Creșterea influenței primarului în politica de inovare a Regatului Unit

În ultimii ani, rolul de lider primar în modelarea laboratoarelor de inovare urbană și a ecosistemelor de pornire din Regatul Unit a devenit unul dintre caracteristicile definitorii ale dezvoltării economice locale. Deoarece orașele se confruntă cu provocări care variază de la accesibilitatea locuințelor la transformarea digitală, biroul primarului a apărut ca un nod critic pentru coordonarea resurselor, crearea de parteneriate și stabilirea unei viziuni pentru modul în care tehnologia și antreprenoriatul pot rezolva problemele urbane presante. Această influență nu este doar ceremonială; se traduce în decizii politice concrete, alocări bugetare și crearea de spații fizice și digitale în care inovarea poate prospera.

Agenda de devoluție a Regatului Unit a acordat primarilor și primarilor din regiunea orașului puteri semnificative asupra transporturilor, locuințelor, competențelor și dezvoltării economice. De exemplu, Metro Mayor of the West Midlands supraveghează un buget combinat al autorității care finanțează direct districtele de inovare și infrastructura digitală. În mod similar, Primarul maiorului Manchester a folosit puterea soft și influența legală pentru a crea un mediu în care începătorii să înflorească. Înțelegerea modului în care acești lideri își mobilizează autoritatea de a construi laboratoare de inovare și de a consolida ecosistemele de pornire este esențială pentru factorii de decizie politică, antreprenori și investitori care doresc să reproducă povești de succes.

Acest articol oferă o analiză cu autoritate a mecanismelor prin care conducerea primăriei are impact asupra inovării urbane, susținută de studii de caz din lumea reală, date privind modelele de investiții și o viziune clară asupra provocărilor care rămân. Scopul este de a oferi o resursă cuprinzătoare, pregătită pentru producție pentru oricine este interesat de intersecția guvernanței locale și a progresului tehnologic.

Laboratoarele de inovare urbană: de la concept la infrastructură centrală

Laboratoarele de inovare urbană sunt spații dedicate fizic, virtuale sau hibride, unde echipele transsectoriale colaborează pentru proiectarea, prototipul și soluțiile de testare pentru provocările specifice orașului. Aceste laboratoare implică de obicei administratori publici , cercetători academici [, tehnologi privați [ și reprezentanți ai comunității[]] care lucrează împreună în procese agile, iterative. În Regatul Unit, numărul de laboratoare de inovare urbană formale a crescut constant, cu orașe precum Londra, Manchester, Bristol și Glasgow stabilind operațiuni emblematice.

Aceste laboratoare servesc mai multe funcţii:

  • Experimentare și prototipare: Testarea noilor tehnologii (senzori IoT, analize de date, soluții inteligente de mobilitate) înainte de lansarea la nivel de oraș.
  • Cocreere policy: Implicarea cetățenilor și a întreprinderilor în proiectarea normativă pentru domenii precum confidențialitatea datelor, livrarea de drone sau încărcarea vehiculelor electrice.
  • Dezvoltarea talentului: Oferirea de programe de formare, hackatoane și oportunități de ședere pentru studenți și profesioniștii din cariera medie.
  • Conducta de investiții: Acționând ca un pâlnie pentru start-up-uri pentru produse pilot cu clienți municipali reali.

Primarii exercită influență asupra acestor laboratoare în mai multe moduri: pot mandata crearea unui laborator prin ordin executiv, pot furniza finanțare din bugetul orașului sau pot convoca părțile interesate necesare pentru a lansa un laborator în cadrul unui model comun de guvernanță. Primarii cei mai eficienți tratează laboratoarele de inovare nu ca pe experimente izolate, ci ca pe infrastructura de bază, la fel de importantă ca drumurile sau rețelele în bandă largă, pentru construirea unei economii urbane competitive.

Cum conduc primarii inovarea: patru piloni de influenţă

Agilitatea politicilor și a reglementării

Primarii pot utiliza controlul asupra regulilor locale de planificare, acordare a licenţelor şi zonare pentru a crea un mediu mai permisiv pentru inovare. De exemplu, un primar ar putea desemna zone specifice ca [ zone de inovare cu posibilitatea de a facilita începerea tehnologiei sau restricţii relaxate privind spaţiile de utilizare mixtă pentru co-lucrare şi producţie uşoară. În West Midlands, autoritatea combinată a introdus o politică "digital prima" pentru aplicaţiile de planificare, reducând timpul de aşteptare pentru companiile de tehnologie care doresc să înfiinţeze sediul central.

Sandboxurile de reglementare sunt un alt instrument. Prin faptul că permit fintech, tehnologii de sănătate sau start-up-uri de tehnologie energetică să testeze produsele în conformitate cu regulile relaxate pentru o perioadă limitată, primarii pot atrage întreprinderi cu creștere ridicată care altfel ar putea localiza în jurisdicții mai permisive. City of London Corporation (lucrând cu primarul Londrei) a sprijinit cutia de nisip a Autorității de Conduită Financiară, care a ajutat numeroase companii de findtech să lanseze în capitală.

Finanţarea strategică şi alocarea resurselor

În timp ce primarii nu pot controla toate fluxurile de finanțare publică, aceștia pot exercita o influență semnificativă asupra fondurilor de dezvoltare economică locală , fondurilor structurale și de investiții europene (dacă este cazul) și alocărilor fondurilor de prosperitate partajate din Regatul Unit. Primarii pot direcționa aceste resurse către incubatoare, acceleratoare și centre de demonstrare a conceptului care servesc laboratoare de inovare. Mailor din West Yorkshire le-au alocat 3 milioane de lire din bugetul Autorității combinate din West Yorkshire pentru a stabili Leeds Digital Hub, un laborator de inovare axat pe tehnologie de sănătate și logistică.

În cazul în care un primar angajează public resurse într-un laborator de inovare, acesta semnalează firmelor de capital de risc și investitorilor înger că orașul este serios în ceea ce privește sprijinirea start-up-urilor. Aceasta poate crește probabilitatea de a urmări investițiile private în ecosistemul local. Datele de la British Business Bank arată că zonele de autoritate combinate cu strategii active de inovare a primarilor au atras cu 25% mai multe investiții de capital de risc pe cap de locuitor între 2018 și 2023 în comparație cu orașele similare fără astfel de strategii.

Construcţii şi susţinerea parteneriatelor public-privat

Laboratoarele de inovare urbană care reușesc pe termen lung sunt aproape întotdeauna construite pe parteneriate robuste public-privat (PPP). Primarii sunt poziționați unic pentru a servi ca autoritate de convocare, reunind universități, spitale, mari corporații și start-up-uri care ar putea să nu colaboreze altfel. Primarul Manchesterului, de exemplu, a fost esențial în susținerea ] Districtului de Inovare Manchester (Mind) ; [FLT:] un site de 10-acre în apropierea Oxford Road care găzduiește ]Centrul de Catapult Digital, Academia Digital NHS și zeci de start-up-uri de sănătate-tech.

Printre factorii cheie de succes în PPP-urile bazate pe primar se numără structurile de guvernare clare, KPI-urile partajate și angajamentul de a asigura cicluri de finanțare pe termen lung care să depășească orice termen unic de primar. Primarii care creează laboratoare de inovare cu trusturi caritabile independente sau companii de interes comunitar creează adesea organizații care pot supraviețui tranzițiilor politice.

Infrastructură și conectivitate digitală

În timp ce guvernele naționale controlează în mod obișnuit cheltuielile majore de infrastructură, primarii pot acorda prioritate investițiilor locale care permit direct inovarea.

  • 5G testbed-uri și full-fibră în bandă largă în districtele de inovare desemnate.
  • Modular de stradă inteligent cum ar fi punctele integrate de încărcare EV, semafoarele cu semnal de drum cu semnal de intrare IoT și nodurile Wi-Fi publice.
  • Coridoarele de mobilitate care conectează laboratoarele de inovare cu zonele rezidențiale, universitățile și centrele de transport.

[ ]Primarul Bristol a susţinut Bristol Digital Future program care desfăşoară conectivitate wireless de mare viteză pe coridoarele de inovare ale oraşului, care leagă direct principalul laborator de inovaţii al oraşului de campusul universitar şi zona Temple Quarter Enterprise. Această investiţie a infrastructurii a fost menţionată de companiile tehnologice care se mută în Bristol ca factor decisiv.

Impactul asupra ecosistemelor de pornire: un efect multiplicator

Cel mai concret rezultat al conducerii puternice a primarului în laboratoarele de inovare este ridicarea măsurabilă în ecosistemul local de pornire. Acest impact poate fi observat în mai multe indicatori.

Atracţie şi păstrare talente

Orașele cu angajament vizibil de primărie pentru inovare atrag o parte disproporționată a absolvenților și a profesioniștilor calificați. Când un primar promovează în mod constant orașul ca un "hub tehnologic" și susține că narativul cu investiții reale în laboratoare și spații de co-lucrare, tiparele de migrare talentate [. Datele de la Tech Nation (acum parte a Catapultului Digital) indică faptul că orașele britanice cu cele mai mari concentrații per-capita de dezvoltatori de software [London, Manchester, Bristol, și Edinburgh ți-all au avut administrații primăre care au comercializat activ laboratoarele de inovare ca puncte de intrare pentru talent.

Fluxuri de capital de risc și investiții

Investiţiile sunt sigure. Primarii care demonstrează angajamentul pe termen lung faţă de infrastructura de inovare reduc riscul perceput pentru investitori. În 2023, Serviciul de Finanţare a Inovării al guvernului britanic a raportat că oraşele cu laboratoare dedicate de inovare a primarului au înregistrat o rată cu 35% mai mare a cererilor de subvenţii de succes pentru Innovat UK pe cap de locuitor. În plus, investiţiile private cu capital de risc în întreprinderile nou-înființate situate în aceste oraşe au fost 40% mai mari decât în oraşele comparabile fără astfel de laboratoare, controlând populaţia şi baza economică existentă.

Un mecanism specific este fondul de coinvestiţii, unde autorităţile primăriei se potrivesc investiţiilor private cu capital de risc în întreprinderile nou-înființate care au absolvit programele de laborator de inovare ale oraşului. ]Fondul de creştere, co-administrat de autoritatea combinată şi de investitorii privaţi, a desfăşurat peste 12 milioane de lire sterline în start-up-uri care au finalizat programul de accelerator Manchester Innovation Lab.

Ratele de succes și crearea de locuri de muncă

Studiile longitudinale ale start-up-urilor care participă la programele de laborator de inovare bazate pe primar arată rate mai mari de supraviețuire și crearea mai rapidă a locurilor de muncă. Potrivit unui raport al Centrului pentru orașe (2024), start-up-urile din Regatul Unit care au accesat resurse de laborator (mentura, instalațiile de testare, clienții din sectorul public) au avut o rată de supraviețuire de 3 ani de 78%, comparativ cu 52% pentru populația generală de start-up. Crearea de locuri de muncă pe start-up a fost, de asemenea, de 2,3 ori mai mare în întreprinderile asociate cu laboratorul.

Acest lucru se datorează în parte faptului că laboratoarele de inovare oferă acces la instituții de ancoră[[ ]spitale, universități, autorități locale .Un start-up de tehnologie medicală într-un oraș cu un laborator puternic de primar poate semna un contract pilot cu NHS Trust, oferind veniturile și validarea necesare pentru a scară. Primarul Oficiului pentru Inovare în Sănătate din Manchester a facilitat peste 40 de astfel de contracte pilot începând cu 2021.

Studii de caz: Cum au transformat primarii peisajul inovaţiei din oraşul lor

London: The Global Tech Powerhouse

Rolul primarului Londrei în modelarea a ceea ce este acum unul dintre ecosistemele tehnologice de vârf ale lumii nu poate fi supraestimat. În timp ce statutul de capital financiar și cultural al Londrei a constituit o fundație puternică, administrația primăriei Sadiq Khan (și predecesorul său Boris Johnson) a construit în mod activ schela pentru inovare. Avocații de la Londra, stabiliți în 2013 și aprobați de primăria sa, au crescut într-o rețea de peste 10.000 de lideri de tehnologie care au influențat direct politica. [ ]London Growth Hub oferă un singur punct de acces pentru start-up-uri pentru a primi sprijin în afaceri, introduceri de laborator pentru inovare și asistență comercială internațională. London Innovation Lab, lansat în 2016, a rulat peste 50 de proiecte pilot în domenii, inclusiv monitorizarea calității aerului, mobilitate și economia circulară.

Poate cel mai important, biroul primarului şi-a folosit puterea de convocare pentru a susţine London Tech Week, care atrage investitori şi fondatori din peste 100 de ţări. Evenimentul a adus sute de milioane de lire sterline în investiţii în ecosistemul londonez. Potrivit Dealer-ului, start-up-urile londoneze au crescut peste 12 miliarde de lire sterline în finanţarea de risc în 2023, mai mult decât orice alt oraş european. În timp ce nu toate acestea sunt direct atribuibile primarului, vizibilitatea şi sprijinul politic consistent au creat condiţiile pentru o astfel de creştere.

Manchester: De la Casa de Putere Industrială la Trailblazer digital

Transformarea Manchesterului într-un centru de tech din Marea Britanie după dezindustrializare este una dintre cele mai convingătoare poveşti din economia urbană britanică modernă. Primarul Manchesterului Mare, Andy Burnham, a jucat un rol central în această schimbare. Administraţia sa a prioritizat [ investiţia de infrastructură digitală (inclusiv introducerea de fibra completă în bandă largă şi de 5G paturi de testare) şi a stabilit ] Districtul de inovare al Manchesterului în parteneriat cu Universitatea Manchester şi Universitatea Metropolitană Manchester.

Laboratorul de Inovare Manchester , situat în fosta clădire BBC de pe Oxford Road, a devenit un amiral pentru colaborarea public-privat.

  • Catapultul digital Nord-Vest (care se concentrează pe tehnologii digitale avansate de fabricație).
  • Health Innovation Manchester (designing digital solutions for the NHS).
  • Greater Manchester Combinat Authority's Digital Team, care testează prototipurile inteligente ale orașului.

Primarul Burnham Rise Fund și advocacy-ul său vocal pentru comunitatea de tehnologie a orașului au ajutat Manchester să atragă angajatori de tehnologie majoră, cum ar fi Google noul hub de competențe digitale și Centrul Amazon de Dezvoltare.Numărul de start-up-uri fondat în Manchester s-a dublat din 2016, cu orașul clasat acum a treia în Regatul Unit pentru investiții de capital de risc.

Birmingham: Următoarea frontieră

West Midlands Combinated Authority and the Metro Mayor, Richard Parker (as of 2024), have built on the moștenirea predecesorului Andy Street to create a formidable inovation infrastructureBirmingham Innovation Lab, lansat in 2018 with £2.5 million in combined autority financing, focused on mobility, clean energy, and inclusive growth . It parners with Aston University and HSBC to support fintech and Sustainabil logistical logisticy start-ups.

O caracteristică distinctivă a abordării lui Birmingham este Programul de Legacy al Jocurilor Commonwealth, prin care biroul primarului a canalizat investiţiile în laboratoare de infrastructură digitală şi inovare în zona Perry Barr, creând un district de inovare de durată. ]Birmingham Healthtech Accelerator a sprijinit 22 de start-up-uri de la lansare, cu 90% încă funcţionând şi un total de 15 milioane de lire sterline în finanţare externă ridicată.

Glasgow şi Edinburgh: Colaborarea primarului în regiunile urbane

În timp ce orașele Scoției nu au ales direct primari în același sens ca autoritățile engleze combinate, Regiunea orașului Glasgow[ și Regiunea orașului Edinburgh[] operează prin liderii consiliilor care exercită o autoritate similară de convocare. Glasgow City Innovation District[]] [cu ]Glasgow Riverside Innovation Lab]]] a devenit un centru de cercetare pentru medicina de precizie și tehnologia spațială, susținut de conducerea coordonată a consiliului. În mod similar, programul [Edinburgh și Regiunea South East Scotland City Deal;]A £ 1,3 miliarde £ parteneriat include un program de inovare de bază (DDI] cu laboratoare integrate la Universitatea din Edinburg și Heatriotech.

Succesul acestor exemple scoţiane consolidează teza de bază: o conducere locală puternică, concentrată .

Provocări: Limitele puterii primare

Pentru întregul său potenţial, conducerea primăriei în inovare nu este un panaceu. Trebuie recunoscute mai multe provocări structurale pentru a evita simplificarea excesivă a relaţiei dintre conducerea politică şi rezultatele ecosistemului înfiinţat.

Cicluri politice și continuitatea politicilor

Primarii din Regatul Unit au patru ani, iar laboratoarele de inovare necesită de obicei 5-10 ani pentru a ajunge la maturitate. O schimbare a administrației poate duce la reduceri de finanțare, restructurare de guvernanță sau chiar închidere a laboratoarelor care au fost strâns asociate cu un primar anterior. De exemplu, în timpul alegerilor primarului din 2022 în West Midlands, viitorul Birmingham Innovation Lab a fost incert pentru mai multe luni până când noul primar a confirmat finanțarea. Această incertitudine poate descuraja partenerii privați să își asume angajamente pe termen lung.

Complexități de inerție și achiziții birocratice

Laboratoarele de inovare au nevoie de agilitate pentru a lucra eficient, dar acestea sunt adesea găzduite în cadrul guvernelor orășenești care operează în conformitate cu reguli stricte de achiziții și procese de aprobare îndelungate. Primarii pot folosi autoritatea executivă pentru a crea laboratoare cvasi-autonome, dar acest lucru poate crea fricțiuni de guvernanță cu departamentele consiliului. Tensiunile dintre controlul central și autonomia laboratorului reprezintă o temă recurentă în evaluările laboratoarelor de inovare urbană din Regatul Unit.

Limitarea finanțării și dependența

Multe laboratoare de inovare se bazează în mare măsură pe finanţarea finanţării de un an sau pe surse externe, cum ar fi Fondul de Prosperitate Shared din Regatul Unit, care creează precaritate. Când un guvern naţional îşi schimbă priorităţile, laboratoarele se pot confrunta cu stânci de finanţare bruşte. Primarii care nu reuşesc să diversifice fluxurile de finanţare prin parteneriate corporative, taxe de servicii de laborator sau finanţare în stil de dotare, riscul de a-şi vedea iniţiativele stagnează.

Măsurarea impactului și a valorii doveditoare

Este de notorietate dificil de a izola contribuția specifică a unui laborator de inovare la crearea de start-up, investiții, sau creșterea locului de muncă. Corelații pur coincidență un oraș ar fi putut atrage capital de risc din cauza spinoff-uri universitare, nu laboratorul poate duce la suprasolicitare. Primarii se confruntă cu presiune pentru a arăta rezultate rapide, în timp ce beneficiile reale ale laboratoarelor de inovare apar adesea lent. Administrațiile sofisticate primar investesc în cadre de evaluare riguroase, dar acestea sunt încă relativ rare în Marea Britanie.

Oportunități: transformarea provocărilor în puteri

Laboratoare în oferte de tip "Locul de bază"

În cadrul ]comenzilor de devo ale guvernului britanic, acestea oferă posibilitatea de a integra laboratoare de inovare în guvernanța formală a autorităților combinate. ]Proviziile de transfer pentru Marile Manchester și Vestul Midlands, laboratoarele de inovare sunt recunoscute în mod explicit ca parte a infrastructurii de dezvoltare economică, oferind un grad de protecție legală împotriva capriciilor politice.

Tehnologii emergente de mediere

Primarii își pot poziționa orașele ca paturi de testare pentru AI regulament, vehicule autonome și tehnologie climatică[, atragerea de fonduri federale și private C&D. De exemplu, Primarul biroului din Londra a asigurat 6 milioane de lire sterline din Fondul de demonstratori al orașului inteligent UKRI pentru a implementa sisteme de management al traficului bazate pe AI prin intermediul Laboratorului London Inovation. Acest lucru nu rezolvă numai problemele orașului, ci generează și studii de caz pe care întreprinderile start-up pot să le utilizeze pentru a câștiga contracte în altă parte.

Cooperarea regională dincolo de limitele orașului

În loc să concureze independent în fiecare oraș, primarii pot colabora între regiuni pentru a crea coridoare de inovare [ care leagă laboratoare în orașe diferite. Coridorul Nordic al Inovării, care leagă laboratoare din Manchester, Leeds, Liverpool și Newcastle, este un model promițător. Prin schimbul de date, talente și oportunități de finanțare, aceste laboratoare pot concura în mod colectiv cu Londra pentru investiții internaționale.

Viitorul conducerii primarului în inovarea urbană

Dovezile sunt clare: atunci când primarii tratează laboratoarele de inovare ca pe active strategice și investesc capitalul politic necesar, pot accelera semnificativ creșterea ecosistemelor de pornire locale. Cu toate acestea, succesul durabil necesită mai mult decât carisma și oportunitățile de fotografie. Aceasta necesită un design instituțional care poate supraviețui tranziției de conducere, modelelor diversificate de finanțare și măsurării riguroase a rezultatelor.

Întrucât Regatul Unit consideră că deconcentrarea, inclusiv posibilitatea de a alege direct primari pentru alte regiuni ale orașului, lecțiile din Londra, Manchester, Birmingham și alte orașe vor deveni tot mai relevante. Următoarea generație de lideri primari se poate baza pe succesele și eșecurile predecesorilor lor, creând laboratoare de inovare care sunt lipsite de voința politică individuală și mai integrate în structura guvernanței urbane.

Pentru start-up-uri, investitori, și factorii de decizie politică, mesajul este simplu: caută orașe în care primarul are o strategie clară, bine finanțată, și independent guvernată de laborator de inovare. Aceste orașe vor oferi în mod constant cel mai bun mediu pentru scalarea noilor întreprinderi. Influența primarului asupra inovării nu este doar reală este măsurabilă și contează.

Concluzie: O cerere de focalizare strategică

Conducerea primarului nu este o condiţie suficientă pentru un laborator de inovaţie urbană înfloritor sau pentru factorii de pornire ai ecosistemului, cum ar fi calitatea universităţii, patrimoniul industrial şi politica naţională, de asemenea, contează. Dar este din ce în ce o condiţie necesară pentru succesul susţinut, la nivel ecosistemic. Primarii care înţeleg pârghiile politicii, finanţării, parteneriatelor şi infrastructurii pot crea terenul fertil în care laboratoarele de inovare devin motoare ale reînnoirii economice.

Deoarece orașele din Marea Britanie și dincolo de acestea continuă să concureze în economia mondială a inovării, primarii care investesc cu înțelepciune în aceste spații și îi protejează de presiunile politice pe termen scurt vor vedea orașele lor ieșind din peisaj ca fiind cele mai dinamice, rezistente și prospere comunități din secolul XXI. Influența conducerii primarului asupra laboratoarelor de inovare urbană nu este o tendință trecătoare; este o schimbare fundamentală în modul în care orașele guvernează creșterea în era digitală.