Pandemia Covid-19 a acţionat ca o lupă de mare amploare pentru criza locuinţelor care a afectat mult timp Regatul Unit. Deoarece blocajele au limitat milioane de locuinţe, inadecvaţiile naţiunii au acţionat ca o lupă de creştere a numărului de locuinţe, iar lipsa spaţiului exterior a devenit imposibilă. În acelaşi timp, pandemia a accelerat o reevaluare a locului în care oamenii aleg să locuiască, conducând cererea de locuinţe mai mari cu grădini, adesea în zone suburbane şi semirurale. Această schimbare a exercitat o presiune imensă asupra pieţelor locale de locuinţe şi a forţat o reevaluare critică a politicii de urbanism şi de locuinţe. În peisajul post-pandemic, primarii din Anglia, cele mai mari regiuni din oraşe au apărut ca figuri centrale în lupta de a remodela politica de locuinţe. Înarmată cu puteri noi şi un mandat clar din partea electorilor lor, aceşti mega-marii alegaţi direct se împing spre o viaţă mai accesibilă, durabilă şi rezilientă.

Criza de locuințe urbane post-pandemice din Regatul Unit

Deficitul de accesibilitate și aprovizionare

Chiar înainte de pandemie, Regatul Unit a fost confruntat cu o penurie cronică de case accesibile. Federaţia Naţională a Locuinţelor a estimat că erau necesare peste 340.000 de noi locuinţe anual, dar finalizarea construcţiilor a fost în mod constant redusă. Pandemia a exacerbat această penurie prin perturbarea lanţurilor de aprovizionare pentru construcţii şi a disponibilităţii forţei de muncă. Între timp, creşterea preţurilor proprietăţilor şi a costurilor de închiriere, în special în Londra şi în sud-estul Orientului, a împins proprietatea asupra generaţiilor tinere. Primarii au moştenit un sistem în care preţul mediu al unei case este de peste opt ori mai mare decât salariul mediu în multe zone urbane. Aceasta creează o provocare directă: cum să se crească dramatic oferta de locuinţe cu adevărat accesibile, asigurând totodată calitatea şi durabilitatea.

Supraaglomerarea și calitatea locuințelor

Pandemia a subliniat consecințele de sănătate publică ale locuințelor sărace. Locuințe supraaglomerate . Nearse în sectorul privat închiriate . Dezastrarea socială realizată în mod disproporționat și aproape imposibilă și a contribuit la creșterea ratelor de infecție în cartierele defavorizate. În plus, locuințele cu umiditate, mucegai și ventilație inadecvată au reprezentat riscuri grave pentru sănătate. Post-pandemic, primarii sunt presați nu numai să construiască mai multe locuințe, ci și să aplice standarde mai ridicate, să reechipeze stocurile existente și să asigure că noile evoluții includ spațiu de locuit suficient și acces în aer liber. Creșterea chiriei generațiilor înseamnă că milioane de gospodării trăiesc în prezent în condiții de siguranță, în condiții de calitate scăzută. Primarii se află în centrul inițiativelor de îmbunătățire a protecției chiriașului și de introducere a unor sisteme locale de acordare a licențelor pentru proprietari.

Creşterea numărului de persoane fără adăpost şi cazare temporară

Una dintre puținele povești pozitive ale pandemiei a fost guvernul

Schimbarea preferințelor și

Munca la distanţă a condus la creşterea numărului de lucrători din birourile centrale ale oraşului, ceea ce a dus la creşterea cererii de case cu grădini şi birouri în suburbii, oraşe de piaţă şi zone de coastă. Această tendinţă a determinat preţurile în oraşele satelitare care au fost deja accesibile şi a golit unele centre urbane, cu o scădere a numărului de locuri de muncă care ameninţă viabilitatea magazinelor şi serviciilor locale. Primarii se luptă acum cu modul de revitalizare a nucleelor urbane în timp ce îndeplinesc dorinţa de a avea mai mult spaţiu. Aceasta necesită o reiniţiere fundamentală a centrelor oraşului ca cartiere de utilizare mixtă, mai degrabă decât centre de ocupare a forţei de muncă pure. De asemenea, solicită investiţii în parcuri de infrastructură verde, rute de ciclism şi tărâmul public de calitate pentru a îmbunătăţi capacitatea de trai pentru cei care rămân sau se mută înapoi.

Rolul extins al primarilor de metrou

Epoca post-pandemica a coincis cu o schimbare majora in guvernarea Marii Britanii: devolutia puterilor de la Westminster la primarii de metrou. De la mijlocul anilor 2010, primarii alesi direct au fost creati pentru autoritatile combinate, inclusiv mai mare Manchester, regiunea Liverpool City, West Midlands, West Yorkshire, South Yorkshire, si altele. Aceste primari controleaza bugetele combinate pentru transport, competente, locuinte, si regenerare. In 2022,2023, mai multi primari au asigurat noi oferte de de depool care acorda un control si mai mare asupra planificării strategice, investitiilor in locuinte si educatiei adultilor. Aceasta misiune extinsa le ofera o platforma puternica pentru a conduce schimbarea politicii locativei, desi inca se bazeaza pe finantarea guverna centrala si trebuie sa navigheze pe o retea complexa de consilii locale, companii de dezvoltare si dezvoltatori privati.

Planificarea strategică a spațiului

Primarii sunt responsabili pentru dezvoltarea strategiilor de dezvoltare spațială care stabilesc viziunea pe termen lung pentru utilizarea terenurilor în toate orașele lor. Aceste documente alocă ținte de locuințe, desemnează zone de creștere și identifică prioritățile de infrastructură. De exemplu, Planul de la Londra, publicat de primarul Londrei, este un document legal pe care trebuie să îl urmeze toate autoritățile de planificare a cartierului. În mod similar, Cadrul spațial mai mare Manchester (GMSF) a evoluat într-un plan legal unic pentru regiune. De exemplu, aceste strategii sunt actualizate pentru a reflecta noi priorități: spațiu verde mai mare, densitate mai mare în locații accesibile, dezvoltare de primă linie și un accent mai puternic pe neutralitatea carbonului. Primarii își folosesc puterile de planificare pentru a-și împinge înapoi împotriva dezvoltării speculative pe teren verde și pentru a mandata proporții mai mari de locuințe accesibile în noi scheme.

Investiţii şi livrări în locuinţe

Primarii au control direct asupra unor programe de investiţii imobiliare semnificative. Prin Fondul pentru infrastructură de locuinţe, prin oferte de deconcentrare şi împrumuturi locale, pot aloca capital pentru a debloca siturile blocate, pentru a construi case pe terenuri publice şi pentru a finanţa programe de locuinţe accesibile. Autoritatea mai mare din Londra (GLA) are un buget de locuinţe de sute de milioane de lire sterline şi achiziţionează direct locuinţe accesibile prin intermediul Programului pentru locuinţe accesibile. În cadrul programului pentru case mai mari Manchester, primarul supraveghează Fondul de investiţii pentru locuinţe de 300 mn de lire sterline, care a livrat mii de locuinţe noi, alături de îmbunătăţirile infrastructurii. Acest muşchi de investiţii permite primarilor să acţioneze ca dezvoltatori strategici în propriul lor drept, nu doar ca autorităţi de reglementare. Ei pot stabili condiţii asemănătoare standardelor de proiectare, cerinţelor pentru net-zero şi beneficiilor comunitare şi le pot impune prin acorduri de finanţare.

Domenii-cheie de politică și inițiative conduse de primari

Extinderea ofertei de locuințe la prețuri accesibile

Aproape fiecare primar de metrou a promis să crească dramatic aprovizionarea cu case accesibile. În Londra, Sadiq Khan sa angajat la construirea 116.000 case cu adevărat accesibile până în 2030, cu un accent pe chiria socială, mai degrabă decât produse intermediare. Abordarea sa include utilizarea GLA . Exploatații terestre, insistând pe cel puțin 50% locuințe accesibile pe site-uri publice, și crearea de companii de construcții publice din sectorul public. În mai mare Manchester, Andy Burnhams Housing Strategia stabilit un obiectiv de 30.000 de case noi accesibile până 2037, în timp ce introducerea o

Locuinţe ecologice şi durabile

Având în vedere că Regatul Unit s-a angajat să reducă emisiile nete cu zero până în 2050, primarii au lansat un program de modernizare la nivel local pentru a îmbunătăți performanța energetică a mii de locuințe, reducerea facturilor și a emisiilor de carbon. Autoritatea combinată West Midlands a investit în case verzi și un pilot pentru energia regenerabilă deţinută de comunitate pentru locuințe. Aceste inițiative abordează atât obiectivele climatice, cât și sărăcia energetică. Primarii sunt, de asemenea, în favoarea finanțării naționale pentru a acoperi stocurile de locuințe cu scurgeri de energie, care necesită investiții estimate în valoare de 250 miliarde£ pe parcursul a 30 de ani.

Centrele urbane regenerante și străzile înalte

În regiunea Liverpool City, primarul Steve Rotheram a fost campionul programului "Housing on High Streets," convertind unităţile comerciale vacante în apartamente şi spaţii de locuit comune. În West Midlands, Primarul Andy Street a lansat Fondul Brownfield Housing pentru a debloca terenuri pentru locuinţele din apropierea huburilor de transport, reducând astfel dependenţa de maşini şi sprijinind întreprinderile locale. Aceste strategii de regenerare au ca scop crearea unor comunităţi vibroase, mixte, care atrag rezidenţii înapoi în nucleele urbane. Cu toate acestea, acestea, acestea trebuie să fie sensibile la păstrarea patrimoniului şi menţinerea unor opţiuni accesibile pentru lucrătorii locali.

Combaterea persoanelor fără adăpost şi a somnului greu

Primarii au fost în fruntea iniţiativelor de a pune capăt somnului dur. London

Studii de caz: Cum se schimbă primarii

Sadiq Khan, primarul Londrei

Londra se confruntă cu cea mai acută criză a accesibilității locuințelor din Regatul Unit. Khan a urmărit o agendă ambițioasă, inclusiv crearea unei echipe de investiții £4bn pentru locuințe accesibile, finanțată printr-o combinație de precepte fiscale ale consiliului, bonuri de casă și granturi guvernamentale centrale. Sistemul său de rezistență la schimbările climatice și de călătorie activă în noi evoluții. În 2023, Khan a anunțat un program de investiții de 4 miliarde EUR pentru locuințe accesibile, finanțat printr-o combinație de precepte fiscale ale acestora, bonuri de casă de la dreptul de cumpărare și granturi guvernamentale centrale. Sistemul său de tip "Good Landlord" vizează ridicarea standardelor în sectorul privat închiriat. În ciuda criticilor din partea unor trimestre care au fost prea lente, Khan a mutat conversația de la construirea mai multor locuințe la construirea caselor .

Andy Burnham, primarul Manchesterului

Burnham a făcut din locuințe un pilon central al lui

Andy Street, primarul West Midlands

Andy Street, un primar conservator într-o regiune tradiţional Laburist, s-a concentrat pe construirea de case pe terenuri maro prin Fondul Brownfield Housing. Administraţia sa a alocat peste 200 mn de lire sterline pentru a remedia situri contaminate şi a le pregăti pentru noi locuinţe, în special în Birmingham, Coventry, şi Ţara Neagră. Strada a sprijinit, de asemenea, dezvoltarea caselor verzi şi de eficienţă energetică post-echilibrare ca parte a strategiei de net-zero a regiunii. El a luat o abordare orientată spre piaţă, care lucrează îndeaproape cu dezvoltatorii privaţi şi asociaţiile de locuinţe, dar a împins, de asemenea, pentru o aplicare mai puternică a planificării împotriva caselor goale şi a clădirilor abandonate. Strategia sa a fost criticată de unii militanţi pentru furnizarea a prea puţine locuinţe sociale, dar numărul caselor accesibile realizate a crescut comparativ cu era preregională-mayor.

Provocări şi bariere persistente

Finanţarea şi constrângerile fiscale

În ciuda puterilor lor sporite, metroul rămâne puternic dependent de granturi guvernamentale centrale.Capul Contul de Venituri din locuințe, care limitează cât de mult consiliile pot împrumuta împotriva stocului lor de locuințe, le limitează capacitatea de a construi noi locuințe sociale. bază de cumpărare a politicii de way-to Buy . Care obligă consiliile să vândă locuințe la o reducere, a golit stocurile existente mai repede decât poate fi înlocuit. Primarii solicită în mod constant eliminarea plafonului și pentru mai multă flexibilitate în modul în care acestea cheltuiesc fonduri locale de locuințe.În timp ce acordurile de de devalorizare au adus unele câștiguri marginale, cum ar fi reținerea ratelor de afaceri și bugetele de transport comune, climatul fiscal global rămâne strâns.

Ineficiențele sistemului de planificare

Sistemul de planificare al Regatului Unit este cunoscut ca fiind complex, cu mai mulți factori de decizie, consultări publice lungi și provocări juridice frecvente. Primarii pot stabili o politică strategică, dar consiliile locale încă mai iau decizii de planificare, iar procesul poate dura ani. Introducerea

Opoziţie politică şi comunitară

Locuinţele sunt în mod inerent politice, iar primarii se confruntă adesea cu opoziţie din diferite cartiere. Unele comunităţi se opun noii dezvoltări din cauza temerilor de suprasolicitare a infrastructurii, de schimbare a caracterului cartierului sau de scădere a valorilor proprietăţii. Altele, în special grupurile de drepturi chiriaşe, insistă pentru mai multe locuinţe sociale şi controale mai puternice ale chiriilor, care pot intra în conflict cu abordările orientate spre piaţă ale dezvoltatorilor privaţi şi ale unor consilii locale. Primarii trebuie să navigheze pe aceste tensiuni menţinând totodată sprijinul între părţi pentru strategiile lor. În Ţările Media de Vest, de exemplu, planurile pentru satul Oncott Garden . Primarii reuşiti trebuie să investească masiv în implicarea comunităţii şi să folosească date pentru a demonstra nevoia de noi locuinţe, dar nu pot întotdeauna depăşi profund opoziţia înrădăcinată.

Direcţii şi recomandări viitoare

Privind înainte, rolul primarilor în remodelarea politicii privind locuinţele urbane va creşte doar în importanţă.

  • Devoluție profundă: Primarii vor continua să insiste pentru un control mai mare asupra beneficiilor pentru locuințe, a nivelurilor de chirie socială și a valorii terenurilor.Proviziile de devalorizare ținând cont de oferte de devalorizare oferă un model pentru alții, iar următorul guvern ți-a dat dreptul să se gândească la oferirea unor competențe similare tuturor autorităților combinate.
  • Tehnologii de mediere: Instrumente digitale precum modelarea 3D, analiza predictivă și platformele de consultare online pot accelera planificarea și pot îmbunătăți angajamentul comunității. Primarii ar trebui să investească în portaluri de date deschise care să ofere cetățenilor informații în timp real privind sistemele de conducte de locuințe, accesibilitatea și performanța de mediu.
  • Planificarea integrată a infrastructurii: Locuințele nu pot reuși în izolare. Primarii trebuie să alinieze livrarea locuințelor cu transportul, energia, apa și infrastructura digitală. Conceptul de vecinătate de 15 minute, unde toate nevoile zilnice se află într-un drum scurt sau într-un ciclu, oferă un cadru puternic pentru crearea unor comunități complete.
  • Noi modele financiare: Cu bugetele publice legate, primarii explorează mecanisme alternative de finanțare, inclusiv obligațiuni municipale, captarea valorii terenurilor (utilizate în creștere în Londra și Manchester) și investițiile instituționale din fondurile de pensii și din companiile de asigurări. Dezvoltarea condusă de Comunitate și modelele de închiriere pot atrage, de asemenea, capital pacient.
  • O concentrare asupra stocului existent: Deși noua clădire este esențială, primarii nu pot ignora milioanele de locuințe existente care necesită recondiționare pentru eficiența energetică, siguranța la incendiu și confortul.Un program național de retrofit și reparații, condus de primari în parteneriat cu autoritățile locale, ar putea crea locuri de muncă și ar putea reduce emisiile de carbon.

Concluzie

Epoca post-pandemica a redefinit prioritatile politicii de locuire urbana in Marea Britanie. Primarii au raspuns cu ambitie si creativitate, folosind puterile lor devolve pentru a impinge spre o locuinta mai accesibila, mai durabila si orientata spre comunitate. De la Londra pana la standardele de constructie cu emisii zero de carbon pana la O mai mare Manchester. Primarii au nevoie de un instrument mai puternic pentru a face fata crizei sistemice a locuintelor, inclusiv preturilor terenurilor, planificarea întârzierilor si finantarea locuintelor. Cu toate acestea, succesul depinde in cele din urma de sprijinul guvernului central mai puternic atat in ceea ce priveste finantarea cat si reforma legislativa. Primarii au nevoie de un set de instrumente mai puternic pentru a face fata crizei locatiilor sistemice, inclusiv preturilor terenurilor, planificarea întârzierilor si finantarea locuintelor.