Serviciile de poliţie de stat servesc drept principala poartă de acces pentru multe controale de fond şi servicii de amprentare care stau la baza siguranţei publice, controlului locurilor de muncă şi deciziilor de acordare a licenţelor. Autoritatea de colectare, stocare şi distribuţie a datelor biografice şi biometrice nu este un control în alb, ci este circumscrisă printr-o reţea densă de statute de stat şi federale, norme administrative şi protecţii constituţionale. Înţelegerea procedurilor legale care guvernează aceste activităţi este esenţială pentru funcţionarii de aplicare a legii, profesioniştii din domeniul resurselor umane, consilierii juridici şi persoanele care fac obiectul controalelor de fond. Acest articol oferă o analiză cuprinzătoare a cadrului juridic, a procedurilor pas cu pas, a protecţiilor de confidenţialitate şi a bunelor practici care definesc modul în care poliţia de stat efectuează controale de fond şi amprente.

Temei juridic pentru verificarea antecedentelor și amprentarea

Autoritatea Statală

Fiecare legislatură de stat adoptă legi specifice care acordă poliției de stat autoritatea de a efectua controale de fond și amprente digitale. Aceste statute identifică de obicei tipurile de controale permise (de exemplu, antecedente penale, înregistrări auto, medii de ocupare a forței de muncă), persoanele fizice sau entitățile care le pot solicita (angajatori, consilii de licență, organizații de voluntari), precum și utilizările permise ale datelor colectate. De exemplu, multe state au adoptat legi care necesită controale de fond pe bază de amprente digitale pentru persoanele care lucrează cu populații vulnerabile, cum ar fi copiii, persoanele în vârstă sau persoanele cu handicap. Asociația Națională a Directorilor de Stat de Formare pentru Aplicarea Legii (NASDLET) prevede standarde de model pe care multe state le adoptă, dar procedurile reale variază în funcție de competență.

Interfața legii federale

Controlul de fond al poliției de stat nu funcționează în vid. [ [Biroul de Investigații al Serviciilor de Informații ale Justiției Penale (CJIS) menține baza de date națională de istorie penală. Pentru a accesa înregistrările FBI, agențiile de stat trebuie să încheie un acord formal și să respecte ] Departamentul Național de Prevenire și Confidențialitate (NCPPC) din 1998. În cadrul Compactului, poliția de stat poate solicita înregistrări de antecedente penale în scopuri de justiție necriminale, cum ar fi angajarea și acordarea de licențe, dar numai dacă solicitantul oferă consimțământul scris și cererea este autorizată prin statut de stat. În plus, Legea privind raportarea creditelor de stat (denumită în continuare "FLT:4]] se aplică în cazul oricăror verificări de fond efectuate de o agenție terță parte de raportare a consumatorilor, deși multe agenții de poliție de stat operează direct, acestea trebuie să țină seama de dispozițiile privind notificarea și litigiule în cazul în care rapoartele lor sunt utilizate pentru deciziile privind ocuparea forței de muncă.

Constrângerile constituţionale

Al patrulea amendament protejează persoanele împotriva căutărilor și crizelor nerezonabile. În timp ce amprentarea a fost considerată o intruziune minimă [a se vedea []Davis v. Mississippi, 394 U.S. 721 (1969) ], colectarea datelor biometrice în cadrul unor sisteme necriminale de justiție trebuie să fie încă rezonabilă.În general, instanțele au susținut amprentarea ca un interes guvernamental legitim atunci când este însoțită de autoritatea legală și de consimțământul individual. Cu toate acestea, peisajul juridic evoluează, în special odată cu creșterea bazelor de date digitale și cu preocupările legate de ]biometrica vieții private legile de stat precum Legea privind confidențialitatea informațiilor biometrice (BIPA) au stabilit noi standarde de notificare și de consimțământ.

Proceduri pentru efectuarea controalelor de fond

Verificarea identităţii şi aprobarea solicitantului

Înainte de a iniţia o verificare de fond, poliţia de stat trebuie să confirme identitatea părţii solicitante şi obiectul controlului. Pentru verificarea ocupării forţei de muncă şi a licenţelor, subiectul trebuie să furnizeze identificarea valabilă a autorităţilor şi, de obicei, un permis de conducere sau un paşaport şi să semneze un formular de consimţământ scris. Formularul de consimţământ trebuie să precizeze clar scopul verificării, tipurile de evidenţe care trebuie căutate (criminale, ocuparea forţei de muncă, educaţie), precum şi agenţiile care vor primi informaţia. Multe state solicită ca formularul să fie legalizat sau asistat. Comisia comerţului oferă îndrumări privind domeniul de aplicare al consimţământului în cadrul RRDCA şi agenţiile poliţiei de stat încorporează în mod obişnuit aceste standarde pentru a evita răspunderea.

Selectarea bazei de date corespunzătoare

Nu toate controalele de fond sunt create egal. Poliţia de stat are adesea acces la mai multe niveluri de date:

  • Depozitul de istorie penală de stat
  • [ ]FBI Servicii de informare în materie de justiție penală (CJIS)
  • [ ] National Sex Agresor Registrul Public (NSOPR)
  • Bază de date specifice statului

Legea statului stabilește care baza de date (s) trebuie interogată pentru un anumit scop. De exemplu, o verificare de fond pentru un șofer de autobuz școlar poate necesita atât o verificare de stat, cât și FBI pe baza amprentelor digitale, în timp ce un antrenor voluntar poate avea nevoie doar de un control bazat pe nume de stat. ] Departamentul de Justiție al SUA a emis reglementări detaliate care reglementează accesul la înregistrările FBI (28 C.F.R. Partea 20). Poliția de stat trebuie să respecte aceste reglementări pentru a asigura respectarea legislației și integritatea datelor.

Să facem căutarea

Odată ce se obține consimțământul și bazele de date adecvate identificate, tehnicienii poliției de stat execută căutarea. Pentru controale bazate pe nume, sistemul se potrivește datelor biografice . Nume, data nașterii, numărul de securitate socială . Împotriva înregistrărilor penale. Pentru controalele pe amprente digitale, amprentele sunt capturate și transmise electronic la sistemul automatizat de identificare a amprentelor digitale (AFIS), atât la nivel de stat, cât și la FBI , algoritmii de căutare produc o listă de meciuri potențiale, care sunt apoi revizuite de examinatori instruiți pentru a confirma meciul de identitate. În ] National Protection Child Protection Act, precizează că, în cadrul Legii privind protecția copilului , acestea primesc finanțare federală pentru controalele de fond în setările de îngrijire a copilului, trebuie să se utilizeze verificări de amprente pentru aceste poziții.

Raportarea rezultatelor

Poliţia de stat este obligată să raporteze rezultatele cu exactitate şi prompt. Timpii de întoarcere tipică variază de la 24 de ore la câteva săptămâni, în funcţie de complexitatea şi volumul. Rapoartele sunt transmise de obicei entităţii solicitante (de exemplu, un district şcolar, un consiliu de licenţă, angajator) cu o notaţie a oricăror caziere penale constatate. Multe state oferă un ;

Proceduri de imprimare și cerințe juridice

Consimțământ și notificare

Amprentarea este o colectie biometrica care necesita consimtamant explicit, informat. Consimtamantul trebuie dat voluntar, fara constrângere, iar persoana trebuie sa inteleaga cum vor fi utilizate, stocate si impartasite. In multe state, formularul de consimtamant trebuie sa spuna:

Tehnici și echipamente de imprimare

Poliţia statală angajează tehnicieni de amprente certificate care folosesc fie cerneală-and-roll, fie livescan[.Dispozitivele de scanare a amprentelor digitale capturează electronic amprentele digitale, eliminând smudge-ul şi distorsionarea comună cu cardurile tradiţionale de cerneală.Biroul Federal de Investigaţii mandatează ca toate amprentele digitale transmise la CJIS pentru controale de fond penal să îndeplinească specificaţia de transmitere a amprentelor digitale electronice (EFTS)] standardele.Agenţiile poliţiei de stat îşi păstrează adesea echipamentele proprii de control al vieţii la birourile regionale şi pot, de asemenea, să contracteze cu vânzători privaţi (de exemplu, IdentoGOO, MorphoTrust) pentru a furniza servicii de imprimare. Proceduri juridice necesită validarea periodică a tuturor echipamentelor pentru a asigura exactitatea şi ca tehnicienii să beneficieze de formare continuă în standarde legale şi etice.

Transmiterea către FBI

Atunci când o verificare a amprentelor digitale necesită o căutare federală, poliţia de stat trebuie să transmită amprentele electronice FBI prin intermediul CJIS. Transmisia trebuie să fie criptată şi autentificată. FBI efectuează apoi o căutare în baza sa de date naţională şi returnează o fişă de cazier judiciar (pe suport rap) agenţiei de stat autorizate. Poliţia de stat este responsabilă pentru manipularea securizată a datelor returnate şi numai pentru partajarea cu entitatea care a solicitat verificarea. Politica de securitate CJIS prevede cerinţe detaliate pentru modul în care datele digitale trebuie stocate, transmise şi eliminate, inclusiv cerinţele pentru autentificarea a doi factori, jurnalele de audit şi controalele de fond pentru tot personalul care are acces la sistemele CJIS.

Stocarea și păstrarea datelor de amprente digitale

Odată ce sunt colectate date digitale, poliția de stat trebuie să urmeze politici stricte de păstrare. Unele state păstrează permanent înregistrările amprentelor digitale ale persoanelor care au fost amprentate [Amprentă] pentru ocuparea forței de muncă, acordarea licențelor sau scopuri de justiție penală. Altele necesită ștergerea după verificarea antecedentelor și o determinare făcută. Institutul Național de Standarde și Tehnologie (NIST) a publicat termene de păstrare în diferite contexte, dar legea de stat guvernează în cele din urmă. De exemplu, California . Codul Penal § 11105 impune Departamentului de Stat al Justiție să păstreze imagini digitale pe termen nelimitat pentru toate persoanele amprentele digitale în scopuri de justiție penală, în timp ce amprentele de justiție necriminale pot fi șterse după un număr de ani. Poliția de stat trebuie să mențină trasee de audit clare pentru a demonstra respectarea normelor de reținere și să expunge înregistrări atunci când este necesar de lege sau ordine judecătorească.

Protecţia vieţii private şi limitări juridice

Acces autorizat și trebuie să știi

Accesul la datele de fundal și amprentele digitale este strict limitat la personalul care are nevoie de un

Programe de păstrare a datelor

Procedurile juridice impun ca rapoartele de verificare a antecedentelor și datele de amprente digitale să fie păstrate numai atâta timp cât este necesar. Multe state au perioade specifice de păstrare:

  • 3
  • Nedefinit ] pentru anchete și urmăriri penale.
  • Purjează la ordinul judecătoresc pentru cazurile în care înregistrările au fost șterse sau sigilate.

Legea privind registrele federale impune cerințe suplimentare de păstrare a informațiilor pentru agențiile care primesc fonduri federale. Poliția de stat ar trebui să adopte o politică de reținere scrisă care este disponibilă și revizuită anual. Neaderarea la programele de păstrare poate expune agenția la procese în temeiul actelor de confidențialitate de stat sau ] Legea în Sunshine care necesită transparență.

Cerințe de notificare

Atunci când o verificare de fond dezvăluie informații nefavorabile, cum ar fi o condamnare penală, entitatea solicitantă trebuie să furnizeze persoanei fizice o copie a raportului și o descriere a drepturilor lor în temeiul

Respectarea legilor federale și de stat privind confidențialitatea

  • Fair Credit Reporting Act (NGA)
  • Family Educational Rights and Privacy Act (FERPA)
  • Legea privind portabilitatea și responsabilitatea asigurărilor de sănătate
  • Legile de confidențialitate biometrice de stat
  • Legile de stat privind antecedentele penale

Recursuri şi dispute

Persoanele care cred că raportul lor de verificare a antecedentelor este inexact au dreptul de a contesta informaţia. Poliţia de stat trebuie să furnizeze un mecanism formal pentru a contesta antecedentele de cazier judiciar. FBI naţional Crime Information Center (NIC) recurs , un individ poate solicita o copie a dosarului FBI şi, dacă găsesc erori, să depună o dispută direct cu FBI sau cu agenţia de stat care a depus dosarul. Poliţia de stat trebuie să reinvestigheze apoi înregistrarea şi să o corecteze dacă disputa este valabilă. În plus, multe state au un consiliu independent sau un ombudsman (de exemplu, Divizia de Stat New York a Serviciilor de Justiţie Penală ] care se ocupă de recurs. Întregul proces de dispută trebuie să fie transparent, oportun şi gratuit pentru individ.

Cele mai bune practici în materie de conformitate juridică

Pentru a se asigura că procedurile poliției de stat rămân legale și eficiente, agențiile ar trebui să adopte următoarele bune practici:

  • Formare administrativă
  • Trasee audio
  • Transparență
  • Minimizarea datelor
  • Coordonarea cu legislatorii de stat
  • Supravegherea vânzătorului terț

Concluzie

Procedurile juridice pentru efectuarea controalelor de fond și a amprentelor digitale de către poliția de stat nu sunt statice. Ele evoluează ca răspuns la modificările legislative, hotărârile judecătorești și progresele tehnologice. Pentru public și pentru angajatori, echilibrul dintre siguranța publică și drepturile individuale de confidențialitate este delicat, iar poliția de stat trebuie să navigheze cu precizie. Prin respectarea cerințelor legale și de reglementare, respectarea consimțământului și transparenței, și punerea în aplicare a măsurilor robuste de securitate a datelor, poliția de stat poate îndeplini aceste funcții critice în mod legal și etic. Pentru public și pentru angajatori, înțelegerea acestor garanții juridice asigură că verificările de fond sunt instrumente de încredere pentru luarea deciziilor în cunoștință de cauză. Pentru informații mai detaliate privind legile și procedurile specifice ale statului, consultați agenția de poliție de stat relevantă sau revizui FBIS:]Divizia CJIS Resursele de la www.fbi.gov/servicii/cjis și [FLT:]