Impactul finanţării şcolare asupra educaţiei copilului dumneavoastră

Finanţarea şcolară este unul dintre cei mai puternici factori determinanţi ai oportunităţii educaţionale din Statele Unite. Dolarii alocaţi unui district şcolar influenţează direct totul de la numărul de elevi dintr-o clasă la disponibilitatea de cursuri avansate, calitatea materialelor didactice, precum şi capacitatea de a atrage şi de a păstra profesori calificaţi. Pentru părinţi, înţelegerea modului în care funcţionează finanţarea şcolară şi lacunele existente este esenţială pentru a se ocupa eficient de copiii lor. Acest articol oferă o privire cuprinzătoare asupra surselor şi distribuţiei fondurilor şcolare, a efectelor sale tangibile asupra rezultatelor studenţilor, a inechităţilor persistente dintre districte şi a acţiunilor pe care comunităţile le pot întreprinde pentru a promova sisteme mai echitabile.

Structura finanţării şcolare în Statele Unite

Finanţarea şcolară în America este un mozaic complex. Ea se trage din trei niveluri primare de guvern . Federal, de stat, şi locale fiecare cu roluri distincte şi grade diferite de influenţă. Proporţia de finanţare din fiecare sursă variază de stat şi de district, dar, în medie, statele oferă aproximativ 47% din veniturile totale de educaţie, sursele locale contribuie cu aproximativ 45%, iar guvernul federal furnizează aproximativ 8%.

Finanţare federală: ţintă, dar limitată

Dolarii federali sunt cea mai mică parte din bugetele şcolare, dar sunt esenţiale pentru populaţiile şi programele specifice studenţilor. Cea mai mare parte a fondurilor federale de educaţie se varsă prin titlul I din Legea Elementară şi a Educaţiei Secundare (ESA), care direcţionează banii către şcolile care servesc unor concentraţii mari de elevi cu venituri mici. Alte fluxuri federale majore includ persoanele fizice cu handicap Legea Educaţiei (IDEA) pentru servicii speciale de educaţie, şi subvenţii pentru mese şcolare, educaţie profesională şi tehnică şi sprijin pentru limba engleză. Deoarece fondurile federale sunt adesea legate de programe clasificate, ele vin cu reguli stricte de cheltuieli. Districtele nu pot utiliza titlul I pentru a creşte salariile profesorilor în întreaga conducere, de exemplu. Această abordare specifică ajută la abordarea anumitor nevoi, dar nu face prea puţine pentru a închide lacunele de finanţare generale dintre districtele şcolare.

Finanţarea de stat: cea mai mare şi cea mai variabilă sursă

Guvernele de stat oferă cea mai mare parte a finanțării școlare în majoritatea statelor. Fiecare stat utilizează o formulă specifică pentru a distribui bani în districtele școlare locale. Aceste formule iau în considerare de obicei înscrierea studenților, bogăția districtului și, uneori, costurile suplimentare ale educarii studenților cu nevoi speciale sau din medii cu venituri mici. Unele state se bazează pe formule de fundație care garantează o sumă minimă pe elev, în timp ce altele utilizează formule de egalizare menite să reducă impactul disparităților dintre bogăția proprietății. Cu toate acestea, eficacitatea acestor formule variază foarte mult. Multe state au formule care sunt depășite, subfinanțate sau insuficiente pentru a închide lacunele dintre comunitățile bogate și cele sărace. În ultimii ani, procesele din state precum Texas, California și New York au provocat adecvarea și echitatea sistemelor de finanțare ale statului, cu rezultate mixte pentru districte.

Finanţarea locală: motorul inegalitatea

Venitul local pentru școli vine copleșitor de la impozitele pe proprietate. În raioane cu valori mari ale proprietății, chiar și o rată modestă a impozitului generează venituri substanțiale. În districtele sărace, chiar și o rată de impozitare ridicată produce mult mai puțini bani pe student. Această dinamică creează o inechitabilitate: cele mai bogate comunități își pot permite să-și finanțeze școlile la niveluri mult mai ridicate, în timp ce districtele din țările mici se luptă să furnizeze resurse de referință. Potrivit Asociației Naționale de Educație, diferența de cheltuieli per-pupil între cele mai înalte și cele mai mici raioane de sărăcie poate depăși 1.000 dolari-2.000 dolari pe an. În unele regiuni, decalajul este chiar mai extrem. Deoarece finanțarea locală domină bugetele, calitatea educației unui copil este adesea legată de bogăția proprietății cartierului în care familia lor se întâmplă să trăiască.

Cum formeaza nivelurile de finantare calitatea educationala direct

Legătura dintre finanțarea școlară și calitatea educației nu este abstractă. Cercetarea arată în mod constant că creșterea cheltuielilor [în cazul în care utilizarea în mod greșit duce la rezultate mai bune ale studenților. Un studiu de referință al Jackson, Johnson și Persico (2016) a constatat că o creștere cu 10% a cheltuielilor școlare pentru toți cei doisprezece ani de educație K-12 duce la rate de absolvire mai mari, salarii mai mari la maturitate, și o reducere semnificativă a riscului de sărăcie pentru adulți. Aici sunt domeniile cheie în care finanțarea se traduce în beneficii tangibile pentru copii.

Dimensiune clasă și atenție individualizată

Marimile de clasa mai mici sunt unul dintre cele mai citate beneficii ale finantarii scolare adecvate. Cand un district poate angaja suficienti profesori, fiecare student primeste mai multa atentie de la unu la unu. Studii, cum ar fi experimentul STAR Tennessee, au demonstrat ca marimile de clasa mai mici din clasele timpurii cresc realizarea, in special pentru studentii dezavantajati. In schimb, scolile subfinantate se confrunta adesea cu clase supraaglomerate in care profesorii se lupta sa satisfaca nevoile fiecarui elev. Reducerea dimensiunii clasei necesita angajarea mai multor personal, ceea ce este posibil doar atunci cand finantarea ofera un buget suficient pentru a recruta educatori calificati.

Calitatea și păstrarea profesorilor

Salariile profesorilor sunt cele mai mari cheltuieli recurente în majoritatea bugetelor şcolare. Şcolile cu finanţare mai mare pot oferi salarii şi beneficii competitive, care ajută la atragerea candidaţilor mai calificaţi şi reduce cifra de afaceri. Cifra de afaceri ridicată este devastatoare pentru cultura şcolară şi realizarea elevilor; elevii din şcoli cu scorul de cifra de afaceri a profesorilor mai mic la testele standardizate. Cercetare Brookings] arată că costul înlocuirii unui profesor depăşeşte 20.000 de dolari în multe districte, bani care altfel ar putea sprijini instruirea în clasă. Finanţarea adecvată permite şi dezvoltarea profesională, mentorizarea şi alte ajutoare care ajută profesorii să-şi îmbunătăţească practica în timp.

Curriculum, tehnologie şi resurse de instruire

O educație bine rotundă necesită mai mult decât un manual. Școlile cu finanțare puternică pot investi în programe de învățământ actualizate, dispozitive digitale, internet de mare viteză, echipamente de laborator de știință, materiale de artă și colecții de bibliotecă. Școlile subfinanțate se pot descurca adesea cu materiale învechite, tehnologie limitată și puține oportunități de îmbogățire. EdBuild National Report Card on School Financing subliniază că studenții din districtele cu populație joasă sunt semnificativ mai puțin predispuși să aibă acces la cursuri avansate, cum ar fi AP, IB, sau programe dual-rollment, care sunt esențiale pentru pregătirea colegiului.

Servicii de sprijin și de bine-ființă a studenților

Finanţarea determină direct lărgimea serviciilor de sprijin pe care o poate oferi o şcoală. Consilierii şcolari, asistenţii sociali, psihologii şi asistentele medicale sunt finanţaţi prin bugete raionale. În raioanele subfinanţate, raportul studenţilor către consilieri poate depăşi 500--1, dincolo de 250-la-1 recomandat de Asociaţia Consilierilor Şcolari Americani. Aceşti profesionişti sunt esenţiali pentru abordarea sănătăţii mintale, a problemelor comportamentale, intervenţiei în criză şi planificării facultăţii şi carierei. În mod similar, serviciile speciale de educaţie, care sunt mandatate legal, necesită resurse substanţiale; când finanţarea este inadecvată, districtele se pot lupta pentru a furniza serviciile necesare din punct de vedere legal, ducând la litigii şi stres asupra familiilor.

Problema persistentă a finanțării inechităţii

În ciuda deceniilor de eforturi de reformă, fondurile şcolare inechitabile rămân unul dintre cele mai încăpăţânate obstacole în calea egalităţii de şanse educaţionale.

Reliance-ul impozitului pe proprietate a creat Gap-ul

Finanţarea fiscală locală înseamnă că şcolile sunt la fel de puternice ca baza de impozitare locală. O casă evaluată la 500.000 $ într-o suburbie prosperă generează mult mai multe venituri fiscale pe student decât o casă de 100.000 dolari într-un cartier rural sau interior-City, chiar dacă ambele comunităţi impozitează la aceeaşi rată. Unele state au implementat mecanisme "recapturare" care iau bani din raioanele bogate şi îl redistribuie celor mai săraci, dar aceste programe se confruntă cu rezistenţă politică. De exemplu, sistemul Texasului "Robin Hood" a fost contestat în mod repetat în instanţă şi de către parlamentari care susţin că penalizează comunităţile de succes.

Formulare de stat adesea perpetuează Inegalitatea

Multe formule de finanţare de stat sunt complexe şi conţin prevederi care aduc beneficii din greşeală raioane mai bogate. De exemplu, unele formule distribuie bani pe baza unei prezenţe zilnice medii, mai degrabă decât a înscriirii; şcoli cu mobilitate ridicată a studenţilor sau absenteism cronic [de multe ori în zone cu venituri mici mai puţin finanţare. Alţii deţin districte inofensive din cauza declinului înscrierea, ceea ce înseamnă că scăderea districtelor suburbane poate primi mai mult pe elev decât pe elev în creştere. Potrivit Centrul pentru Progresul American, afirmă că se bazează în mare măsură pe taxele de proprietate locală sunt mai probabile să aibă sisteme de finanţare regres în care raiunile cele mai înalte sărăcie primesc mai puţin pe elev decât districtele mai bogate.

Impactul asupra studenților de culoare și comunităților rurale

Finanţarea inechităţilor afectează disproporţionat elevii de culoare şi elevii care frecventează şcolile rurale. Predominant Black şi Hispanic şcolile primesc o medie de 23 miliarde dolari mai puţin finanţare în fiecare an decât districtele predominant albe, chiar şi atunci când controlează nivelul sărăciei, conform unui raport EdBuild din 2018. Şcolile rurale se confruntă cu provocări unice: înscrierea în micile şcoli, populaţiile rare şi bazele de impozitare limitate înseamnă adesea venituri mai mici per pupil. În plus, districtele rurale pot avea costuri mai mari pentru transport, întreţinere şi recrutare de personal specializat, făcând finanţarea care există chiar mai extinsă.

Dincolo de sala de clasă: Consecinţele de lungă durată ale fondurilor

Efectele disparităților de finanțare școlară se extind mult dincolo de scorurile de testare. Resursele sau lipsa acestora.

Ratele de absolvire şi de absolvire academică

Studenţii din şcoli finanţate în mod adecvat îşi întrec în mod constant colegii din şcolile subfinanţate cu privire la testele standardizate, iar golurile de realizare dintre grupurile rasiale şi socio-economice sunt strâns legate de lacunele de finanţare. În plus, cheltuielile mai mari sunt legate de rate mai mari de absolvire. O creştere cu 10% a cheltuielilor per-pupil pentru studenţii din raioanele cu venituri mici este asociată cu o creştere semnificativă statistic a ratelor de absolvire a şcolii, conform studiului Jackson et al. Aceasta nu este doar corelaţie; atunci când statele îşi reformează sistemele de finanţare pentru a trimite mai mulţi bani în raioanele sărace, lacunele de realizare încep să se reducă.

Rezultate economice și sociale pe termen lung

Aceeași cercetare a constatat că creșterea cheltuielilor K-12 pentru copiii cu venituri mici a dus la câștiguri anuale mai mari în anii 20 și 30, precum și la o șansă mai mică de a fi în sărăcie. Finanțarea adecvată se corelează, de asemenea, cu rezultate îmbunătățite în domeniul sănătății și rate mai scăzute de încarcerare. În schimb, subinvestiția în școli impune costuri pe termen lung pentru societate prin venituri fiscale mai mici, cheltuieli mai mari pentru serviciile sociale și pierderea potențialului uman.

Ce pot face părinţii şi comunităţile

Părinţii, îngrijitorii şi membrii comunităţii nu sunt observatori pasivi în dezbaterea privind finanţarea. Există acţiuni concrete care pot crea presiuni pentru schimbare şi îmbunătăţirea condiţiilor la nivel local.

Aflaţi care sunt datele financiare pentru districtul vostru

Primul pas este să înțelegeți cum este finanțat districtul școlar. Bugetele locale sunt documente publice; ele arată câți bani provin din surse de stat, locale și federale, și cum este cheltuit. Site-uri web precum pagina "School Financing" a Asociației Naționale de Educație și hărți interactive ale EdBuild facilitează compararea între districte. Înarmați cu aceste date, părinții pot identifica dacă școala copiilor lor este scurt schimbată.

Angajarea la reuniunile consiliului şcolar local

În cadrul şcolilor se discută şi se votează deciziile bugetare. Participarea la aceste întruniri transmite un semnal că finanţarea este o prioritate comunitară. Părinţii pot vorbi în perioadele publice de comentarii, pot pune întrebări despre modul în care sunt alocate fondurile şi pledează pentru priorităţi echitabile de cheltuieli. Multe şcoli au şi organizaţii de părinţi-profesori sau consilii şcolare care oferă contribuţii în chestiuni bugetare.

Advocate pentru reforma la nivel de stat

În timp ce acţiunea locală contează, cea mai mare pârghie pentru finanţarea capitalului propriu se află în capitala statului. Legiuitorii de stat decid cât de mult se furnizează finanţarea totală a educaţiei în fiecare an şi cum se distribuie. Părinţii pot adera la coaliţii precum campaniile de finanţare a şcolii sau partenerul cu organizaţii precum Asociaţia Naţională de Educaţie pentru a face presiuni pentru formule de stat adecvate şi echitabile. Scrisori, întâlniri cu legislatorii şi mărturiile la audieri sunt instrumente puternice. În unele state, alegătorii au folosit iniţiative de votare pentru a solicita statului să îndeplinească obiective specifice de adecvare a finanţării.

Sprijiniţi resursele şcolare suplimentare

Deşi completarea bugetelor prin strângerea de fonduri nu este o soluţie la inechitatea sistemică, ea poate oferi ajutor imediat pentru nevoile specifice. Asociaţiile părinte-profesor pot strânge bani pentru proviziile de clasă, excursii pe teren sau îmbunătăţiri tehnologice. Cu toate acestea, dependenţa de strângerea de fonduri poate lărgi, de asemenea, lacunele dintre şcolile din cadrul aceluiaşi district, dacă părinţii bogaţi pot creşte mult mai mult decât cei din zonele sărace. Scopul ar trebui să fie de a susţine finanţarea publică care face strângerea de fonduri mai puţin esenţială pentru necesităţile educaţionale de bază.

Abordări politice pentru asigurarea unei finanțări echitabile

Abordarea fondurilor şcolare inechitabile necesită nu doar o pledoarie individuală, ci şi schimbări sistemice ale politicilor.

Redistribuirea şi recuperarea averilor

Statele pot reduce disparitățile locale de finanțare prin recuperarea veniturilor din impozitul pe proprietate din raioanele bogate și redistribuirea acestora către cele mai sărace. Planul Texas "Robin Hood" este un model, deși se confruntă cu o opoziție politică continuă. Alte state, precum Vermont și Wisconsin, au sisteme de finanțare mai centralizate care se bazează mai puțin pe impozitele pe proprietate locală și mai mult pe veniturile de stat sau taxele de vânzare.

Formulare de finanțare a studenților ponderate

Finanţarea ponderată a studenţilor (WSF) alocă bani pe baza nevoilor individuale ale fiecărui student. De exemplu, un student dintr-o familie cu venituri mici ar putea primi o "greutate săracă" care adaugă fonduri suplimentare pe partea de sus a sumei de bază. Studenţii în limba engleză şi studenţii speciali de educaţie primesc şi ei greutăţi suplimentare. WSF are ca scop să se asigure că studenţii care necesită cele mai multe resurse le primesc efectiv. Unele districte mari, inclusiv Denver şi Boston, au adoptat forme de FMS, iar cercetarea sugerează că poate îmbunătăţi echitatea şi transparenţa.

Finanţarea integrală de stat a educaţiei

O abordare mai radicală ar fi ca statele să preia responsabilitatea principală pentru finanţarea K-12, eliminând legătura cu impozitele locale pe proprietate. Hawaii funcţionează deja în acest fel. Întregul stat este un singur district şcolar finanţat de guvernul de stat. În timp ce acest model elimină diferenţele locale, este nevoie de un angajament puternic al statului de a impozita în mod adecvat şi nu poate explica diferenţele de costuri dintre zonele urbane, suburbane şi rurale.

Intervenții în materie de politică federală

Congresul ar putea juca un rol mai puternic prin creșterea finanțării titlului I și prin impunerea de către state a unor lacune în materie de finanțare ca o condiție de a primi bani federali. Mai multe propuneri au fost introduse de-a lungul anilor, inclusiv dezbaterea "Titlul I Portabilitatea" și "Every Child Achies Act," dar nu au trecut. Un nou impuls federal pentru adecvare și echitate, împreună cu colectarea și aplicarea de date robuste, ar putea contribui la accelerarea reformei la nivel de stat.

Concluzie

Finanţarea şcolară nu este o problemă de buget uscat. Este un factor determinant fundamental al tipului de educaţie pe care un copil o primeşte. De la dimensiunea clasei la calitatea profesorilor, de la laboratoarele ştiinţifice la serviciile de consiliere, fiecare dolar cheltuit sau reţinut modelează mediul de învăţare. Sistemul actual, bazat în mare măsură pe taxele de proprietate locală, creează inechităţi profunde şi persistente care se încadrează cel mai greu pe studenţii din familii cu venituri mici şi comunităţi de culoare. Totuşi, aceste inechităţi nu sunt inevitabile. Părinţii, educatorii şi membrii comunităţii au un rol puternic de jucat în solicitarea unei finanţări corecte la nivel local, statal şi naţional. Prin înţelegerea mecanicii finanţării şcolii, angajarea în advocaţie şi susţinerea soluţiilor politice bazate pe dovezi, putem construi spre un sistem de educaţie în care fiecare copil, indiferent de adresa lor, are o oportunitate reală de a prospera.