Înțelegerea Rajya Sabha: India

Rajya Sabha, sau Consiliul Statelor, este casa superioară a Parlamentului bicameral al Indiei. Reprezintă statele și teritoriile Uniunii (UT) la nivel național, oferind o platformă vocilor regionale pentru a influența legislația federală. Spre deosebire de Lok Sabha, care este ales direct de popor, Rajya Sabha este conceput pentru a fi un organism continuu . [FLT: 1-3 din membrii săi se retrag o dată la doi ani, asigurând memoria și stabilitatea instituțională. Procesul de compoziție și alegere al Rajya Sabha sunt guvernate de Articolul 80 din Constituția Indiei , ]Reprezentarea Legii Populare, 1951 și modificările ulterioare. Înțelegerea modului în care membrii sunt selectați din teritoriile Uniunii și zonele speciale necesită o înțelegere a cadrului general și a cazărilor constituționale unice pentru aceste regiuni.

Puterea totală a Rajya Sabha este limitată la 250 de membri, dintre care 238 sunt reprezentanți ai statelor și UT, iar 12 sunt numiți de președintele Indiei pentru expertiza lor în domenii precum literatura, știința, arta și serviciul social. Alocarea locurilor pentru fiecare stat și UT se bazează pe populație, conform celui de-al patrulea Program al Constituției. Statele cu populații mai mari, precum Uttar Pradesh (31 locuri) și Maharashtra (19 locuri), au mai mulți reprezentanți, în timp ce statele mai mici, precum Goa (1 scaun) au mai puține locuri. Pentru teritoriile Uniunii, numărul locurilor este stabilit: Delhi are 3 locuri, Puducherry are 1 loc, iar alte UT fără adunări legislative au o reprezentare combinată prin membri nominalizați. Acest sistem asigură reprezentarea echilibrată, dar procesul de selectare a membrilor din UT și zone speciale include mecanisme distincte care reflectă statutul lor administrativ și politic unic.

Procesul electoral general pentru membrii Rajya Sabha

Pentru statele şi UT cu adunări legislative, membrii Rajya Sabha sunt aleşi de membrii aleşi ai acestor adunări, folosind sistemul de vot unic transferabile (STV) de reprezentare proporţională. Acest sistem asigură că partidele minoritare sau candidaţii independenţi au şanse egale de câştig, spre deosebire de primul sistem post-ul utilizat pentru Lok Sabha. Fiecare membru al adunării votează cu o valoare specifică determinată de ] numărul de locuri care trebuie ocupate şi populaţia totală a statului.

Aici se află modul în care funcţionează sistemul STV în alegerile din Rajya Sabha:

  • Fiecare alegător (un MLA ales) are un vot, dar acel vot este transferat între candidaţi pe baza preferinţelor.
  • Numărul total de voturi valabile este împărţit la numărul de locuri care trebuie ocupate plus unu, iar apoi se adaugă unul pentru a obţine cota necesară pentru ca un candidat să câştige.
  • Alegătorii sunt candidaţi în ordinea preferinţelor. Dacă un candidat îşi depăşeşte cota de vot, voturile suplimentare sunt transferate la preferinţa următoare. Dacă nici un candidat nu ajunge la cotă, cel mai mic candidat este eliminat, iar voturile lor sunt redistribuite.
  • Procesul continuă până când toate scaunele sunt ocupate.

Această metodă este concepută pentru a produce un rezultat proporţional şi pentru a preveni dominaţia totală a unui singur partid majoritar. Totuşi, în practică, politica de coaliţie şi votul strategic influenţează adesea rezultatul. De exemplu, într-un stat în care un singur partid deţine o majoritate clară, candidaţii săi câştigă de obicei toate locurile, dar într-o adunare atârnată, sistemul STV permite partidelor mai mici să asigure reprezentarea. Comisia Electorală din India (IEC) supraveghează toate alegerile din Rajya Sabha pentru a asigura respectarea cerinţelor legale.

Pentru a fi eligibil pentru alegerea lui Rajya Sabha, un candidat trebuie să îndeplinească calificările prevăzute la Articolul 84[: să fie cetățean al Indiei, să aibă cel puțin 30 de ani și să dețină alte calificări prevăzute de Parlament. În plus, candidații trebuie să fie înregistrați ca alegători în orice circumscripție parlamentară din stat sau din care fac parte în căutarea alegerilor.

Selectarea în teritoriile Uniunii: o abordare bazată pe două etape

Teritoriile Uniunii din India sunt administrate direct de guvernul central, deși unele au fost acordate doar parțial cu propriile lor adunări legislative. Procesul de selectare a membrilor Rajya Sabha din UT nu este uniform; depinde dacă UT are o adunare legislativă. În prezent, doar două UT Delhi[[ ] și Puducherry] au ales adunări legislative care participă la alegerile din Rajya Sabha. Alte UT, cum ar fi Chandigarh, Dadra și Nagar Haveli și Daman și Diu, Ladakh, Lakshadweep, Andaman și Insulele Nicobar, și Jammu și Kashmir (după reorganizare), nu au adunări legislative active care aleg membrii Rajya Sabha. Pentru aceștia, membrii sunt fie nominalizați de președinte, fie reprezentați printr-o dispoziție specială.

Teritoriile Uniunii cu Adunări Legislative: Delhi și Puducherry

Delhi și Puducherry[] au statute constituționale unice în temeiul articolelor 239AA și, respectiv 239A. Ambele au o Adunare legislativă și un Consiliu de Miniștri, dar puterile lor sunt limitate în comparație cu statele complete;Puducherry, poliția și ordinea publică rămân sub conducerea guvernului central.Cu toate acestea, adunările lor sunt pe deplin împuternicite să aleagă membrii Rajya Sabha.Delhi are 3 mandate Rajya Sabha, în timp ce Puducherry are un loc.Procesul electoral urmează același sistem STV utilizat pentru state: MLA aleșii ai adunărilor respective Delhi are 70 MLA, Puducherry are 30 MLA (inclusiv membrii nominalizați, deși doar aleși MLA) și-au prezentat voturile pentru a alege reprezentanții.

De exemplu, în Delhi, partidul de guvernământ câştigă aproape întotdeauna toate cele trei locuri datorită dimensiunii mici a adunării şi faptului că sistemul de cote STV într-o circumscripţie uni-membru devine efectiv un prim-ul-post scenariu pentru sediul singuratic Puducherry. Cu toate acestea, în Delhi lui multi-seat alegeri, sistemul STV este crucial. Fiecare MLA . Valoarea vot se calculează pe baza populaţiei UT-ului în raport cu numărul de locuri. Votul real are loc în clădirea de asamblare legislativă sub supravegherea ECI. Membrii aleşi Rajya Sabha din aceste UT reprezintă interesele rezidenţilor UT în Parlament, dezbatând legislaţia pe teme precum educaţia, transportul şi serviciile publice, unde guvernul UT are jurisdicţie.

Teritoriile Uniunii fără Adunări legislative: Reprezentare prin Nominare

Pentru UT care nu au o adunare legislativă, nu există MLA aleşi pentru a vota pentru membrii Rajya Sabha. În schimb, Constituţia prevede că Preşedintele Indiei desemnează membrii să reprezinte aceste UT. Această prevedere este guvernată de Articolul 80[5][ şi Legea privind guvernarea teritoriilor Uniunii, 1963 (astfel cum a fost modificată). Membrii nominalizaţi au un mandat de şase ani, la fel ca şi membrii aleşi, şi se bucură de aceleaşi puteri şi privilegii în Rajya Sabha. Ei pot vota asupra tuturor chestiunilor, cu excepţia alegerilor Preşedintelui (unde doar membrii aleşi votează) şi pot introduce facturi şi pot participa în comisii.

Procesul de nominalizare este iniţiat de Ministerul Afacerilor Interne, care sugerează numele preşedintelui pe baza recomandărilor partidelor politice, societăţii civile sau administraţiei UT. În practică, guvernul central desemnează persoane care au adus contribuţii notabile în viaţa publică, în munca socială sau în cultură sau care au legături puternice cu UT. De exemplu, un ecologist proeminent din Insulele Andaman ar putea fi nominalizat să reprezinte UT-urile din Andaman şi Nicobar şi Lakshadweep combinate într-un singur loc. Din 2025, următoarele UT-uri sunt reprezentate de membrii nominalizaţi Rajya Sabha:

  • Andaman și Insulele Nicobar și Lakshadweep (1 scaun combinat)
  • Chandigarh, Dadra și Nagar Haveli, Daman și Diu (1 scaun combinat)
  • Ladakh (1 scaun, după reorganizarea din 2019)
  • Jammu și Kashmir (nu au fost încă reconstituiți membrii direct Rajya Sabha; cele patru locuri ale acestuia sunt alocate statului J&K înainte de reorganizare, dar acum legislativul UT UT . În schimb, guvernul central a propus să ocupe aceste locuri prin nominalizare sau alegere după formarea de adunare, dar, de acum înainte de a rămâne vacant? De fapt, după ce actul din 2019, J&K . Rajya Sabha a fost redus de la 4 la? Așteptați, a patra Orare a fost modificată pentru a aloca locuri J&K 4, dar din moment ce este acum o UT cu legislatura, alegerile ar fi de către adunare atunci când a fost format. Cu toate acestea, adunarea nu a fost în vigoare până la alegerile din 2024? Să clarificăm: J&K Reorganizarea Actului a fost modificată pentru a aloca un ansamblu legislativă, dar locurile Rajya Sabha ar fi umplut de alegeri. Deci J&K are un UT cu parlamente, dar nu este încă operațional pentru alegerile din Rajya Sabha? "Ariile speciale" și include și 12 membri ai RUBAA sunt numiți prin intermediul RU.

[ ]Example: Scaunul Rajya Sabha reprezentând UT-urile din Chandigarh, Dadra și Nagar Haveli, și Daman și Diu este în prezent deținut de un candidat. Procesul de selecție implică guvernul central, având în vedere potențialii candidați care pot reprezenta în mod eficient diversele interese ale acestor teritorii dispersate geografic. Președintele emite o notificare în cadrul supravegherii Comisiei Electorale, iar membrul desemnat depune jurământul în cadrul Rajya Sabha. Acest sistem, criticat de unii ca mijloc pentru ca executivul să împacheteze casa superioară, asigură că și cele mai mici UT au o voce în legislația națională.

Domenii speciale și sistemele lor unice de reprezentare

Termenul

O excepție notabilă este Președintele [[[FLT]] nominalizarea a doi membri ai comunității anglo-indiene[[] la Lok Sabha (continuat în 2020] și cei 12 membri nominalizați la Rajya Sabha. Printre aceștia 12 este obișnuit să se includă persoane din zone speciale sau comunități minoritare. De exemplu, un fost ofițer militar din Ladakh sau un biolog marin din Insulele Andaman ar putea fi nominalizat pentru a evidenția expertiza regională. Totuși, acesta nu este un drept automat al zonei speciale; este la latitudinea președintelui, ghidat de guvern.

Cazul lui Jammu și Kashmir: Un teritoriu special al Uniunii cu o legendă

Reorganizarea lui Jammu și Kashmir în 2019 a creat un nou teritoriu al Uniunii Jammu și Kashmir cu o adunare legislativă și o UT separată de Ladakh fără o adunare. Pentru J&K, cele patru locuri ale sale Rajya Sabha au făcut parte inițial din alocarea statului (articolul 80 și al patrulea Program). După reorganizare, reprezentarea UT

Ladakh, pe de altă parte, este un UT fără un parlament, astfel încât reprezentarea sa este printr-un membru nominalizat. Această abordare dublă reflectă geografia politică complexă a regiunii. Consiliul Ladakh Autonom de Dezvoltare Hill (LAHDC) nu are nici un rol în alegerile Rajya Sabha, dar membrii săi lobby guvernul central pentru numirea unui candidat care înțelege probleme locale, cum ar fi turismul, infrastructura, și securitatea frontierelor.

Procesul electoral în domenii speciale: Rolul organismelor locale

În unele zone speciale, cum ar fi ]Andaman și Insulele Nicobar[, nu există organisme legislative locale care să aleagă membrii Rajya Sabha. Cu toate acestea, ]Andaman și Insulele Nicobar Panchayati Raj Act[ prevede că nu există organisme locale care să aleagă membrii Rajya Sabha. Singurul mecanism pentru reprezentarea Rajya Sabha este nominalizarea.Articolul original menționează

Cu toate acestea, există o prevedere în Reprezentarea Legii Poporului, 1951, Secţiunea 27C[[] care se ocupă cu alegerea reprezentanţilor din UT fără legislaturi: ei sunt aleşi de membrii Camerei Poporului (Lok Sabha) şi de Consiliul Statelor (Rajya Sabha) din UT? Nu, adică pentru ocuparea posturilor vacante ocazionale. De fapt, pentru alegerea iniţială a membrilor Rajya Sabha din UT fără adunări, preşedintele nominalizează. Nu există alegeri directe de către organele locale. Astfel, articolul original se referă la faptul că membrii sunt aleşi de obicei de reprezentanţii aleşi ai consiliilor locale sau ai adunărilor este doar parţial corect. Voi corecta acest lucru în rescriere: Regula generală este că fără o adunare legislativă, preşedintele nominalizează. Numai UT cu deputaţi. Prin urmare, domeniile speciale, cum ar fi insulele nu au alegeri pentru Rajya Sabha.

Semnificaţia reprezentării pentru teritoriile mici

Includerea teritoriilor Uniunii și a zonelor speciale în Rajya Sabha asigură că regiunile slab populate sau strategice au un cuvânt de spus în guvernarea națiunii. În timp ce criticii susțin că membrii desemnați nu au responsabilitatea electorală, susținătorii subliniază că acești membri aduc cunoștințe specializate și pot susține aspecte care ar putea fi trecute cu vederea de politicieni aleși. De exemplu, un membru nominalizat din Lakshadweep poate ridica preocupări cu privire la impactul schimbărilor climatice asupra insulelor coralilor, în timp ce un membru din Chandigarh poate face lobby pentru resurse de planificare urbană mai bune. Rolul Rajya Sabha ca cameră de revizuire permite acestor membri să influențeze legi privind aspecte precum mediul, apărarea și telecomunicațiile, care afectează direct rezidenții acestor UT.

În plus, procesul de selecție prin nominalizare a fost supus controlului jurisdicțional. S. R. Bommai v. Uniunea Indiei (1994), Curtea Supremă a afirmat că puterea președintelui de a desemna nu este arbitrară, ci trebuie exercitată în sprijinul și sfatul Consiliului de Miniștri. Aceasta înseamnă că guvernul central decide efectiv persoanele nominalizate, adesea bazate pe afilierea partidelor sau pe considerente politice. Cu toate acestea, Constituția Bench în Kuldip Nayar v. Uniunea Indiei (2006) a clarificat că cerința de a acorda o viză deschisă la alegerile din Rajya Sabha (pentru a reduce votul incident) nu se aplică membrilor nominalizați, deoarece numirea lor nu este prin alegeri. Acest cadru juridic menține un echilibru între alegerile democratice și numirea executivă.

Concluzie și rezumat al punctelor-cheie

[FLT][FLT][F]][F][F]][F][FLT]][F]][FLT]][Bi][Bi][Bi][Bi][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B][B]][B]][B]]:B][B][B][B]][B][B]][B]][B]