi alte axe se intersectează pentru a crea modele unice de excludere. Politicile viitoare pot viza mai precis dezavantajul complex.
- Abordări bazate pe date: Cu admitere explicită conștientă de rasă redusă, instituțiile se vor baza mai mult pe analiza datelor pentru a identifica barierele și a măsura eficacitatea alternativelor neutre din punct de vedere rasial.
- Răspunsurile legislative: Unele state pot adopta legi care impun sau interzic anumite tipuri de acţiuni afirmative. La nivel federal, Congresul ar putea modifica titlul VII sau să aplice noi statute, deşi blocajul face ca schimbările dramatice să fie puţin probabile.
- Sondajele arată că americanii sunt divizaţi, majoritatea susţin acţiuni pozitive în principiu, dar se opun utilizării specifice a rasei în admitere. Cum evoluează sentimentele publice vor influenţa strategiile politice şi juridice.
- Convergență globală?[ Exemplele internaționale demonstrează că niciun model unic de acțiune afirmativă nu s-a dovedit pe deplin satisfăcător. Pe măsură ce țările învață unul de la celălalt succesele și eșecurile, putem vedea o convergență către politicile hibride care amestecă instrumente rasiale-conștiente și socioeconomice.
Egalitatea rămâne un proiect neterminat. Acțiunea afirmativă, în toate variațiile sale, reprezintă una dintre cele mai directe și cele mai contestate tentative de a traduce în practică principiul egalității. Cadrele juridice care guvernează aceste politici vor continua să evolueze, modelate de instanțe, legiuitori, și avocații care împing limitele cerințelor privind egalitatea. Înțelegerea istoriei, legii și argumentelor de toate părțile este esențială pentru oricine este implicat în eforturile continue de a construi societăți în care oportunitatea este cu adevărat deschisă tuturor.